郭洪福

【摘 要】基層黨支部作為黨在基層的政治組織，是黨在企業(yè)中的最前沿陣地，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。而黨支部書記則是基層黨組織的“帶頭人”，是基層黨建思想政治工作的第一責(zé)任人。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，存在新的問(wèn)題，需要進(jìn)一步解決。

【Abstract】 As the political organization at the grassroots level of the party， the grassroots party branch is the most advanced position of the party in the enterprise， and the basis of all the work and fighting capacity of the party， and the battle fortress for implementing the party's route， policies and tasks. The party branch secretary is the leader of the grassroots party organization， and the first responsible person in the ideological and political work of the party building at the grassroots level. In the face of the new situation and new tasks， the team building of party branch secretaries at the grassroots level presents new characteristics and new problems， which needs to be solved further.

【關(guān)鍵詞】基層黨建； 黨支部書記素質(zhì)； 基層黨支部

【Keywords】 grassroots party building； quality of party branch secretary； grassroots party branch

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）07-0089-02

1 抓選拔配置，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的必要前提

抓好基層黨建和思想政治工作，應(yīng)把組織建設(shè)放在重要位置，根據(jù)工作實(shí)際，合理設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整組建好基層黨組織，及時(shí)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，真正做到組織健全、活動(dòng)正常、管理規(guī)范。一是堅(jiān)持黨管人才原則，把黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)列入本單位人才培養(yǎng)規(guī)劃，形成黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部同步培養(yǎng)、同步使用的良好態(tài)勢(shì)。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，實(shí)行群眾推薦、組織考察、支部選舉相結(jié)合的方式，挑選黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好、善于做思想政治工作的同志擔(dān)任黨支部書記。注重從基層站隊(duì)副職、技術(shù)員、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選拔培養(yǎng)黨支部書記，選任黨支部書記一般應(yīng)具有3年以上黨齡，且應(yīng)通過(guò)上級(jí)部門（油田公司）黨（總）支部書記任職資格考試并取得資格證書，把好“入口關(guān)”。三是加強(qiáng)黨務(wù)后備干部的培養(yǎng)，建立健全黨務(wù)后備干部檔案，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要和不同人員特點(diǎn)制訂出切實(shí)可行的培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)解決好支部書記隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行掛職鍛煉，加強(qiáng)跟蹤考察，切實(shí)為后備干部創(chuàng)造在實(shí)踐中鍛煉與成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，做到成熟一個(gè)提拔一個(gè)，不斷為支部書記隊(duì)伍增添新鮮血液。四是積極探索基層黨支部設(shè)置新模式。隨著油田基建企業(yè)市場(chǎng)不斷拓寬，施工隊(duì)許多書記都在社會(huì)項(xiàng)目上兼任了安全、質(zhì)量、征地等行政職務(wù)，這一定程度上使基層黨建工作出現(xiàn)脫節(jié)及削弱，所以要逐步扭轉(zhuǎn)施工隊(duì)黨支部書記不在本崗工作的現(xiàn)象，可以嘗試以區(qū)塊為單元，使基層黨支部書記打破施工隊(duì)之間界限，管理好區(qū)塊范圍內(nèi)黨建工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的無(wú)縫對(duì)接。

2 抓教育培訓(xùn)，不斷提高黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合能力，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的根本保證

在新形勢(shì)下，基層黨支部書記在各單位的整體工作中是一個(gè)特殊的角色，既擔(dān)負(fù)重任，又掌握一定的權(quán)利；既是帶頭人，又是決策者；既是教育者，又是實(shí)干者；既是協(xié)調(diào)者，又是監(jiān)督者。這樣的多重角色，需要不斷提高基層黨支部書記的素質(zhì)，經(jīng)常為黨支部書記更新知識(shí)，補(bǔ)充“營(yíng)養(yǎng)”，不斷增強(qiáng)他們的工作能力。

一是要健全和完善教育培訓(xùn)體系。把黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)系列，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署。二是建立完善集中培訓(xùn)與重點(diǎn)幫助相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制。集中培訓(xùn)主要是解決基礎(chǔ)性和普遍性的問(wèn)題，使他們明確支部的職責(zé)、工作定位及工作流程，掌握黨支部書記的工作方法、藝術(shù)等。在狠抓集中培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)少數(shù)經(jīng)驗(yàn)不足、工作能力較弱的黨支部書記給予及時(shí)指導(dǎo)和幫助，使他以后盡快地成熟起來(lái)。同時(shí)，要采取模擬上崗、實(shí)地演示、以老帶新等方法，給想干事、愿干事的基層黨支部書記后備人選創(chuàng)造任職前的模擬鍛煉機(jī)會(huì)，使他們?cè)谏蠉徢熬陀腥温毣A(chǔ)。三是培訓(xùn)形式多樣化。除采取“專題集訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、難題會(huì)診、示范觀摩”等傳統(tǒng)方式方法外，通過(guò)“在線學(xué)習(xí)”、“菜單式選學(xué)”、“自主選課制”，建立“支部書記之家”、“政工干部學(xué)習(xí)日”制度，突出案例教學(xué)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，采取課題牽引、即興演講、寫作競(jìng)賽、論文點(diǎn)評(píng)等方法，加強(qiáng)研究式培訓(xùn)，挖掘支部書記內(nèi)在潛質(zhì)。四是采取參觀學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、示范授課等形式，使他們?cè)趰徫粚?shí)踐中鍛煉提高。

3 抓完善制度，明確和規(guī)范基層支部書記的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的工作基礎(chǔ)

新形勢(shì)下，企業(yè)管理手段、運(yùn)行方式及工作重心的變化，都要求我們基層黨組織必須結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)要求，適時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變工作方式，明確工作重點(diǎn)。這樣，才能保證黨組織發(fā)揮好自身不可替代的作用。要做到這一點(diǎn)，我們認(rèn)為，必須明確和規(guī)范支部書記的崗位職責(zé)，使他們真正知道自己該干什么和怎么干，才能找準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而切實(shí)發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是必須讓支部書記明確自己的主業(yè)，切實(shí)在支部建設(shè)、黨員教育管理、班子建設(shè)、職工思想教育、穩(wěn)定隊(duì)伍方面擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗活動(dòng)等。二是在日常工作中，支部書記要組織執(zhí)行好“八個(gè)一”制度，即每月一次政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，每月一次綜合工作會(huì)議，每月一次職工大會(huì)，每月一次支委會(huì)，每季一次黨員大會(huì)，每季一次黨課，每半年一次組織生活會(huì)，每年一次民主評(píng)議黨員。同時(shí)，要擔(dān)負(fù)起工會(huì)、后勤服務(wù)的責(zé)任。

4 抓監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層支部書記的定期考核，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

基層黨支部書記的自身素質(zhì)和工作能力、作用發(fā)揮情況、群眾認(rèn)可程度都直接關(guān)系到黨在企業(yè)中的號(hào)召力和影響力。因此，必須加強(qiáng)對(duì)支部書記思想、生活和工作情況的檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)幫助和改進(jìn)，以促使支部書記克服不足，改進(jìn)工作。這樣才能不斷提高支部書記隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和群眾威信。

一是建立科學(xué)的黨支部書記工作評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效管理。二是建立和完善述職制度，結(jié)合年終總結(jié)，按照崗位職責(zé)，黨支部書記向上級(jí)黨組織述職述學(xué)。三是建立和完善考核制度，制訂考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采取自評(píng)與他評(píng)、定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)黨支部書記工作進(jìn)行量化考核。在述職、量化考核基礎(chǔ)上，對(duì)黨支部書記全年工作進(jìn)行綜合評(píng)估，作為以后干部獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整、晉升的重要依據(jù)。在這方面，我們可以根據(jù)新形勢(shì)下支部書記的崗位職責(zé)，研究制定基層黨支部書記行為規(guī)范與形象標(biāo)準(zhǔn)，并從強(qiáng)化支部書記職責(zé)和作用出發(fā)，制定考核管理方案。每半年對(duì)支部書記進(jìn)行一次考核。對(duì)工作能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不突出，職工群眾反映不好的支部書記堅(jiān)決進(jìn)行撤換；對(duì)于表現(xiàn)突出的黨務(wù)后備干部，及時(shí)提拔充實(shí)到支部書記崗位，真正形成優(yōu)者上、庸者下的干部隊(duì)伍管理機(jī)制。

5 抓典型選樹(shù)，以先進(jìn)典型的影響示范作用推進(jìn)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要措施

推出一個(gè)典型，就豎起一面旗幟。選樹(shù)和培養(yǎng)一批叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型，以此激勵(lì)和帶動(dòng)支部書記隊(duì)伍，促進(jìn)整體工作水平的提高。

一是根據(jù)黨支部書記個(gè)人發(fā)展需要，給予不同的激勵(lì)措施。特別是結(jié)合建設(shè)有限公司“一先兩優(yōu)”表彰，我們認(rèn)真選樹(shù)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進(jìn)典型，激勵(lì)黨支部書記立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是宣傳和搞好典型激勵(lì)，營(yíng)造“比業(yè)務(wù)、比素質(zhì)、比追求”的濃厚氛圍，激發(fā)支部書記的工作熱情和內(nèi)在動(dòng)力。黨支部書記必須帶頭學(xué)習(xí)，必須懂得黨支部工作任務(wù)，必須會(huì)作思想政治工作，必須懂得發(fā)揮支委會(huì)作用。各單位通過(guò)學(xué)習(xí)、交流，基層黨支部建設(shè)水平都得到了普遍提高，為充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要確立優(yōu)秀黨支部書記也是人才的理念。實(shí)踐證明，優(yōu)秀黨支部書記就是黨的建設(shè)的人才，是黨的事業(yè)的寶貴財(cái)富。因此，要像對(duì)待其他人才那樣對(duì)待他們，為那些優(yōu)秀的中青年黨支部書記搭建提升、展示自我的平臺(tái)，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該提升的提升，使他們看到自己的發(fā)展前景，增強(qiáng)做黨務(wù)工作的信心。