摘 要：農(nóng)村“雙創(chuàng)”現(xiàn)在正在如火如荼的建設(shè)中，而信息服務(wù)在農(nóng)村雙創(chuàng)中占據(jù)的一定的地位。任何經(jīng)濟(jì)建設(shè)都離不開信息服務(wù)，可以說信息化建設(shè)在我國社會(huì)主義改革、特別是農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)中提供重要的途徑和方式。農(nóng)村的“雙創(chuàng)”建設(shè)有很多類型，很多創(chuàng)業(yè)方式，但不管什么方式都會(huì)用到信息，信息服務(wù)可以為其提供一個(gè)重要的指引。它可以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化、最重要的是解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中需求和供給兩方面的不對(duì)稱。很多時(shí)候需求找不到合適的供給，供給服務(wù)不到位現(xiàn)實(shí)的需求。這時(shí)候有效的信息服務(wù)管理就有著非常大的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；信息服務(wù)；需求

本文以安徽省農(nóng)村的信息服務(wù)為研究對(duì)象，實(shí)踐與理論相結(jié)合，研究了安徽省信息服務(wù)的需求與模式，分析不足，并提出對(duì)策。研究不僅具有理論意義，而且具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。

一、農(nóng)村“雙創(chuàng)”中信息服務(wù)模式的內(nèi)涵

信息服務(wù)是發(fā)生在信息用戶與服務(wù)職員、信息資源、信息服務(wù)系統(tǒng)之間的可以滿足用戶需求的一種或一系列行為。農(nóng)村“雙創(chuàng)”信息服務(wù)是一種新興的信息服務(wù)，也是信息服務(wù)的一種組成部分。農(nóng)村“雙創(chuàng)”信息服務(wù)是面向農(nóng)村“雙創(chuàng)”環(huán)境下的用戶的信息服務(wù)，從用戶角度看，其需求對(duì)象是農(nóng)村的“雙創(chuàng)”人員。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員與其他人員都有著信息方面的需求，所需要的信息種類有的相同更有著不同。在模式上分為信息服務(wù)主體、客體、傳遞渠道，和服務(wù)模式的影響因素。在服務(wù)主體上，充分結(jié)合農(nóng)村“雙創(chuàng)”的實(shí)際情況分析得出有，政府、信息網(wǎng)站、社會(huì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。而客體上，基本都會(huì)涵蓋農(nóng)村的各個(gè)群體，包括農(nóng)民、養(yǎng)殖戶、批發(fā)商、農(nóng)村科技工作者、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者等。其中，農(nóng)民是“雙創(chuàng)”信息服務(wù)的最重要的客體。在信息服務(wù)傳遞渠道上與傳統(tǒng)農(nóng)村信息服務(wù)有著較大的區(qū)別，其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式發(fā)展迅速，最后是服務(wù)模式的影響因素，分別從供給和需求兩個(gè)角度來說明分析。

二、農(nóng)村“雙創(chuàng)”信息服務(wù)的存在的問題

（1）政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。在整個(gè)“十三五”期間，安徽全省僅投入了1000萬元用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，其中只有200萬元用于創(chuàng)業(yè)信息建設(shè)?？墒窃谶@個(gè)時(shí)期，河北、浙江等地均投入了超過1500萬元的資金用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，其中有800萬元屬于創(chuàng)業(yè)信息建設(shè)。在東部沿海地區(qū)均實(shí)現(xiàn)了省——市——縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，而在上海和浙江等發(fā)達(dá)省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，可是在我省并未建立局域網(wǎng)的縣仍然占比超過30%，就算是建立了局域網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備也非常簡(jiǎn)單，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然通了局域網(wǎng)，可是卻并未配備電腦等基礎(chǔ)設(shè)施，信息化基礎(chǔ)設(shè)施尤為落后。

（2）缺乏相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督系統(tǒng)。信息服務(wù)部門的服務(wù)意識(shí)沒能及時(shí)轉(zhuǎn)變：農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心是信息服務(wù)的重要渠道，但是農(nóng)業(yè)信息中心跟農(nóng)戶的直接接觸比較少，跟農(nóng)戶直接接觸最多的是村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)。然而當(dāng)前的村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)中，工作人員文化水平多為中專及以下，他們?cè)谏蠉徶皟H僅是經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)相關(guān)信息的分析處理能力比較低，并且所有的村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)中，工作人員全部為兼職，沒有專門的考核機(jī)制和方案，他們平常主要轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心的信息，很難為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，68.63%的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)感到不滿意[1]。這說明，簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)戶的需求，農(nóng)戶需要更加專業(yè)，能夠?qū)嶋H促進(jìn)生產(chǎn)提高的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。

三、安徽農(nóng)村“雙創(chuàng)”中信息服務(wù)的對(duì)策建議

（1）加大政府對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)的制度和資金支持力度。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)可以是一種純公共品，也可以是一種準(zhǔn)公共品，因此在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)過程中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要投入一定比例的資金推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)。一是各級(jí)政府要將促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要目標(biāo)，要充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上對(duì)公共支出的政策做出一定的調(diào)整，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要建立相關(guān)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息傳輸平臺(tái)，做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息的采集和加工工作，除此之外，還要加大對(duì)農(nóng)村公共品的支持力度

（2）政府要為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)創(chuàng)造良好政策和法規(guī)環(huán)境。政府除了制定相關(guān)的社會(huì)規(guī)則，還需要出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，營造良好的法律環(huán)境。要促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作的順利開展，建立完善的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)，政府就需要出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，還需要營造良好的法律環(huán)境。一方面政府要出臺(tái)相關(guān)的配套政策，要推出一系列的優(yōu)惠措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)爭(zhēng)取更多來自社會(huì)各方的資金支持。另一方面政府還要出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范[2]，使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

（3）完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，最重要的就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，最重要的也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有這樣才能使各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息更快的傳播到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者耳中。安徽的地理面積較大，地形情況也十分復(fù)雜，該省的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，不能及時(shí)了解先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。所以要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，要拓寬資金的來源渠道，推動(dòng)該省的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的外部環(huán)境推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。一方面要建設(shè)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，要加大農(nóng)村通訊基站的建設(shè)力度，使移動(dòng)信號(hào)的覆蓋更廣，使農(nóng)村具備更強(qiáng)的通信能力；另一方面要推動(dòng)信息高速公路建設(shè)，要將寬帶和光纖覆蓋更多的行政村，使農(nóng)村的上網(wǎng)條件得以顯著改善；除此之外還要推出農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)惠農(nóng)政策，要降低農(nóng)村的上網(wǎng)費(fèi)和信息傳輸成本，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息傳輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]張燦明.湖南省農(nóng)村信息服務(wù)創(chuàng)新與保障機(jī)制研究[D].湘潭大學(xué)，2010.

[2]肖倞.農(nóng)村信息服務(wù)需求影響因素研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2009.

[3]王福強(qiáng).信息化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用研究[D].華中科技大學(xué)，2008.

作者簡(jiǎn)介：王勝，湘潭大學(xué)。