張博 王爭錄

[摘 要]人口老齡化給我國社區(qū)教育的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，應(yīng)加大社區(qū)教育的供給量，創(chuàng)新社區(qū)教育方式，重視社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，增加社區(qū)教育資源投入以及調(diào)整社區(qū)教育價(jià)值取向。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育；人口老齡化；挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)策略

[中圖分類號(hào)]G777 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2018）03-0033-03

目前我國人口老齡化呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，快速增長的老齡人口對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，引起黨和國家的高度重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大力氣來應(yīng)對(duì)?！盵1]探尋應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的策略，成為當(dāng)前社會(huì)亟需解決的重要課題。文章從社區(qū)教育視角切入，積極探究應(yīng)對(duì)人口老齡化的策略，以期有助于應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。

一、人口老齡化給社區(qū)教育帶來新挑戰(zhàn)

據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1999年，我國60歲以上的老年人口比例已經(jīng)達(dá)到10.21%，這標(biāo)志著我國已經(jīng)開始步入老齡化社會(huì)。2016年末，我國60歲以上老年人口數(shù)量上升到2.31億，所占比例已經(jīng)達(dá)到16.7%?！皳?jù)有關(guān)部門預(yù)測，到 2020 年，老年人口數(shù)將達(dá)到2.43億人，未來 20 年我國人口老齡化形勢將越來越嚴(yán)峻?！盵2]迅猛增長的老齡人口給社區(qū)教育的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。

（一）社區(qū)教育供不應(yīng)求

隨著我國人口的老齡化，老年人口數(shù)量急速增多，社區(qū)老年教育需求日益增加。然而，社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)的增加速度跟不上老年人口的增長速度，導(dǎo)致出現(xiàn)社區(qū)老年教育供不應(yīng)求的局面。例如，在某社區(qū)教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了眾多老人爭搶一個(gè)入學(xué)名額的情況。除了老年人口數(shù)量快速增長導(dǎo)致社區(qū)教育供不應(yīng)求外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平提高也是社區(qū)教育出現(xiàn)供不應(yīng)求情況的重要原因。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，越來越多的老年人不再滿足于吃飽穿暖的物質(zhì)需求，熱衷參與豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，從中獲得文化、教育等精神方面的滿足，致使社區(qū)教育需求日益增加。

（二）對(duì)社區(qū)教育需求的多樣化

不同地區(qū)或同一地區(qū)不同家庭對(duì)社區(qū)教育的需求具有差異性。除了我國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同使得社區(qū)教育需求類型多樣化外，當(dāng)前高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)對(duì)社區(qū)教育需求類型多樣化也起到一定的加速作用。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，老年人可以接觸更多教育信息資源，同時(shí)也激發(fā)了老年人教育多樣化的需求。此外，我國人口老齡化呈現(xiàn)出階段差異。所謂階段差異，主要指不同年齡階段的老年人口有所差異。不同年齡階段的老年人對(duì)文化、教育等精神方面的需求有所不同，這也是導(dǎo)致社區(qū)教育面臨需求多樣化挑戰(zhàn)的原因之一。

（三）社區(qū)教育服務(wù)人才隊(duì)伍匱乏

社區(qū)教育需求的日益增加，需要大量專職從事社區(qū)服務(wù)工作和專門從事社區(qū)教學(xué)產(chǎn)品研發(fā)的人才。由于對(duì)社區(qū)教學(xué)產(chǎn)品研發(fā)人才的培養(yǎng)力度不夠、投入不足，導(dǎo)致社區(qū)教育服務(wù)專職人才緊缺，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。例如，現(xiàn)在許多家庭都是“421家庭”，所謂“421家庭”是指由四位老人、一對(duì)夫婦、一個(gè)子女所組成的家庭，這就使得家庭能夠用于照顧老人的時(shí)間明顯減少，老年人的照顧更多地依賴于社區(qū)服務(wù)專職人才。目前專職護(hù)理服務(wù)人才呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀況。同時(shí)，適合老年人特點(diǎn)、安全便利的社區(qū)生活、學(xué)習(xí)用品越來越受到老年人的歡迎。在人口老齡化呈現(xiàn)出高齡化趨勢的情況下，老年人對(duì)安全便利的社區(qū)生活、學(xué)習(xí)用品需求的數(shù)量越來越多，對(duì)質(zhì)量的要求越來越高。但是目前專門從事社區(qū)教學(xué)產(chǎn)品研發(fā)人才匱乏，社區(qū)生活、學(xué)習(xí)用品的設(shè)計(jì)無法滿足老年人的需求。

（四）社區(qū)教育資源投入不足

伴隨著社區(qū)教育需求量的日益增加，我國社區(qū)教育迅速發(fā)展，社區(qū)教育的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但是據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國只有3.3%的老年人參加了社區(qū)教育，這與當(dāng)前30%的老年人有接受教育的愿望相比還是有很大的差距。“老年大學(xué)‘報(bào)名難已經(jīng)成了全國各地的普遍問題?！盵3]快速增長的老年人口是產(chǎn)生資源不足的客觀原因，另外，社區(qū)教育資源投入主體單一、力度不夠等也是重要的原因。社區(qū)老年教育不僅僅是政府部門的事情，而是每一個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注或者參與到其中的事情。僅僅依靠政府部門的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)各界應(yīng)該積極參與，獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

（五）社區(qū)教育價(jià)值取向偏差

社區(qū)教育是為社區(qū)教育需求群體服務(wù)的教育。以往針對(duì)老年群體服務(wù)的社區(qū)教育主導(dǎo)的價(jià)值取向是讓老年人吃好、玩好、身體好，也就是常說的“玩樂”與“保健”為主打的價(jià)值取向。讓老年人吃好、玩好、睡好，過一個(gè)舒適的晚年生活無可厚非，但是如果將社區(qū)教育的目的僅僅局限于“玩樂”與“保健”是不夠的，其實(shí)老年人與其他年齡階段人一樣，也有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求。他們對(duì)自我發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需求越來越強(qiáng)烈。以往那種將“玩樂”與“保健”為價(jià)值取向的社區(qū)老年教育，顯然已經(jīng)不符合老年群體的實(shí)際需求。

二、社區(qū)教育發(fā)展應(yīng)對(duì)人口老齡化的策略

（一）加大社區(qū)教育的供給量

進(jìn)一步加大社區(qū)教育的供給量，滿足老年人日益增長的教育需求。首先應(yīng)該確定教育的供給量?！靶枨鬀Q定供給”[4]，社區(qū)教育的供給量應(yīng)該由需求量決定，通過問卷調(diào)查或者訪談等各種實(shí)地調(diào)查方法確定社區(qū)教育的需求數(shù)量，然后依據(jù)需求數(shù)量確定教育供給量。其次應(yīng)該探尋加大社區(qū)教育供給量的方式方法。教育有法但無定法，這句話也適用于探尋社區(qū)教育供給量的方式方法，加大社區(qū)教育供給量的途徑?jīng)]有一成不變的方法，而是應(yīng)依據(jù)具體社區(qū)的實(shí)際狀況而定。最后依據(jù)選擇的方法加大社區(qū)教育供給量，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整策略。

（二）創(chuàng)新社區(qū)教育形式

面對(duì)需求類型多樣化的挑戰(zhàn)，社區(qū)教育采取的策略應(yīng)是創(chuàng)新形式、多樣化發(fā)展。不斷豐富社區(qū)教育的服務(wù)類型，“應(yīng)對(duì)需求類型多樣化的挑戰(zhàn)”[5]。首先應(yīng)該探尋創(chuàng)新社區(qū)教育形式的方法。需要從社區(qū)教育的實(shí)際出發(fā)，采用SWOT分析法進(jìn)行全面分析，從分析中找出適合的方法和途徑，除了從社區(qū)教育的現(xiàn)狀探尋社區(qū)教育方法外，還可以借鑒其他地方社區(qū)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但是必須立足本社區(qū)實(shí)際。其次選擇具體創(chuàng)新的形式、多樣化發(fā)展的路徑。最后將選擇出的具體創(chuàng)新形式、多樣化發(fā)展的路徑落到實(shí)處。

（三）重視社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前社區(qū)教育師資供不應(yīng)求，如何破解？首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到重視社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性?！皻v史是現(xiàn)實(shí)的一面鏡子”[6]，借鑒以往社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代對(duì)于社區(qū)教育的需求，應(yīng)該重視社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。其次應(yīng)該確定社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的方式及數(shù)量。各地社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀是不同的，對(duì)于社區(qū)教育師資需要的類型、數(shù)量也不盡相同，這些因素決定了社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的方式及數(shù)量不可能是完全相同的。最后依據(jù)選擇的方式及確定的數(shù)量進(jìn)行專門師資的培養(yǎng)，并根據(jù)社區(qū)教育的發(fā)展適時(shí)對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整，以確保培養(yǎng)出足夠數(shù)量、符合要求的師資隊(duì)伍。

（四）增加社區(qū)教育資源投入

針對(duì)社區(qū)教育面臨資源投入不足的現(xiàn)狀，首先，應(yīng)該探尋加大社區(qū)教育資源投入的途徑。必須認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育不僅僅是政府的事情，而是與每個(gè)人切身利益相關(guān)的事情，每個(gè)人都應(yīng)該參與到探尋社區(qū)教育資源投入路徑的隊(duì)伍中去，社會(huì)各界應(yīng)該群策群力，為社區(qū)教育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其次，應(yīng)該根據(jù)需求確定社區(qū)教育資源的投入量。最后依據(jù)需求量加大社區(qū)教育資源的投入，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（五）調(diào)整社區(qū)教育的價(jià)值取向

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到調(diào)整社區(qū)教育價(jià)值取向的必要性，也就是為什么要調(diào)整價(jià)值取向。之所以要調(diào)整價(jià)值取向是由老年人的教育期望變化決定的，以往物質(zhì)貧乏的時(shí)代老年人將吃好、喝好、玩好作為主導(dǎo)的價(jià)值取向，而在當(dāng)前社會(huì)物質(zhì)豐富、生活水平提高的情況下，老年人的期望側(cè)重為精神方面，為此，社區(qū)老年教育應(yīng)該結(jié)合實(shí)際相應(yīng)調(diào)整符合老年人需求的價(jià)值取向，如社區(qū)教育理念、社區(qū)教育目的、社區(qū)教育內(nèi)容、社區(qū)教育方法、社區(qū)教育課堂教學(xué)、社區(qū)教育評(píng)價(jià)等，這些都應(yīng)該適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。最后通過社區(qū)教育實(shí)踐反饋完善價(jià)值取向。社區(qū)教育調(diào)整價(jià)值取向是為社區(qū)教育實(shí)踐服務(wù)的，實(shí)踐反饋是完善價(jià)值取向的重要一環(huán)，價(jià)值取向調(diào)整得如何最終必須通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)過實(shí)踐反思，才能不斷完善。

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[6]孫冬霞，陽榮威.高等教育質(zhì)量與評(píng)價(jià)的歷史觀照、現(xiàn)實(shí)關(guān)懷及超越——第三屆高等教育質(zhì)量與評(píng)價(jià)高層論壇會(huì)議綜述[J].大學(xué)教育科學(xué)，2016（4）.

[作者簡介]張博（1984-），女，吉林長春人，博士，東北師范大學(xué)人文學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；王爭錄（1987-），男，陜西武功人，碩士，長春光華學(xué)院學(xué)科辦干事，研究方向：教育基本理論。

[責(zé)任編輯 韋玲云]