徐強(qiáng)
摘要:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)正常經(jīng)濟(jì)秩序有著重大影響,有可能給企業(yè)和個(gè)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行甄別和防范非常重要。基于此,文章就網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的特征予以深入分析,總結(jié)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的主要類(lèi)型,并提出了具體的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪治理對(duì)策,以期為打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪提供一定的借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪;電子證據(jù);互聯(lián)網(wǎng)
由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較為短暫,相關(guān)方面的立法不足,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的監(jiān)管和治理還存在較多問(wèn)題和缺陷,也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪造成的社會(huì)影響非常惡劣。此外,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的證據(jù)難以收集、犯罪分子身份隱秘,致使許多企業(yè)和個(gè)人蒙受巨大損失,危害國(guó)家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第一,是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)犯罪。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的持續(xù)增加,網(wǎng)絡(luò)利用率也越來(lái)越高。許多網(wǎng)民希望從網(wǎng)絡(luò)上獲取免費(fèi)資源,包括文化作品、音樂(lè)、電影和軟件等,而這種行為其實(shí)嚴(yán)重侵害了他人的合法權(quán)益。
第二,是竊取他人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)犯罪。許多不法分子通過(guò)木馬病毒破壞銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),直接盜取他人信息卡信息資料或者身份信息資料,以此來(lái)竊取他人財(cái)產(chǎn),帶來(lái)了極大地社會(huì)危害。
第三,是制作、販賣(mài)和傳播淫穢物品犯罪。我國(guó)政府一向?qū)ω溬u(mài)和傳播淫穢物品的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,每年都罰沒(méi)、銷(xiāo)毀大量淫穢音像等物品。但是,由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和匿名性,網(wǎng)絡(luò)制作、販賣(mài)和傳播淫穢物品的現(xiàn)象仍比較普遍,許多違法犯罪分子以此牟取暴利。
第四,是侵犯商業(yè)機(jī)密的經(jīng)濟(jì)犯罪。侵犯商業(yè)機(jī)密的經(jīng)濟(jì)犯罪,即個(gè)人、組織或者單位,通過(guò)入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方式竊取商業(yè)機(jī)密,通過(guò)披露非法獲取的商業(yè)機(jī)密獲利,給權(quán)利人造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的損失?;蛘邆€(gè)人、組織以及單位通過(guò)竊取商業(yè)機(jī)密以威脅企業(yè),進(jìn)而牟取經(jīng)濟(jì)利益。
第五,是網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)犯罪。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的方法比較多樣,例如國(guó)際電信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)賭球、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)彩票和網(wǎng)絡(luò)賭博等。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)遠(yuǎn)程操控的方式完成非法經(jīng)營(yíng)。這種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流動(dòng)性大、操作方法、風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小,但影響和危害非常大。
第六,是網(wǎng)絡(luò)金融經(jīng)濟(jì)犯罪。網(wǎng)絡(luò)金融經(jīng)濟(jì)犯罪,就是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)非法出售偽造或者編造的貨幣,或者利用網(wǎng)絡(luò)泄露公司交易內(nèi)部信息,以及非法吸收存款、洗錢(qián)等。另外,隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的個(gè)人或者企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)詐騙,包括貸款詐騙、信用卡詐騙、保險(xiǎn)詐騙等,也給網(wǎng)絡(luò)用戶造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(一)作案遠(yuǎn)程化
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪主要具有作案遠(yuǎn)程化的特點(diǎn),這也增加了打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的難度。時(shí)至今日,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)打破了空間和地域的限制,加快了地區(qū)之間的信息溝通和交流,但犯罪分子也依靠這一特點(diǎn)實(shí)施各種犯罪活動(dòng),異地犯罪和跨區(qū)域犯罪的現(xiàn)象非常普遍?,F(xiàn)實(shí)生活中的各類(lèi)犯罪,犯罪分子往往需要與目標(biāo)見(jiàn)面,或者在特定的地點(diǎn)實(shí)施犯罪。但網(wǎng)絡(luò)犯罪中,犯罪分子與侵害對(duì)象并沒(méi)有任何的近距離接觸。例如網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)犯罪,一些犯罪分子甚至遠(yuǎn)在其他國(guó)家,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就可以直接騙取對(duì)方的錢(qián)財(cái)。而一些侵犯商業(yè)機(jī)密的經(jīng)濟(jì)犯罪,黑客們只需要幾臺(tái)計(jì)算機(jī),在其他地區(qū)就可以輕易的破壞企業(yè)信息安全系統(tǒng),竊取到對(duì)方的機(jī)密信息。
(二)身份虛擬化
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間,網(wǎng)絡(luò)中的信息是虛擬的,網(wǎng)絡(luò)中的許多用戶的身份更是虛假的。雖然,近年來(lái)我國(guó)政府不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制制度的深化和落實(shí),但是這依舊很難約束犯罪分子。犯罪分子可以通過(guò)身份虛擬和造假有效隱藏個(gè)人相關(guān)信息,包括了其身份證號(hào)碼、真實(shí)姓名、生活住址、企業(yè)地址以及IP地址等,這給打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪造成了很多障礙。
(三)手段信息化
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪中,網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的手段保持了高度的信息化,這使得網(wǎng)絡(luò)犯罪的影響面很大,同時(shí)也極大地增加了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的偵破成本。目前,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪分子的信息技術(shù)水平都非常高,并且反偵察能力非常強(qiáng)。許多犯罪分子通過(guò)QQ交流群、論壇或者交易平臺(tái)開(kāi)展非法交易和信息宣傳,這些網(wǎng)站上的信息五花八門(mén),來(lái)源也非?;靵y,能夠很好的隱藏犯罪的個(gè)人信息。有的犯罪分子和團(tuán)伙是通過(guò)建設(shè)交易平臺(tái)的方式開(kāi)展非法經(jīng)營(yíng),這些交易平臺(tái)的宣傳渠道非常隱秘,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法被發(fā)現(xiàn)和處理,導(dǎo)致很多用戶蒙受損失。也有的犯罪分子通過(guò)設(shè)立虛假金融機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)的方式,利用“網(wǎng)上釣魚(yú)”的手段去竊取用戶信息,更是讓網(wǎng)絡(luò)用戶防不勝防。
(四)資金電子化
資金的電子化是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成就,這節(jié)省了大量的交易時(shí)間,減少了大量交易環(huán)節(jié)。但是,資金的電子化,也給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪提供了良好的條件。目前,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪中的資金交易都是通過(guò)電子支付實(shí)現(xiàn)的,犯罪分子通過(guò)詐騙、非法交易獲得資金后,往往都是通過(guò)網(wǎng)銀、支付寶、微信等電子支付平臺(tái)進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移,之后再通過(guò)ATM機(jī)、POS機(jī)刷卡以及異地購(gòu)買(mǎi)貴金屬的方式套現(xiàn),這也加劇了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的治理難度。
(一)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)犯罪電子證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
從當(dāng)前來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪電子數(shù)據(jù)多樣,既包括現(xiàn)金交易記錄、資金轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檢測(cè)結(jié)果,又包括病毒代碼、犯罪程序代碼等。雖然,這些電子證據(jù)對(duì)于案件偵查都具有非常重要的價(jià)值,但是由于標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,證據(jù)收集比較混亂,很多重要信息容易疏漏和丟失。對(duì)此,必須要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪電子證據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好對(duì)電子證據(jù)的歸類(lèi)和規(guī)范。針對(duì)犯罪案件,必須要全面收集電子證據(jù),并依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、分析和評(píng)估,探尋和挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪治理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪立法
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪是一個(gè)新的犯罪類(lèi)型,目前國(guó)內(nèi)有關(guān)立法存在明顯的欠缺和不足。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪沒(méi)有得到明確的界定,其范圍和標(biāo)準(zhǔn)都比較模糊。這就導(dǎo)致許多網(wǎng)絡(luò)犯罪分子逃脫了法律的制裁,公民的經(jīng)濟(jì)損失也得不到有效補(bǔ)償。
對(duì)此,必須要完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪立法工作,從《刑法》等角度進(jìn)一步豐富網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的界定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的類(lèi)型進(jìn)行描述。其次,必須要完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)的制定。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,因此相關(guān)立法也較為全面。我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)可充分借鑒歐美立法,及時(shí)填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的法律空白。
(三)加強(qiáng)法制教育,提升法律意識(shí)
政府機(jī)關(guān)除了強(qiáng)化立法之外,還應(yīng)加強(qiáng)法制教育、提升全民法律意識(shí)。截至2016年,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到了7.31億,巨大的網(wǎng)民數(shù)量,標(biāo)志著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和普及工作取得了非常矚目的成績(jī)。但是,我國(guó)網(wǎng)民的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。工信部門(mén)、公安部門(mén)等部門(mén)應(yīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪開(kāi)展深入的法制教育工作,提升全民法律意識(shí)。除了采用傳統(tǒng)的發(fā)放單頁(yè)、宣傳欄告示等方法之外,還應(yīng)該加強(qiáng)與電視、廣播等媒體合作,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪知識(shí)講座。此外,監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)該開(kāi)通微信、微博和等媒體平臺(tái)的公眾號(hào),及時(shí)解答網(wǎng)民有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的問(wèn)題,同時(shí)及時(shí)接收網(wǎng)民的監(jiān)督和舉報(bào),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理。
(四)加強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)控
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重,會(huì)給企業(yè)和個(gè)人都造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)安全監(jiān)控勢(shì)在必行。一方面,要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)的匯總和梳理,借助大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易風(fēng)險(xiǎn),并作出及時(shí)、快速反應(yīng),挽回企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)與銀行、支付平臺(tái)之間的合作,加強(qiáng)對(duì)可疑賬戶的監(jiān)督預(yù)警,確保對(duì)犯罪線索的及時(shí)收集和匯總,為案件的偵破提供可靠的證據(jù)保障。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪也在不斷變化,這就要求相關(guān)部門(mén)不斷優(yōu)化立法,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則,提升法律法規(guī)的功能。同時(shí),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,政府部門(mén)一方面要加大監(jiān)管和治理力度;另一方面要提升全民法律意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)揭發(fā)和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪行為,維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序。
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(作者單位:甘肅省人民檢察院)