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(天津理工大學(xué)管理學(xué)院，天津 300384)

京津冀地區(qū)是中國北方沿海核心綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。2014年2月26日，國家主席習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作[1]。2017年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。由此可見，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)理論研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，而對于協(xié)同的概念多用于創(chuàng)新協(xié)同，運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)方面的卻少之又少，產(chǎn)業(yè)如何協(xié)同發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同的指標(biāo)如何建構(gòu)是亟需研究和解決的重要課題，基于此，從邏輯層面分析產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)理，將協(xié)同發(fā)展與錯(cuò)位發(fā)展及分工發(fā)展進(jìn)行辨析和梳理，并構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展評價(jià)模型，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理論可以追溯至哈肯的協(xié)同理論[2]，該理論認(rèn)為京津冀任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)之間的相互作用決定了該系統(tǒng)的整體行為，從而形成協(xié)同效應(yīng)。而產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[3]就是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)從追求各自獨(dú)立的系統(tǒng)演化向追求產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)[4]、共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而成為一種以互惠雙贏為動(dòng)力的新型系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是在一個(gè)大的區(qū)域內(nèi)，各個(gè)次級地區(qū)之間在發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的過程中，彼此存在聯(lián)系和關(guān)系的系統(tǒng)。其內(nèi)涵可表述為充分利用區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源要素，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，有效組織和開展地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和科技創(chuàng)新合作活動(dòng)，合理調(diào)節(jié)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)利益并達(dá)成共贏，逐步形成和優(yōu)化地區(qū)之間密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷升級。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展應(yīng)著眼于提升資源的利用率，充分合理的利用區(qū)域內(nèi)的資源要素[5]，最大限度發(fā)揮這些資源要素的潛力。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展必須統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局[6]，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃發(fā)展，制定戰(zhàn)略。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同需要形成一個(gè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局體系，主要表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)部與區(qū)域外部產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系相互適應(yīng)，各個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部之間增長與發(fā)展速度相互協(xié)調(diào)以及各產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系、變動(dòng)和流向符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律；同時(shí)還表現(xiàn)在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，即通過制定共同的產(chǎn)業(yè)政策、開展廣泛的外向型經(jīng)濟(jì)合作，最終形成一個(gè)合理分工、互惠互利、共同發(fā)展的一體化格局。如果區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部傳遞意識不強(qiáng),就會(huì)影響整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)不僅要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)換的要求，而且要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化不斷完善創(chuàng)造條件。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是合理地利用區(qū)域的自然資源；二是產(chǎn)業(yè)具有明顯的區(qū)域特色；三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)能夠提供與區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)品；四是區(qū)域產(chǎn)業(yè)能夠合理開發(fā)和利用先進(jìn)技術(shù)，具有一定的創(chuàng)新能力[7]；五是在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。值得指出的是，要合理處理地區(qū)間、企業(yè)間的利益關(guān)系，形成緊密結(jié)合與分工合理的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。

協(xié)同需要進(jìn)行科技創(chuàng)新[8]和管理創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)組織形式創(chuàng)新，從而促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，特別是創(chuàng)新，正成為重要引擎，新主體不斷涌現(xiàn)、新業(yè)態(tài)高速擴(kuò)張、新產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。例如京津冀最大的優(yōu)勢就是創(chuàng)新資源豐富，最大的潛力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的根本動(dòng)力在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，核心也是構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。未來的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，應(yīng)在吸引人才方面做出努力，通過人才引進(jìn)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。區(qū)域內(nèi)要共建技術(shù)創(chuàng)新和交易平臺，設(shè)立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)從高等院校、科研院所、跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)體。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的表現(xiàn)形式和內(nèi)容也不同。市場能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但卻不能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同，盡管在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中，要充分尊重和利用市場的規(guī)律和規(guī)則，但是協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角色、協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和方式應(yīng)另辟蹊徑。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要表現(xiàn)形式和內(nèi)容有以下3種。

(1) 松散型的政府協(xié)同形式。協(xié)同主體為政府及有關(guān)部門，其協(xié)同內(nèi)容為規(guī)劃協(xié)調(diào)及行業(yè)政策的制定。

(2) 半緊密型的產(chǎn)業(yè)中介組織協(xié)同形式。協(xié)同主體為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)，其協(xié)同內(nèi)容為信息傳遞，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行規(guī)行約的制定，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改組和調(diào)整，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，增加生產(chǎn)能力，組織科技創(chuàng)新等。

(3) 緊密型的組建公司集團(tuán)形式。協(xié)同主體為企業(yè)集團(tuán)等，通過組建全區(qū)域的聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)，即建立一個(gè)總公司(大集團(tuán))，下設(shè)分公司，統(tǒng)一經(jīng)營，獨(dú)立核算，形成緊密合作的組織形式，其協(xié)同內(nèi)容為開展項(xiàng)目合作，開拓市場和協(xié)同創(chuàng)新等。

二、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的定量評價(jià)

1. 相關(guān)定量評價(jià)模型評述

對于產(chǎn)業(yè)協(xié)同，學(xué)者運(yùn)用了很多方法進(jìn)行協(xié)同度的測量及評價(jià)。鄭季良[9]選擇反映經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)績效的序參量指標(biāo)。臧維、秦凱和于暢[10]在基于資源視角的京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究中構(gòu)建了協(xié)同度評價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系由創(chuàng)新主體子系統(tǒng)和創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)構(gòu)成，而且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境間實(shí)現(xiàn)協(xié)同作用的主要載體是資金、技術(shù)等資源且創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境間協(xié)同的主要表現(xiàn)是創(chuàng)新活動(dòng)所需的關(guān)鍵資源的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。

構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度評價(jià)模型首先要設(shè)定兩個(gè)子系統(tǒng)，將刻畫協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制和運(yùn)行情況的若干指標(biāo)設(shè)為序參量，運(yùn)用幾何平均法求得子系統(tǒng)的有序度，再將各子系統(tǒng)的有序度代入?yún)f(xié)調(diào)度的計(jì)算公式即得整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。選取一系列指標(biāo)，例如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總額主要反映各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的資源投入情況；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入主要反映各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)成果等。通過搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，利用構(gòu)建的模型進(jìn)行協(xié)同度的評價(jià)。

周宛君和王儉平[11]在京津冀電子及通信設(shè)備制造業(yè)協(xié)同度研究中基于復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)和科技子系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系。將刻畫系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和科技情況的若干指標(biāo)設(shè)為序參量，再將序參量運(yùn)用幾何平均法求得子系統(tǒng)的有序度，并將各子系統(tǒng)的有序度代入?yún)f(xié)調(diào)度的計(jì)算公式即得整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。

王曉文和王卓[12]在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同成熟度研究中通過灰色關(guān)聯(lián)度法構(gòu)建了協(xié)同度評價(jià)指標(biāo)體系，文章基于灰色關(guān)聯(lián)度分析法，分析協(xié)同成熟度。通過利用產(chǎn)值比重，固定資產(chǎn)投資比重和從業(yè)比重等指標(biāo)計(jì)算各個(gè)層次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度從而分析了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同情況。

上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同度的定量評價(jià)文獻(xiàn)，均有一定的道理，也能給人一定的啟發(fā)，但也有值得商榷之處。核心的問題是最終量化的數(shù)值能否真實(shí)準(zhǔn)確地反映一個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同狀況。毫無疑問，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)利稅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總額、地方科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重等指標(biāo)，是反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和科技水平的重要指標(biāo)，但這僅僅是反映某一地區(qū)的情況，卻不能反映區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，更與地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同與否毫不相關(guān)。誠然，評價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)，各地區(qū)之間可以比較，可這只能說明各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展某一方面的差異，但這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同關(guān)系并不是一碼事，還有對各個(gè)地區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)演算，從而得出一些數(shù)值，這些數(shù)值雖能在一定程度上說明各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化和趨勢，但被認(rèn)定為各地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同度，卻頗令人費(fèi)解?？傊?，受他人研究成果的啟發(fā)，很難用一套現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同狀況進(jìn)行定量評價(jià)，而建立合理的指標(biāo)體系[13]是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展評價(jià)的關(guān)鍵。

2. 定量評價(jià)模型的建立

(一) 總體設(shè)計(jì)的構(gòu)想

綜上所述，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的定量評價(jià)很難找到一套可供使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的概念社會(huì)普遍性不強(qiáng)，在社會(huì)統(tǒng)計(jì)渠道中沒有設(shè)立對應(yīng)的專門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；類似產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[14]一類的概念，多是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、戰(zhàn)略、措施提出的，有一定的特殊性和歷史局限性，短時(shí)間內(nèi)也難以設(shè)計(jì)普遍適用的考核指標(biāo)體系。因此，設(shè)計(jì)思路須從指標(biāo)體系中跳出來，轉(zhuǎn)向從考量產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)聯(lián)因素入手，即全方位、多角度、多維度地考量產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展同哪些因素有關(guān)，哪些因素能起到產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)和阻滯作用[15]，并將這些因素依作用程度加以賦值和確權(quán)，最終利用數(shù)學(xué)模型對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展度做出定量評價(jià)。

(二) 維度設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展協(xié)同度的考量維度設(shè)計(jì)非常重要，它是決定定量評價(jià)方法能否成立，以及科學(xué)性、應(yīng)用性的關(guān)鍵。因此，維度設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持以下原則：第一，維度的選擇不必巨細(xì)不分，求多求全，但一定要同產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有內(nèi)在的本質(zhì)的關(guān)系，確能對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展起到實(shí)質(zhì)上的影響和作用；第二，各個(gè)維度的作用是否存在，及其作用程度的確定，要有客觀依據(jù)，保證維度的賦值，確權(quán)有較高的說服力和認(rèn)同度；第三，維度的設(shè)計(jì)要從社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，緊貼工作實(shí)際，以方便信息獲取，開展社會(huì)調(diào)研和訪談活動(dòng)。

依據(jù)上述設(shè)計(jì)原則，按文獻(xiàn)法及專家訪談法找出內(nèi)在因素，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主體涉及到政府層面，行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織層面和企業(yè)層面[16]，依據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)理和以上產(chǎn)業(yè)協(xié)同主體設(shè)計(jì)了以下10個(gè)維度。

(1) 政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的溝通協(xié)調(diào)，可以避免重復(fù)建設(shè)及重復(fù)競爭，從而形成合理的分工，進(jìn)而合理利用區(qū)域資源，從而結(jié)成一個(gè)完整的分工合理的產(chǎn)業(yè)體系，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同起到很重要的作用。

(2) 行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溝通協(xié)調(diào)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分履行服務(wù)職能，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，積極促進(jìn)中介組織的溝通與聯(lián)系，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展起到一定的作用。

(3) 政府對地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益協(xié)調(diào)，通過打破行政區(qū)劃限制，使得政府將區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益[17]協(xié)調(diào)好，統(tǒng)籌兼顧，使得絕大多數(shù)主體受益，堅(jiān)持公平，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展影響很大。

(4) 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部(企業(yè)間)利益協(xié)調(diào)，是站在產(chǎn)業(yè)層面，使參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的各方利益協(xié)調(diào)，利益矛盾是社會(huì)沖突的根源，利益協(xié)調(diào)是社會(huì)穩(wěn)定的生命線，利益協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)就是利益的平衡。當(dāng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)比較完善時(shí)，能夠合理調(diào)節(jié)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)成共贏，使得資源有效利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

(5) 產(chǎn)業(yè)科技管理協(xié)同創(chuàng)新組織與行動(dòng)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的根本動(dòng)力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),核心也是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。協(xié)同創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)較大，協(xié)同創(chuàng)新能夠確保投資的效率，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷升級，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

(6) 專利等技術(shù)在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化程度越高，專利價(jià)值流通速度越快，專利技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[18]調(diào)整及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的貢獻(xiàn)程度越大，重視知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)科技創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同起到很大的推進(jìn)作用。

(7) 生產(chǎn)加工制造業(yè)專業(yè)化和服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合行動(dòng)。生產(chǎn)加工制造業(yè)專業(yè)化是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的最重要的部分，它是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑，有利于新技術(shù)的采用，對于改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量[19]，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)管理及產(chǎn)業(yè)協(xié)同有很大的促進(jìn)作用；服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合行動(dòng)是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要部分，可以提高工作效率，減少重復(fù)及不必要的建設(shè)項(xiàng)目。

(8) 相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和指導(dǎo)行業(yè)的行為，讓行業(yè)更好的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)產(chǎn)品的行為準(zhǔn)則，有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步[20]，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)進(jìn)入市場、參與競爭的通行證，是社會(huì)化大生產(chǎn)中產(chǎn)業(yè)鏈條間的技術(shù)紐帶，當(dāng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較齊全時(shí)，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有不小的促進(jìn)作用。

(9) 人員交流與培訓(xùn)，人員交流培訓(xùn)能提高人員綜合素質(zhì),提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和服務(wù)水平,樹立企業(yè)良好形象，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。使得產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，從而為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供動(dòng)力。

(10) 產(chǎn)業(yè)相互資金融通，當(dāng)產(chǎn)業(yè)相互之間資金流通速度加大，可以調(diào)節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的供、產(chǎn)、銷，而且企業(yè)的供、產(chǎn)、銷是否協(xié)調(diào)有效影響資金融通的經(jīng)濟(jì)效益，因此產(chǎn)業(yè)相互資金融通越快，資金流動(dòng)及成果轉(zhuǎn)化越快，從而產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展就越好。

(三) 維度賦值

對10個(gè)維度賦值，可以分幾個(gè)等級，程度很好為大于等于0.8；程度好為大于等于0.6小于0.8；程度一般為大于等于0.4小于0.6；程度差為大于等于0.2小于0.4；程度很差為小于0.2。

(四) 維度確權(quán)

政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的溝通協(xié)調(diào)、政府對地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益協(xié)調(diào)、專利等技術(shù)在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、生產(chǎn)加工制造企業(yè)專業(yè)化聯(lián)合化和服務(wù)類企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合協(xié)作行動(dòng)對產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用較大，權(quán)重設(shè)為0.15；行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溝通協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部(企業(yè)間)利益協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)科技管理協(xié)同創(chuàng)新組織與行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)相互資金融通對產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用中等，權(quán)重設(shè)為0.1；相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和人員交流與培訓(xùn)的權(quán)重設(shè)為0.05。維度確權(quán)的指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重因素(見表1)。

表1 維度確權(quán)匯總

3. 公式計(jì)算及評價(jià)法則

利用下列公式進(jìn)行定量評價(jià)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同度的計(jì)算公式為：協(xié)同度CXD=賦分×權(quán)重。其中產(chǎn)業(yè)協(xié)同度劃分等級為：協(xié)同度大于等于0.8時(shí)，協(xié)同很好；協(xié)同度在0.6～0.8之間，協(xié)同好；協(xié)同度在0.4～0.6之間，基本協(xié)同；協(xié)同度在0.2～0.4之間，協(xié)同啟動(dòng)；協(xié)同度小于0.2，為不協(xié)同。

三、 結(jié) 語

無論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)際部門，由于人們的認(rèn)識不同，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵理解也不同，因而在某些場合或某些表述中，將協(xié)同發(fā)展與其他類似概念等同或混用，其中最典型的是錯(cuò)位發(fā)展和分工發(fā)展兩項(xiàng)。

第一，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不同于錯(cuò)位發(fā)展，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展就是各地區(qū)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各地的資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)不同，自然也就有不同的產(chǎn)業(yè)選擇，如甲地區(qū)發(fā)展A產(chǎn)業(yè)，乙地區(qū)發(fā)展B產(chǎn)業(yè)，丙地區(qū)發(fā)展C產(chǎn)業(yè)，彼此之間避開雷同和競爭，就意味著實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。這種觀點(diǎn)顯然是不能成立的。因?yàn)榧椎貐^(qū)只發(fā)展A產(chǎn)業(yè)，乙地區(qū)只發(fā)展B產(chǎn)業(yè)，丙地區(qū)只發(fā)展C產(chǎn)業(yè)，這種情況在社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中基本不存在，絕大多數(shù)情況下都是你有我也有，你發(fā)展我也發(fā)展，只是發(fā)展的水平不同罷了，另外，如果各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)各不相同，彼此之間沒有任何產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，各地區(qū)自行其是，各干各的，彼此毫不相關(guān)，那么，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也就無從談起了。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不是發(fā)展你有我無的產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)展共有的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)協(xié)同發(fā)展不排斥各地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提倡地區(qū)互相協(xié)助，互相協(xié)作，共同把優(yōu)勢擴(kuò)展到整個(gè)區(qū)域來，進(jìn)一步加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第二，協(xié)同發(fā)展與分工發(fā)展也有所不同，不少人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展就是各地區(qū)間依據(jù)自身的條件和優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)合理的分工，科技資源優(yōu)勢顯著的地區(qū)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)端；制造加工實(shí)力雄厚的地區(qū)，專攻加工制造；加工制造某一環(huán)節(jié)能力突出的地區(qū)，專門從事這一環(huán)節(jié)的加工制造。只要地區(qū)間能結(jié)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展就大功告成了。這種觀點(diǎn)確有一定的道理，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展必須為地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合理分工，或者說合理的產(chǎn)業(yè)分工是協(xié)同發(fā)展的主要內(nèi)容。但問題是，協(xié)同發(fā)展要比分工發(fā)展的內(nèi)容豐富得多，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展在堅(jiān)持分工的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)合作，甚至在許多情況下，分工僅僅是為了更好的合作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，諸如科技管理創(chuàng)新，市場開拓開發(fā)，綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等問題，合作的效果可能會(huì)更好。因此，有時(shí)會(huì)把合作放在更重要的位置，作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展更有效的手段。

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