萬(wàn)一 金蕾蒞 林成濤 胡德鑫

摘 要：促進(jìn)高校畢業(yè)生在地區(qū)間合理流動(dòng)是當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)工作中面臨的重要問(wèn)題。本文基于對(duì)C9高校2014-2016年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)和分析了111513名畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，（1）近八成C9高校的畢業(yè)生選擇到東部地區(qū)就業(yè)，到中部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例最少；（2）到東部地區(qū)就業(yè)的比例逐年上升，到西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例逐年下降；（3）在高校地就業(yè)的畢業(yè)生比例逐年下降，越來(lái)越多的大學(xué)生選擇在畢業(yè)后進(jìn)一步流動(dòng)。基于以上發(fā)現(xiàn)，本文對(duì)可能的相關(guān)原因進(jìn)行了分析，并從高校加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)、地方構(gòu)建良好人才政策環(huán)境和校地雙方加強(qiáng)人才合作三個(gè)方面，對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生；就業(yè)地區(qū)流動(dòng)；就業(yè)引導(dǎo)；C9高校

一、問(wèn)題提出

高校畢業(yè)生就業(yè)是教育領(lǐng)域的重要研究問(wèn)題?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，高等教育要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，要完善和創(chuàng)新人才流動(dòng)配置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)和監(jiān)督。以往研究表明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景與當(dāng)?shù)厝丝谥腥瞬艛?shù)量及所占比例有著密切的關(guān)系。[1]高校畢業(yè)生作為國(guó)家寶貴的人才資源，其就業(yè)地區(qū)流動(dòng)可以促進(jìn)人力資源的有效配置，促進(jìn)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，研究高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)問(wèn)題不僅可以幫助指導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展，也可以為國(guó)家完善和創(chuàng)新人才管理體制、人才流動(dòng)配置機(jī)制，引導(dǎo)高校畢業(yè)生在地區(qū)之間合理、有序地就業(yè)流動(dòng)，以及為高校更好地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供參考依據(jù)。

從上世紀(jì)80年代中期開始，我國(guó)逐漸改變?cè)杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“統(tǒng)包統(tǒng)分”就業(yè)機(jī)制，允許高校畢業(yè)生通過(guò)與用人單位雙向選擇的方式自主擇業(yè)，在促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高人力資本效用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)，也帶來(lái)了高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布失衡的問(wèn)題，產(chǎn)生了人才過(guò)度集中在大城市和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“孔雀東南飛”和“一江春水向東流”的客觀現(xiàn)象。[2]2004年中央16號(hào)文件指出，要幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。在這一階段，國(guó)家支持并先后啟動(dòng)了“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“三支一扶”“大學(xué)生村官”和“特崗計(jì)劃”等專項(xiàng)工作，取得了積極成效。僅以最早啟動(dòng)實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”為例，2003-2016年，該計(jì)劃累計(jì)輸送了24萬(wàn)余名高校畢業(yè)生赴西部基層從事志愿服務(wù)工作。[3]與此同時(shí)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各高校積極作為。以北京市為例，2005年有1047名非西部生源畢業(yè)生到西部地區(qū)就業(yè)，比上一年增加了618人，增幅高達(dá)144.1%。[4]全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)2004-2010年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研顯示，盡管東部地區(qū)對(duì)畢業(yè)生的吸引力依然很大，但到中西部地區(qū)就業(yè)的學(xué)生比例整體呈上升趨勢(shì)。[5][6]北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)研究所在2013年和2015年對(duì)全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)情況的大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)研顯示，高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況整體穩(wěn)定，到東部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生占58.8%，到中部地區(qū)的占22.2%，到西部地區(qū)的占19.0%。[7][8]關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)問(wèn)題，李鋒亮[9]、葛玉好[10]和岳昌君[11]等的研究結(jié)論基本相似，一是基本經(jīng)濟(jì)模型適用于對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的分析研究；二是影響高校畢業(yè)生流動(dòng)的因素主要包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人等方面，其中經(jīng)濟(jì)因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和薪酬待遇等，社會(huì)因素包括就業(yè)政策、制度環(huán)境和高校培養(yǎng)等，個(gè)人因素包括學(xué)歷及專業(yè)背景、就業(yè)價(jià)值取向和家庭環(huán)境等。

2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》指出，要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、東北地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。在新的形勢(shì)和新的要求下，如何進(jìn)一步引導(dǎo)畢業(yè)生到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)，成為了需要關(guān)注的重點(diǎn)。岳昌君[11]和楊釙[12]等在研究中發(fā)現(xiàn)，不同層次高校的畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況存在一定差異，影響流動(dòng)的主要因素亦存在差異。鑒于此前關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況的相關(guān)研究的考察范圍主要是全國(guó)高校整體或?qū)φw的部分抽樣，本文將聚焦于首批進(jìn)入國(guó)家“985工程”建設(shè)的9所大學(xué)（簡(jiǎn)稱“C9高?！保本┐髮W(xué)、復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)①，對(duì)上述高校2014-2016年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。以C9高校畢業(yè)生為代表的國(guó)內(nèi)頂尖大學(xué)畢業(yè)生，往往具有更高的人力資本水平，流動(dòng)能力更強(qiáng)，因此無(wú)法在某一地區(qū)找到工作而被迫流動(dòng)到其他地區(qū)的概率更低。對(duì)這一群體就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況進(jìn)行分析研究，更能反映出當(dāng)前我國(guó)較高素質(zhì)人才在初次就業(yè)時(shí)就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的真實(shí)意愿，也更能客觀檢驗(yàn)當(dāng)前我國(guó)關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生在地區(qū)間合理流動(dòng)工作的效果。

本研究主要包括3個(gè)方面：

1.C9高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的整體分布；

2.C9高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)歷時(shí)性變化趨勢(shì)；

3.C9高校畢業(yè)生在高校地就業(yè)的分布。

二、研究方法

（一）樣本描述與數(shù)據(jù)處理

本文以C9高校2014-2016年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為研究樣本，涉及學(xué)生111513人（不含深造、出國(guó)出境就業(yè)和未就業(yè)的畢業(yè)生）。各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告統(tǒng)計(jì)口徑略有不同。首先，清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)和西安交通大學(xué)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象為簽約就業(yè)的畢業(yè)生，其他高校還包括或部分包括靈活就業(yè)的畢業(yè)生。但由于該部分學(xué)生占總?cè)藬?shù)的比例較小，且每年情況相對(duì)穩(wěn)定，暫且忽略不計(jì)。其次，清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)的統(tǒng)計(jì)中不包括定向委培學(xué)生，浙江大學(xué)的定向委培學(xué)生約占總?cè)藬?shù)的2%，而其他高校未明確提及。經(jīng)筆者調(diào)研了解，各高校中定向委培學(xué)生所占比例較小且每年情況相對(duì)穩(wěn)定，暫且忽略不計(jì)。本研究所涉及的絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，個(gè)別高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中未提及的數(shù)據(jù)，如2014和2015年浙江大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)詳細(xì)情況、哈爾濱工業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況等，由相關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門支持提供。

（二）畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的分析單位與地區(qū)劃分

本文以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為基本單位對(duì)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況進(jìn)行分析研究。參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合以往相關(guān)研究和各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的實(shí)際情況，將就業(yè)地區(qū)劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11個(gè)?。ㄊ校?；中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南8個(gè)?。晃鞑康貐^(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

三、研究結(jié)果

2014-2016年C9高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)總體穩(wěn)定，2014年37151人，2015年37370人，2016年36992人，共計(jì)111513人。

（一）畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的整體分布：到東部最多，到中部最少

2014-2016年C9高校全體畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況參見(jiàn)表1。其中，到東部地區(qū)就業(yè)88671人，占總?cè)藬?shù)的79.52%；到中部和西部地區(qū)就業(yè)的分別為10834人（9.72%）和12008人（10.77%）。復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和浙江大學(xué)到東部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例均超過(guò)90%；北京大學(xué)、南京大學(xué)和清華大學(xué)的比例均超過(guò)80%；僅有西安交通大學(xué)的比例低于50%?？梢?jiàn)，“孔雀東南飛”和“一江春水向東流”的現(xiàn)象依舊客觀存在。此外，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生到中部地區(qū)就業(yè)的比例相對(duì)較高，約為30%左右；西安交通大學(xué)畢業(yè)生到西部地區(qū)就業(yè)的比例最高，超過(guò)45%。就C9高校畢業(yè)生總體來(lái)看，與到西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生相比，到中部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例低1個(gè)百分點(diǎn)。

需要注意的是，3年來(lái)每年到中部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)和比例均少于西部地區(qū)。這與此前相關(guān)研究的發(fā)現(xiàn)不盡一致。第一，全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2004-2010年到中部地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生比例和增幅均高于西部地區(qū)，特別是在高學(xué)歷畢業(yè)生中體現(xiàn)尤為明顯。[13][14]相比于國(guó)內(nèi)其他高校，C9高校參加就業(yè)的畢業(yè)生中研究生比例更高，但本研究并未發(fā)現(xiàn)到中部地區(qū)就業(yè)人數(shù)多于西部地區(qū)的現(xiàn)象。第二，岳昌君研究發(fā)現(xiàn)，就業(yè)地GDP和人均GDP是影響高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的顯著變量。[15]如果以2016年全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為參照，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量及發(fā)展的平均情況明顯好于西部地區(qū)，且有一半的中部地區(qū)省份進(jìn)入全國(guó)GDP增速前10名。而本研究結(jié)果顯示，中部地區(qū)對(duì)高質(zhì)量畢業(yè)生并沒(méi)有更強(qiáng)的吸引力。第三，馬莉萍研究發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生更傾向于在生源地就業(yè)。[16]但根據(jù)各高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告對(duì)生源信息的統(tǒng)計(jì)，C9高校中除西安交通大學(xué)外，其他高校的畢業(yè)生中中部地區(qū)生源人數(shù)均多于西部地區(qū)，且其他高校均不位于西部地區(qū)。那么可以推斷，相比于西部地區(qū)生源，中部地區(qū)生源可能更愿意向其他地區(qū)流動(dòng)。以上情況，筆者認(rèn)為可能有兩方面原因：一是國(guó)家的就業(yè)政策和各高校的就業(yè)引導(dǎo)工作影響和鼓勵(lì)了部分高校畢業(yè)生作出到西部地區(qū)就業(yè)的選擇，相比之下，引導(dǎo)畢業(yè)生到中部地區(qū)就業(yè)的力度和氛圍相對(duì)較弱；二是西部地區(qū)部分省（自治區(qū)、直轄市）在國(guó)家政策的支持下，出臺(tái)了較好的人才政策，創(chuàng)造了較好的人才環(huán)境，對(duì)高校畢業(yè)生構(gòu)成了有力吸引。

（二）畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)歷時(shí)性變化趨勢(shì)：到東部增加，到西部減少

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況不斷發(fā)生變化。2014-2016年C9高校到東部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例呈上升趨勢(shì)，從2014年的78.66%，逐步增長(zhǎng)到2015年的79.90%和2016年的79.98%。其中清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)到東部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例逐年提升。到中部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例有所波動(dòng)但整體穩(wěn)定，2014-2016年分別為9.92%、9.33%和9.90%。到西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例呈下降趨勢(shì)，從2014年的11.42%，逐步減少到2015年的10.77%和2016年的10.11%，除浙江大學(xué)和上海交通大學(xué)外的其他7所高校均展現(xiàn)出了明顯的下降趨勢(shì)（參見(jiàn)圖1）?？梢?jiàn)，雖然國(guó)家的就業(yè)政策和各高校的就業(yè)引導(dǎo)工作在一定程度上對(duì)畢業(yè)生到西部地區(qū)就業(yè)產(chǎn)生了影響，也取得了一定成效[17][18]，但東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素方面對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力依舊較大，促進(jìn)高校畢業(yè)生在地區(qū)間合理流動(dòng)的相關(guān)工作仍需要高度重視、持續(xù)關(guān)注，現(xiàn)有的工作方法和機(jī)制仍需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。

（三）畢業(yè)生在高校地就業(yè)情況：流動(dòng)性逐年增強(qiáng)

2014-2016年C9高校共有56480名畢業(yè)生在高校地③就業(yè)，占總?cè)藬?shù)的50.65%（見(jiàn)表2）。其中，東部地區(qū)高校復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)和北京大學(xué)的畢業(yè)生在高校地就業(yè)的比例均超過(guò)了50%，中部地區(qū)高校哈爾濱工業(yè)大學(xué)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生在高校地就業(yè)的比例均低于25%。這一情況與上文的發(fā)現(xiàn)和分析一致。

總體看來(lái)，越來(lái)越多的C9高校畢業(yè)生選擇在高校地之外的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就業(yè)，高校地就業(yè)比例從2014年的51.3%下降到2015年的50.97%和2016年的49.66%，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和浙江大學(xué)展現(xiàn)出了明顯的趨勢(shì)；但也應(yīng)該注意到，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)卻展現(xiàn)出了與整體相反的趨勢(shì)，可能與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)因素有關(guān)。以往研究表明，高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)與高校地密切相關(guān)[19][20]，主要是因?yàn)楫厴I(yè)生留在高校地就業(yè)所產(chǎn)生的、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)融入等方面的成本更低，且經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)的高校地留下的畢業(yè)生越多；同時(shí)也有高校在所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生人數(shù)相對(duì)較多的原因。但從另一個(gè)方面也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各地區(qū)生活水平差異的逐漸縮小，人才政策的不斷放開，以及信息、交通等方面技術(shù)的不斷進(jìn)步，高校畢業(yè)生就業(yè)流動(dòng)成本逐漸降低，越來(lái)越多的大學(xué)生選擇到事業(yè)發(fā)展更有潛力、生活幸福指數(shù)更高的地域工作，這也為國(guó)家促進(jìn)高校畢業(yè)生在地區(qū)間合理流動(dòng)創(chuàng)造了空間。

四、關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的討論與建議

（一）高校高度重視，扎實(shí)持續(xù)地開展就業(yè)引導(dǎo)工作

人力資源具有巨大的正外部性，高校畢業(yè)生到國(guó)家重要的行業(yè)、地域和基層就業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，其價(jià)值不能簡(jiǎn)單地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制（如薪酬待遇等）決定和反映。因此，要做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，既要發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，也要充分發(fā)揮政府和高校的引導(dǎo)作用。如上文所述，過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)全國(guó)到西部地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生比例顯著增加，以及當(dāng)前C9高校畢業(yè)生到西部地區(qū)就業(yè)的比例高于到中部地區(qū)的情況，從一個(gè)方面體現(xiàn)了國(guó)家的就業(yè)政策和各高校的就業(yè)引導(dǎo)工作對(duì)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)的積極影響?？梢哉f(shuō)，高校的就業(yè)引導(dǎo)工作是促進(jìn)高校畢業(yè)生在地區(qū)間合理流動(dòng)的“最后一公里”，不僅是因?yàn)楦咝Ｊ钱厴I(yè)生就業(yè)的直接派出單位，更因?yàn)楦咝３袚?dān)著立德樹人、對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要使命。

清華大學(xué)早在2002年就全面啟動(dòng)了就業(yè)引導(dǎo)工作[21]，教育學(xué)生把個(gè)人的成長(zhǎng)成才同國(guó)家民族的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，并積極實(shí)施以分類引導(dǎo)、精細(xì)服務(wù)為特征的精細(xì)化就業(yè)引導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃，畢業(yè)生到重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例由2003年的32%提高到近5年的約70%，連續(xù)4年畢業(yè)生離京就業(yè)比例超過(guò)50%且逐年提升，畢業(yè)生到西部地區(qū)就業(yè)的比例在除西安交通大學(xué)（西部地區(qū)高校）外的C9高校中排名第一。北京大學(xué)積極實(shí)施就業(yè)“家·國(guó)”戰(zhàn)略，結(jié)合90后青年群體的成長(zhǎng)背景和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，將畢業(yè)生的家國(guó)情懷和實(shí)際選擇有機(jī)融合，從“家”“國(guó)”兩個(gè)維度引導(dǎo)和號(hào)召畢業(yè)生“回家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”“到祖國(guó)最需要的地方去”，近年來(lái)畢業(yè)生離京就業(yè)比例逐年上升。[22]西安交通大學(xué)緊緊圍繞“扎根西部、服務(wù)國(guó)家、世界一流”的辦學(xué)定位，以“西遷精神”激勵(lì)學(xué)子報(bào)效祖國(guó)，從就業(yè)指導(dǎo)課程、在校生社會(huì)實(shí)踐、校友經(jīng)歷分享等多個(gè)方面引導(dǎo)和支持畢業(yè)生在西部地區(qū)建功立業(yè)，取得了較好的成效。[23]

（二）地方主動(dòng)而為，積極構(gòu)建良好的人才政策環(huán)境

自主擇業(yè)的就業(yè)機(jī)制決定了推進(jìn)人才資源合理配置不僅需要高校對(duì)畢業(yè)生的教育引導(dǎo)，同時(shí)也離不開地方的積極努力。在實(shí)踐中我們也不難發(fā)現(xiàn)，往往越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，對(duì)人才的需求越是隱性的，例如缺乏穩(wěn)定的用人崗位、明晰有力的人才政策等，最終導(dǎo)致這些地區(qū)接收人才的能力有限或者支持人才施展才華的空間有限。其原因主要在于人力資本的使用不是毫無(wú)條件的，必須有一定的物質(zhì)資本和制度環(huán)境作為基礎(chǔ)。[24]以清華大學(xué)為例，截至2017年5月，共有6207家用人單位在清華大學(xué)就業(yè)信息網(wǎng)注冊(cè)并發(fā)布招聘信息，其中包括東部地區(qū)用人單位5327家，中部地區(qū)410家，西部地區(qū)470家，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了東部地區(qū)對(duì)人才工作更重視、更投入，甚至西部地區(qū)用人單位對(duì)吸引人才的熱情亦高于中部地區(qū)的情況，也部分解釋了上文所發(fā)現(xiàn)的當(dāng)前C9高校畢業(yè)生“到中部最少”的情況。

楊偉國(guó)認(rèn)為，人才政策環(huán)境就像一只“看得見(jiàn)的手”，不僅可以彌補(bǔ)人力資源市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的不足，而且能夠引導(dǎo)和促進(jìn)“看不見(jiàn)的手”在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中更好地發(fā)揮作用。[25]在對(duì)C9高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，2014年以來(lái)，清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和南京大學(xué)等高校到四川省就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)占到西部地區(qū)就業(yè)人數(shù)的比例有所提升。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)四川結(jié)合本省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)布了關(guān)于福利待遇、事業(yè)支持等方面一系列的人才政策，并通過(guò)在省內(nèi)外舉辦引才活動(dòng)、推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外名校名院名企戰(zhàn)略合作等多種方式，累計(jì)促成1100余名高端人才、總投資逾千億元的高科技項(xiàng)目落地四川，595名高端人才和52個(gè)頂尖團(tuán)隊(duì)入選四川省“千人計(jì)劃”，1059名選調(diào)生、1700余名急需緊缺專業(yè)人才入川工作，全省3年累計(jì)引進(jìn)各類緊缺人才4.9萬(wàn)余人。[26]

（三）校地密切合作，為畢業(yè)生創(chuàng)造實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”

當(dāng)前我國(guó)人力資源市場(chǎng)上還存在著較為嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性。特別是近年來(lái)，我國(guó)地區(qū)發(fā)展日新月異，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)瞬息萬(wàn)變，大學(xué)生對(duì)于相關(guān)地區(qū)、行業(yè)的最新發(fā)展情況以及人才政策、人才成長(zhǎng)規(guī)律并不充分了解，職業(yè)發(fā)展特別是就業(yè)選擇的視野還很局限。李峰亮通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生在學(xué)期間參與過(guò)以就業(yè)為導(dǎo)向的社會(huì)實(shí)踐有助于顯著提高他們畢業(yè)后最終選擇去東北、中部和西部地區(qū)就業(yè)的概率。[27]據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)多數(shù)高校約70%的畢業(yè)生通過(guò)學(xué)校搭建的平臺(tái)找到工作。[28]因此，校地雙方共同為學(xué)生提供的就業(yè)資源和服務(wù)將直接影響畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)流動(dòng)。

在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，部分省（自治區(qū)、直轄市）和高校通過(guò)密切校地人才合作，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較好的引才成效。2015年，天津市以與清華大學(xué)、北京大學(xué)簽署《市校戰(zhàn)略合作協(xié)議》為契機(jī)，組織了6次“清華、北大學(xué)子天津行”活動(dòng)，累計(jì)邀請(qǐng)600余名師生到天津參觀考察，較好地解決了京津距離雖近但北京高校學(xué)生對(duì)天津了解甚少的客觀問(wèn)題。2016年到天津就業(yè)的清華北大畢業(yè)生人數(shù)顯著提升，其中清華大學(xué)到天津就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)約是2015年的2倍。近年來(lái)，廣西、河北、四川、上海等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）創(chuàng)新工作機(jī)制，面向國(guó)內(nèi)部分重點(diǎn)高校開展了定向選調(diào)生招錄工作。以2011年廣西自治區(qū)與清華大學(xué)共同啟動(dòng)的定向選調(diào)合作為例，過(guò)去6年共有170余名清華畢業(yè)生通過(guò)定向選調(diào)生的“綠色通道”到廣西干事創(chuàng)業(yè)，清華大學(xué)到廣西就業(yè)的人數(shù)創(chuàng)歷史最高。在黑龍江，省領(lǐng)導(dǎo)多次到哈爾濱工業(yè)大學(xué)就加強(qiáng)全省人才隊(duì)伍建設(shè)事宜進(jìn)行調(diào)研，積極推動(dòng)人才政策的完善。哈爾濱工業(yè)大學(xué)加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，并積極舉辦“龍江名企專場(chǎng)招聘會(huì)”等活動(dòng)。省校雙管齊下，哈爾濱工業(yè)大學(xué)留在黑龍江就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)“逆”經(jīng)濟(jì)下行而上升[29]，為未來(lái)黑龍江轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了人力資源基礎(chǔ)。

五、研究局限

本研究存在一定局限，主要有以下兩個(gè)方面。一是對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)與生源地之間的關(guān)系缺乏討論，主要是由于數(shù)據(jù)掌握有限。但因各高校每年整體生源情況相對(duì)穩(wěn)定，所以這一局限對(duì)本文已經(jīng)開展的討論和獲得的結(jié)論的影響較小。二是在地區(qū)劃分方面，當(dāng)前我國(guó)主要采取東部、中部、西部和東北地區(qū)，以及東部、中部和西部地區(qū)兩種官方的地區(qū)劃分方式，在緊密結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)方面，前一種劃分方式更符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，但由于數(shù)據(jù)獲得原因和為了更好地與以往研究進(jìn)行對(duì)比，本文采取第二種劃分方式。綜上所述，本研究仍為探究國(guó)內(nèi)頂尖大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流動(dòng)情況進(jìn)行了有意義的探索。

注釋：

①以拼音為序。為便于表達(dá)統(tǒng)計(jì)和分析，下文將高校按東（京、滬、其他）、中、西部地區(qū)的順序進(jìn)行排序。

② 因西安交通大學(xué)到西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例較高，為更好地展現(xiàn)2014-2016年C9高校畢業(yè)生到西部地區(qū)就業(yè)趨勢(shì)，本圖未列入西安交通大學(xué)數(shù)據(jù)。西安交通大學(xué)到西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例亦呈下降趨勢(shì)，2014-2016年分別為47.16%、46.54%和45.47%。

③本文指高校所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

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（責(zé)任編輯 鐘嘉儀）