楊娟

【摘要】OECD指出，越來越多的人認(rèn)識到創(chuàng)新受某些社會文化價值觀，規(guī)范，態(tài)度和行為的影響，這可能被描述為創(chuàng)新文化。本文基于國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的相關(guān)政策文件分析創(chuàng)新文化的基本內(nèi)涵，包括其地位與作用、要素結(jié)構(gòu)與特征以及培育基本路徑。

【關(guān)鍵詞】國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 創(chuàng)新文化 培育路徑

2016年5月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，《綱要》以“創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化，尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、包容多元成為全社會的共同理念和價值導(dǎo)向”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境”為戰(zhàn)略保障。據(jù)此，筆者以“創(chuàng)新”為關(guān)鍵詞搜索了中共中央、中共中央辦公廳、國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳在《綱要》印發(fā)前后，即2015年至2017三年來頒布的政策文件，其中20篇對創(chuàng)新文化培育作出了要求，筆者對其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)整理概括，最終選定包括《綱要》在內(nèi)的7份政策文件進(jìn)行文獻(xiàn)分析。

一、創(chuàng)新文化的地位與作用

社會廣泛重視創(chuàng)新是特定文化作用的結(jié)果，所有的創(chuàng)新都會因?yàn)樯鐣牟杉{或者拒絕而發(fā)生變化。之前，人們在對創(chuàng)新進(jìn)行研究時，大多關(guān)注其有形的資源、結(jié)構(gòu)和流程，暗含著資源越多，創(chuàng)新越可能成功的基本假設(shè)，有意無意地忽視了社會文化價值觀、規(guī)范等無形因素。當(dāng)前，從中共中央、國務(wù)院的要求來看，培育創(chuàng)新文化是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)，是科技體制改革的重要方針，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大舉措。這些黨和國家的政策，每一項(xiàng)都事關(guān)國計(jì)民生，創(chuàng)新文化的地位可見一斑。

創(chuàng)新文化是一種全社會范圍內(nèi)的廣泛追求卓越、寬容失敗、激勵創(chuàng)新的社會氛圍、行為規(guī)范和共同價值觀的綜合體。創(chuàng)新文化是如何發(fā)揮這種重要性的？一方面，創(chuàng)新文化是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略保障。創(chuàng)新不是簡單的行為，沒有環(huán)境的作用，創(chuàng)新不可能發(fā)生。創(chuàng)新文化一詞伴隨著國家創(chuàng)新體系建設(shè)提出，國家創(chuàng)新體系是一個復(fù)雜的多維系統(tǒng)，涉及到多個行為主體和復(fù)雜環(huán)境，這些行為主體之間的相互作用有賴于創(chuàng)新平臺搭建和創(chuàng)新文化建設(shè)，創(chuàng)新文化在其中起到優(yōu)化環(huán)境、保障創(chuàng)新實(shí)施的作用。另一方面，創(chuàng)新文化激發(fā)了科技人才積極性和創(chuàng)造性。人才是創(chuàng)新的核心驅(qū)動力，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)際上是人才驅(qū)動，創(chuàng)新文化有利于培養(yǎng)創(chuàng)新意識，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力，吸引更多創(chuàng)新人才從事創(chuàng)新活動。

二、創(chuàng)新文化的要素、結(jié)構(gòu)與特征

如圖1所示，創(chuàng)新文化表現(xiàn)為一個由外而內(nèi)的層次性結(jié)構(gòu)模型，三要素分別是創(chuàng)新氛圍、行為規(guī)范和創(chuàng)新價值觀，創(chuàng)新文化的形成過程就是一個“氛圍打造——行為引導(dǎo)——價值觀固化”的社會化過程。首先，創(chuàng)新文化的最外層是一種社會創(chuàng)新氛圍，這是各政策文本對創(chuàng)新文化培育的基本要求，要求形成一種鼓勵創(chuàng)造、追求卓越、寬容失敗、使創(chuàng)新在整個社會蔚然成風(fēng)的文化氛圍。

創(chuàng)新文化中層是一種道德行為規(guī)范，從概念本身來說，行為規(guī)范包括行為規(guī)則、道德規(guī)范、行政規(guī)章、法律規(guī)定等，但從本文分析的各政策文本的導(dǎo)向和指示來看，對道德意義上的非正式制度和法律章程上的正式制度要求有所區(qū)別，因此，這里的行為規(guī)范指的是人們在創(chuàng)新活動中所遵守的道德準(zhǔn)則，這種道德準(zhǔn)則包括科技人員的誠信意識和社會責(zé)任以及對科研誠信、科研道德、科研倫理的社會監(jiān)督。

創(chuàng)新文化的內(nèi)核歸根結(jié)底是全社會的一種共同理念、價值導(dǎo)向和行為習(xí)慣，統(tǒng)稱為創(chuàng)新價值觀。創(chuàng)新價值觀的形成標(biāo)志著整個社會擁有濃厚的創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新主體自覺遵守道德行為準(zhǔn)則。一個國家、一個社會，只有當(dāng)絕大多數(shù)人形成科學(xué)、理性、求實(shí)、創(chuàng)新的價值導(dǎo)向，尊重科學(xué)、實(shí)事求是、以誠為本，無剿竊抄襲、拒絕模仿、拒絕山寨，才能稱這個社會擁有廣泛的創(chuàng)新價值觀，才能使創(chuàng)新成為一種民族精神，使謀劃、推動、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺行動。

通過對政策文本的關(guān)鍵詞分析可以很容易地明確創(chuàng)新文化的基本特征。出現(xiàn)在文化環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新文化培育部分頻次較高的關(guān)鍵詞包括：“尊重”、“包容”、“崇尚”、“激勵”、“鼓勵”、“追求卓越”、“寬容失敗”、“敢為人先”和“創(chuàng)新自信”。從這些詞語可以看出，創(chuàng)新文化具有尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重科學(xué)家個性、尊重創(chuàng)造；包容多元、包容創(chuàng)新、包容失?。怀缟锌茖W(xué)、崇尚創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富；鼓勵探索、激勵創(chuàng)新、敢為人先、追求卓越的基本特征。

三、創(chuàng)新文化培育的必要性和基本路徑

之所以提出急需培育創(chuàng)新文化，是因?yàn)楫?dāng)前我國社會的文化氛圍存在某些嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新的元素，例如官本位思想嚴(yán)重、學(xué)術(shù)不端、惡意競爭、迷信權(quán)威等等，這些因素直接導(dǎo)致了創(chuàng)新在整個社會中難以為繼。著名的李約瑟難題指出：“盡管中國古代對人類科技發(fā)展做出了很多重要貢獻(xiàn)，但為什么科學(xué)和工業(yè)革命沒有在近代的中國發(fā)生？”Dunphy和Herbig（1994）提出，社會創(chuàng)新能力的30%至50%受到國家、民族文化的影響。有學(xué)者認(rèn)為，“平等文化”、“包容文化”、“冒險(xiǎn)精神”、“崇尚個性”、“求變精神”、“誠信文化”丫“懷疑精神”是中國創(chuàng)新文化的短板。培育創(chuàng)新文化就是要培育一種科學(xué)、公平、法治、包容的社會環(huán)境，一種崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的文化價值取向，使創(chuàng)新不再身處高位，在全社會范圍內(nèi)擁有廣泛的社會根基。

創(chuàng)新文化的核心是科學(xué)精神，本質(zhì)是實(shí)事求是。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化主要通過典型人物案例宣傳、青少年科學(xué)教育和科普來實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳力度，報(bào)道先進(jìn)事跡，樹立典型人物；要從娃娃抓起，加強(qiáng)青少年科學(xué)教育，激發(fā)青少年的科技興趣；要加強(qiáng)全面科學(xué)技術(shù)普及，提高全民科學(xué)素養(yǎng)，在全社會塑造科學(xué)理性精神。培育中國特色創(chuàng)新文化的根本在于通過各種路徑和方式厚植民族創(chuàng)新自信，使人們勇于冒尖，大膽質(zhì)疑，敢于創(chuàng)新，并積極從事將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為成果的工作。

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