2018年4月16日，自治區(qū)教育廳下發(fā)了《關(guān)于推遲全區(qū)中小學(xué)生到校時間的通知》， “全區(qū)中小學(xué)生上午到校時間：小學(xué)不得早于8：00；初中不得早于7：50；高中不得早于7：30”。并且對走讀生全天在校時間及下午離校時間都做出了明確規(guī)定。當晚一篇新聞稿《內(nèi)蒙古：小學(xué)生到校時間不得早于8點》在微信圈率先傳播。

次日早晨，本刊編輯部組織7位記者到呼和浩特市的多所中小學(xué)采訪，并通過教育界同仁遠程詢問了包頭、鄂爾多斯等地的情況，以了解文件是否傳達到學(xué)校，學(xué)生的到校時間是否有所調(diào)整，學(xué)生、教師、家長對此“通知”的反應(yīng)如何。

或許是我們太性急了，文件正在各級驛站“旅行”中，所觀察、所詢問的幾十所學(xué)校濤聲依舊。

□濤聲依舊：4月17日早晨

場景——

時間：早晨6：50—8：00

地點：農(nóng)大附小、秋實中學(xué)

6：52分時內(nèi)蒙古農(nóng)大附小門口已經(jīng)有學(xué)生陸續(xù)到校。主樓北側(cè)已經(jīng)有三個值日的學(xué)生在整理自行車，打掃衛(wèi)生。

記者：學(xué)校是否通知你們或者家長改動了到校時間，8點才到校？一戴眼鏡的男生說：沒有通知??？另一個男生補充說：昨天在家長微信圈里已經(jīng)看到了。

再問：你們對推遲到校時間的態(tài)度是什么？你們現(xiàn)在每天能睡多長時間呢？

戴眼鏡的男生答道：現(xiàn)在每天7點15到校，下午6點放學(xué)。晚飯后做兩個小時作業(yè)，10點多就睡覺了，早晨六點半起床，能睡7個小時?！案牟桓臒o所謂了，現(xiàn)在這樣也行啊。反正我不喜歡睡覺?！?/p>

7點10多分的時候，校門口人頭攢動，送孩子的車導(dǎo)致興安南路農(nóng)大西區(qū)段極度擁堵，一位交警正在疏導(dǎo)。賣快餐的小亭子前擠著三四個孩子正在買早點，有的學(xué)生邊走邊吃。校園的大喇叭正有一位女生播送一篇學(xué)生的稿件，大致是勵志類的內(nèi)容，其中一句是這樣的意思：不拼搏就沒有人生……

農(nóng)大附小一墻之隔便是私立學(xué)校秋實中學(xué)。7點多時，校門口只有兩個門衛(wèi)站著閑聊，看不到任何學(xué)生出入。一問才知：學(xué)生7：15就上早自習(xí)了。并說沒有接到上級的正式通知，只是聽說有這個消息。

坐落于回民區(qū)海拉爾西路的紅旗小學(xué)可能是個異數(shù)。學(xué)校處于城鄉(xiāng)接合部，很多學(xué)生的父母都是打工者，接送學(xué)生以電動車、自行車以及步行居多。據(jù)學(xué)生說，4月16日晚上班主任在班級微信群里就發(fā)了這個消息，因為每天基本7：45左右到校，老師沒有再單獨強調(diào)到校時間。

記者述評——

那天，被采訪學(xué)校還有：南門外小學(xué)、北垣小學(xué)、新華小學(xué)、海新小學(xué)、紅旗小學(xué)、大學(xué)路小學(xué)、青山小學(xué)、十九中、十八中等，幾乎覆蓋了呼和浩特市三個區(qū)多種類型的學(xué)校?？傮w情況是：無論學(xué)生還是教師、家長，一是知道此消息，但沒有接到正式通知；二是就到校時間乃至在校時間而言，呈現(xiàn)出逐級遞增狀態(tài)，初中比小學(xué)嚴重，高中比初中嚴重。

□令行禁止：4月23日早晨

4月20日上午9時，自治區(qū)教育廳召開了全區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為視頻會議，自治區(qū)的政令以電波方式傳達到各盟市教育行政部門，從紙質(zhì)的“通知”到視頻會議，雙管齊下，周一基層學(xué)校是否有動靜呢？于是，本刊記者于星期一一早就奔赴師大附中、二中、啟秀中學(xué)、新華小學(xué)……

場景1——

時間：2018年4月23日早晨6：50—8：00

地點：農(nóng)大附小、秋實中學(xué)

7點20左右校門口已經(jīng)有三三兩兩的學(xué)生到達，一位左手吊著夾板，顯然是受了傷的男生在母親的陪同下站在校門口，等待打開校門。詢問“莫非還沒有通知推遲到校時間嗎？”他答道：“生物鐘還沒有調(diào)整過來呢?！庇械膶W(xué)生則說：“怕耽誤家長上班時間，所以早到了。”

7：30之后出現(xiàn)了比往常更為嚴重的擁堵，逆行的、剮蹭的，喇叭聲此起彼伏，兩校的校門口，都聚集著百余學(xué)生。一位家長說：“因為原來是陸續(xù)到校，高中更早，現(xiàn)在基本是同時到校，不堵才怪呢?！?：40后，兩校陸續(xù)開校門，校門口的擁堵和嘈雜才得到緩解。一位學(xué)生告訴記者：“8點上晨讀，20分鐘，8：30正式上第一節(jié)課。”

場景2——

時間：6：55

地點：內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)

不足七點，已經(jīng)有學(xué)生陸續(xù)走進學(xué)校。一些學(xué)生說學(xué)校是三四天前通知了新的到校時間—— 7：20到校。學(xué)校的校門是敞開著的，如果有早到的學(xué)生，可以隨時到班里自習(xí)。距離學(xué)校比較遠的學(xué)生上學(xué)時間沒有變化，家長還是按照以前的時間送他們來上學(xué)。有的學(xué)生表示：已經(jīng)上了高中，不能太放松自己，早點來學(xué)校還能看會書；另外一部分學(xué)生是住在學(xué)校的周邊，對于他們而言，可根據(jù)情況，選擇按照新的時間到校，但是這部分學(xué)生僅占少數(shù)。

場景3——

時間：6：40

地點：呼和浩特市實驗中學(xué)

校門外已有不少學(xué)生在等候開門，學(xué)生基本上都是自己步行或騎車上學(xué)。學(xué)校開門時間調(diào)整為7：20，因此，許多學(xué)生都圍在校門口，有的坐在水泥臺階上看書，有的在風(fēng)中吃著早點。

以下是與學(xué)生及門衛(wèi)的談話記錄：

記者：你們學(xué)校通知幾點上課？早晨還有晨讀嗎？

學(xué)生：要求7：50之前到校，第一節(jié)課是7：50開始上，晨讀取消了。

記者：你覺得推遲到校時間怎么樣？你的同學(xué)及你的父母覺得怎么樣呢？

學(xué)生：我覺得挺好的，這樣早晨能有更多的時間供自己支配，也能多睡一會兒。我的同學(xué)也都覺得挺好啊。

門衛(wèi)：我們學(xué)校是7：50上第一節(jié)課，中午12：05放學(xué)，下午2：40上學(xué)，晚上6：00放學(xué)。我覺得挺好，這樣可以讓學(xué)生在家里多睡一會、吃個早點，家長也能監(jiān)督著孩子看會書。之前學(xué)生早早地來學(xué)校上早讀，要是沒有老師看著，也是亂哄哄的，學(xué)不了什么。

之后，記者又走訪了鄰近的啟秀中學(xué)。

學(xué)生：學(xué)校只要求7：50之前到校，因為7：50要上第一節(jié)課。

一學(xué)生反映：雖然早晨能讓我們多睡一會兒，但覺得沒有時間背點東西，在家背的效率不如在學(xué)校高。問及該校工作人員，答曰：“挺好啊，能給學(xué)生減點兒壓力。讓學(xué)生早晨多睡一會。學(xué)習(xí)這個事，不是靠磨時間，得靠效率，讓學(xué)生休息好，才能學(xué)好?！?/p>

記者述評——

詭異的是，更有為數(shù)不少的學(xué)生，態(tài)度不驚不喜，甚至有些麻木。難道是學(xué)生認可了教育的現(xiàn)狀，以為讀書不過如此，人生不過如此。是“久入鮑魚之肆，不知其臭”，還是對陌生人不愿表達真實想法？不得而知。

場景4——

時間：6：50—8：00

地點：呼和浩特市第二中學(xué)

二中舊校區(qū)校門已開，初三和高一年級的學(xué)生已經(jīng)陸續(xù)進校。據(jù)說之所以早來：一是周一學(xué)校升旗；二是已經(jīng)習(xí)慣早起了。

對于調(diào)整到校時間，被問及的學(xué)生大都持贊成的態(tài)度，一是確實可以多睡會兒，也能在家吃上早點了；二是調(diào)整時間后，早晚自習(xí)都取消，自主分配的時間就充裕了，可以做一些自己感興趣的事。問及取消了早晚自習(xí)是否會影響學(xué)習(xí)效果和考試成績？大多數(shù)表示不會，有的學(xué)生則認為，主要看學(xué)生自己的主動性和自覺性了，不愿學(xué)習(xí)的在校也不學(xué)。但也有少數(shù)學(xué)生擔心中考和高考在即，怕影響成績。

當問及因?qū)W校取消了晚自習(xí)是不是會加重校外補課現(xiàn)象？有的說為了提高成績肯定得補；有的說還是要根據(jù)實際情況來看，以前沒有取消晚自習(xí)也有在校外補課的。一個初三學(xué)生表示他每晚放學(xué)后就急著去補課，晚上11點左右才回家。

推遲到校時間的“通知”要求基本落實，相鄰的包頭、鄂爾多斯也基本如此。重拳出擊，開局良好。

□眾說紛紜：各方的態(tài)度與立場

“推遲中小學(xué)生到校時間”，其實是“規(guī)范辦學(xué)行為”“從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育”的一個微小的、局部性的措施，且不始于今年，作為省級最高的教育行政管理部門自治區(qū)教育廳，多年來三令五申，從未間斷。為何今年會引起這么大的反彈呢？

請看各方的態(tài)度與立場——

教師：教師與學(xué)生是“一根線上拴的兩只螞蚱”，學(xué)生到校時間早，教師就得早到校；學(xué)生課業(yè)負擔沉重，教師就疲憊不堪。請看教師的反應(yīng)——

呼和浩特市第十九中學(xué)某老師：

如果按照文件要求更改在校時間，學(xué)生在校時間每天至少缺失70分鐘，這意味著學(xué)生少上了一節(jié)半課，對學(xué)生的成績、老師的教學(xué)進度、學(xué)校的升學(xué)率都會有影響?，F(xiàn)在學(xué)校其實也很難，上級、家長的要求都需要滿足，學(xué)校夾在中間真的很為難。

原來的“70分鐘”哪來的？是學(xué)校自己加出來的！現(xiàn)在不是要從國家規(guī)定的在校時間無端扣除70分鐘，而是恢復(fù)常規(guī)而已。顯然這位老師未理清這個關(guān)系。

呼和浩特市紅旗小學(xué)盧校長：

“學(xué)生的睡眠時間不是僅僅通過晚到校來保證的，原因很復(fù)雜，如果家庭作業(yè)太多的話，學(xué)生睡眠時間同樣是保證不了的?！?/p>

呼和浩特市大學(xué)路小學(xué)W老師：

“我覺得問題不在于學(xué)校，現(xiàn)在孩子們上各種興趣班、補課班，晚上根本早睡不了。單憑學(xué)校推遲到校時間是改變不了學(xué)生課業(yè)負擔重的現(xiàn)狀的。

呼和浩特市北垣小學(xué)某教師：

“我們學(xué)校是按照國家規(guī)定執(zhí)行的，是8點整上課呀？這樣已經(jīng)有兩三年了。學(xué)校是7：10開校門，讓學(xué)生陸續(xù)地來，我們學(xué)校人數(shù)多，你看現(xiàn)在已經(jīng)7：30分了，進學(xué)校的學(xué)生才半數(shù)。我認為，這個文件應(yīng)該只針對初中和高中，中學(xué)段的學(xué)生到校時間確實比較早?！?/p>

她顯然混淆了“8點整開始上課”和“不得早于8點到校”這兩個概念。

包頭市特級教師曹權(quán)告訴記者：學(xué)校從周一起走讀生比原先晚了40分鐘，也取消了晚自習(xí)，住校生沒有變化。老師們歡呼雀躍，但是，能堅持多久，會不會殺“回馬槍”不知道啊。其實這就是“劇場效應(yīng)”而已，大家都規(guī)規(guī)矩矩地教書，結(jié)果不是一樣的嗎？

相關(guān)鏈接：

大家都在一個劇場看戲。忽然，有一個觀眾站起來看戲，周圍的人勸他坐下，他置若罔聞。于是，周圍的人也被迫站起來看戲，最后全場的觀眾都變成站著看戲。大家都站起來看戲，所有人看到的效果和原來幾乎相同。只是更累了，且比原來付出了更多的體力成本，卻得到了和原來一樣的（甚至更差的）效果。更悲劇的是，雖然大家都更累了，但不會有任何人選擇坐下來看戲。 因為，誰選擇坐下來，就啥也看不到。相反，還會有人開始站在椅子上看戲，引發(fā)更多的人也站在椅子上看戲。于是，一種空前的奇觀出現(xiàn)了：某處的椅子不是用來坐的，而是用來站的。結(jié)果，破壞秩序的人沒有得到持久的收益，而遵守秩序的人則是受害者。表面上，要怪那個破壞秩序，先站起來的觀眾，實際上，真正的責(zé)任人應(yīng)該是劇場的管理員，因為他們是秩序維護者。

但是，今天“管理員”出重拳維護秩序了，卻未必會得到普遍的認可。

家長是學(xué)生利益的關(guān)聯(lián)者，多數(shù)小學(xué)生的家長，因孩子距離殘酷的中高考稍遠一些，基本都支持文件規(guī)定，因為孩子不想起床，推遲后可以多睡一會兒，也可以在家吃到早點。在采訪中，有一位家長關(guān)注的不是孩子的到校時間，而是更希望學(xué)?？梢越o孩子多一點活動的時間，哪怕每天早到一會兒學(xué)校。因為她的孩子所在的班級有60名學(xué)生，目前已有15個孩子戴眼鏡。

有的家長認為，現(xiàn)在的孩子確實睡眠時間少，鍛煉身體的時間少，讓人看著可憐，調(diào)整時間倒是可以接受。改了時間真的就能改變現(xiàn)狀嗎？能減輕課業(yè)負擔，增加睡眠嗎？能有時間鍛煉嗎？只不過是課業(yè)負擔換了一個地方而已。到校時間是晚了，但作業(yè)還是那么多，甚至更多，升學(xué)壓力還是那么大，誰又能睡得住呢？晚上放學(xué)也有點早，早回去了，自主性強的孩子還好，會自己主動學(xué)；自覺性不強的孩子，啥也不做就玩了，等于 “放羊”了。家長只能考慮校外補課，這樣既沒有減輕孩子的負擔，又加重了經(jīng)濟負擔，而且學(xué)習(xí)效果也未必好。所以，調(diào)整時間是治標不治本，畢竟現(xiàn)在是由成績說話的時代。

一位家長給教育廳廳長的一封信在微信平臺流傳。其大意是：（此事）喜憂參半。喜的是：國家對青少年的成長關(guān)心力度不斷加大，字里行間都是對學(xué)生的關(guān)愛，是當代學(xué)生之福。憂的是：當今高考制度不改，應(yīng)試教育不變，貿(mào)然減少中學(xué)生學(xué)習(xí)時間，實不切合實際。我區(qū)學(xué)生綜合學(xué)習(xí)能力本就較他省學(xué)生弱，高考時已處于劣勢，考入名校幾率原本就低，現(xiàn)減少在校學(xué)習(xí)時間，只靠自學(xué)，恐更不如從前。鍛煉學(xué)生吃苦耐勞精神是他們今后通往成功的必經(jīng)之路。古有頭懸梁錐刺股、鑿壁偷光學(xué)習(xí)，現(xiàn)有衡水中學(xué)“全員學(xué)霸”。俞敏洪也曾說：“同等條件下，吃過苦的孩子成功率要更高一些……”

記者述評——

其一，顯然這位家長不懂高考是“分招制”，高考的競爭限于省內(nèi)，與外省毫無關(guān)系。內(nèi)蒙古是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，國家已經(jīng)在招生指標上做了適度的傾斜。否則，哪來的高考移民？其二，苦難與成才是正相關(guān)嗎？課業(yè)負擔無限加重，近乎畸形，這不僅不能成才，而且還毀才！著名童話作家鄭淵潔多年前就說過“中國家長希望教育迫害他們的孩子”。果然如此！不少家長在激烈的社會競爭中，焦慮忐忑，確實顧不得孩子的眼下健康和長遠發(fā)展了。

教育界管理者：

或許是在應(yīng)試教育中浸淫得太久了，教育界人士其實也不乏對“通知”的抵觸者，否則的話，不規(guī)范辦學(xué)行為就不會屢禁不止了，基礎(chǔ)教育也不會是今天這個樣子。例如，2017年某市政府要求高三必須周六補課，并延長晚自習(xí)時間，教師的額外勞動由市財政給予相應(yīng)的報酬。為了升學(xué)率（特別是“北清率”） 真有點不惜血本的樣子。

一位教育局局長，聽到推遲到校時間的消息后，他情緒性地說：怎么連高中也限制到校時間？家長反對聲一片，一個兩個反對可以，大家都反對，政策是不有了問題？再說，內(nèi)蒙古這么大，能管得住嗎？肯定是個短命的行為。教育現(xiàn)在缺乏的是頂層設(shè)計！要從根本上改，如教師群體的選拔、考試內(nèi)容的調(diào)整、評價方式的改變等等。

赤峰市教育界一位同仁想到的則是“教育轉(zhuǎn)型”的問題。

他認為，這個規(guī)定，無論是教育人，還是家長、社會都不難理解，都是基本常識，無非是要讓孩子們多睡一會兒，把健康保??；多一些課外活動，把腦子保住，以實現(xiàn)“人的可持續(xù)發(fā)展”。但為什么如此常識性的行為，卻在過去一再治理的情況下，并沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)呢？

這些問題復(fù)雜得很，有學(xué)校內(nèi)部的問題，有體制機制的問題，有評價模式的問題，也有文化背景的問題。但從深層看，卻是教育的轉(zhuǎn)型問題，它涉及教育的價值和追求在哪里。如果進一步追問，健康與分數(shù)不能統(tǒng)一嗎？提高分數(shù)就必須統(tǒng)一到校加班加點搶跑？孩子到了初中，甚至到了高中，為什么還沒有形成自我管理和自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣呢？我們的教育讓孩子們體驗到了智慧探究的快樂了嗎？你提供的教學(xué)是在簡單地傳遞、記憶、訓(xùn)練，還是屬于真實的、協(xié)作式的問題解決和體驗？

因此，遏止甚至取消加班加點，需要伴隨著學(xué)校教育的轉(zhuǎn)型升級。當我們的教育還沒有能力做到這些的時候，加班加點就必然成為提高成績最笨卻也有一定效果的手段了。

▽記者思考：

思考之一：亞里士多德在《形而上學(xué)》中說：世界上任何事物的存在都由四個“因”導(dǎo)致，即：形式因（它是什么樣的）、材料因（它是什么做成的）、動力因（它是被誰做成的）、目的因（它是為什么目的而做的）。中小學(xué)生不能有正常的作息時間，其實只是應(yīng)試教育模式下的一個表象而已，是“形式因”之一，但不是它的全部。另外三個因中的“動力因”即學(xué)校、家長、官員三方的合力結(jié)果，缺一方都不會如此嚴重；“目的因”，從家長的角度講，就是改變孩子的命運；從官員的角度講就是政績；從學(xué)校的角度講，既是學(xué)校的聲譽，同時也是上級行政部門的“類GDP考評”導(dǎo)致的焦慮和壓迫感。

思考之二：中華民族，特別是以農(nóng)耕為主的漢族，大約有早起的文化傳統(tǒng)，甚至演變?yōu)橐环N道德評判：“一日之計在于晨”“三更燈火五更雞，正是男兒讀書時”“早起三分光，晚起累慌慌”“聞雞起舞”……皇帝為何非要那么早（卯時）上朝？弄得上朝的官員棲棲遑遑、狼狽不堪。教育也是同理，試想，連覺都睡不飽的學(xué)生，學(xué)習(xí)時間再長有何作用？

思考之三：以行政的手段約束中小學(xué)生的到校時間、在校時間，其實是規(guī)范辦學(xué)行為的一招而已，主管部門未必不知這是“末”，不是“本”，但今天只能本末兼顧一步步做起。“末”的背后牽扯著更大、更多、更復(fù)雜的要素：如作業(yè)負擔的減輕，師資群體的優(yōu)化，課堂效率的提高，評價機制的更新，人才觀的修正……牽一發(fā)而動全身，須步步為營，著眼于長遠，行動于當下。作為組合拳之一，4月18日，自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳及工商行政管理局就綜合治理校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)文，態(tài)度明確：“切實治理整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)以‘應(yīng)試為導(dǎo)向的各類培訓(xùn)，將培訓(xùn)教育納入國家教育統(tǒng)一管理范疇?！薄皥詻Q糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類‘培訓(xùn)；措施具體：分五階段治理，將‘取締一批，整改一批，規(guī)范一批，審批一批?！?/p>

思考之四：在田徑場上，槍聲未響搶跑是犯規(guī)，連續(xù)犯規(guī)，可罰其下場。教育，“搶跑”的是學(xué)生，背后的支撐卻是教師、家長、學(xué)校、官員乃至激烈的社會競爭大背景等。我們顯然不能把學(xué)生罰下場，因而，遏制“搶跑”先從校園做起就成為必然。

這是一場與應(yīng)試教育的博弈，開局良好，結(jié)局如何卻不得而知。我們只能拭目以待。