司語琳 趙 婧
(1 中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院,北京,102206;2 天津大學(xué)求是學(xué)部,天津,300350)
近年來,社會醫(yī)療保險作為一項減輕國民醫(yī)療負擔、保障國民健康水平的重要舉措,已經(jīng)引起了越來越多學(xué)者的關(guān)注。少兒由于其身體免疫功能和器官功能尚未發(fā)育完全,相比成人更容易患感冒、肺炎等疾病,到醫(yī)院就醫(yī)的頻率相對較高。而近年來,由于外界環(huán)境和自身不良生活習(xí)慣的影響,很多疾病逐漸呈現(xiàn)出低齡化趨勢?!吨袊鴥和倌隊I養(yǎng)與健康報告2016》藍皮書顯示,城市男生肥胖檢出率從1985年的0.2%增長到了2014年的11.1%,而肥胖更易導(dǎo)致高血壓,2014年肥胖學(xué)生的高血壓檢出率為17.86%,是正常學(xué)生高血壓檢出率的近3倍。少兒健康狀況出現(xiàn)問題勢必會加重家庭的醫(yī)療負擔,尤其當少兒患有重大疾病時,家庭會面臨災(zāi)難性醫(yī)療支出,甚至可能會出現(xiàn)“因病致貧”的現(xiàn)象。
為了解決家庭由于少兒疾病造成的醫(yī)療負擔過重的問題以及避免因家庭經(jīng)濟原因?qū)е律賰簾o法及時就醫(yī)的現(xiàn)象,我國不少地區(qū)通過醫(yī)保政策改革,已將少兒納入社會醫(yī)療保險的保障范疇。盡管如此,我國目前的少兒醫(yī)療保障制度仍不完善,城鄉(xiāng)間由于經(jīng)濟和醫(yī)療水平的差異,對于少兒的醫(yī)療保障程度也存在差異,特別是對大病的醫(yī)療保障還存在很多缺陷。這也引發(fā)了學(xué)者們對一系列問題的思考:社會醫(yī)療保險能夠降低少兒家庭醫(yī)療支出嗎?社會醫(yī)療保險能夠降低家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出的發(fā)生概率嗎?社會醫(yī)療保險對少兒家庭醫(yī)療負擔的影響存在城鄉(xiāng)間的差異嗎?科學(xué)地分析與解答這些問題將有助于完善我國的社會醫(yī)療保險政策。
由于保險行業(yè)在國外起步較早,關(guān)于醫(yī)療保險對家庭醫(yī)療開支和醫(yī)療服務(wù)利用的影響國外學(xué)者早已有了廣泛的研究。20世紀70年代,在美國聯(lián)邦政府的資助下,Rand醫(yī)療保險研究(RAND HIS)在全美四個城市和兩個農(nóng)村正式展開,實驗對象包括20190名的美國公民,這是一次時長為35年的跟蹤實驗調(diào)查。研究員隨機賦予參加者不同的醫(yī)療保險比例,探究醫(yī)療保險分擔比例對醫(yī)療服務(wù)利用的影響以及醫(yī)療服務(wù)利用對健康的影響。實驗發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保險促進了參與者對醫(yī)療服務(wù)的利用,但醫(yī)療服務(wù)的利用如何影響參與者健康并無一個明確的結(jié)果。隨后,部分學(xué)者又對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用和購買醫(yī)療保險的關(guān)系進行了深入研究。Manning等人基于Rand研究數(shù)據(jù),采用了four-equation模型,研究不同的醫(yī)保分擔比例對個人衛(wèi)生服務(wù)利用及健康的影響,研究結(jié)果拒絕了“當保持住院服務(wù)范圍不變時,增加門診醫(yī)療服務(wù)范圍,醫(yī)療支出將會減少”的假設(shè),同時研究還發(fā)現(xiàn),門診免賠額不僅降低了門診費用,而且降低了成人住院人數(shù),因而門診服務(wù)和住院服務(wù)是互補品而不是替代品。[1]Hurd和Mc Garry利用the Asset and Health Dynamics Survey(AHEAD)數(shù)據(jù)進行實證分析發(fā)現(xiàn),投保最多的人對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用也最多,并且由于其數(shù)據(jù)顯示可觀察到的健康措施與持有私人保險的傾向之間沒有明顯的關(guān)系,因此文中將其解釋為保險中體現(xiàn)的激勵效應(yīng),而不是購買保險的過程中逆向選擇的結(jié)果。[2]除此之外,很多學(xué)者認為醫(yī)療保險對減少家庭醫(yī)療支出具有積極影響。Marquis和Phelps通過研究發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保險能夠減少家庭醫(yī)療支出,并提高對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。[3]Mccall等評估了醫(yī)療保險的覆蓋情況對健康相關(guān)行為和結(jié)果的影響,研究發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保險能減少醫(yī)療支出并提升對醫(yī)療服務(wù)的需求。[4]但也有很多學(xué)者持完全相反的觀點。Wagstaff和Lindelow通過將DID和匹配方法相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)自付醫(yī)療支出沒有減少,主要是因為保險的覆蓋范圍狹窄以及共同保險率較高。[5]Sun等研究了新農(nóng)合對農(nóng)村家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出的影響,認為自付醫(yī)療仍然是農(nóng)村家庭的負擔,新農(nóng)合提供的財務(wù)保護力度不大,并且應(yīng)該進行重組,以便提供更好的福利給最需要的人。[6]Lei X和Lin W基于CHNS樣本,通過個體固定效應(yīng)模型、工具變量評估法和PSMDID探討新農(nóng)合的影響,研究的最終結(jié)果并沒有表明新農(nóng)合減少了醫(yī)療自付支出、增加了對正規(guī)醫(yī)療服務(wù)的利用率以及改善了健康狀況。[7]
近年來,隨著中國醫(yī)療保險的快速發(fā)展,國內(nèi)學(xué)者關(guān)于醫(yī)療保險對家庭醫(yī)療需求和負擔影響的研究也層出不窮,其中很多學(xué)者認為醫(yī)療保險對減少家庭醫(yī)療支出具有積極影響。[8]黃楓、甘犁基于“中國老人健康長壽影響因素研究”(Chinese Longitudinal Healthy Longevity Survey,CLHLS)2002—2005年的數(shù)據(jù),采用了兩部模型、heckman樣本選擇模型、cox比例風(fēng)險模型以及擴展的Kaplan-meier模型分析發(fā)現(xiàn),享受醫(yī)療保險的老人家庭自付醫(yī)療支出和死亡風(fēng)險相比無保險的老人更低,平均生存時間則更長,醫(yī)療支出對健康的邊際效應(yīng)較高,我國公共醫(yī)療保險制度應(yīng)該側(cè)重滿足老年人的醫(yī)療需求,提高其健康壽命。[9]劉國恩等人利用CLHLS的數(shù)據(jù),通過建立樣本選擇模型、兩部模型和廣義線性模型,實證分析了醫(yī)療保障對老人醫(yī)療服務(wù)需求的影響,發(fā)現(xiàn)醫(yī)保制度明顯促進了老人的及時就醫(yī)率和減輕了家庭的醫(yī)療負擔。[10]除此之外,楊清紅、劉俊霞根據(jù)CLHLS數(shù)據(jù),選取Stepwise和Logistic回歸模型,實證分析醫(yī)療保障對我國65歲以上老年人醫(yī)療服務(wù)需求的影響,發(fā)現(xiàn)社會醫(yī)療保障對老年人醫(yī)療服務(wù)的利用存在明顯的城鄉(xiāng)差異。[11]
從國內(nèi)外學(xué)者的研究來看,大部分學(xué)者認為社會醫(yī)療保險對減輕家庭醫(yī)療負擔具有顯著作用。盡管近20年來關(guān)于醫(yī)療保險和家庭醫(yī)療負擔的研究層出不窮,但大多集中于對成年人和老年人的研究,而關(guān)注社會醫(yī)療保險與少兒家庭醫(yī)療負擔的研究寥寥無幾。盧敏針對城鎮(zhèn)兒童社會醫(yī)療保險制度績效進行評估探討,但其分析也僅停留在理論層面。[12]本文利用CFPS(Chinese Family Panel Studies,中國家庭動態(tài)追蹤調(diào)查)2014年的數(shù)據(jù),考慮到社會醫(yī)療支出中存在的內(nèi)生性問題和逆選擇問題,采用兩部模型研究社會醫(yī)療保險對少兒家庭自付醫(yī)療費用絕對值和相對值的影響,運用Logit模型研究社會醫(yī)療保險對家庭大型醫(yī)療支出發(fā)生概率的影響。另外,考慮到擁有社會醫(yī)療保險的樣本本身可能存在總醫(yī)療費用較低的情況,為了檢驗是否存在由于該逆選擇而導(dǎo)致的內(nèi)生性問題,本文將家庭總醫(yī)療支出進行對數(shù)處理后做多元線性回歸分析。
“中國家庭動態(tài)追蹤調(diào)查”(CFPS)是由北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心實施的一項對我國25個省份16000戶家庭進行的抽樣調(diào)查,該調(diào)查收集了個人、家庭、社區(qū)三個層次的數(shù)據(jù),反映了我國社會、經(jīng)濟、人口、教育和健康方面的信息。本文使用了8559個中國家庭動態(tài)追蹤調(diào)查(CFPS)2014年的數(shù)據(jù),在刪除了相關(guān)變量缺失、回答為不知道的樣本之后,一共保留了3986個數(shù)據(jù)進行實證研究,其中農(nóng)村樣本2343個,城鎮(zhèn)樣本1643個。
本文研究社會醫(yī)療保險對少兒家庭醫(yī)療負擔的影響。家庭醫(yī)療負擔的大小從三個方面(因變量)衡量:一是家庭自付醫(yī)療支出的絕對值;二是家庭自付醫(yī)療支出的相對值,即少兒家庭自付醫(yī)療支出與家庭總收入的比率;三是少兒家庭發(fā)生大型醫(yī)療支出的概率。此外,考慮到社會醫(yī)療保險中可能存在的逆選擇問題,本文還考慮了少兒家庭醫(yī)療總支出和社會醫(yī)療保險之間的關(guān)系。由于自付醫(yī)療支出的絕對值和相對值都隨年齡呈現(xiàn)偏態(tài)分布,因此均采用log對數(shù)形式。
關(guān)于研究問題中自變量的選取:社會醫(yī)療保險是一個重要的自變量,參加社會基本醫(yī)療保險賦值為1,未參加任何社會基本醫(yī)療保險則賦值為0;年齡可能對少兒的健康狀況產(chǎn)生影響,繼而影響少兒對醫(yī)療服務(wù)的需求和家庭的醫(yī)療開支;高收入家庭和低收入家庭對于醫(yī)療服務(wù)的需求可能不同,因此收入也是一個需要關(guān)注的自變量,分析時采用2014年家庭人均收入的對數(shù)形式;考慮到某些家庭可能會給少兒購買除了社會醫(yī)療保險以外的商業(yè)醫(yī)療保險,因此將購買商業(yè)醫(yī)療保險的費用經(jīng)過對數(shù)處理后納為自變量;除此之外,構(gòu)建模型時還盡量控制了其他變量,它們分別是過去1個月少兒是否生病、過去1個月少兒生病的次數(shù)、少兒接受教育的程度、家庭人數(shù)、性別等。盡管如此,我們?nèi)噪y以保證社會醫(yī)療保險與家庭自付醫(yī)療費用的模型中不存在遺漏變量偏差,因此本文我們采用兩部模型應(yīng)對模型中可能存在的內(nèi)生性問題。此外,本文還在模型二的基礎(chǔ)上減少一些表現(xiàn)顯著的自變量來構(gòu)建模型一(表2),對少兒家庭自付醫(yī)療支出的絕對值與社會醫(yī)療保險的兩部模型進行了穩(wěn)健性檢驗。
實驗組1為少兒購買了社會醫(yī)療保險的農(nóng)村樣本,實驗組2為少兒購買了社會醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)樣本,對照組1為少兒沒有購買社會醫(yī)療保險的農(nóng)村樣本,對照組2為少兒沒有購買社會醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)樣本。我們對實驗組和對照組的變量分別進行了描述性統(tǒng)計,結(jié)果見表1。
從表1中可以看到,對于少兒家庭自付醫(yī)療支出的絕對值,無論是實驗組還是對照組,城鎮(zhèn)家庭都高于農(nóng)村家庭,并且為少兒購買了社會醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)家庭自付醫(yī)療支出低于沒有購買社會醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)家庭,但購買了社會醫(yī)療保險的農(nóng)村家庭自付醫(yī)療支出卻比沒有購買社會醫(yī)療保險的農(nóng)村家庭高。對于少兒家庭自付醫(yī)療支出的相對值,實驗組2高于對照組2,實驗組1低于對照組1。對于家庭自付醫(yī)療支出≥10000元的概率,實驗組和對照組中城鎮(zhèn)家庭均高于農(nóng)村家庭,且無論是城鎮(zhèn)樣本還是農(nóng)村樣本,實驗組均低于對照組。但當自付醫(yī)療支出≥20000元時,實驗組1高于對照組1,實驗組2高于對照組2。對于家庭總醫(yī)療支出,城鎮(zhèn)樣本和農(nóng)村樣本中的實驗組和對照組總體上來說沒有較大的差異。
從少兒家庭對商業(yè)醫(yī)療保險購買的開支來看,城鎮(zhèn)樣本比農(nóng)村樣本開銷更大,并且實驗組1高于對照組1,實驗組2高于對照組2,即無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,擁有社會醫(yī)療保險的家庭在商業(yè)醫(yī)療保險上的花費更大。對于少兒家庭的人均收入和家庭對少兒的教育支出,城鎮(zhèn)家庭均明顯高于農(nóng)村家庭,并且實驗組1高于對照組1,實驗組2高于對照組2。對于實驗組和對照組中的其他變量數(shù)值,不同組別間沒有明顯差異。
表1變量的定義、平均值和標準差
說明:(1)表中報告數(shù)字為樣本均值;(2)表中括號內(nèi)的數(shù)字為標準差。
1.兩部模型
采集樣本時,有一部分少兒在這段時間內(nèi)并沒有發(fā)生自付醫(yī)療支出,但這并不代表是否參加醫(yī)療保險對家庭自付醫(yī)療支出沒有任何影響,Duan等(1983)針對上述問題提出了兩部模型。[13]兩部模型通過將個人行為分成兩個部分來解決在一部(one-part)模型中無自付醫(yī)療支出的問題。第一個過程是決定是否有自付醫(yī)療支出:
Ii=β1Insi+α1xi+ε1i,ε1i~N(0,1),當Ii>0時,I=1;否則I=0
(1)
第二個過程是在有自付醫(yī)療支出的基礎(chǔ)上決定醫(yī)療費用的高低:
(2)
其中,cov(ε1i,ε2i)=0
據(jù)此,可以構(gòu)造似然函數(shù)如下:
L(δ1,δ2,σ2)=∏Li(δ1,δ2,σ2)
(3)
其中,
Li=Pr(Ii>0|xi)×f(Ii|Ii>0,xi)
(4)
根據(jù)極大似然法進行估計。其中Ii表示第i個少兒家庭對少兒的自付醫(yī)療支出的絕對值和相對值;Insi表示第i個少兒在接受調(diào)查時是否參加社會醫(yī)療保險,參加則賦值為1,否則賦值為0。xi表示第i個少兒的其他控制變量;ε1i、ε2i表示方程中的擾動項。
2.多元線性回歸
本文考慮到購買社會醫(yī)療保險時存在的逆選擇問題,因此將少兒家庭對少兒的總醫(yī)療支出納入了被解釋變量??傖t(yī)療支出經(jīng)過對數(shù)處理后,是一個大于0的連續(xù)變量,可以選用如下的多元線性回歸模型進行實證分析。
lnmetotali=βInsi+αxi+ε
(5)
其中l(wèi)nmetotali表示第i個少兒家庭對少兒的總醫(yī)療支出經(jīng)過對數(shù)處理后的數(shù)值,Insi、xi與兩部模型中的意義相同。
3.Logit模型
研究社會醫(yī)療保險對少兒家庭重大醫(yī)療支出發(fā)生概率的影響時,由于因變量重大醫(yī)療支出發(fā)生概率為一個二元變量,因此采用如下的Logit模型分析:
pij=Pr{proij=1|Insi,xi}(j=1,2)
(6)
(7)
其中pi表示第i個少兒家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出的概率,Insi,xi與兩部模型中的意義相同。
表2和表3分別給出了社會醫(yī)療保險對少兒家庭醫(yī)療自付支出絕對值和相對值的兩部模型。其中第一部分的系數(shù)反映的是當解釋變量增加一個單位時,少兒家庭發(fā)生醫(yī)療自付支出概率的變化;第二部分的系數(shù)反映的是當解釋變量增加一個單位時,已發(fā)生家庭醫(yī)療自付支出的少兒家庭,其自身醫(yī)療支出的絕對值和相對值經(jīng)過對數(shù)處理后的變化。如果系數(shù)為正,則代表有促進作用。
表4給出了社會醫(yī)療保險對少兒家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出概率的Logit模型。Logit回歸系數(shù)反映的是當解釋變量增加一個單位時,被解釋變量等于1的概率的變化。
關(guān)于社會醫(yī)療保險對少兒家庭自付醫(yī)療支出的影響,我們考慮兩個方面:一是兩部模型中少兒家庭自付醫(yī)療支出的絕對值(表2);二是兩部模型中少兒家庭自付醫(yī)療支出的相對值(表3),即家庭自付醫(yī)療支出與家庭總收入的比值。表2中的第一部分表明少兒擁有社會醫(yī)療保險的家庭發(fā)生醫(yī)療自付的概率高于少兒無醫(yī)療保險的家庭,但效果并不顯著。而根據(jù)表2中的第二部分,社會醫(yī)療保險在5%的顯著性水平下降低了15.5%的城鎮(zhèn)少兒家庭的自付醫(yī)療支出,由于選取的樣本中家庭自付醫(yī)療費用的平均值為1001元,因此擁有社會醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)家庭的醫(yī)療自付支出減少了155元;但社會醫(yī)療保險對農(nóng)村少兒家庭的自付醫(yī)療費用沒有顯著影響。此外,對表2進行穩(wěn)健性檢驗后的結(jié)果是顯著的。關(guān)于社會醫(yī)療保險如何影響少兒家庭自付醫(yī)療支出的相對值(表3),分析表明,城鎮(zhèn)少兒擁有社會醫(yī)療保險的家庭相比城鎮(zhèn)未擁有自付醫(yī)療保險的家庭,自付醫(yī)療支出的相對值在10%的顯著性水平下明顯降低了13.6%,相應(yīng)地農(nóng)村少兒家庭則在此顯著性水平下降低了12.6%。
除了社會醫(yī)療保險對少兒家庭醫(yī)療負擔的影響(表2、表3、表4),分析還有幾個需要關(guān)注的重點。首先,家庭收入是影響家庭自付醫(yī)療支出的重要變量。在影響家庭醫(yī)療自付支出絕對值的兩部模型中(表2),家庭人均收入在1%的顯著性水平下對城鎮(zhèn)少兒家庭的醫(yī)療自付支出有顯著的促進作用,對農(nóng)村少兒家庭則沒有顯著影響;考慮家庭自付醫(yī)療支出的相對值時(表3),家庭人均收入增加,家庭自付醫(yī)療支出與家庭總收入的比率顯著降低,且農(nóng)村家庭降低幅度比城鎮(zhèn)家庭更大;另外,在社會醫(yī)療保險對少兒家庭重大醫(yī)療支出發(fā)生概率的模型(表4)中可以看到,當重大支出大于10000元時,家庭人均收入的增加對農(nóng)村少兒家庭重大醫(yī)療支出的發(fā)生概率有顯著的降低作用。其次,從表2和表3中可以看出,不論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn),年齡越大的少兒其家庭自付醫(yī)療支出的絕對值、相對值均顯著減少,這可能是由于隨著少兒年齡增大,其身體免疫系統(tǒng)和器官功能逐漸發(fā)育完全,生病的概率和嚴重程度下降,因此家庭自付醫(yī)療費用減少。第三,在城鎮(zhèn)樣本中,男性少兒家庭的自付醫(yī)療支出與女性少兒家庭的自付醫(yī)療支出無明顯差異,但在農(nóng)村樣本中,男性少兒家庭的自付醫(yī)療支出的絕對值顯著高于女性少兒家庭。第四,接受教育的程度對少兒家庭的自付醫(yī)療支出沒有顯著影響,但家庭對少兒教育的總支出經(jīng)過對數(shù)處理后在1%的顯著性水平下提高了少兒家庭自付醫(yī)療支出的絕對值和農(nóng)村少兒家庭自付醫(yī)療支出的相對值,在5%的顯著性水平下提高了城鎮(zhèn)少兒家庭自付醫(yī)療支出的相對值。第五,家庭人數(shù)增加,則少兒的家庭自付醫(yī)療支出的相對值在1%的顯著性水平下明顯降低。第六,由于本文使用的CFPS數(shù)據(jù)庫中少兒自評健康水平缺失值較多,因此本文選擇少兒過去1個月是否生病以及過去1個月生病的頻數(shù)作為解釋變量。表2中,過去1個月曾生病的少兒,其家庭醫(yī)療自付支出的絕對值和相對值顯著高于沒有生病的少兒家庭;少兒過去1個月生病的次數(shù)越多,家庭自付醫(yī)療支出的絕對值和相對值越高。第七,考慮到社會醫(yī)療保險目前對少兒的保障力度較小,某些家庭會給少兒購買額外的商業(yè)保險,因此本文將購買商業(yè)保險的費用經(jīng)過對數(shù)處理后也納入了解釋變量。從表2中可以看到,在商業(yè)醫(yī)療保險上花費越多,城鎮(zhèn)少兒家庭的自付醫(yī)療支出的絕對值在1%的顯著性水平下增加越明顯,農(nóng)村少兒家庭則沒有明顯變化。
表2少兒家庭自付醫(yī)療支出的絕對值與社會醫(yī)療保險的兩部模型
說明:(1)括號內(nèi)的數(shù)值為z值;(2)*、**、***分別表示在0.1、0.05、0.01的水平下顯著。
關(guān)于社會醫(yī)療保險對少兒家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出概率的影響,我們將重大醫(yī)療支出分為大于10000元和大于20000元這兩種情況,考慮Logit模型中家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出概率與少兒是否擁有社會醫(yī)療保險的關(guān)系(表4)。當重大醫(yī)療支出大于10000元時,少兒擁有社會醫(yī)療保險能夠使城鎮(zhèn)家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出的概率在10%的顯著性水平下明顯降低,對農(nóng)村家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出的概率雖有降低,效果卻并不顯著。但少兒擁有社會醫(yī)療保險對城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭自付醫(yī)療支出大于20000元的發(fā)生概率均無顯著影響。
表3少兒家庭自付醫(yī)療支出的相對值與社會醫(yī)療保險的兩部模型
說明:(1)括號內(nèi)的數(shù)值為z值;(2)*、**、***分別表示在0.1、0.05、0.01的水平下顯著。
表4不同程度的家庭醫(yī)療自負支出發(fā)生概率與社會醫(yī)療保險的Logit模型
說明:(1)括號內(nèi)的數(shù)值為z值;(2)*、**、***分別表示在0.1、0.05、0.01的水平下顯著。
除此之外,本文還給出了少兒家庭總醫(yī)療支出與社會醫(yī)療保險的多元線性回歸結(jié)果(表5),其中回歸系數(shù)反映的是當解釋變量增加一個單位時,被解釋變量的變化程度。數(shù)據(jù)顯示,社會醫(yī)療保險對于少兒家庭總醫(yī)療支出的影響并不顯著,因此不能拒絕總醫(yī)療支出與社會醫(yī)療保險無關(guān)的原假設(shè),即不能認為存在擁有社會醫(yī)療保險的家庭本身存在總醫(yī)療支出較低的逆選擇。
表5少兒家庭總醫(yī)療支出與社會醫(yī)療保險的多元線性回歸
說明:(1)括號內(nèi)的數(shù)值為z值;(2)*、**、***分別表示在0.1、0.05、0.01的水平下顯著。
由于社會醫(yī)療保險在少兒醫(yī)療支出達到規(guī)定的起付線后,會報銷部分比例,因此社會醫(yī)療保險能夠顯著地降低少兒的自付醫(yī)療支出占家庭總收入的比率,即少兒家庭自付醫(yī)療支出的相對值。盡管如此,社會醫(yī)療保險對少兒家庭自付醫(yī)療支出絕對值的影響仍存在明顯的城鄉(xiāng)差異,社會醫(yī)療保險對城鎮(zhèn)少兒家庭的自付醫(yī)療支出的絕對值有顯著的降低作用,而對擁有社會醫(yī)療保險的農(nóng)村少兒家庭的自付醫(yī)療支出的絕對值并無顯著地降低作用??紤]到城鎮(zhèn)少兒購買的是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(簡稱“城居?!?,農(nóng)村少兒購買的是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(簡稱“新農(nóng)合”),我們對上述明顯的城鄉(xiāng)差異給出了兩種解釋:第一,新農(nóng)合相比城居保的報銷比例低很多;第二,新農(nóng)合讓居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷較多,起付線低,在城市大醫(yī)院的報銷則相對城居保較少,由于城鄉(xiāng)間醫(yī)療設(shè)施的差異較大,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件只能滿足農(nóng)村少兒的基本醫(yī)療需求,當農(nóng)村少兒患有稍嚴重的病癥時,家庭一般會進城尋求大醫(yī)院的診療,因此新農(nóng)合相比城居保明顯不能滿足農(nóng)村少兒家庭的醫(yī)療需求。
對于少兒家庭重大醫(yī)療支出發(fā)生的概率,當重大醫(yī)療支出定義為大于10000元且樣本是城鎮(zhèn)少兒時,社會醫(yī)療保險有顯著的降低作用,而當重大醫(yī)療支出定義為大于20000元時,樣本無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,社會醫(yī)療保險的作用效果均不明顯。這可能是由于我國設(shè)立社會醫(yī)療保險制度的本意是提供給居民基本的醫(yī)療保障,保障范圍雖廣,但保障的力度不足以支撐少兒患重大疾病時家庭的大型醫(yī)療開支。以新農(nóng)合為例,其只對參加新農(nóng)合的住院病人一次性或全年累計應(yīng)報醫(yī)療費在5000元~18000元時給予補償。對于更大程度的醫(yī)療支出,社會醫(yī)療保險并不能夠提供足夠的資金支持,因此少兒家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出的概率并沒有因為擁有社會醫(yī)療保險而呈現(xiàn)出明顯地降低趨勢。
隨著許多疾病逐漸呈現(xiàn)出低齡化趨勢,少兒家庭的醫(yī)療負擔也日益加重,社會醫(yī)療保險作為一項保障少兒就醫(yī)條件的重要舉措,在減輕家庭醫(yī)療負擔方面具有重要作用。本文基于2014年中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù),采用兩部模型、Logit模型分別估計了社會醫(yī)療保險對農(nóng)村少兒家庭和城鎮(zhèn)少兒家庭的醫(yī)療負擔的影響,除此之外,基于多元線性回歸模型考慮了購買社會醫(yī)療保險時可能存在的逆選擇問題。我們得出以下結(jié)論:
第一,由于社會醫(yī)療保險在醫(yī)療支出達到一定的起付線后會報銷規(guī)定比例,因此社會醫(yī)療保險能夠顯著降低少兒家庭的自付醫(yī)療支出占家庭總收入的比率。
第二,社會醫(yī)療保險對少兒家庭自付醫(yī)療支出絕對值的影響存在明顯的城鄉(xiāng)差異,對城鎮(zhèn)少兒家庭影響顯著,而對農(nóng)村少兒家庭影響不顯著。這是主要因為新農(nóng)合的報銷比例較城居保低,相比城鎮(zhèn)大醫(yī)院,新農(nóng)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷較多。
第三,從總體上來說,社會醫(yī)療保險對少兒家庭發(fā)生重大醫(yī)療支出的概率沒有起到顯著地降低作用,這是由于我國社會醫(yī)療保險對于少兒的醫(yī)療保障主要是為了滿足少兒的基本醫(yī)療需求,而對少兒重大疾病的報銷力度不夠。
通過本次實證研究,我們發(fā)現(xiàn)社會醫(yī)療保險能夠顯著減輕少兒家庭的醫(yī)療負擔,但仍存在部分缺陷,特別是對由于患有重大疾病而產(chǎn)生重大醫(yī)療支出的少兒家庭的保障還很匱乏,并且對農(nóng)村少兒的保障力度明顯不如城鎮(zhèn)少兒。值得注意的一點是,購買了社會醫(yī)療保險的家庭人均收入普遍更高,對商業(yè)醫(yī)療保險上的開銷也更大。根據(jù)本次研究,我們對社會醫(yī)療保障政策提出以下三條建議:一是擴大社會醫(yī)療保險對少兒的保障范圍,比如建立專門提供給患有重大疾病的少兒的救助基金,減輕家庭大型醫(yī)療開支的負擔;二是縮小城鄉(xiāng)間醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)硬件設(shè)施和軟件配置的差距,比如可以提供給農(nóng)村少兒定期的身體檢查,讓家庭能夠及時地了解到少兒的身體健康狀況,這可以防止家庭錯過兒童疾病的早期治愈機會,在其可能患病時及時就醫(yī);三是我國政府可以呼吁少兒家庭采用社會醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險相結(jié)合的保障形式,彌補社會醫(yī)療保險所不能完全解決的家庭醫(yī)療負擔問題,逐步解決“因病致貧”的問題。