李風(fēng)華

摘 要：我國城市一體化進程得到了進一步地推進，城建檔案建設(shè)工作由之產(chǎn)生，就城建檔案信息而言，主要包括了城市在建設(shè)發(fā)展中產(chǎn)生的信息和城市管理活動中產(chǎn)生的信息兩種。為進一步實現(xiàn)城建檔案在當(dāng)代社會的作用，有效整合信息資源和提高整合性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。當(dāng)前社會處在互聯(lián)網(wǎng)+時代，面對這一背景環(huán)境，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+和信息技術(shù)為城建檔案信息資源整合性服務(wù)的發(fā)展提供幫助。由此，本文首先針對整合性服務(wù)過程中存在的問題進行了分析，其后，提出了關(guān)于提高城建檔案信息資源整合性服務(wù)的具體措施。

關(guān)鍵詞：城建檔案；整合性服務(wù)；信息化；思考

城市管理和發(fā)展過程中，城建檔案信息資源的整合具有重要的作用，面對不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，將該技術(shù)運用于提高城建檔案信息資源的整合性服務(wù)，有助于快速推進城市一體化建設(shè)。檔案信息與城市各個活動有關(guān)，故檔案信息具有針對性強、樣式多變、內(nèi)容廣泛的特點，以互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)為依托，整合龐大的分散數(shù)據(jù)系統(tǒng)，再形成信息流之后實現(xiàn)信息共享的目的。當(dāng)前城建檔案信息組整合性服務(wù)工作過程中存在整合難度大、管理難度大等情況，依托互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，實現(xiàn)城建檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以達到資源共享的目的。

1城建檔案信息資源整合性服務(wù)中存在的問題

近年來，我國經(jīng)濟得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，與此同時，城建檔案信息資源也處在不斷發(fā)展過程之中，信息資源的整合對城市發(fā)展水平以及發(fā)展進度均造成一定程度的影響。當(dāng)前我國城建檔案信息整合性服務(wù)存在專業(yè)人員缺乏、建設(shè)不完全、資源利用率較低等問題[1]。就資源利用率較低而言，城建檔案信息涵蓋內(nèi)容豐富，但是利用率較低。當(dāng)前我國檔案館數(shù)量較多，但是檔案館的管理單位缺不同，在信息資源開發(fā)和使用的過程中，多受到不同檔案館以及管理室的約束，造成了部分信息資源無法得到有效的開發(fā)利用。存在很大一部分的檔案室管理處在半開放或者是不開放的狀態(tài)，很少資源能得到利用，進而造成了檔案館閑置的情況。檔案館建設(shè)同社會發(fā)展之間存在不平衡，不清楚社會真實需求，進而導(dǎo)致了檔案館建設(shè)的被動，出現(xiàn)信息資源利用率較低的情況。

就建設(shè)不完全而言，城建檔案信息資源整合性服務(wù)的以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，大力地研究并積極地推廣信息化技術(shù)，盡管如此，收效勝微，僅存在小部分的城市獲利，分析起其原因主要在于，城市檔案資源信息化建設(shè)不完善。信息化建設(shè)不到位具體在以下兩個方面：其一，大部分城建檔案信息資源的整合的決定權(quán)利在于領(lǐng)導(dǎo)，多是由單位領(lǐng)導(dǎo)直接決定，導(dǎo)致信息資源整合規(guī)范化程度不夠，下層元無法查詢具體目標(biāo)以及方向。其二，數(shù)字化建設(shè)時心喜歡建設(shè)最為關(guān)鍵的部分，數(shù)字化建設(shè)依靠更為高端的設(shè)備以及技術(shù)，現(xiàn)在有些城市檔案室信息資源整合性服務(wù)中缺少了高端的設(shè)備，數(shù)字化建設(shè)工作同社會發(fā)展不相適應(yīng)，進而阻礙城建檔案信息資源整合性服務(wù)信息化的建設(shè)。

就專業(yè)人員缺乏而言，我國城建檔案館的服務(wù)工作的開展以文獻提供為主，在經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，服務(wù)方式已經(jīng)逐漸朝著數(shù)字化方式轉(zhuǎn)變，較為常見的是一級文獻。當(dāng)前，盡管多數(shù)的檔案館已初步認知到互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化建設(shè)的重要性以及緊迫性，檔案館多采用圖書館打理的方式管理檔案館，安排工作人員將文獻呈現(xiàn)給大眾，對需求者的需要以及檔案館宣傳采取了忽視的態(tài)度。此外，檔案館內(nèi)的信息資源主要是給館內(nèi)自主利用，館外人員較少利用館內(nèi)信息，進而造成了館內(nèi)信息資源共享實現(xiàn)難度較大的情況出現(xiàn)。

2城建檔案信息資源整合性服務(wù)提高的具體措施

2.1城建檔案管理系統(tǒng)相關(guān)制度的完善

城建檔案信息資源整合性服務(wù)的基本保障是相關(guān)管理系統(tǒng)的完善，故有必要建立起有章可循的信息整合工作，以促使城建檔案信息資源整合工作能夠規(guī)范地開展[2]。其一，各個城市應(yīng)當(dāng)建立起專門的督查部門，該部門主要用于整合城建檔案信息的工作進度；其二，城市相應(yīng)檔案管理部門對檔案館內(nèi)部信息進行整合，其后開展各行業(yè)信息的整合和規(guī)劃工作，繼而做到城建檔案信息資源的共享。

2.2城建檔案信息資源整合性服務(wù)的系統(tǒng)體系建立

城建檔案所觸及的內(nèi)容非常低廣泛，由于整合性服務(wù)具有分散性的特點，其工作難度較大，故采取城建檔案信息資源的整合性服務(wù)具有十分重要的意義。其一，城建工作中相關(guān)的檔案管理部門具體職能應(yīng)該予以確定，以便充分集合各個部門的力量，并充分實現(xiàn)各部門之間的相互補充。其二，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)+功能予以充分地發(fā)揮在監(jiān)理相應(yīng)檔案數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上普及城建檔案整合性服務(wù)，進而構(gòu)建起城建檔案信息化體系[3]。

2.3城建檔案信息資源的整合性服務(wù)方式的優(yōu)化

當(dāng)前，多數(shù)城市正在推行城建檔案信息資源的整合，但是有關(guān)整合工作的范圍存在一定的局限性，有關(guān)整合性服務(wù)存在明顯不到位的情況，故采取優(yōu)化整合城建檔案信息資源服務(wù)方式具有十分重要的意義。其一，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建起有關(guān)的檢索目錄，需要在城市檔案管理部門中構(gòu)建起較為獨立的數(shù)據(jù)庫，并將數(shù)據(jù)上傳到聯(lián)機，以便社會人們能夠在公共系統(tǒng)中查詢信息。以主題類別、學(xué)科類型、關(guān)鍵詞、作者等為查詢依據(jù)，在公共查詢系統(tǒng)中搜尋訊息以滿足不同人群的不同要求。其二，真正實現(xiàn)不同檔案館之間的跨館協(xié)同服務(wù)，將原來城建檔案管理模式區(qū)分明了。由于容易出現(xiàn)工作相互脫軌的情況，故需要打破原有的工作模式，在城建檔案管理區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)自動辦公和全覆蓋，借助于跨館協(xié)同服務(wù)的方式，構(gòu)建起一站式的城建檔案管理模式[4]。一站式模式下，能夠滿足用戶在短時間內(nèi)查詢所需內(nèi)容的要求，以真正地體現(xiàn)信息資源整合的優(yōu)點。

2.4工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

開展工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是基層員工均應(yīng)該接受業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，此外，還需要轉(zhuǎn)變工作人員的服務(wù)理念。從領(lǐng)導(dǎo)層面來說，整合城建檔案信息資源首先需要避免出現(xiàn)獨斷專行的事件，通過多做調(diào)研以及考察工作的方式，滿足社會需求者的多方面需要，而領(lǐng)導(dǎo)者做好關(guān)于檔案信息資源的整合規(guī)劃，以便實現(xiàn)事半功倍的目的。從員工層面來說，要求檔案館應(yīng)該對員工專業(yè)技能培訓(xùn)予以強化，這是因為，強化技能培訓(xùn)不僅是檔案信息資源建設(shè)信息化的重要條件，而且是強化檔案信息共享的必然性要求。此外，檔案館可以采用分批次的方式在員工中間開展計算機知識培訓(xùn)，并借助招聘計算機領(lǐng)域的專業(yè)性人次的方式，全面實現(xiàn)城建檔案信息資源整合服務(wù)的信息細化；增加不同檔案館之間技術(shù)人員的技術(shù)交流，以實現(xiàn)統(tǒng)一不同檔案館發(fā)展的模式。

3結(jié)束語

城建工作關(guān)鍵的部分之一便是城建檔案信息資源，由于檔案信息具有范圍廣、整合難度大的特點，故需多方配合，以便能夠通過共同的努力達到顯著提高城建檔案信息資源整合性服務(wù)效率的目的。本文通過對當(dāng)前城建檔案信息資源整合性服務(wù)中存在的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)其存在專業(yè)人員缺乏、建設(shè)不完全、資源利用率較低等問題。其后針對當(dāng)前工作中存在的問題，提出了具有的解決措施，如相關(guān)制度的完善、服務(wù)方式的優(yōu)化、專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)等，以實現(xiàn)城建檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和資源共享的目的。

參考文獻

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[3]鄭育能.城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的利用與實現(xiàn)[J].辦公室業(yè)務(wù)2015，04：91.

[4]曾春梅.公共服務(wù)視角下提升地方檔案館信息化建設(shè)水平的路徑[J].城建檔案，2015，Ol：40-43.

（作者單位：東平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）