張繼亮

摘 要：為教育管理實(shí)踐培養(yǎng)應(yīng)用型教育管理人才是高等院校的責(zé)任與使命。從應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)來(lái)看，教育管理學(xué)這門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)性課程普遍存在教材實(shí)踐部分不足、主講教師行業(yè)背景缺失、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱等問(wèn)題。為此，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)在明確應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)理念與方式基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、課程結(jié)構(gòu)調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法改革和教學(xué)平臺(tái)搭建，全面改善課程教學(xué)環(huán)境，提升課程育人功能。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型人才；教育管理；課程教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2018）07-0028-02

教育管理既是一門(mén)交叉學(xué)科，同時(shí)也是一門(mén)應(yīng)用學(xué)科。受學(xué)科交叉影響，“教育管理學(xué)”課程普遍地開(kāi)設(shè)在高等院校教育學(xué)、教育管理、公共事業(yè)管理、行政管理等教育學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)專業(yè)中。隨著我國(guó)教育管理實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)，高品質(zhì)教育服務(wù)供需矛盾及一系列衍生性教育問(wèn)題的日益突顯，加強(qiáng)教育管理工作，提高教育資源利用效能，促進(jìn)教育事業(yè)整體上實(shí)現(xiàn)平衡且充分地發(fā)展已成為我國(guó)教育實(shí)踐中的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于高等院校而言，其主要責(zé)任在于為教育管理實(shí)踐培養(yǎng)出更多具有管理思維和管理實(shí)踐技能，能夠在各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)從事教育行政工作或教學(xué)管理工作的應(yīng)用型專門(mén)人才。從教育管理人才培養(yǎng)課程體系設(shè)計(jì)的普遍情況來(lái)看，“教育管理學(xué)”在專業(yè)課程體系中占有重要地位。因此，“教育管理學(xué)”課程教學(xué)應(yīng)以應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)為目標(biāo)，通過(guò)課程建設(shè)和教學(xué)改革，不斷提升人才的社會(huì)適用性和人才培養(yǎng)工作的整體質(zhì)量，更好地滿足發(fā)展中的教育管理實(shí)踐對(duì)應(yīng)用型管理人才的需求。

一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角下“教育管理學(xué)”課程與教學(xué)中存在的普遍性問(wèn)題

應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及課程體系設(shè)計(jì)、教師隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面。從應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)的視角看，國(guó)內(nèi)高校所開(kāi)設(shè)的“教育管理學(xué)”課程在課程建設(shè)與教學(xué)過(guò)程方面普遍存在一些具有共性的亟待解決的問(wèn)題。

（一）課程教材的實(shí)踐性不足

加強(qiáng)教材的實(shí)踐性建設(shè)是應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的基本要求。在教材建設(shè)方面，從國(guó)內(nèi)已經(jīng)公開(kāi)出版發(fā)行的二十余部以《教育管理學(xué)》《教育行政學(xué)》《學(xué)校管理學(xué)》等命名的“教育管理學(xué)”課程教材來(lái)看，整體上暴露出重理論而輕實(shí)踐、理論與實(shí)踐相脫節(jié)等問(wèn)題。其一是教材缺少課堂教學(xué)案例，理論教學(xué)缺少直觀性，教學(xué)內(nèi)容不易于學(xué)生識(shí)記和理解；其二是教材與教育管理實(shí)踐結(jié)合不緊密，許多實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)能寫(xiě)進(jìn)教材，單純的基本原理和基礎(chǔ)理論無(wú)法提起教師和學(xué)生的教學(xué)興趣。此外，通識(shí)性教育管理教材并不區(qū)分教育層次與教育類別，而在實(shí)踐領(lǐng)域中，基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，普通教育與職業(yè)教育等有著各自不同的教育管理特點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)，這就容易導(dǎo)致教材內(nèi)容與實(shí)踐不能相互印證，不易于學(xué)生理解。

（二）課程主講教師普遍缺少行業(yè)背景

加強(qiáng)主講教師的教育管理行業(yè)背景建設(shè)是應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)對(duì)師資素質(zhì)的基本要求。豐富的從業(yè)經(jīng)歷可以使主講教師在談及教育管理問(wèn)題時(shí)更加從容自信、活潑生動(dòng)，擴(kuò)展學(xué)生思維并給學(xué)生留下深刻的印象，提升教學(xué)效率，彌補(bǔ)教材本身的實(shí)踐性不足[1]。教育管理行業(yè)背景的獲得有多種渠道，主要包括行政兼職、掛職鍛煉、實(shí)踐進(jìn)修等。從國(guó)內(nèi)“教育管理學(xué)”課程師資隊(duì)伍的整體情況來(lái)看，普遍缺少這種行業(yè)背景，只有少部分主講教師在其任職高校擁有行政兼職經(jīng)歷。在缺少行業(yè)背景的情況下，主講教師由于缺少工作體驗(yàn)，一方面在授課過(guò)程中容易照本宣科，或使課程教學(xué)顯得抽象空洞；一方面在科研工作中容易人云亦云，科研工作無(wú)法反哺教學(xué)，科研成果無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（三）課程教學(xué)過(guò)程中實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)的基本要求，也是此類人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。應(yīng)用型教育管理人才的培養(yǎng)在宏觀上要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，而在微觀上則具體體現(xiàn)為調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和授課方式，即加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，增開(kāi)實(shí)踐課程。從現(xiàn)有“教育管理學(xué)”授課模式看，普遍是以傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)為主，輔之以少量的課堂教學(xué)案例。在此模式下，學(xué)生獲取教育管理知識(shí)的渠道比較狹窄，方式較為單一，在課堂上獲得的知識(shí)的準(zhǔn)確性、先進(jìn)性、實(shí)用性無(wú)法在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。加之教材更新的周期長(zhǎng)、教師缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)等因素，難免造成課堂理論教學(xué)與教育管理實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)體系陳舊，理論滯后于教育管理實(shí)踐發(fā)展等問(wèn)題。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱、實(shí)踐類課程體量不足已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國(guó)應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)的重要因素。

二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角下“教育管理學(xué)”課程建設(shè)與教學(xué)改革思路

“教育管理學(xué)”既然是應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)的重要支撐性課程，就需要專業(yè)建設(shè)者和課程實(shí)施者等相關(guān)責(zé)任主體共同努力，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念與方式方面達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，全面改善課程資源環(huán)境，更好地發(fā)揮和挖掘此門(mén)課程在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的功能。在教育管理人才的培養(yǎng)理念方面，一是要注重人才的適用性，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與社會(huì)人才需求的完美對(duì)接。二是要注重人才的意識(shí)養(yǎng)成，注重訓(xùn)練和強(qiáng)化學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公平意識(shí)。三是要注重人才的行動(dòng)力開(kāi)發(fā)，應(yīng)側(cè)重對(duì)學(xué)生行動(dòng)力、執(zhí)行力、實(shí)踐技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。在教育管理人才培養(yǎng)方式方面，應(yīng)改變單純的理論教學(xué)、課堂教學(xué)、書(shū)本教學(xué)方式，一方面將理論知識(shí)傳授與案例實(shí)驗(yàn)教學(xué)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合；一方面將理論教學(xué)過(guò)程與科學(xué)研究過(guò)程相結(jié)合。從而充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的雙向互動(dòng)，互促共進(jìn)。

（一）教學(xué)內(nèi)容方面

設(shè)計(jì)中堅(jiān)持關(guān)注社會(huì)對(duì)教育管理人才能力需求的導(dǎo)向性原則，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)性原則，反映教育管理活動(dòng)本質(zhì)的專業(yè)性原則，關(guān)注教育管理實(shí)踐領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及最新動(dòng)態(tài)的動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性、發(fā)展性原則。先以講義為基礎(chǔ)編撰《教育管理學(xué)》教材，再以教材為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)生的前期知識(shí)儲(chǔ)備，最終編寫(xiě)教案，并在教學(xué)過(guò)程中根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度安排。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)向教育管理實(shí)踐靠攏，除教育管理基本原理外，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)能反映教育管理實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題、共性問(wèn)題、根本性的和突出性矛盾，以專題、案例等更加豐富的形式培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，使其掌握運(yùn)用理論解釋并解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方法。同時(shí)，擴(kuò)展教材的適用范圍，安排適當(dāng)篇幅幫助學(xué)生分別補(bǔ)足管理學(xué)和教育學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的不足，使教育學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)會(huì)從管理視角切入問(wèn)題分析，使管理學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)教育行業(yè)本身的屬性與特征，以及教育事業(yè)發(fā)展所涉及的相關(guān)要素有更加清晰的認(rèn)識(shí)。

（二）課程結(jié)構(gòu)方面

應(yīng)改變完全理論教學(xué)的單一課程結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)和課外實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)理論課堂、實(shí)驗(yàn)課堂、校外實(shí)訓(xùn)基地三位一體的教學(xué)時(shí)間和空間設(shè)計(jì)，在時(shí)間和空間上延展原有單一的理論課堂學(xué)習(xí)。在課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)方面，將原有的全部理論教學(xué)學(xué)時(shí)劃分為理論教學(xué)學(xué)時(shí)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)時(shí)兩部分。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要以專題討論、焦點(diǎn)事件分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、上機(jī)實(shí)踐等形式展開(kāi)。實(shí)驗(yàn)課堂的開(kāi)設(shè)一方面可以使學(xué)生有機(jī)會(huì)動(dòng)手模擬理論課堂所學(xué)，一方面可以在模擬操作中發(fā)現(xiàn)不足，補(bǔ)齊理論知識(shí)短板。在教育行政部門(mén)或教育機(jī)構(gòu)管理部門(mén)，學(xué)生可以根據(jù)實(shí)訓(xùn)大綱相繼完成認(rèn)知實(shí)習(xí)、體驗(yàn)實(shí)習(xí)和調(diào)研實(shí)習(xí)，檢驗(yàn)理論課堂和實(shí)驗(yàn)課堂的學(xué)習(xí)效果，獲得來(lái)自地方教育管理實(shí)踐的一手經(jīng)驗(yàn)與資料。這些有助于消解學(xué)生對(duì)教育管理工作、課堂所學(xué)知識(shí)及自身能力的疑慮，增強(qiáng)投身工作實(shí)踐的自信心。

（三）師資建設(shè)方面

應(yīng)增強(qiáng)課程主講教師的教育管理實(shí)踐參與意識(shí)、培養(yǎng)應(yīng)用型教育管理人才的責(zé)任意識(shí)、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的主體意識(shí)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)主講教師隊(duì)伍的實(shí)踐技能訓(xùn)練。主講教師不僅應(yīng)通過(guò)編寫(xiě)教材、跨校聽(tīng)課、參加學(xué)術(shù)交流研討等方式掌握教育管理學(xué)最新理論發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)教學(xué)研究和科學(xué)研究工作提升自身的理論教學(xué)水平，而且可以通過(guò)到政府機(jī)關(guān)掛職鍛煉、以實(shí)踐調(diào)研為基礎(chǔ)為官方智庫(kù)及服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策的?？瘜?bào)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方式，完善自身的行業(yè)背景，提升自身的理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)能力，促進(jìn)教育管理研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)與服務(wù)轉(zhuǎn)化。

（四）教學(xué)方法方面

強(qiáng)化以教育管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為指向的引導(dǎo)式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)。教師在課堂案例教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中適時(shí)引入教育管理實(shí)踐中時(shí)事熱點(diǎn)話題，只介紹問(wèn)題產(chǎn)生的相關(guān)背景和表現(xiàn)形式，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用理論課堂所學(xué)知識(shí)，聯(lián)系教育學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論與方法，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、核心矛盾等從多角度展開(kāi)分析討論，通過(guò)查閱文獻(xiàn)、調(diào)閱數(shù)據(jù)、調(diào)研訪談等方式補(bǔ)充論據(jù)并驗(yàn)證論據(jù)的可靠性，證明解決問(wèn)題方案的可行性，使學(xué)生學(xué)會(huì)在操作性實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的途徑和方法。

（五）平臺(tái)建設(shè)方面

以應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，系統(tǒng)搭建師資訓(xùn)練平臺(tái)和學(xué)生實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。師資訓(xùn)練平臺(tái)的基本功能定位于科研型、實(shí)踐型教學(xué)能手的培養(yǎng)。師資訓(xùn)練平臺(tái)主要包括科研立項(xiàng)平臺(tái)、實(shí)踐指導(dǎo)平臺(tái)、掛職調(diào)研平臺(tái)、決策服務(wù)平臺(tái)等具體形式。學(xué)生實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的基本功能定位于學(xué)生問(wèn)題意識(shí)、實(shí)踐技能和分析與解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。學(xué)生實(shí)訓(xùn)平臺(tái)主要包括校府合作設(shè)立的學(xué)科校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生科研立項(xiàng)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)課程平臺(tái)等。學(xué)生在教育行政部門(mén)或教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)能夠獨(dú)立撰寫(xiě)教育管理類《調(diào)研報(bào)告》，鼓勵(lì)學(xué)生帶著課題立項(xiàng)題目和實(shí)驗(yàn)課程中所發(fā)掘的問(wèn)題進(jìn)駐實(shí)習(xí)基地，開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)習(xí)工作和調(diào)研工作[2]。

綜上來(lái)看，通過(guò)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與授課方式，構(gòu)建師資訓(xùn)練平臺(tái)和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，打造理論課堂、實(shí)驗(yàn)課堂、校外實(shí)訓(xùn)課堂三位一體的教學(xué)時(shí)空，培養(yǎng)教師和學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)與實(shí)踐能力，可以有針對(duì)性地解決“教育管理學(xué)”課程教學(xué)在應(yīng)用型教育管理人才培養(yǎng)方面所面臨的教材建設(shè)、師資建設(shè)、教學(xué)方法與教學(xué)機(jī)制建設(shè)、教學(xué)體系與教學(xué)能力建設(shè)等一系列課程建設(shè)與教學(xué)改革難題。

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