羅旭 唐冰開

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)之間面臨著日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，就必須提高自身的行政管理能力。國有企業(yè)行政管理人員的績效管理工作在提升企業(yè)自身的行政管理能力方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文通過分析國有企業(yè)行政管理人員績效管理現(xiàn)狀和績效管理存在的問題，并提出了一些改進(jìn)措施，希望能夠?qū)ν晟茋衅髽I(yè)行政管理人員績效考核體系，提高國有企業(yè)行政管理人員綜合素質(zhì)，提升國有企業(yè)市場競爭力提供一些思路和借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 行政管理人員 績效管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）09（b）-106-02

近些年來，隨著國內(nèi)外市場競爭的愈發(fā)激烈，我國多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了開展行政管理人員績效考核的重要意義，并且也在探索一條適合我國國情和企業(yè)現(xiàn)狀的行政管理人員績效考核發(fā)展道路。但是由于我國國企開展績效考核工作的歷史較晚，人才和技術(shù)條件都較為薄弱，存在一定的滯后性，導(dǎo)致我國多數(shù)國企的行政管理人員績效考核體系都是參考國外的績效考核經(jīng)驗(yàn)，使我國國有企業(yè)在行政管理人員績效管理方面一直存在著一些問題與局限。

1 國有企業(yè)行政管理人員績效管理存在的問題

1.1 績效管理的制度缺乏科學(xué)性

企業(yè)所指定的一切規(guī)章制度都應(yīng)該以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為原則。企業(yè)的績效考核制度也不例外，企業(yè)行政管理人員績效管理制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的客觀實(shí)際情況，并且與企業(yè)的企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同一致。由于我國國企單位開展績效管理的歷史較晚，在行政管理人員績效管理制度的制定與執(zhí)行上存在著一定的局限性，很多國企單位在指定行政管理人員績效管理制度方面不能與員工的工作表現(xiàn)相結(jié)合，也缺乏對(duì)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的理解與認(rèn)識(shí)，從而制定出的績效考核管理制度與績效考核管理體系是脫離企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況的，不能與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相互呼應(yīng)，這樣制定出來的績效管理制度使缺乏科學(xué)性與針對(duì)性，不能提高國企工作人員的主動(dòng)性與積極性，不能發(fā)揮出績效管理工作所能給企業(yè)帶來的積極意義。

1.2 缺乏對(duì)績效管理工作的重視

由于受我國傳統(tǒng)思想的束縛，國有企業(yè)是國家企業(yè)，具有其他企業(yè)無法企及的優(yōu)越感，所以在國有企業(yè)進(jìn)行績效管理的歷史較晚，由于國企單位員工自身的優(yōu)越感，使企業(yè)績效管理工作的開展進(jìn)程也較為緩慢。國企員工普遍認(rèn)為在企業(yè)績效管理沒有什么實(shí)際意義，只是做做樣子應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查就可以，缺乏對(duì)企業(yè)進(jìn)行績效改革重要性和必要性的認(rèn)識(shí)與理解，主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)均缺乏對(duì)企業(yè)績效考核的重視，缺乏科學(xué)創(chuàng)新的績效管理方法指導(dǎo)，嚴(yán)重制約著國企行政管理人員進(jìn)行績效考核管理工作的順利開展。

1.3 績效制度的制度執(zhí)行不到位

國有企業(yè)行政管理人員進(jìn)行績效管理過程中存在一系列的阻礙性因素，其中制約性很大的一個(gè)原因就是國企行政管理人員對(duì)績效管理制度的執(zhí)行不到位。一方面，即使部門國有企業(yè)將績效考核制度應(yīng)用于企業(yè)管理工作中，可是通過績效考核取得的結(jié)果只是簡單地在員工的獎(jiǎng)金中去給予體現(xiàn)，在對(duì)于提升國企人員主觀能動(dòng)性和綜合實(shí)力的員工培訓(xùn)和晉升方面沒能發(fā)揮出績效考核應(yīng)有的作用；另一方面，很多國有企業(yè)行政管理人員進(jìn)行績效管理工作時(shí)缺乏對(duì)績效考核管理系統(tǒng)的整體性認(rèn)識(shí)，忽視績效管理系統(tǒng)中起著關(guān)鍵性作用的其他環(huán)節(jié)，例如根據(jù)績效考核結(jié)果與被考核人就行有效針對(duì)的績效溝通，被考核人根據(jù)考核結(jié)果分析總結(jié)后進(jìn)行績效反饋，對(duì)于績效結(jié)果存在異議的員工可以進(jìn)行績效申訴，在績效考核結(jié)束后，分析總本次績效考核取得的成果和存在的問題從而進(jìn)行績效改進(jìn)。由于國有企業(yè)行政管理人員缺乏對(duì)績效考核管理工作的整體性全面性的認(rèn)識(shí)，使管理者與被考核者不能針對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行全面系統(tǒng)高效的溝通與反饋。國有企業(yè)行政管理人員進(jìn)行績效管理時(shí)對(duì)績效制度的制度執(zhí)行不到位使在國企內(nèi)部進(jìn)行績效管理的工作意義大打折扣，不利于發(fā)揮績效考核工作在國企內(nèi)部的積極意義。

2 改善國有企業(yè)行政人員績效管理的對(duì)策

2.1 提升對(duì)績效管理的認(rèn)識(shí)水平

國有企業(yè)需要為員工提供一個(gè)公平公正的具有競爭性質(zhì)的平臺(tái)，就需要建立一套健康可持續(xù)的績效考核系統(tǒng)，明確績效考核標(biāo)準(zhǔn)，公開透明績效考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行考核方法，避免弄虛作假，規(guī)范化要求，從而最大限度地保證員工績效考核的公平公正，以此調(diào)動(dòng)廣大員工從事行政管理工作的積極性，改進(jìn)落后的管理方法，提升自身專業(yè)技能，將實(shí)用性與可持續(xù)性相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)效益，促進(jìn)國有企業(yè)行政管理工作能夠持續(xù)高效進(jìn)行。

2.2 強(qiáng)化績效管理的制度建設(shè)

當(dāng)前國有企業(yè)績效管理工作存在著規(guī)章制度不健全，組織規(guī)范不合理，執(zhí)行力度不強(qiáng)化的難題，嚴(yán)重制約著企業(yè)行政管理人員績效考核工作的有效開展。所謂沒有規(guī)矩不成方圓，國有國法，家有家規(guī)，同樣，對(duì)于一個(gè)企業(yè)更是如此。建立完善的績效考核管理制度需要注意兩方面問題，一是企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)地結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)制定規(guī)章制度，辯證唯物法告訴我們世界上一切事物都是發(fā)展變化的，我們要具備與時(shí)俱進(jìn)的精神。經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局日新月異，社會(huì)發(fā)展的大環(huán)鏡也在每天變化著，國有企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境也在改變，小到一名普通員工的入職與離職，大到企業(yè)的核心技術(shù)的改革與創(chuàng)新，發(fā)展理念的更新與變革，這就要求主管績效考核的行政工作人員要根據(jù)這些變化與更新實(shí)時(shí)地作出調(diào)整與改進(jìn)。二是企業(yè)指定的績效管理工作的規(guī)整制度是為了企業(yè)行政績效考核管理工作和員工個(gè)人能夠得到更好更快的可持續(xù)發(fā)展，為了使各項(xiàng)規(guī)章制度能夠深入人心，發(fā)揮它強(qiáng)大的推動(dòng)力應(yīng)該讓每位員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到制度的重要性。三是企業(yè)要保證規(guī)整制度的權(quán)威性，在績效考核管理工作中嚴(yán)格按照績效考核規(guī)章制度來辦事，對(duì)于不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作的員工給予相應(yīng)處罰，在規(guī)章制度面前，一定要做到人人平等，杜絕徇私舞弊、區(qū)別對(duì)待，加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，保證規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。只有建立科學(xué)有效的績效考核管理管理制度并根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況不斷改進(jìn)加以完善，才能使每位員工各司其職，有條不紊地完成工作內(nèi)容，提高企業(yè)績效考核工作效率。

2.3 提升管理人員的綜合素質(zhì)

首先，為了保證國有企業(yè)績效考核管理人員能夠滿足企業(yè)績效考核工作的需要，國有企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范人才選拔與考核制度。通過對(duì)人才進(jìn)行有效選拔考核，為企業(yè)提供最合適最優(yōu)質(zhì)的績效管理人員。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)高效的競爭與獎(jiǎng)懲機(jī)制，爭取最大限度地調(diào)動(dòng)考核管理人員工作主動(dòng)性與積極性。其次，國有企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)穩(wěn)定有效的員工培訓(xùn)制度。通過開展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的績效考核管理工作培訓(xùn)，每年選拔優(yōu)秀的員工去進(jìn)修，先小范圍地提高國有企業(yè)績效考核管理人員的專業(yè)能力，再由一小部分員工帶動(dòng)大部份員工，為國有企業(yè)的績效考核管理工作提供智力支持和人才保障。最后，國有企業(yè)可以制造合理的人才流動(dòng)，這樣做可以使企業(yè)內(nèi)的績效管理人員具有一定的危機(jī)意識(shí)從而使管理人員不斷提高自身的各項(xiàng)績效考核技能，來應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的績效管理工作，提高工作效率，適應(yīng)企業(yè)需要?？茖W(xué)合理的人才流動(dòng)可以為企業(yè)源源不斷地吸取高素質(zhì)儲(chǔ)備人才，為企業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，促進(jìn)企業(yè)績效考核管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

2.4 構(gòu)建科學(xué)的績效管理模式

國有企業(yè)可以通過構(gòu)建一套符合自身特色與實(shí)際情況的科學(xué)管理模式的方法提高績效考核管理效率。由于國有企業(yè)使用的還是傳統(tǒng)的績效考核管理模式，績效考核管理工作一直還都陷入一成不變的僵局，不能使績效考核管理工作得到真正有價(jià)值的需要構(gòu)建融合。為了促進(jìn)國有企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)需要構(gòu)建一套以科學(xué)性和實(shí)用為原則，根據(jù)企業(yè)自身特殊情況與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，將績效考核與目標(biāo)管理等科學(xué)有效的管理方法運(yùn)用到行政管理工作的實(shí)踐中。采用針對(duì)性的績效考核管理模式，調(diào)動(dòng)員工改進(jìn)績效考核工作的積極性，樹立主人翁意識(shí)，強(qiáng)化自我責(zé)任意識(shí)，使績效考核結(jié)果能夠有效反饋并作用于企業(yè)的人才建設(shè)上來。國有企業(yè)需要為員工提供一個(gè)公平公正的具有競爭性質(zhì)的平臺(tái)，就需要建立一套健康可持續(xù)的績效考核系統(tǒng)，明確績效考核標(biāo)準(zhǔn)，公開透明績效考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行考核方法，避免弄虛作假，規(guī)范化要求，從而最大限度地保證員工績效考核的公平公正，以此調(diào)動(dòng)廣大員工從事行政管理工作的積極性，改進(jìn)落后的績效考核管理方法，提升自身專業(yè)技能，將實(shí)用性與可持續(xù)性相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)績效考核工作的規(guī)范化管理，提高企業(yè)效益，促進(jìn)國有企業(yè)績效考核管理工作能夠持續(xù)高效進(jìn)行。

3 結(jié)語

總之，國有企業(yè)的績效考核管理工作對(duì)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效進(jìn)行、提高國有企業(yè)的綜合管理水平以及提升企業(yè)市場競爭力都有非常重要的作用。目前，國有企業(yè)績效考核管理的方式方法還存在一定的局限性，只有運(yùn)用科學(xué)有效的績效管理方法提升國有企業(yè)績效考核管理人員的綜合素質(zhì)，建立合理的科學(xué)管理模式，完善績效考核管理各項(xiàng)規(guī)章管理制度，才能從根本上全面提高國有企業(yè)績效考核管理工作的工作效率，推動(dòng)企業(yè)走上一條健康可持續(xù)發(fā)展之路。

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