王利平

摘 要 “以審判為中心”的訴訟制度改革是當(dāng)前司法制度改革的主要內(nèi)容，其發(fā)展正逐步加強(qiáng)，必然會推動我國刑事訴訟制度的演變與發(fā)展，進(jìn)而對高校刑事訴訟法學(xué)教學(xué)產(chǎn)生影響。為了適應(yīng)新形勢下司法改革的要求，公安院校刑事訴訟法教學(xué)必須積極探索審判中心背景下的改革，以適應(yīng)應(yīng)用型警務(wù)人才培養(yǎng)的需求。當(dāng)前公安院校刑事訴訟法教學(xué)中存在種種問題，必須從教學(xué)理念和內(nèi)容、教學(xué)方式和方法、考核方式等方面進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞 以審判為中心 公安院校 刑事訴訟法 教學(xué)改革

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.06.049

An Analysis of the "Justice as the Center" in the Criminal Procedure Law Teaching in Public Security Colleges

WANG Liping

（Department of Law， Hubei University of Police， Wuhan， Hubei 430034）

Abstract The reform of the litigation system "Justice as the Center" is the main content of the current reform of the judicial system， and its development is gradually strengthening， which will inevitably promote the evolution and development of the criminal procedure system in China， and then have an impact on the teaching of criminal procedure law in Colleges and universities. In order to meet the requirements of the judicial reform under the new situation， the teaching of criminal procedure law in public security colleges must actively explore the reform under the background of the trial center to meet the needs of the training of applied police personnel. At present， there are various problems in the teaching of criminal procedure law in public security colleges and universities， which must be perfected from the teaching concept and content， teaching methods and methods， assessment methods and so on.

Keywords justice as the center； public security colleges； Criminal Procedure Law； teaching reform

綜合目前各個司法界、實務(wù)界、理論界對審判中心主義的各種解讀，本文認(rèn)為“以審判為中心”應(yīng)作如下理解：首先，刑事審判在整個刑事訴訟中的核心與決定性地位，任何刑事案件必須以正當(dāng)?shù)姆ㄔ簩徟谐绦?，即法院的法官開庭審理、判決活動作為刑事訴訟活動的中心；其次，法官開庭審理判決不能做擴(kuò)大化解釋，審判案件只能是法院法官的審判，并且所有的證據(jù)調(diào)查在法庭、辯論在法庭，定罪量刑的判決結(jié)果形成于法庭，并且要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行直接言詞原則和非法證據(jù)排除規(guī)則；最后，審判之前的偵查、起訴等活動必須圍繞審判中心主義而展開，并以接受審判的檢驗為目的，并且對與其中所關(guān)涉的相關(guān)人員的權(quán)利也要接受審判的審查，以符合懲罰犯罪和保障人權(quán)刑事訴訟目的的最終實現(xiàn)。

1 “以審判為中心”對刑事訴訟法教學(xué)的影響

通過以上對審判中心主義的解讀，以審判中心主義對刑事訴訟法教學(xué)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，“以審判為中心”對刑事訴訟法教學(xué)理念的影響。我國傳統(tǒng)的刑事訴訟法學(xué)教學(xué)長期受刑事司法實踐中偵查本位的影響較大，在公安院校中刑事訴訟法學(xué)的教學(xué)中體現(xiàn)為對刑事審判章節(jié)內(nèi)容的講授往往由于課時的安排明顯被壓縮，期末考核時也要求體現(xiàn)公安專業(yè)特點(diǎn)將審判不作為主要考核內(nèi)容，這些都將在一定程度上暗示學(xué)生：審判不是重點(diǎn)內(nèi)容，我們只要掌握基本偵查知識和偵查技能就行，這也直接導(dǎo)致在司法實踐中公安偵查人員只重視刑事執(zhí)法規(guī)定而忽視庭審的相關(guān)要求，尤其是庭審對刑事偵查程序的要求。而以審判為中心的司法改革的提出必將改變司法實踐中偵查本位主義思想。這就要求我們從源頭、從培養(yǎng)公安執(zhí)法者的公安院校的刑事訴訟法學(xué)教學(xué)中開始給學(xué)生形成以審判為中心的教學(xué)理念，以適應(yīng)司法改革的要求。

其次，“以審判為中心”對刑事訴訟法學(xué)程序、證據(jù)、人權(quán)保障等意識的影響?！耙詫徟袨橹行摹辈⒉皇呛鲆晜刹楣ぷ鳎喾磳刹楣ぷ魈岢隽烁叩囊螅簩徟兄行闹髁x下的庭審要對偵查行為以及偵查中收集的證據(jù)和相關(guān)人員的權(quán)利保障上進(jìn)行全面審查，否則就要承擔(dān)非法證據(jù)被排除所帶來的一系列后果——非法證據(jù)被排除追訴犯罪不成立，有時甚至還要追究相關(guān)機(jī)關(guān)和偵查人員的行政或者刑事責(zé)任。這就要求偵查人員必須規(guī)范自己的偵查行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的正當(dāng)程序進(jìn)行偵查取證。除此之外，審判中心主義也要求庭審過程中對參與訴訟的所有參與人的相關(guān)權(quán)利的保障是否按法律規(guī)定行使進(jìn)行審查，這就需要刑事執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中貫穿人權(quán)保障意識，無論是針對犯罪嫌疑人還是被害人等其他訴訟參與人，都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法。

最后，“以審判為中心”對刑事訴訟法學(xué)教學(xué)方式上的影響。審判中心主義要求在庭審中對有需要出庭的偵查人員必須出庭說明情況或者出庭作證。這就要求公安院校在刑事訴訟法學(xué)教學(xué)過程中讓學(xué)生除了掌握偵查技能、證據(jù)等相關(guān)法律知識外還必須掌握偵查后的起訴審判知識，清楚整個審判的流程，出庭說明或者作證的一些程序要求以及基本的作證技能。這就要求除了課堂講授刑事訴訟法相關(guān)知識外，還要安排一定的審判實訓(xùn)內(nèi)容：或參加模擬法庭或帶領(lǐng)學(xué)生到實際法院旁聽法庭審判，讓學(xué)生從理論到實踐有一個真切的體會，從心里真正接受并正確面對出庭。

“以審判為中心”是刑事司法改革的一個新舉措，必然會對公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來較大的影響。隨著建設(shè)社會主義法治國家和法治中國理念的提出，法律在公安執(zhí)法中的應(yīng)用越來越深入。[1]

2 當(dāng)前公安院校刑事訴訟法教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 當(dāng)前公安院校刑事訴訟法教學(xué)定位不明確

當(dāng)前公安院校刑事訴訟法教學(xué)往往對其定位不明確。首先，在公安院校對刑事訴訟法學(xué)的教學(xué)主要注重的是法律規(guī)則方面的教學(xué)，即對公安專業(yè)而言只是法律基礎(chǔ)課而非法學(xué)專業(yè)課。法律基礎(chǔ)課與法學(xué)基礎(chǔ)課是有區(qū)別的：法律基礎(chǔ)課注重法律規(guī)則的介紹，要求學(xué)生能熟練運(yùn)用這些規(guī)則即可，至于規(guī)則所蘊(yùn)含的法律理念和歷史演變則不做要求，而法學(xué)專業(yè)課不僅要掌握法律規(guī)則的具體內(nèi)容還要理解其所蘊(yùn)含的法律理念和掌握其歷史沿革，即知其然還要知其所以然。其次，忽視刑事訴訟法學(xué)相關(guān)法律意識的講授，包括實體與程序公正意識、證據(jù)規(guī)則意識、懲罰犯罪與尊重和保障人權(quán)并重意識。雖然現(xiàn)行刑事訴訟法中都做了明確規(guī)定，要求所有刑事執(zhí)法人員必須牢記這些，但是這些畢竟不是具體的規(guī)則，而要從理論角度進(jìn)行分析，在司法實踐中還是容易出現(xiàn)錯誤。但是在刑事訴訟法學(xué)的教學(xué)中如果不全面看待這些理念，那就容易造成未來的公安執(zhí)法中偵查程序以及所收集的證據(jù)被法庭審理所排除，進(jìn)而影響公安機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量和效率。

2.2 當(dāng)前公安院校刑事訴訟法教學(xué)內(nèi)容安排不合理

首先，教學(xué)內(nèi)容是教師與學(xué)生的教與學(xué)相互作用過程中有意傳遞的主要信息，一般包括課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和課程等等。當(dāng)前公安院校公安專業(yè)的刑事訴訟法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容主要以刑事訴訟法學(xué)教學(xué)大綱、教材為主，與一般法學(xué)專業(yè)學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容基本一致。但是，很多公安院?？紤]到公安專業(yè)公安專業(yè)學(xué)生是公安執(zhí)法人員的后備力量，在公安專業(yè)的刑事訴訟法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的講授中要求加重公安刑事執(zhí)法內(nèi)容，而課時有限，就導(dǎo)致即在刑事訴訟法學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)重偵查輕審判的現(xiàn)象。其次，公安院校刑事訴訟法的教學(xué)與刑法學(xué)和證據(jù)法學(xué)的教學(xué)缺乏連貫性。一般來講三門課程的開設(shè)是分開講授的，但是這些涇渭分明的講授使學(xué)生缺乏整體的刑事法學(xué)思維，進(jìn)而難以對實務(wù)問題進(jìn)行全局性的思考和把握。[2]畢竟刑事司法實踐在實際執(zhí)法中強(qiáng)調(diào)刑事法律知識的綜合運(yùn)用。最后，公安院校刑事訴訟法教學(xué)中也缺乏一些具體可操作性的法律規(guī)范的介紹，例如：刑事訴訟法確立警察出庭作證后，一些地方就出臺了警察出庭作證的一些內(nèi)部出庭作證規(guī)范，但一般教材中是不會涉及這些內(nèi)容的，如果教師的教學(xué)中也不增加相關(guān)內(nèi)容的介紹，就容易使教學(xué)脫離實踐，學(xué)生無法全面掌握刑事訴訟法的相關(guān)內(nèi)容。

2.3 當(dāng)前公安院校刑事訴訟法教學(xué)方式不符合實踐需要

當(dāng)前公安院校的刑事訴訟法教學(xué)方式主要采講授為主、結(jié)合案例分析的方式進(jìn)行教學(xué)。而且所選案例較為簡單，和所講授內(nèi)容符合即可，缺乏實際典型的案例，而且也不能調(diào)動學(xué)生自主分析案例、查找資料的積極性。同時，現(xiàn)行刑事訴訟法和以審判為中心的司法改革中已經(jīng)明確要求偵查人員在有需要的時候是必須出庭作證的，而且在各地司法實踐中正有條不紊地開展。而現(xiàn)行教學(xué)方式雖有刑事訴訟實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的安排，但幾乎很難起到實質(zhì)上的作用，而模擬法庭或參加法院旁聽的實訓(xùn)安排也比較少見。這樣的教學(xué)方式導(dǎo)致刑事訴訟法教學(xué)與司法實踐的需求嚴(yán)重脫節(jié)，這也是一些公安執(zhí)法人員不能適應(yīng)出庭作證等司法改革新要求的主要原因。

2.4 當(dāng)前公安院校刑事訴訟法考核模式單一

當(dāng)前公安院校學(xué)生刑事訴訟法的考核主要采學(xué)習(xí)過程中的平時成績加上學(xué)期末閉卷考試成績，即學(xué)生的總成績=平時成績？0%+期末考試成績？0%。筆者認(rèn)為這種考核模式過于單一，不能全面反映學(xué)生的真實學(xué)習(xí)情形。首先，這種的考核方式不能客觀地檢驗出學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，很多學(xué)生平時并沒有認(rèn)真聽課，但是期末考試圍繞老師講的重點(diǎn)突擊背誦，也可以達(dá)到及格以上的分?jǐn)?shù)；其次，這種考核也不太標(biāo)準(zhǔn)，既檢測不了學(xué)生是否掌握刑事訴訟實務(wù)知識、是否具有圍繞案例查詢法律、收集資料的能力，也檢測不了學(xué)生對審判流程是否清晰以及是否具備出庭作證能力，更加不能滿足刑事司法改革下提出的培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需求。

3 “以審判為中心”視域下公安院校刑事訴訟法教學(xué)的完善措施

根據(jù)以上對以審判為中心的內(nèi)涵和特點(diǎn)以及對當(dāng)前公安院校刑事訴訟法學(xué)教學(xué)中存在問題的分析，筆者認(rèn)為當(dāng)前公安院校刑事訴訟法學(xué)教學(xué)可以從以下幾個方面進(jìn)行完善：

3.1 明確“以審判為中心”視域下公安院校刑事訴訟法教學(xué)理念和內(nèi)容

首先，在公安院校刑事訴訟法教學(xué)大綱中明確其專業(yè)課程的地位，引起學(xué)校和學(xué)生足夠的重視。其次，在教學(xué)內(nèi)容的選擇中，按照“以審判為中心”的要求既重視一般刑事訴訟法律規(guī)則的學(xué)習(xí)，尤其是一些比較實用的法律規(guī)范也要安排進(jìn)教學(xué)內(nèi)容中，同時也要加大刑事訴訟理念知識的講授和學(xué)習(xí)：例如實體與程序公正意識、證據(jù)規(guī)則意識、懲罰犯罪與尊重和保障人權(quán)并重意識，讓學(xué)生既能面對實務(wù)問題時既能運(yùn)用法律規(guī)則去解決具體問題，同時面對法律規(guī)則的更新時也能快速轉(zhuǎn)變思維，熟悉掌握并加以運(yùn)用。再次，在教學(xué)中注重偵查與審判教學(xué)內(nèi)容的平衡，既不能專注偵查程序和偵查技能不顧審判，也不能專注審判要求忽視了具體的偵查技能和偵查程序，而要將偵查程序和偵查技能與審判過程中對證據(jù)、審前程序和人權(quán)保障的審查要求與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，讓學(xué)生深刻理解正當(dāng)程序、人權(quán)保障的重要性以及偵查所收集證據(jù)在審判中的具體運(yùn)用規(guī)則。最后，在教學(xué)設(shè)計中對和刑法、證據(jù)法交叉的知識點(diǎn)和有關(guān)知識點(diǎn)的地方法律規(guī)范也要作教學(xué)安排，提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識的能力。 （下轉(zhuǎn)第118頁）（上接第113頁）

3.2 “以審判為中心”視域下公安院校刑事訴訟法教學(xué)方式改革

為了與現(xiàn)有公安院校刑事訴訟法教學(xué)做好銜接，暫時刑事訴訟法教學(xué)中仍可采以講授為主，穿插案例分析，但要調(diào)整案例教學(xué)和增加相關(guān)的刑事訴訟實務(wù)的訓(xùn)練。首先，刑事訴訟法教學(xué)過程中應(yīng)充分注意教學(xué)的內(nèi)容、案例、實務(wù)等的選擇與安排，既要體現(xiàn)審判中心主義，也要注意法律思維的應(yīng)用：觀點(diǎn)明確、說理透徹、論據(jù)充分、思路清晰和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，也要選取一些能夠調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的用語和方法；同時，基礎(chǔ)法學(xué)知識的講授與課堂氣氛也要安排合理、得當(dāng)，不能顧此失彼充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。其次，案例法的運(yùn)用除了課堂講授中有典型案例的介紹幫助學(xué)生更好地掌握相關(guān)理論外，還可以收集整理一些典型的常見案例，提前發(fā)給學(xué)生分小組討論分析，然后教師再作總結(jié)講解，這樣既可以提高學(xué)生分析問題解決問題的能力，同時無形中又可以提高學(xué)生查找法律資料的動手能力，達(dá)到綜合運(yùn)用法律知識的能力。最后，關(guān)于刑事訴訟法學(xué)實訓(xùn)的教學(xué)，因為全班同學(xué)一起到法院參與旁聽的操作性存在困難較大，可以加強(qiáng)校內(nèi)實訓(xùn)。同時，可以將刑事訴訟法學(xué)與偵查學(xué)知識結(jié)合起來，專門針對訊問犯罪嫌疑人制作一個綜合性的實訓(xùn)教程，以提高學(xué)生綜合解決問題的能力；還可以在具備一定條件下，全班同學(xué)分工配合制作一個模擬法庭的實訓(xùn)，以提高學(xué)生集體協(xié)作、搜集法律資料、熟悉刑事審判流程、撰寫有關(guān)法律文書的能力。最后公安院校還要加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)等實務(wù)部門的聯(lián)系，可以直接聘請一些公檢法等工作人員給學(xué)生現(xiàn)身做刑事訴訟方面的講座，開闊眼界，拓展知識，以提高公安實戰(zhàn)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.3 “以審判為中心”視域下公安院校刑事訴訟法考核模式改革

至于考核，根據(jù)當(dāng)前公安院校的實際教學(xué)情況，可以采取多種方式進(jìn)行：首先，可以將總成績分為平時成績、實訓(xùn)成績、期末考試成績?nèi)齻€板塊。至于比例的多少可以根據(jù)各個公安院校的實際教學(xué)情形進(jìn)行，既要考慮到那些基礎(chǔ)知識掌握牢固、學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)的學(xué)生，也要考慮到平時上課表現(xiàn)活躍的學(xué)生，還要兼顧實訓(xùn)動手能力強(qiáng)的學(xué)生，全面反映學(xué)生的真實學(xué)習(xí)水平，總之讓學(xué)生各自發(fā)揮其特長，最終真正掌握刑事訴訟法學(xué)知識，成為一名真正符合當(dāng)前警務(wù)人才的培養(yǎng)要求的合格人才。

【基金項目】湖北警官學(xué)院2016年教研項目“新刑事訴訟法背景下公安專業(yè)刑事訴訟法教學(xué)改革研究”（項目編號：JYKT2016012）

參考文獻(xiàn)

[1] 陸棟.公安院校語境中的刑事訴訟法特色教學(xué)[J].北京警察學(xué)院學(xué)報，2015（4）：113.

[2] 謝波.公安院校刑事法學(xué)課程一體化教學(xué)模式探究[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015（3）：66.