龍波

摘 要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，總結(jié)前期經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是馬克思主義理論與我國(guó)的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)造性結(jié)合的理論成果。其內(nèi)容涵蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，如對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的時(shí)代判斷、“五位一體”總體部署與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出、“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、樹(shù)立新發(fā)展理念等，對(duì)破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所面臨的困境與問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了最新理論成果。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新時(shí)代；經(jīng)濟(jì)思想

黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！边@是對(duì)我國(guó)改革成果準(zhǔn)確把握的前提下而做出的現(xiàn)實(shí)判斷，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的發(fā)展問(wèn)題做出的科學(xué)判斷，是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策。十八大以來(lái)，黨和政府提出了一系列建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。這些科學(xué)論述，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要成果，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了新的發(fā)展階段。

（一）對(duì)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾做出新判斷

十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。社會(huì)主要矛盾變化是社會(huì)特定歷史階段的產(chǎn)物，是發(fā)展成果與發(fā)展中存在問(wèn)題矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)力水平得到顯著提高，人民的生活水平普遍得到改善，過(guò)去關(guān)于主要矛盾中落后的生產(chǎn)力的提法已不符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，需認(rèn)清不充分不平衡的矛盾才是制約發(fā)展的主要因素；其次，隨著人們收入水平的提高，人們對(duì)更美好的生活提出要求；在今后的一個(gè)時(shí)期，發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，將是制約著人們對(duì)美好生活追求的亟需解決的問(wèn)題。我們?cè)趨f(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，需著力解決好發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

這就要求黨和政府在今后的工作中，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深化對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，解決發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題。一是在新時(shí)代下仍堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基”，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、有效發(fā)展，才能充分結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置資源，激發(fā)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是在市場(chǎng)與政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不同作用，善于運(yùn)用市場(chǎng)與政府調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能，二者的有機(jī)統(tǒng)一才能促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行；三是堅(jiān)持以人民為中心的思想。黨和政府在明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾時(shí)指出，社會(huì)主要矛盾的解決，核心要義就是解決人民的發(fā)展問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持全體人民共同富裕的目標(biāo)，將以人民為中心的發(fā)展理念貫徹到社會(huì)發(fā)展之中，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心立場(chǎng)及宗旨，就是堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持和發(fā)展了社會(huì)主義共同富裕的思想內(nèi)涵。

（二）對(duì)我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想做出新概括

習(xí)近平總書記在“十三五”規(guī)劃中指出“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！边@一新發(fā)展理念的提出，是黨在治國(guó)理政上的創(chuàng)造性舉措，是黨對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律及執(zhí)政規(guī)律的深刻探索，為“十三五”時(shí)期甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期我國(guó)社會(huì)發(fā)展方向的提供了思路與方向。

五大發(fā)展理念形成了一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、彼此促進(jìn)的有機(jī)整體。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是把創(chuàng)新擺在社會(huì)發(fā)展的核心位置，使創(chuàng)新成為推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、物質(zhì)文明和精神文明等關(guān)系在發(fā)展中更趨平衡；堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，給人民以天藍(lán)水綠的生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的水平，積極參與到全球化中，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境之中，與世界發(fā)展緊密聯(lián)系、互利共贏；堅(jiān)持共享發(fā)展，就是著力增強(qiáng)人民在發(fā)展中的主體地位，突出人民的主體性，切實(shí)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公正。將五大發(fā)展理念貫徹于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，不僅是對(duì)黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所取得成果的準(zhǔn)確判斷，也是進(jìn)一步推進(jìn)全面建成小康社會(huì)提出的新要求。

以新發(fā)展理念為先導(dǎo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略部署開(kāi)始初步形成。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段，而傳統(tǒng)模式下經(jīng)濟(jì)存在束縛，已不適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這就迫切要求黨和政府將新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，轉(zhuǎn)變以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，構(gòu)建符合新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代模式。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。更加注重產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量的提升、供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持三去一降一補(bǔ)；二是增強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持貧困地區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，形成新的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)東北等老工業(yè)基地、中部地區(qū)及東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是加快生態(tài)文明體制改革。推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決環(huán)境中的突出問(wèn)題；四是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。以“一帶一路”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，以共商共建共享為原則，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金等要素的同時(shí)，注重將本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)展出去，形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局?！?/p>

（三）對(duì)我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)做出新規(guī)劃

改革開(kāi)放之后，我們黨對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出分三走的目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)前兩個(gè)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)之上，我們黨提出到建黨一百年時(shí)建成更加全面發(fā)展的小康社會(huì)，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，從全面建成小康社會(huì)到本世紀(jì)中葉可以分為兩個(gè)階段來(lái)規(guī)劃。第一個(gè)階段，在人民全面實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。在此階段，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大幅度增強(qiáng)；制度更加完善；社會(huì)文明程度顯著提高；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間差距進(jìn)一步縮?。坏诙€(gè)階段，到本世紀(jì)中葉，“在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！毙聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)發(fā)展目標(biāo)的階段性定位，是黨和政府對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入探索，兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖體現(xiàn)了黨和國(guó)家在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上的戰(zhàn)略步驟，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的階段特征和時(shí)代要求。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的創(chuàng)新與發(fā)展

一是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的準(zhǔn)確定位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展取得前所未有的成就。特別是黨的十八以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年里，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)至80萬(wàn)億，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；人民生活水平不斷提高，為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的準(zhǔn)確定位，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)而開(kāi)啟新征程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新時(shí)代。

二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的重大創(chuàng)新。以往經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中注重三駕馬車的拉動(dòng)效應(yīng)，而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求掌握不夠，隨之產(chǎn)生部分行業(yè)產(chǎn)能所剩、消費(fèi)需求外溢等社會(huì)現(xiàn)象，形成了社會(huì)需求與市場(chǎng)供給之間的突出矛盾。黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的難題進(jìn)行分析，指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾主要在供給側(cè)，需創(chuàng)新發(fā)展模式推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，構(gòu)建更加合理有序的要素供給結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高水平的供需平衡。

三是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革理論的重大突破。面對(duì)新常態(tài)下如何建立更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的權(quán)利，黨中央指出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一重要論斷。市場(chǎng)的決定性作用能夠通過(guò)市場(chǎng)的價(jià)格要素來(lái)反映資源的稀缺程度，進(jìn)而優(yōu)化配置資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；而更好的發(fā)揮政府作用強(qiáng)調(diào)了政府應(yīng)采取更為科學(xué)的宏觀調(diào)控和治理體系，以保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的公平性和秩序性。

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