呂昱江

當前，我國期刊業(yè)面臨一系列問題：改革遇到瓶頸、行業(yè)大而不強、精品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺、數(shù)字化和網(wǎng)絡化發(fā)展緩慢。面對公眾巨大的日益豐富的閱讀消費潛力及知識服務需求，現(xiàn)有期刊業(yè)難以充分挖掘。

供給側(cè)改革不僅是當前引領經(jīng)濟新常態(tài)的必然選擇，也是現(xiàn)在和未來很長一段時期，化解我國社會主要矛盾的重要法寶。對于我國期刊業(yè)發(fā)展與深化改革，供給側(cè)改革具有重要的指導意義。在全面深化改革的大背景下，加強供給側(cè)改革是我國期刊業(yè)發(fā)展創(chuàng)新升級轉(zhuǎn)型的必由之路。

期刊業(yè)的發(fā)展形勢

新聞出版業(yè)在中國一直被當作特殊行業(yè)，也就是在承擔基本的出版任務的同時，政治性是其應當首先考慮的，即具有強烈的意識形態(tài)屬性。正因為這樣，黨和政府對新聞出版業(yè)的改革一直采取比較謹慎的做法。（陳可闊，2016）

從新聞出版業(yè)的市場化改革歷程來看，出版社是從20世紀90年代開始推動，歷經(jīng)多年的艱難探索，目前基本實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。而在報紙和期刊方面，除少部分先行走向市場外（如《讀者》《知音》《家庭》等），真正實質(zhì)性的改革是始于2011年啟動的對部分非時政類報刊的改革。

現(xiàn)在，一些時政類報紙和期刊仍采用舊有體制，即以國家事業(yè)單位架構(gòu)為基礎在運行，但在市場面前遇到很大發(fā)展瓶頸。非時政類報刊方面，大多數(shù)非時政類期刊都已經(jīng)由事業(yè)法人轉(zhuǎn)為了企業(yè)法人，進入市場進行競爭。不過，相當部分的非時政類期刊（如學術(shù)類期刊、科技期刊等）直到現(xiàn)在仍處在改革探索階段。

非時政類期刊當中，學術(shù)類期刊的公益性色彩較濃，長期以來將保證論文學術(shù)質(zhì)量與科學價值作為主要任務，且較少關注市場，目前，絕大多數(shù)靠主辦單位（如高校等）撥款扶持，尚處于“旱澇保收”的狀態(tài)。一些行業(yè)類期刊，其本身就是為其行業(yè)服務的，盈虧由所在行業(yè)承擔。在消費類期刊方面，幾個知名品牌和實力出版機構(gòu)通過先后開始的擴張，形成了各自的刊群，著名的品牌刊群有：《讀者》刊群、《家庭》刊群、《時尚》刊群、《知音》刊群、《瑞麗》刊群。

當代中國期刊已開始了集團化的趨勢，期刊集團的出現(xiàn)是期刊集約化的標志，因而這標志著我國期刊產(chǎn)業(yè)正在走向集約化。不過，我國期刊業(yè)集約化的程度還很低。

我國的期刊出版業(yè)長期存在著出版單位較為分散、市場競爭意識不強、產(chǎn)業(yè)集中度較低等特征，目前遠沒有形成所謂的規(guī)模化或集約化。而與此同時，許多國際出版集團通過不斷的兼并重組，在國際市場上的實力進一步加強。

荷蘭的Elsevier旗下的期刊達2500多種；德國的Springer有700多種；英國的 Blackwell有600多種；歐洲最大雜志出版集團古納亞爾集團在全球20多個國家出版近300種雜志；世界最大的時尚雜志康泰納仕國際集團在全球25個市場擁有125本雜志；德國貝塔斯曼集團的年營業(yè)收入是200億歐元……

而在我國，出版集團、報業(yè)集團蓬勃發(fā)展，數(shù)量達幾十乃至上百家的當下，期刊集團卻也就只有《家庭》《知音》《時尚》等為數(shù)不多的幾家。即使作為中國最大的期刊集團，《時尚》刊群也僅擁有共計12本期刊；其次是《知音》刊群，共計8本期刊，年營業(yè)收入1億多人民幣。

我國期刊集團化和集約化的程度相當?shù)停粌H嚴重制約著期刊產(chǎn)業(yè)能力的提升，而且削弱了我國期刊在全球市場競爭中的地位。而削弱我國期刊競爭優(yōu)勢的不僅是集約化程度低，還有精品優(yōu)質(zhì)稀缺這一核心問題。

中國目前公開發(fā)行的期刊共計10014種（2015年數(shù)據(jù)），單純從期刊數(shù)量上來看稱得上是期刊大國，但思想深刻、內(nèi)容豐富、格調(diào)高雅、編校悉心、裝幀考究的優(yōu)質(zhì)精品期刊較少，相當一部分期刊還處于低質(zhì)量、低水平的狀態(tài)，盲目跟進、內(nèi)容雷同是當前期刊業(yè)的痼疾。

這方面問題尤為突出的是科技期刊。據(jù)統(tǒng)計，我國科技期刊數(shù)量已達5000多種，總量僅次于美國，但我國具有國際影響力和話語權(quán)的科技期刊比較少，為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)期刊雖然稿源數(shù)量多、質(zhì)量好，但由于版面限制，發(fā)表途徑可謂十分擁堵，國內(nèi)大量的優(yōu)秀論文于是只能紛紛投向國外科技期刊。一方面，這造成大量學術(shù)成果流失，國家每年還要花很多外匯把這些成果買回來，以支撐科研和教育。國內(nèi)科研院所不得不將巨額圖書情報經(jīng)費用于購買境外各種科技論文數(shù)據(jù)庫使用權(quán)。另一方面，國內(nèi)很多科技期刊也就由于缺少優(yōu)質(zhì)稿源，處于低水平重復出版狀態(tài)。國內(nèi)科技期刊于是陷入惡性循環(huán)的怪圈。

同時，中國期刊的數(shù)字化、網(wǎng)絡化程度仍然很低，與歐美發(fā)達國家不可同日而語。如何創(chuàng)新期刊數(shù)字化、網(wǎng)絡化模式，如何利用數(shù)字化、網(wǎng)絡化提高期刊競爭能力，還不得其解。大多數(shù)期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚未找到成熟、清晰的盈利模式或社會貢獻模式。

期刊業(yè)的供給側(cè)改革

當前，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展、國民收入的增加以及受教育程度的提高，全社會的閱讀消費能力、知識服務需求和精神文化需要越來越強勁，存在著巨大的市場空間。近年來新媒體和電子出版的強勢崛起就是力證。

然而，中國期刊產(chǎn)業(yè)還沒有完全走向規(guī)?；?，實現(xiàn)做強做優(yōu)，其影響力以及整個行業(yè)的現(xiàn)代化程度也還有待大幅度提升。對于公眾當前巨大的閱讀消費潛力及知識服務需求，我們的期刊業(yè)難以充分挖掘。

在筆者看來，我國期刊業(yè)眼前所面臨的問題，是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一個縮影，也是進入新時代，我國社會主要矛盾的一種體現(xiàn)。而供給側(cè)改革不僅是當前引領經(jīng)濟新常態(tài)的必由之路，也是現(xiàn)在和未來很長一段時期，化解我國社會主要矛盾的重要法寶。

供給側(cè)改革對于我國期刊業(yè)發(fā)展與深化改革具有重要的指導意義。在全面深化改革的大背景下，加強供給側(cè)改革是我國期刊業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的題中應有之義。

供給側(cè)改革的核心是以政府為核心的各類制度創(chuàng)新與制度供給，目標是通過更好地發(fā)揮政府作用，推進市場在配置資源方面真正發(fā)揮決定性的作用，全面釋放經(jīng)濟社會活力，從而提高我國供給體系的質(zhì)量與效益。

期刊業(yè)供給側(cè)改革應當強化市場在出版資源配置中的基礎性作用，應更好地發(fā)揮政府的作用，使其為期刊出版單位提供良好的制度和政策環(huán)境。我國期刊業(yè)是新聞出版事業(yè)、文化事業(yè)的一部分，因此，期刊業(yè)改革應當與整個出版改革、文化改革統(tǒng)籌考慮。從供給側(cè)改革的角度理解，就是需要做好頂層設計，提供有效的制度供給和制度創(chuàng)新，深化體制機制改革。

強調(diào)供給側(cè)改革，就是要從生產(chǎn)、供給端入手，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以打造經(jīng)濟發(fā)展新動力，這也是期刊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。2010年，原新聞出版總署曾提出了“三個一批”的出版體制改革的設想，即“做強做優(yōu)一批，聯(lián)合重組一批，退出市場一批”，意圖通過聯(lián)合、重組等手段，推動形成中國教育、科技等幾大專業(yè)出版集團，著力打造中國專業(yè)出版的“航空母艦”。幾年過去了，改革有一定成效，但遠未達到預期目標。伴隨供給側(cè)改革的大力推進，相關改革將會取得積極成效。

期刊業(yè)供給側(cè)改革的主要任務就是要通過改革，破除影響業(yè)內(nèi)資源合理配置的體制機制障礙，釋放出期刊業(yè)的潛在生產(chǎn)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將引領期刊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化人才配置，促進資金流動，實現(xiàn)期刊業(yè)健康發(fā)展。

供給側(cè)改革，其含義是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好地適應需求結(jié)構(gòu)變化。

期刊業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以從兩方面著手。一方面是以創(chuàng)新形成更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務來提高有效供給，滿足受眾日益增長的閱讀需求和精神需要；另一方面通過減少低端供給、淘汰過剩供給、開展優(yōu)化與重組，培育新的社會需要的期刊，包括無紙化期刊，簡而言之，就是“良刊取代劣刊”。

那些有格調(diào)、有觀點、有個性的，跟得上數(shù)字化、網(wǎng)絡化發(fā)展的期刊才能保持堅挺。尤為重要的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，移動閱讀、屏幕閱讀、碎片化閱讀越來越受到人們的青睞，“新媒體倒逼”效應愈發(fā)明顯，紙媒的大眾閱讀功能被網(wǎng)絡媒體快速取代，那些以傳播信息為特征的紙媒正迅速式微?！傲伎蕴涌保蕴闹饕褪悄切﹤€性缺失、定位寬泛，只是充當信息載體的紙媒。

深入供給側(cè)改革的具體措施

通過供給側(cè)改革驅(qū)動創(chuàng)新升級轉(zhuǎn)型，已是中國經(jīng)濟深度調(diào)整的總體趨勢，也是傳統(tǒng)期刊行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

推動中國期刊業(yè)深化改革和發(fā)展，實現(xiàn)期刊的做強做優(yōu)，需要國家層面的頂層設計，或者說制定符合中國實際的期刊改革方案。

管理部門首先應樹立“供給管理”的理念。即一方面用行政和法律的手段進行管理；另一方面，更重要的是充分利用所掌握的出版資源，對整個行業(yè)進行間接的宏觀調(diào)控，以達到優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高資源配置效率的目的。

整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是避免同質(zhì)競爭、提高差異性的直接有效的方法之一，同時也是期刊做強做大的有力措施。因此，規(guī)?；?、集約化發(fā)展不僅僅是業(yè)務主管部門的行政要求，更是期刊業(yè)順應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，求生存、求發(fā)展的必經(jīng)之路。

不過，每類期刊都有自己的特點，每種期刊的改革力度、速度、方法、效果都會存在差異。在事先沒有細分的前提下，對其做統(tǒng)一要求，而現(xiàn)實中沒有針對不同類型、不同層次期刊的分門別類的改革辦法作導引，往往會導致許多期刊手足無措，最終陷入原地踏步的僵局。

同時，期刊單位也需要因地制宜、因時制宜、因事制宜、實事求是地根據(jù)自身的情況選擇改革路徑。在前幾年的期刊改革中，已進行了時政類、非時政類的劃分。有關學者建言，對現(xiàn)有期刊存量采取“區(qū)別對待”的辦法，進一步分類制定改革方案。

其中，針對學術(shù)類期刊、科技期刊，諸多專家學者也一直呼吁，國家有關科技主管部門要重視起來，將學術(shù)類期刊、科技期刊當作知識創(chuàng)新的重要組成部分，并且在經(jīng)費上要舍得投入。近年來，國家社科基金對一流的學術(shù)期刊進行大力度的資助就是一個不錯的嘗試。

再者，跨單位、跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源整合，還存在供求雙方信息不對稱、難以順暢地建立合作關系的情況。有鑒于此，也還需要行政主管部門（及行業(yè)協(xié)會）掌握國內(nèi)期刊辦刊的大體情況，給出整合規(guī)劃建議或者以發(fā)布資源整合供方、需方信息等形式建立起資源整合的橋梁。（孫巖，卓文飛，2016）

質(zhì)量是期刊的生命，“內(nèi)容為王”仍然是期刊發(fā)展顛撲不破的真理。只有深刻認識到期刊質(zhì)量與期刊發(fā)展之間的正相關關系，嚴格把控期刊質(zhì)量，才能有效維護和發(fā)展期刊。關鍵要真正樹立精品意識，期刊從業(yè)者要倍加珍惜期刊的品牌、形象和榮譽，要不斷擴大影響，力求將期刊的品牌打造成具有潛力的無形資產(chǎn)。

與此同時，期刊業(yè)應當加大對新興信息技術(shù)的投入與應用。在有條件的情況下，應積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，大力推進產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化和傳播途徑網(wǎng)絡化，推動從單一產(chǎn)品形態(tài)向復合多媒體產(chǎn)品形態(tài)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)傳統(tǒng)的期刊深度融入于網(wǎng)絡和數(shù)字化經(jīng)濟社會。通過新興移動終端，向受眾全方位展示期刊，提高期刊傳播速度和影響力，樹立期刊品牌。以網(wǎng)站建設為基礎、以數(shù)字出版為核心，以社交媒體平臺為支撐，在做好傳統(tǒng)紙媒的基礎上，生產(chǎn)高附加值的網(wǎng)絡化、數(shù)字化期刊產(chǎn)品。