翟姣姣 季云瑞 米文紅

[摘 要] 隨著信息技術(shù)的發(fā)展、高等教育體制改革的深入推進(jìn)和財(cái)務(wù)法規(guī)政策的逐步完善，高校財(cái)務(wù)環(huán)境發(fā)生了重大變化，高校財(cái)務(wù)模式由管理型向服務(wù)型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變是當(dāng)今高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。文章以信息化建設(shè)為背景，闡述了信息化建設(shè)對(duì)高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作的影響，分析了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作中存在的突出問題，最后根據(jù)工作實(shí)踐，提出了改進(jìn)財(cái)務(wù)服務(wù)工作的幾點(diǎn)新思考。

[關(guān)鍵詞] 信息化；高校財(cái)務(wù)；服務(wù)工作

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 11. 012

[中圖分類號(hào)] G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）11- 0028- 02

0 引 言

高校財(cái)務(wù)工作時(shí)間段相對(duì)集中，服務(wù)對(duì)象主要是教師、學(xué)生和上級(jí)主管部門，服務(wù)的主要內(nèi)容是為教學(xué)和科研工作提供資金保障和開展各項(xiàng)核算業(yè)務(wù)等。在信息化建設(shè)大背景下，各高校也在積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，以便更好地提供財(cái)務(wù)服務(wù)和適應(yīng)高等教育改革，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度?；诟咝Ｘ?cái)務(wù)服務(wù)的特點(diǎn)和財(cái)務(wù)工作面臨的新環(huán)境，重新定位高校財(cái)務(wù)地位，由管理型財(cái)務(wù)加快向服務(wù)型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作，是高校財(cái)務(wù)內(nèi)涵式發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1 信息化建設(shè)對(duì)高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作的影響

1.1 財(cái)務(wù)服務(wù)工作更加高效便捷

隨著高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)人員能夠利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件和服務(wù)平臺(tái)，多渠道為廣大師生和上級(jí)主管部門提供更加高效和便捷的財(cái)務(wù)服務(wù)。比如通過網(wǎng)上報(bào)賬、預(yù)約報(bào)賬、網(wǎng)上預(yù)審等新的報(bào)賬模式，教師可在網(wǎng)上直接填報(bào)報(bào)銷單據(jù)，預(yù)約報(bào)賬時(shí)間和報(bào)銷單據(jù)預(yù)審，避免傳統(tǒng)柜臺(tái)式報(bào)賬的排隊(duì)等待和提高報(bào)賬的成功率；還可通過網(wǎng)上信息查詢平臺(tái)，隨時(shí)隨地查詢工資收入、社保明細(xì)和經(jīng)費(fèi)使用情況等。

1.2 財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提出更高要求

在信息化建設(shè)背景下，高校財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)信息的處理和利用已經(jīng)成為財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，這對(duì)財(cái)務(wù)服務(wù)工作也提出了更高的要求。如何收集學(xué)校各方面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)分析，轉(zhuǎn)換成準(zhǔn)確有效的財(cái)務(wù)信息，為學(xué)校發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持和參考依據(jù)，是各高校面臨的實(shí)現(xiàn)問題。在信息化建設(shè)背景下的財(cái)務(wù)工作，要與學(xué)校其他各部門之間緊密配合，盡量實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以便更準(zhǔn)確及時(shí)地編制和填報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表、進(jìn)行各類財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和分析。

1.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控更加嚴(yán)格

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在為財(cái)務(wù)服務(wù)工作帶來便利的同時(shí)，也帶來諸多挑戰(zhàn)。在信息化建設(shè)背景下，高校財(cái)務(wù)大量數(shù)據(jù)信息的輸入、輸出、處理、通訊等是組成財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，這些關(guān)鍵部分都可能存在信息數(shù)據(jù)泄露、被盜、被惡意攻擊等風(fēng)險(xiǎn)。如何保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性，如何應(yīng)對(duì)因訪問量激增而導(dǎo)致的信息通道擁堵、網(wǎng)頁崩潰，如何優(yōu)化提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率，如何封堵系統(tǒng)漏洞等問題，這些都對(duì)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，提出了更加嚴(yán)格的要求。

2 目前高校在財(cái)務(wù)服務(wù)工作方面存在的問題

2.1 傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式和方法有待改進(jìn)

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)成本的提高、收入的多元化，高校財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)量也隨之劇增。高校財(cái)務(wù)人員普遍存在工作負(fù)荷過大的問題，特別是年初和年末，一方面要完成預(yù)決算工作，一方面要接待大批量的報(bào)銷業(yè)務(wù)，服務(wù)效率日趨低下。雖然目前很多高校都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，但報(bào)銷方式仍然落后，普遍存在排隊(duì)長(zhǎng)、等候時(shí)間長(zhǎng)、往返次數(shù)多等問題；在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)外發(fā)布方面，主要還是靠人工來實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)，信息查詢不到位等問題，都難以使報(bào)賬師生對(duì)財(cái)務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量得到滿意和認(rèn)可。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式和工作方法已經(jīng)越來越難以滿足高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要及廣大師生教學(xué)、科研的需求。

2.2 財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系有待妥善處理

高校財(cái)務(wù)的職能不僅體現(xiàn)在財(cái)務(wù)服務(wù)上，更重要的是做好財(cái)務(wù)的監(jiān)督職責(zé)。近年來，隨著財(cái)務(wù)政策和制度的不斷完善，上級(jí)主管部門對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的要求越來越規(guī)范和具體，科研項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)、干部離任審計(jì)、預(yù)決算審計(jì)等越來越嚴(yán)謹(jǐn)。高校財(cái)務(wù)人員在日常的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理中，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和上級(jí)主管部門的經(jīng)費(fèi)使用和管理規(guī)定，有時(shí)無法滿足報(bào)賬者的需求。財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)明確，但服務(wù)意識(shí)卻不夠，面對(duì)違規(guī)報(bào)賬的行為往往缺乏耐心解釋，這使得報(bào)賬者與財(cái)務(wù)人員的沖突不斷加深，財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)服務(wù)之間的矛盾愈加明顯。既做好財(cái)務(wù)監(jiān)督，又做好財(cái)務(wù)服務(wù)，是高校財(cái)務(wù)管理者急需思考和妥善處理的重要問題。

2.3 財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

隨著新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《政府會(huì)計(jì)制度》的頒布實(shí)施，對(duì)高校財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。為適應(yīng)新時(shí)代，高校財(cái)務(wù)人員除了要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練操作計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)軟件，還應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)、法律、管理等相關(guān)方面的知識(shí)，具備較強(qiáng)的分析判斷和協(xié)調(diào)溝通能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)，以便提供更優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)。然而，部分高校財(cái)務(wù)人員還存在綜合素質(zhì)不強(qiáng)的現(xiàn)象，缺乏輪崗機(jī)制，有些財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)年負(fù)責(zé)單一類報(bào)銷業(yè)務(wù)，產(chǎn)生懈怠心理，不愿繼續(xù)學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，甚至連新財(cái)經(jīng)法規(guī)的變化都不清楚，還有些財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等改革創(chuàng)新存在抵觸思想，這些都嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)服務(wù)工作效率和財(cái)務(wù)服務(wù)形象。

3 信息化建設(shè)背景下改進(jìn)高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作的思考

3.1 構(gòu)建財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)

利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，融合高校財(cái)務(wù)管理和服務(wù)新模式，進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程再造，創(chuàng)建財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重大突破，能夠大大提高高校財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)服務(wù)水平。較為成熟的高校財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)集合“網(wǎng)上報(bào)賬”、“財(cái)務(wù)查詢”、“項(xiàng)目查詢”、“預(yù)算申報(bào)”、“通知公告”等財(cái)務(wù)服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)填報(bào)報(bào)銷單據(jù)和查詢各類財(cái)務(wù)信息。

“網(wǎng)上報(bào)賬”主要用于在網(wǎng)上填報(bào)日常報(bào)銷、酬金領(lǐng)取、往來款核銷等各類報(bào)賬業(yè)務(wù)，報(bào)賬人員可隨時(shí)填報(bào)，并上傳原始單據(jù)，由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審，審核通過后預(yù)約報(bào)賬時(shí)間，再將紙質(zhì)報(bào)銷資料送至財(cái)務(wù)部門?！柏?cái)務(wù)查詢”主要用于教職工隨時(shí)查詢工資收入明細(xì)、五險(xiǎn)一金明細(xì)、個(gè)稅扣繳明細(xì)、年收入統(tǒng)計(jì)和年收入十二萬以上個(gè)稅申報(bào)等?！绊?xiàng)目查詢”主要用于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上查詢和打印項(xiàng)目收支明細(xì)、借還款明細(xì)、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及余額，以便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算、決算的填報(bào)?！邦A(yù)算申報(bào)”主要用于科研及專項(xiàng)的預(yù)算申報(bào)和管理，以便各部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和調(diào)整?！巴ㄖ妗敝饕糜诎l(fā)布財(cái)務(wù)部門的各類通知、業(yè)務(wù)指南及最新規(guī)章制度下載等，以便廣大師生及時(shí)了解財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài)和新政策新規(guī)定。通過構(gòu)建高校財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，以此優(yōu)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，為廣大師生提供更加高效便捷的財(cái)務(wù)服務(wù)。

3.2 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)思路

高校財(cái)務(wù)人員在做好財(cái)務(wù)監(jiān)督的同時(shí)，必須樹立服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)思路，才能更全面地做好財(cái)務(wù)工作，為高校內(nèi)涵式發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。財(cái)務(wù)人員在工作崗位上，要嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擺正心態(tài)、以謙和的服務(wù)態(tài)度，做到“門好進(jìn)、事好辦、臉好看”。在創(chuàng)新服務(wù)思路上，除了以上提到的構(gòu)建財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，還可以從以下幾個(gè)方面著手。一是深入學(xué)校各部門，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度宣講和報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)師生對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)同感；二是運(yùn)用信息化手段，將各類報(bào)銷業(yè)務(wù)錄制成報(bào)賬指南的小視頻，將其放在財(cái)務(wù)處門戶網(wǎng)站，方便教職工隨時(shí)下載查看參考；三是建立財(cái)務(wù)服務(wù)考評(píng)機(jī)制，將財(cái)務(wù)服務(wù)滿意度進(jìn)行量化，并作為財(cái)務(wù)人員年終履職考核的一項(xiàng)指標(biāo) ；四是利用微信這一即時(shí)通訊軟件，建立財(cái)務(wù)部門微信公眾號(hào)和微信財(cái)務(wù)報(bào)賬交流群，及時(shí)解答報(bào)賬師生的疑問，與報(bào)賬師生“零距離”溝通和交流。

3.3 提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

高校財(cái)務(wù)服務(wù)，歸根結(jié)底是人的服務(wù)，只有不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，才能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)。在提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)方面，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)人員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷引進(jìn)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員；二是加強(qiáng)對(duì)新政策新制度的學(xué)習(xí)，注重財(cái)務(wù)知識(shí)更新，以便準(zhǔn)確執(zhí)行不斷變化的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度；三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理、法律等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作思路；四是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的新要求。五是進(jìn)行服務(wù)禮儀和溝通交流的培訓(xùn)，不斷改進(jìn)服務(wù)意識(shí)和方式，更好地提供財(cái)務(wù)服務(wù)。

4 總 結(jié)

總之，在信息化建設(shè)背景下，高校財(cái)務(wù)部門要不斷完善財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，樹立服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)服務(wù)模式，改進(jìn)高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作，為廣大師生提供更加滿意高效的財(cái)務(wù)服務(wù)，為高校內(nèi)涵式發(fā)展提供有力保障。

注：季云瑞，通訊作者

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