孟雷

摘要：目前遼寧特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國居中游水平，主導產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)功能、區(qū)域品牌建設(shè)等尚需不斷發(fā)展，為推進遼寧特色小鎮(zhèn)進一步發(fā)展建議：分區(qū)、分類發(fā)展，打造新型特色小鎮(zhèn)；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升綜合競爭力；優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效能；注重生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；加強文化建設(shè)，提升特色小鎮(zhèn)文化品質(zhì)；打造區(qū)域品牌，提升特色小鎮(zhèn)的競爭力。

關(guān)鍵詞：遼寧特色小鎮(zhèn)；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展建議

國家“十三五”規(guī)劃綱要提出“因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城”，以帶動小城鎮(zhèn)全面發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后于2016年和2017年公布了2批全國特色小鎮(zhèn)名單，遼寧省有13個特色小鎮(zhèn)入選其中。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，有利于推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既能帶動工農(nóng)業(yè)發(fā)展，又能帶動旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；既能推動產(chǎn)業(yè)加快聚集，又能補齊新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。同時有利于切實提高遼寧城鎮(zhèn)化質(zhì)量，搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本平臺，滿足群眾過上美好生活新期待的迫切需要。

一、遼寧省特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國居中游水平

2016年10月，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，入選的127個特色小鎮(zhèn)中，遼寧省4個小鎮(zhèn)榜上有名（大連瓦房店市謝屯鎮(zhèn)、丹東東港市孤山鎮(zhèn)、遼陽市弓長嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)、盤錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)），2017年8月公布了第二批276個全國特色小鎮(zhèn)名單，遼寧省有9個小鎮(zhèn)位列其中（沈陽市法庫縣十間房鎮(zhèn)、營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)、阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn)、遼陽市燈塔市佟二堡鎮(zhèn)、錦州市北鎮(zhèn)市溝幫子鎮(zhèn)、 大連市莊河市王家鎮(zhèn)、盤錦市盤山縣胡家鎮(zhèn)、本溪市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)、鞍山市海城市西柳鎮(zhèn)），相比于國內(nèi)其他省份和地區(qū)，遼寧省特色小鎮(zhèn)的數(shù)量和建設(shè)水平基本處于中游。

（二）主導產(chǎn)業(yè)多是一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

特色小鎮(zhèn)的興起和發(fā)展一般都依托當?shù)刎S富的自然資源、區(qū)域條件、人文基礎(chǔ)，以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。遼寧特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)特色鮮明、資源稟賦優(yōu)勢明顯。但通過對各特色小鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)，基本都是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，13個特色小鎮(zhèn)中有6個小鎮(zhèn)（謝屯鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、熊岳鎮(zhèn)、趙圈河鎮(zhèn)、湯河鎮(zhèn)）旅游業(yè)發(fā)達，是當?shù)氐慕?jīng)濟支柱之一；謝屯鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)、趙圈河鎮(zhèn)和胡家鎮(zhèn)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，十間房鎮(zhèn)、二棚甸子鎮(zhèn)、十家子鎮(zhèn)、佟二堡鎮(zhèn)、西柳鎮(zhèn)等其他小鎮(zhèn)多是以工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)門類較多，綜合化多元化發(fā)展明顯，但創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新投入不足，科技、創(chuàng)新等要素資源的支撐作用較弱，難以吸引優(yōu)質(zhì)的資源集聚。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中沒有起到主導地位，尤其是新興產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中沒有發(fā)揮應有的作用。

（三）新型產(chǎn)業(yè)型和高端制造型的特色小鎮(zhèn)幾乎沒有

我國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)始于浙江，在浙江省公布的79個省級特色小鎮(zhèn)中，有12個是新型產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)，而遼寧的13個特色小鎮(zhèn)或是休閑旅游型，或是資源稟賦型，或是歷史文化型，或是交通區(qū)域型，而缺少新興產(chǎn)業(yè)型和高端制造型小鎮(zhèn)。

新型產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)以科技智能等新興產(chǎn)業(yè)為主，以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)依托，以知識、信息、智慧為發(fā)展的基本要素。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應突出。

高端制造型小鎮(zhèn)遵循產(chǎn)城融合理念，產(chǎn)業(yè)以高精尖為主，注重高級人才的引進，突出小鎮(zhèn)的智能化建設(shè)，為小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展增加動力。

遼寧省新型產(chǎn)業(yè)型和高端制造型的特色小鎮(zhèn)的缺少導致其在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮的作用比較有限。

（四）城鎮(zhèn)功能尚需不斷完善

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的一個基本目標是為公眾提供完善的公共服務功能，即產(chǎn)業(yè)服務功能和人居服務功能，但在對遼寧省特色小鎮(zhèn)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些特色小鎮(zhèn)在為企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品孵化、高級人才引進與培養(yǎng)、拓寬融資渠道等方面提供全方位服務的功能有待提高，中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技服務和招商引資、引智等相關(guān)公共服務平臺缺乏。同時在生態(tài)優(yōu)化、社區(qū)居住、人文教育等方面的服務功能也需進一步的完善。中經(jīng)社智庫專家在調(diào)研遼寧特色小鎮(zhèn)建設(shè)時也指出，一些小鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在短板，一些小鎮(zhèn)的特色文化仍待深入挖掘，建筑外觀、生態(tài)綠地和社區(qū)配套設(shè)施沒有彰顯小鎮(zhèn)文化特征，存在“千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象。

（五）特色小鎮(zhèn)的區(qū)域品牌知名度有待提高

遼寧省的各類小鎮(zhèn)，包括13個國家級特色小鎮(zhèn)除了“盤錦大米”這個區(qū)域品牌外，其他小鎮(zhèn)普遍都存在著區(qū)域品牌知名度不高，影響力不大的問題，尤其是與東北其他地區(qū)以及全國的一些有名的小鎮(zhèn)相比，沒有太強的競爭優(yōu)勢。這體現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)的集聚性不強，區(qū)域塊狀經(jīng)濟仍存在“低、小、散、弱”，同質(zhì)化競爭的問題，大部分仍處在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，沒有完全實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。地方政府在小鎮(zhèn)區(qū)域品牌的建設(shè)上缺少長遠規(guī)劃，沒有完善的建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）品牌，特色旅游品牌的具體措施和統(tǒng)一平臺。在塑造小鎮(zhèn)形象、提升小鎮(zhèn)知名度和影響力方面的有效舉措不多。大部分小鎮(zhèn)還停留在規(guī)劃層面，基礎(chǔ)設(shè)施的修建，環(huán)境的美化缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有真正體現(xiàn)小鎮(zhèn)的目標、定位以及特色，給人的感覺仍是“山還是那座山，水還是那片水”，小鎮(zhèn)的形象不突出，個性不明顯， 不能做到充分利用自然的生態(tài)凜賦展示個性。此外，在小鎮(zhèn)形象宣傳方面還存在缺少統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)，市場推廣活動缺乏規(guī)范性，不能有效利用各種新媒體進行特色小鎮(zhèn)形象介紹和宣傳推廣。

二、推進遼寧特色小鎮(zhèn)進一步發(fā)展的建議

（一）分區(qū)、分類發(fā)展，打造新型特色小鎮(zhèn)

目前，國內(nèi)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)有建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)兩類，而遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的小鎮(zhèn)基本屬于建制鎮(zhèn)，即是一個已經(jīng)存在的具有鎮(zhèn)級政府管轄的空間，在充分發(fā)揮本地的自然資源和區(qū)域優(yōu)勢，利用多年發(fā)展積累起來的經(jīng)驗和資本逐漸形成和建設(shè)的。而非建制鎮(zhèn)是一個政府或企業(yè)打造的“非鎮(zhèn)非區(qū)”的實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新空間，是一個“產(chǎn)城人文”深度融合的新型發(fā)展平臺，這種類型的特色小鎮(zhèn)在我國東南沿海經(jīng)濟比較發(fā)的省份比較常見，如新型產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)、高端制造型特色小鎮(zhèn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)等，在未來經(jīng)濟發(fā)展的過程中，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，遼寧省也可以積極鼓勵這種類型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中應遵循選擇性重點培育的原則。不能盲目逐級下派創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)數(shù)量指標。而應充分結(jié)合各地的實際條件，分區(qū)、分類、分階段，有計劃，有目標地精心選擇具有一定基礎(chǔ)和條件的項目和地區(qū)進行重點培育，不能搞一刀切。對于像沈陽、大連這樣的大城市的周邊可慮建設(shè)非建制鎮(zhèn)類特色小鎮(zhèn)，可以作為疏解大都市功能的發(fā)展平臺。而相對落后地區(qū)可以考慮發(fā)展建制鎮(zhèn)類的小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其具有的區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢。

（二）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升綜合競爭力

培育特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況直接影響特色小鎮(zhèn)的綜合競爭力和發(fā)展?jié)摿ΑＲ驗楦鶕?jù)比較優(yōu)勢理論，每個特色小鎮(zhèn)都有自身的優(yōu)勢和劣勢，要想在市場競爭中脫穎而出，就必須做到揚長避短，充分發(fā)揮區(qū)位、資源的比較優(yōu)勢，利用其在經(jīng)濟、市場、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，推出系列優(yōu)勢產(chǎn)品，形成區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，努力提高市場化、集約化水平，逐步形成當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，以不斷提高特色小鎮(zhèn)的綜合競爭力。

首先需要樹立產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)觀念。擯棄單純的GDP觀念，要立足資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)定位要精準，特色要鮮明，因地制宜地發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸。樹立市場意識和質(zhì)量意識，積極創(chuàng)品牌，大力培植有小鎮(zhèn)特色的主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向特、精、強發(fā)展。

其次，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。為此，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，注重構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)核心業(yè)務與小鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，龍頭企業(yè)要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；同時要真正提高勞動者的素質(zhì)，加大對技術(shù)人才的引進和培訓，以不斷推進科技進步，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效能

營商環(huán)境反映—個地區(qū)的經(jīng)濟軟實力，是—個國家、—個地區(qū)能否有效吸引各方開展貿(mào)易交流和商業(yè)合作以及參與區(qū)域競爭的重要因素。為了更好地推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，需要進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

首先，政府與企業(yè)之間建立長期良性互動的體制機制。政府應提高服務效能，企業(yè)應多關(guān)注運營維護。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)推進過程中，政府應全面關(guān)注產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務、社會治理、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等重點內(nèi)容，并在基礎(chǔ)公共設(shè)施和服務上，如基礎(chǔ)道路、污水處理、供電、供熱、供水等方面承擔相應的責任。企業(yè)則應在產(chǎn)業(yè)植入、資本引入、管理導入等方面從商業(yè)可持續(xù)性角度加大投入力度。

其次，根據(jù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)所處的不同階段，動態(tài)調(diào)整政府和企業(yè)之間的關(guān)系。在小鎮(zhèn)建設(shè)初期，政府應積極牽頭提供完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務，合理運用財政資金，充分發(fā)揮引導作用。在小鎮(zhèn)建設(shè)的中后期階段，政府的重點作用是“扶上馬且送一程”，要積極引入專業(yè)運營商和產(chǎn)業(yè)運營機構(gòu)，使其及時接過投資、建設(shè)、運營的“接力棒”，補充、提升小鎮(zhèn)的生產(chǎn)功能和生活服務功能。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的不同階段，政府和企業(yè)作為不同的主體需要發(fā)揮出自己的應有功能，戮力同心、合力共建。

（四）注重生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中需要堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三態(tài)融合”的發(fā)展原則，其中生態(tài)建設(shè)是特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。因此需要做好以下幾方面工作：

1. 打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

目前遼寧省許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)始終處于低端的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者是以單—制造為主，沒能形成生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)體系，在競爭中往往處于劣勢。為了打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一方面需要培育和構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時提升和完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，重塑和豐富歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。首先，要加大力度引進和培養(yǎng)高端科技人才和高層次的管理人才，形成適應新型業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)。其次，要抓住產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重點抓好產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、智能制造以及品牌營銷等工作。第三，加大新型產(chǎn)業(yè)有效投資，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，培育特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐力。

2. 實現(xiàn)生態(tài)與生產(chǎn)的融合發(fā)展

在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)選擇上，積極發(fā)展低碳、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅決控制禁止（淘汰）類低端、污染產(chǎn)業(yè)；在生產(chǎn)過程中，堅持以節(jié)能、降耗、城污、增效為目標，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)，治理、改造、升級重污染高耗能行業(yè)；大力推廣清潔能源和可再生能源的利用；設(shè)計優(yōu)化環(huán)保生產(chǎn)工藝，抓好水、氣、聲、渣的整治工作，加強環(huán)境污染的檢測和治理。

3. 實現(xiàn)生態(tài)與生活的和諧共生

特色小鎮(zhèn)要堅持民生原則，在人居環(huán)境和建筑外觀設(shè)計方面，在小鎮(zhèn)功能布局、生活基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及現(xiàn)代服務的提供等方面，注意改善居民生活環(huán)境，增強旅游業(yè)外部環(huán)境的吸引力，為此要做好園林綠化工作，立足生態(tài)和景觀提升綠化品質(zhì)，抓好公園建設(shè)項目，同時在舊城改造，舊村莊美化等方面，實施建筑節(jié)能改造；大力推廣大陽能、光熱的利用；普及生態(tài)廁所、雨水利用等生態(tài)技術(shù)；逐步推進生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾分類管理；倡導綠色出行實現(xiàn)清潔直達，完善公共自行車服務系統(tǒng)和公共交通網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強文化建設(shè)，提升特色小鎮(zhèn)文化品質(zhì)

特色小鎮(zhèn)不僅體現(xiàn)在地域特色和環(huán)境上，也體現(xiàn)在文化方面。特色文化能對小鎮(zhèn)的旅游乃至地方經(jīng)濟產(chǎn)生拉動作用，特別是一些小鎮(zhèn)以悠久的歷史傳承，以出產(chǎn)富有地方特色的產(chǎn)品馳名中外，以獨特的旅游文化吸引了大量的游客，如果能合理開發(fā)，產(chǎn)生的經(jīng)濟價值極大。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要形成自己的獨特文化氣質(zhì)，不能千鎮(zhèn)一面，要對體現(xiàn)小鎮(zhèn)獨特風貌和特點的文化元素進行挖掘和提煉。從多方面挖掘產(chǎn)業(yè)的文化附加值，使特色小鎮(zhèn)具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、文化標識，并對區(qū)域協(xié)同發(fā)展、環(huán)境保護、人民生活質(zhì)量、歷史文化傳承等多方面發(fā)揮重要作用。要立足長遠，樹立國際化的思維，從全球化的視野來建設(shè)小鎮(zhèn)的文化；同時也要因地制宜，充分發(fā)掘當?shù)刭Y源潛力，充分依托當?shù)貧v史傳統(tǒng)、鄉(xiāng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點、建筑特色塑造小鎮(zhèn)文化，使小鎮(zhèn)建設(shè)具備長久和旺盛的生命力。努力將特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺，實現(xiàn)文化讓特色小鎮(zhèn)更美好，特色小鎮(zhèn)讓文化更具魅力。

（六）打造區(qū)域品牌，提升特色小鎮(zhèn)的競爭力

區(qū)域品牌代表了一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的聲譽和產(chǎn)業(yè)集群的形象，反映了一個小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，區(qū)域品牌的打造，有利于提升遼寧各小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，不斷增強特色小鎮(zhèn)的競爭力。

第一、制定區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要制定明確的區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，將小鎮(zhèn)發(fā)展目標和區(qū)域品牌建設(shè)聯(lián)系起來，協(xié)同政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等各方資源和力量，推進企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新能力，以品牌建設(shè)帶動小鎮(zhèn)發(fā)展，以小鎮(zhèn)建設(shè)促進品牌升級。

第二、明確區(qū)域品牌定位，提升小鎮(zhèn)知名度。區(qū)域品牌定位應該充分體現(xiàn)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特性和區(qū)域特性。如大連瓦房店市謝屯鎮(zhèn)榮獲“遼寧特產(chǎn)海參之鄉(xiāng)”的美譽，丹東東港市孤山鎮(zhèn)被稱為“丹東貝類生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”， 盤錦市盤山縣胡家鎮(zhèn)打造“中國北方河蟹第一鎮(zhèn)”。這些小鎮(zhèn)在區(qū)域品牌的打造方面就應積極發(fā)揮這些已經(jīng)積累的優(yōu)勢。這是由本地區(qū)的自然資源、歷史文化、技術(shù)優(yōu)勢、商業(yè)基礎(chǔ)、社會發(fā)展狀況等多種因素經(jīng)過長時間的積淀而形成發(fā)展起來的，具有自己鮮明的個性，區(qū)域品牌定位應能夠體現(xiàn)這種個性，并能因地制宜，充分發(fā)揮這種獨特性的比較優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上提煉出具有一定差別利益的區(qū)域品牌核心價值，形成區(qū)域品牌自身的特色，才能給人留下深刻的印象，吸引客戶。

第三、開展整合營銷傳播，宣傳區(qū)域品牌，提升特色小鎮(zhèn)的影響力。政府和行業(yè)協(xié)會應有計劃地積極組織、參與區(qū)域品牌建設(shè)及推廣活動，鼓勵各類企業(yè)參與海內(nèi)外各種項目推介會、招商洽談會、商品交易會，產(chǎn)品博覽會、展會等，并定期舉行商業(yè)活動，利用各種展會、博覽會宣傳區(qū)域特色產(chǎn)品，展示區(qū)域比較優(yōu)勢。有計劃地開展媒體宣傳，展示區(qū)域品牌形象，不斷提升特色小鎮(zhèn)的影響力和知名度。

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（作者單位：渤海大學管理學院）