劉維平

一、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要性

行政事業(yè)單位作為國家的社會(huì)服務(wù)部門肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重要職責(zé)，財(cái)務(wù)活動(dòng)的逐漸復(fù)雜與會(huì)計(jì)制度的不斷修改完善，對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求逐漸提升。

1.會(huì)計(jì)人員的高業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)提質(zhì)升效。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)精，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成許多專業(yè)性工作，提升財(cái)務(wù)部門的工作效率，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)單位的工作效率，助力社會(huì)不斷向前發(fā)展。

2.較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于財(cái)務(wù)制度規(guī)定、會(huì)計(jì)核算規(guī)則、職業(yè)法規(guī)等掌握非常清楚，可較快發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善。

3.高業(yè)務(wù)素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員自我職業(yè)要求也較高，在工作中的失誤率會(huì)較少，不會(huì)將資源浪費(fèi)在改正錯(cuò)誤上，提升單位資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)的無故流失情況。

4.行政事業(yè)單位是為社會(huì)服務(wù)的部門，具有一種素質(zhì)導(dǎo)向作用，一旦會(huì)計(jì)人員因業(yè)務(wù)素質(zhì)低下而做出違反法律道德的事件，容易產(chǎn)生的不良影響。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)方面。行政事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍中，具有中高級(jí)職稱的財(cái)務(wù)管理人員較少，還有一部分人員沒有相應(yīng)的技術(shù)職稱，具有綜合能力的財(cái)務(wù)人員自然也較少。更有一部分財(cái)務(wù)人員屬于照顧型和安置型的人員，自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)本身就不強(qiáng)，實(shí)際業(yè)務(wù)操作起來往往出現(xiàn)不規(guī)范的行為。另外，雖然行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨向于年輕化，但是仍有許多年齡大、資質(zhì)深的會(huì)計(jì)人員，他們?cè)谛轮R(shí)的接受度上稍微欠缺，容易造成財(cái)務(wù)管理在完善過程多少存在難度。

2.管理水平方面。由于我國長(zhǎng)久以來從會(huì)計(jì)實(shí)踐得出的思想，會(huì)計(jì)人員僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的核算，厘清行政事業(yè)單位收支結(jié)余情況，并不參與決策管理。但是社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要會(huì)計(jì)人員不僅具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)功底，還有具備一定的數(shù)據(jù)分析和管理能力。但行政事業(yè)單位的一些會(huì)計(jì)人員在管理層面的能力相對(duì)欠缺，雖然在進(jìn)行崗位考試時(shí)會(huì)有專業(yè)學(xué)歷的限制，但仍存在一些半路從事會(huì)計(jì)工作的人員甚至沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)，知識(shí)運(yùn)用能力弱，對(duì)于會(huì)計(jì)信息所反映出的管理問題也不是特別敏感，更加無法實(shí)現(xiàn)從核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。

3.學(xué)習(xí)主動(dòng)性方面。行政事業(yè)單位會(huì)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但收效甚微，真正將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐創(chuàng)新的情況非常少，最主要的原因是自身的積極性低。還有一些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員對(duì)于法律的重視程度不足，在國家利益與單位利益不能兩全時(shí)，或者單位某方面執(zhí)行情況不到位，會(huì)計(jì)人員主動(dòng)進(jìn)行錯(cuò)誤糾正的積極性也降低了。

三、造成業(yè)務(wù)人員素質(zhì)現(xiàn)狀的原因

1.考核錄用方式不完善。行政事業(yè)單位人員的錄用方式多為考試確定，在考核時(shí)基本不重視業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核，主要是以編定崗，所以許多會(huì)計(jì)人員可能當(dāng)時(shí)僅僅是因?yàn)榭荚嚳颇勘容^擅長(zhǎng)，但是自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是很強(qiáng)，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的方法、原則、注意事項(xiàng)理解上仍有欠缺，操作上也會(huì)有失誤。

2.會(huì)計(jì)人員自我能力提升重視程度欠缺。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位工作的特性，會(huì)計(jì)人員的流動(dòng)性較差，所以會(huì)計(jì)人員本身對(duì)于鐵飯碗一樣工作的技能提升并不是那么看重，繼續(xù)教育往往是敷衍了事，并沒有真正起到知識(shí)的更新內(nèi)化的效果。而且行政事業(yè)單位本身的非營利性和財(cái)務(wù)人員的固定性使得領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)隊(duì)伍的提升重視程度依舊不夠。

3.會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性差。會(huì)計(jì)人員本身應(yīng)該兼具核算權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但在實(shí)際中，會(huì)計(jì)人員的薪資界定、崗位調(diào)動(dòng)都是由本單位管理，所以對(duì)于單位的內(nèi)部控制制度存在的問題或者會(huì)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問題，因?yàn)闋窟B自己的利益而且沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員權(quán)利保障機(jī)構(gòu)，所以單憑自己一人之力無法扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，會(huì)計(jì)人員多表現(xiàn)為默不作聲甚至更嚴(yán)重，外部環(huán)境的不完善使會(huì)計(jì)人員無法進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。

4.繼續(xù)教育缺乏監(jiān)督。我國對(duì)于會(huì)計(jì)人員的管理只有每年的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)，監(jiān)督效果相對(duì)較弱，且并未納入法制化的軌道，約束性不足。

四、增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的措施

1.注重整體素質(zhì)的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)工作本身具有的嚴(yán)謹(jǐn)性要求提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，政治素質(zhì)和綜合能力也必須進(jìn)行相應(yīng)的提升。提升政治素質(zhì)以堅(jiān)持自己的原則，操守為重、誠信為本；提升綜合能力需要會(huì)計(jì)人員提升自己工作的靈活性，行政事業(yè)單位服務(wù)范圍的增加要求會(huì)計(jì)人員要學(xué)會(huì)舉一反三，加強(qiáng)分析能力和判斷能力。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升首先需要會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變穩(wěn)定工作的觀念，樹立正確的職業(yè)觀，加強(qiáng)工作上的進(jìn)取心。

2.多途徑增加會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。行政事業(yè)單位嚴(yán)格制定執(zhí)行會(huì)計(jì)回避制度、會(huì)計(jì)人員單位調(diào)換制度、會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)定制度、會(huì)計(jì)人員考核制度等，通過利益的分離使會(huì)計(jì)人員更加心無旁騖的做好會(huì)計(jì)工作，通過崗位的流動(dòng)調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)管的力度，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升除了自身觀念的轉(zhuǎn)變外，還要有知識(shí)更新的途徑。對(duì)于舉辦的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)要發(fā)揮其功效，對(duì)于新的會(huì)計(jì)制度、新的核算方法等要及時(shí)傳達(dá)到會(huì)計(jì)人員，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)并逐漸應(yīng)用到實(shí)踐中，另外要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的內(nèi)容，使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。各單位領(lǐng)導(dǎo)要給予會(huì)計(jì)工作較高的重視程度，確保會(huì)計(jì)人員具有獨(dú)立的、嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)的內(nèi)容高質(zhì)量工作的權(quán)利，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作對(duì)于單位管理的監(jiān)督職能。

4.建立獎(jiǎng)懲分明的會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)制度。建立相關(guān)制度對(duì)會(huì)計(jì)人員的日常工作進(jìn)行管理，并配合年鑒制度、培訓(xùn)表現(xiàn)、考核等情況綜合進(jìn)行財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核，并與其職稱評(píng)定相掛鉤。除此之外，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)考試，對(duì)于未按期完成目標(biāo)的會(huì)計(jì)人員或者被查發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的會(huì)計(jì)人員，依規(guī)進(jìn)行處罰，通過外部的壓迫感促進(jìn)會(huì)計(jì)人員自我提升。

5.通過社會(huì)力量助推行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。行政事業(yè)單位可以委托會(huì)計(jì)公司進(jìn)行代理記賬，這就對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員提出了較高的要求，為服務(wù)于各行政事業(yè)單位，代理記賬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員必須要熟悉行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)，代理記賬機(jī)構(gòu)必須要財(cái)務(wù)措施提升職員的行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)素養(yǎng)，依次來推動(dòng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。