摘要：“互聯網+”是互聯網思維的進一步實踐成果，在此背景下研究高職學生志愿者工作的運行和管理機制有其重要的現實意義?；诖耍汀盎ヂ摼W+”背景下的高職學生志愿者工作進行研究，分析其面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并對具體的工作運行與管理機制進行探討。

關鍵詞：“互聯網+”；高職學生；志愿者工作

中圖分類號：G717文獻標志碼：A文章編號：10017836（2018）06006003

我國高校青年志愿者行動從1993年底開始實施（中國青年志愿者網），20年間，高校志愿者們在各領域都開展了卓有成效的服務工作。志愿服務的普及，其本質上與社會主義核心價值觀息息相關，社會主義核心價值觀為完善志愿服務指明正確的前進方向和提供了源源不斷的精神動力。

“互聯網+”是互聯網思維的實踐成果，推動經濟形態(tài)不斷地發(fā)生演變，激發(fā)了社會經濟整體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了廣闊的網絡平臺。目前，大學生智能手機普及率已超99%，這使“互聯網+大學生志愿服務”成為可能。從無人超市、共享單車、網絡購物，到支付方式，在“互聯網+”時代下，高職志愿者工作迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。

一、傳統(tǒng)高校學生志愿者工作中存在的問題

傳統(tǒng)高校學生志愿者服務通常以線下模式開展，缺少大數據的支持，獲取信息的方式單一，且處理速度慢、效率低，因而存在以下問題：

1志愿服務信息獲取不及時、服務形式單一。出現了想做的和能做的存在矛盾、需要的和不需要的存在矛盾的問題，志愿者工作容易流于形式，造成志愿服務資源浪費的現象。

2志愿服務參與渠道不足，人員流動率高，人才隊伍缺乏穩(wěn)定性。傳統(tǒng)高校學生志愿者服務團體多以院系、班級為單位，學生離校即離崗，志愿者服務工作很難持續(xù)開展。

3志愿服務相關制度不健全，沒有完善的體系評價學生志愿服務情況，并使之與高校學生個人發(fā)展相關聯，志愿者的責任與權益難以保障。

4志愿活動行政化傾向嚴重，社會參與面不廣，使得志愿者服務熱情和效率難以持續(xù)，志愿者工作整體缺乏可持續(xù)性發(fā)展。

二、“互聯網+”時代下高校學生志愿者工作迎來的機遇和挑戰(zhàn)機遇：“互聯網+”時代具有信息收集速度快、數量大，數據處理能力強等特點，有利于將志愿服務各項信息資源加以整合，使得志愿者服務有針對性，實現精準志愿服務。這將有利于結合高校學生專業(yè)特點，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，同時增強高校志愿者的職業(yè)素養(yǎng)[1]。打破了時空限制，也將打破傳統(tǒng)高校學生志愿者服務團體多以院系、班級為單位的組織形式，志愿者服務供需雙方的范圍變廣，選擇性更多，為志愿服務實現“人職匹配”帶來可能。借助“互聯網+”時代的海量信息和數據處理能力，做到志愿者服務效果反饋及時準確，科學評價服務，不僅有利于提升服務水平，而且能更好地以此為基礎建立長效激勵機制，促進志愿工作健康發(fā)展。

挑戰(zhàn)：現有條件下，志愿服務的制度尚不完善，也缺乏對志愿者的保障機制。適應“互聯網+志愿者工作”的平臺也尚未完善。志愿者工作組織者和參與者多習慣了傳統(tǒng)志愿者工作方式，缺少“互聯網+”思維方式。如何制定適應“互聯網+”時代的志愿者工作制度、搭建適合的平臺、建設人員隊伍，都是新時期高校學生志愿者工作運行與管理面臨的挑戰(zhàn)。

三、“互聯網+”時代下高校學生志愿者工作運行與管理機制的研究設想基于“互聯網+”時代的特點，結合高校學生志愿者工作實際，打造“互聯網+志愿者服務”的O2O（Online to offline，線上到線下）的服務模式，開展P2P（personal to personal個人對個人）、G2G（group to group團體對團體）、G2P（group to personal團體對個人）的各類志愿服務。通過互聯網，將志愿者服務的需求方與供給方聯系，起來實現點（個人）對點，面（團體）對面、面對點、點對面的全方位、多樣性、個性化志愿服務，可有效擴大志愿者服務的深度和廣度，使志愿者服務想做的和能做的達成統(tǒng)一，達到志愿者服務資源的有效分配。具體實施如下：

（一）搭建適合高校學生志愿者服務的“互聯網+”平臺

當前，各種PC機、移動網絡終端使用設備已經普及，互聯網絡基本達到全覆蓋。無論是提供志愿服務，或是需要志愿服務的群體，都可輕松通過互聯網發(fā)布和接收信息，這為高校學生志愿者工作“互聯網+”時代帶來可能。我們通過網站、手機APP或公眾號查找關鍵詞“志愿者”，會有各級各類的查尋結果，但各種網站或APP中的內容多為新聞報道、交流討論以及一些學習內容和專項版塊。為了實現高校學生“互聯網+志愿者服務”的O2O服務模式設想，可考慮開發(fā)全新志愿服務APP，或是在原來的志愿者相關網站增加新的模塊。該服務方式采用“分—總—分”的流程，首先由提供志愿服務的主體高校學生，或是需要志愿服務的人群就志愿者、志愿服務項目、志愿服務時間、地點等分別在網上進行登記；再由相關志愿服務管理人員進行總體審核，審核通過的進入下一步對接；最后服務供需雙方進行配對，完成志愿服務。該網站或APP還需開發(fā)志愿服務后的效果評價，評價結果數據可對接在校生素質評價、社會信用評估等相關體系。

（二）建設適應“互聯網+”時代高校學生志愿者服務的人才隊伍

人員是高校學生“互聯網+”時代志愿者工作長期有效開展的最重要的保障，沒有網站、APP和公眾號的后臺技術人員或是志愿工作組織管理人員，一切都將是空想。這些網絡平臺的搭建、運營和管理，需要具有專門計算機互聯網技術的人才，而具體志愿者工作運行與管理的隊伍建設應從以下幾方面考慮：

1組織管理

一直以來，我國的志愿者服務工作都是由共青團在倡導和具體實施的，高校學生志愿者工作必須依托共青團的動員和組織力量。因此，“互聯網+志愿者服務”的組織管理，還應依托共青團各級組織完成落實。通過業(yè)務學習、專項培訓、座談交流等各種方法積極促進相關團干部的“互聯網+”思維轉換，掌握必要的軟硬件操作技能，提高信息服務管理水平，培養(yǎng)一批適應新時代高校學生志愿者工作要求的團干部，建設“互聯網+”時代的團組織。

2志愿者招募

志愿者招募以及服務項目的安排以人職匹配為原則[2]。擬參加志愿服務的高校學生先將自身的基本情況在平臺上進行登記，由志愿者平臺后臺管理部門進行審核，確認志愿者身份，完成志愿者招募基礎工作。隨后，志愿者通過平臺對已公布的志愿服務活動結合自身特點，提出申請。通過比較志愿活動與志愿者自身條件的適配度，志愿者工作后臺管理人員、志愿服務需求方可予以審核通過，隨著互聯網技術以及數據處理分析水平的提高，可通過后臺服務器運算分析，直接配對志愿服務的供需雙方。至此，志愿者服務招募正式完成。未入選本次志愿活動的，可根據自身特點選擇其他志愿項目。

傳統(tǒng)高校學生志愿者服務團體多以院系、班級為單位，采取了O2O的服務方式，打破傳統(tǒng)志愿者團隊招募方式，其組成結構也發(fā)生了改變。此舉可推倒校園圍墻的限制，保障學生離校不離崗，有利于實現志愿者工作的持續(xù)開展。

傳統(tǒng)志愿活動信息傳遞多為直線型自上而下，志愿者招募費時費力，有時甚至還要花費金錢。采取O2O的服務方式，免去了信息傳遞過程的中間環(huán)節(jié)，實現信息傳遞扁平化，志愿服務的供需雙方直接對接，減少了不必要的浪費。

3志愿者培訓

對于登記和選拔出來的高校志愿者來說，均能熟練運用各種互聯網工具，因此志愿者培訓的重點放在提升志愿服務水平上。通過線上線下兩種方式進行培訓。線下培訓通過面對面交流，根據志愿者的反映，便于及時掌握培訓效果。打破時空限制是互聯時代的標志，通過線上進行志愿者培訓，有利于打破了專業(yè)、學院，甚至于校外志愿者的培訓組織，培訓方可利用網絡課堂、通過微課、微視頻等信息化教學手段，開展網絡交流討論等方式對志愿者進行培訓。為了掌握線上培訓的效果，可進行網絡測試，定期考核，判斷其是否具備志愿者服務條件。培訓方式需根據志愿者的培訓目標合理選擇。

具體的培訓內容可涉及到志愿者精神、志愿工作素養(yǎng)、志愿服務技巧等方面，也可針對具體的志愿服務工作要求，對參與該項志愿服務的志愿者進行有針對性的小組培訓。

對于高校學生志愿者來說，因其人才培養(yǎng)的一項重要內容就是學生的專業(yè)技術和能力，同時高校學生的志愿服務往往與專業(yè)結合緊密。以沙洲職業(yè)工學院為例，在與張家港市科技館開展的志愿合作中，科普解說和科技演示由數控專業(yè)和機電一體化專業(yè)的學生來擔任。而與張家港文化中心開展的合作中，城市展覽館的接待解說則由旅游管理專業(yè)和商務英語專業(yè)的學生來擔任。因此，對高校志愿者的培訓往往與其專業(yè)緊密相關，這使得志愿服務事實上就是學生的專業(yè)實踐，本質上有助于提高學生的職業(yè)技術水平和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）建設適應“互聯網+”時代高校學生志愿者服務的各項制度

1志愿者服務相關法律制度

對比志愿者服務體系較成熟、服務水平較發(fā)達的國家，如美國、日本、德國等，都制定有全國統(tǒng)一的志愿者服務相關法律，如美國于1973年制定的《志愿服務法》、日本于1998年3月審查通過的《特定非營利活動促進法》、德國1964年制定的《獎勵志愿社會年法》及1993年制定的《獎勵志愿生態(tài)年法》等。我國目前卻尚無關于志愿者的全國性法律法規(guī)，導致包括高校學生在內的青年志愿者在進行志愿服務過程中的人身和財產安全沒有明確保障，而在服務過程中可能產生的問題，也無基本解決原則。當出現法律糾紛時，對于高校學生來說，無法維護自己的合法權益。對于優(yōu)秀學生志愿者，在其就業(yè)、社會保障等方面也無相應的政策明確，這些都制約了高校學生志愿者工作的發(fā)展。我國于1999 年有了第一部志愿者的地方性法規(guī)《廣東省青年志愿者服務條例》，各地都出臺了相應的地方性法規(guī)，但隨著互聯時代的到來，人才流動性達到前所未有的高度，國家性志愿服務的立法工作已迫在眉睫。

2志愿者服務評估和激勵制度

建設和諧社會，引導社會輿論，增強大學生志愿者的社會認同感，營造良好社會志愿服務氛圍，將有效保障志愿者長期參與志愿活動[3]。

通過志愿服務平臺，可實現志愿者實名登記，并可跟蹤志愿服務工作全程，對指定志愿者的服務進行過程評定，也可實行自評、他評、小組評定等綜合評定方式，從“德能勤績”各方面進行整體評價。平臺上對每名志愿者進行信息化管理，并對其工作成效進行科學評價，為志愿者激勵機制的實現奠定了基礎。

雖然高校學生進行的志愿服務是不追求物質報酬的，但這與建立志愿服務激勵機制并不矛盾。激勵機制可分為物質激勵和精神激勵兩類，基于之前志愿服務過程評價結果，可單獨使用也可交叉使用。物質激勵主要為志愿服務過程中的交通、食宿、通訊等補帖，也可為志愿服務的紀念品、服裝等，將學生志愿服務情況作為獎學金的評定標準之一。在精神激勵方面，對參與過志愿服務的學生的調查顯示，76%的受訪者表示，受人尊重、自我滿足是參與志愿服務最想要得到的?？梢?，參與志愿服務本身，就是一種激勵。想要持續(xù)保持志愿者的服務熱情，借助網絡，將志愿服務平臺數據與各級人力資源與社會保障部門數據對接，將學生在校的志愿服務情況與未來的就業(yè)及各項社會保障接軌。如張家港市政府于2012年出臺的《張家港市新市民積分管理暫行辦法》，其中就明確地將志愿服務納入張家港新市民積分體系中，新市民積分的核查評分具體由市文明辦負責落實。當申請人積分達到標準時，則該新市民可享受醫(yī)療保險、子女入學、戶口遷入等相應政策。沙洲職業(yè)工學院為張家港市屬院校，畢業(yè)生高密度地分布在張家港市的各行各業(yè)。對于就讀沙洲職業(yè)工學院的非張家港籍的學生來說，從一入校，便可獲得張家港暫住證。而這部分新市民高校學生，期滿一年后（大二）就可以申請啟動積分系統(tǒng)，如果可將學生在校的志愿服務數據共享，那么沙工應屆畢業(yè)生與同期來張家港的其他新市民相比，就有了能至少提前三年積累新市民積分的優(yōu)勢，這將極大地激發(fā)學生的志愿服務熱情[4]。

3志愿資金籌措和管理制度

傳統(tǒng)志愿服務的資金來源主要為政府撥款、企業(yè)捐助、慈善基金、愛心捐款等。互聯網時代，出現了慈善網站、公益基金等各類公益平臺，也出現了許多新的公益形態(tài)，如基于眾籌理念的“微信輕松籌”，借助網絡，真正實現了“一方有難，八方相助”?？山ㄔO適合高校學生的志愿服務平臺，嵌入志愿資金籌集版塊，可面向企業(yè)和個人設資金捐贈、“輕松籌”等項目，也可根據學生實際情況開設愛心義賣、舊物捐贈等項目。借助平臺，可以有效追蹤每筆捐贈的去向，可有效對所籌財物進行監(jiān)督管理。

綜上，同時建立高校學生志愿者公開招募制度、培訓制度、評估與激勵制度、資金籌措與管理制度，可以保障“互聯網+高校學生志愿者服務”工作的持續(xù)發(fā)展。通過搭建志愿者服務互動網上平臺，不僅為志愿者服務供需信息搭建平臺，同時可通過平臺將志愿者服務時間、質量等效果進行雙方評價，對接社會志愿者服務大數據，有利于大學生志愿者長效激勵機制的建立。

參考文獻：

[1]韓潔.智能手機背景下高校學校思想政治教育的探索[J].延安職業(yè)技術學院學報，2015（4）：48—49.

[2]吉利，田田.大學生志愿服務網絡化運營平臺的構建[J].惠州學院學報：社會科學版，2013（4）：125—128.

[3]魏冰.關于大學生志愿服務長效機制的研究——以東華大學管理學院志愿者活動為例[J].呼倫貝爾學院學報，2013（2）：11—13.

[4]韓潔，鄔海曄.區(qū)域文化背景下高校大學生志愿者工作運行與管理機制研究——以張家港為例[J].農村經濟與科技，2016（20）：210—211.