張玉婷

摘 要：重視和運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)信息化手段無疑是新時(shí)期抓好黨建工作的重要方式。各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。溫宿縣農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作，在發(fā)展中不斷探索互聯(lián)網(wǎng)模式下的遠(yuǎn)程教育，建設(shè)了各級(jí)終端接收站點(diǎn)和黨建輔助教學(xué)網(wǎng)站，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)在宣傳黨的路線方針政策、提高黨員干部群眾素質(zhì)、促進(jìn)群眾增收致富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：溫宿縣；“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代；黨員教育

“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。”[1]黨的十八大報(bào)告明確提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律?！盵2]黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”[3]

重視和運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)信息化手段無疑是新時(shí)期抓好黨建工作的重要方式。各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。黨員遠(yuǎn)程教育工作在提升黨員干部群眾整體素質(zhì)、加速新農(nóng)村建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

一、開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意義

（一）有利于提高黨員干部的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改變了以往教育覆蓋面不廣、資源不夠豐富、形式比較單一、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，為黨員干部和農(nóng)民群眾參加學(xué)習(xí)教育提供了重要平臺(tái)和極大便利。有的黨員干部形象地說，遠(yuǎn)程教育是黨員干部的“免費(fèi)大學(xué)”，是農(nóng)民群眾的“開放課堂”。

（二）有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。

（三）有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧和社會(huì)和諧

開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對于促進(jìn)黨內(nèi)和諧和社會(huì)和諧具有十分重要作用；一是有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧；二是有利于促進(jìn)黨群關(guān)系和諧；三是有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、溫宿縣黨員干部遠(yuǎn)程教育的主要做法及成效

溫宿縣農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作，在發(fā)展中不斷探索互聯(lián)網(wǎng)模式下的遠(yuǎn)程教育，建設(shè)了各級(jí)終端接收站點(diǎn)和黨建輔助教學(xué)網(wǎng)站，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)在宣傳黨的路線方針政策、提高黨員干部群眾素質(zhì)、促進(jìn)群眾增收致富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

（一）摸清工作現(xiàn)狀，選齊配強(qiáng)隊(duì)伍

近年來，溫宿縣高度重視農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作，緊緊圍繞“黨員干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠”的工作要求，結(jié)合實(shí)際，健全了遠(yuǎn)程教育工作辦事機(jī)構(gòu)，配齊了縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)管理和工作人員，有計(jì)劃的對衛(wèi)星模式站點(diǎn)和設(shè)備老舊站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，加大了規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)力度，建起一支過硬的遠(yuǎn)程教育工作者隊(duì)伍。

（二）落實(shí)三項(xiàng)措施，促進(jìn)規(guī)范化

溫宿縣在遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐中，突出落實(shí)責(zé)任主體，用制度規(guī)范管理，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，綜合提升遠(yuǎn)程教育工作力量。一是落實(shí)責(zé)任規(guī)范。把遠(yuǎn)程教育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度黨建目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，與黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期不定期對終端站點(diǎn)管理使用情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。二是落實(shí)制度規(guī)范。建立完善溫宿縣農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育管理制度、站點(diǎn)管理員工作職責(zé)等制度機(jī)制，各站點(diǎn)做到制度裝框上墻，規(guī)范管理措施，使站點(diǎn)運(yùn)行做到有章可循、有據(jù)可依、長效管理。三是落實(shí)培訓(xùn)規(guī)范。及時(shí)對站點(diǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，分級(jí)分層進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高遠(yuǎn)程教育工作人員素質(zhì)。

（三）配齊相關(guān)設(shè)施，提升硬實(shí)力

溫宿縣對各個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的上網(wǎng)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一支付，每年投入達(dá)38萬元。村級(jí)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備由專人管理、使用和維護(hù)，在定期組織農(nóng)民黨員通過網(wǎng)絡(luò)收聽收看時(shí)事新聞、政策宣講、使用技術(shù)的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民黨員到村級(jí)活動(dòng)場所自主上網(wǎng)、瀏覽網(wǎng)頁。

三、目前存在的問題及原因分析

雖然溫宿縣在遠(yuǎn)程教育工作中做了一定的嘗試和探索，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。通過深入走訪和調(diào)查問卷情況分析，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)輔助網(wǎng)站等新型媒體的使用有待于進(jìn)一步提高

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，87%的群眾認(rèn)為目前遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容不夠豐富和沒有吸引力，影視、戲曲等文化節(jié)目不多，更新較慢，很多實(shí)用技術(shù)節(jié)目并不適用于當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。此外，過于傳統(tǒng)和單一的教學(xué)方式也導(dǎo)致黨員群眾缺乏學(xué)習(xí)興趣。

（二）基層黨員干部的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)村黨員的文化層次不高是影響互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題，據(jù)調(diào)查，在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)中，能經(jīng)常上網(wǎng)的黨員相對很少，大部分農(nóng)村黨員僅為初中及以下文化程度，本身對文化知識(shí)的接受和理解能力差。同時(shí)，大部分農(nóng)村黨員沒有接觸過電腦，不會(huì)操作使用。

（三）各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和相關(guān)部門的合作有待于進(jìn)一步提高

新形勢下的黨員信息網(wǎng)絡(luò)教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建立起各部門協(xié)同配合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的機(jī)制和工作平臺(tái)。一是傳輸媒介不共享。二是部門配合不協(xié)調(diào)。各部門單位單兵作戰(zhàn)，有效的溝通和配合還不夠。

（四）站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)水平參差不齊

有的站點(diǎn)管理員對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的各項(xiàng)技術(shù)問題不夠精通，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、信號(hào)等技術(shù)問題不能獨(dú)立解決，影響學(xué)習(xí)；有的社區(qū)選派大學(xué)生志愿者、大學(xué)生村官為站點(diǎn)管理員，但多是兼職。年輕干部是社區(qū)工作的中堅(jiān)力量，工作多，任務(wù)重，從經(jīng)歷和時(shí)間上，他們往往經(jīng)常只能就完成任務(wù)而完成任務(wù)，對遠(yuǎn)程教育工作缺乏鉆研和創(chuàng)新。

（五）一些遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行的制度機(jī)制問題亟待解決

部分基層黨組織網(wǎng)絡(luò)信息暢通渠道跟不上時(shí)代的步伐，信息化程度難以提高，嚴(yán)重影響黨員教育效果?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制有待健全，信息化網(wǎng)絡(luò)條件下對黨員教育管理工作如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，特別是不同層次、不同類型黨員的教育效果還要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

四、主要對策及建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成齊抓共管局面

各級(jí)黨員干部要提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)程教育在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平、豐富農(nóng)村文化生活、提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)等方面的重要作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好；各相關(guān)部門要明確職能，各負(fù)其責(zé)，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。

（二）創(chuàng)新技術(shù)手段，豐富遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容

加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的技術(shù)更新。在現(xiàn)有模式基礎(chǔ)上，開發(fā)能直接接入居民戶的遠(yuǎn)程教育載體，居民黨員在家中即可參與遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)。同時(shí)，充分發(fā)揮目前3G、4G智能手機(jī)的功能，讓年輕的手機(jī)一族也能觀看和瀏覽黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，并從中受益，有效擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的覆蓋面。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)，精心組織黨員學(xué)用實(shí)踐

遠(yuǎn)程教育要從基層的實(shí)際出發(fā)，急基層之所急。要圍繞生產(chǎn)、生活需要，因材施教，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參學(xué)、學(xué)以致用，確保取得實(shí)效；要圍繞黨建工作、信息傳輸、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活適時(shí)開展特色服務(wù)。傾向于黨員干部普遍關(guān)心的內(nèi)容，豐富黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識(shí)，還包括滿足農(nóng)民的合理關(guān)切，豐富載體，減少站點(diǎn)的空置率。

（四）嚴(yán)格督查，強(qiáng)化指導(dǎo)，建立激勵(lì)約機(jī)制

健全和完善站點(diǎn)管理和維護(hù)制度建設(shè)，建立健全遠(yuǎn)程教育工作年度考核和督導(dǎo)檢查制度，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、面上檢查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查工作任務(wù)落實(shí)、利用終端站點(diǎn)開展教學(xué)培訓(xùn)、幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)學(xué)用轉(zhuǎn)化等方面的情況。將站點(diǎn)管理和維護(hù)納入黨建目標(biāo)考核，每年對優(yōu)秀遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和優(yōu)秀站點(diǎn)管理員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。

（五）要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)

規(guī)范課件開發(fā)、學(xué)習(xí)組織和設(shè)備管護(hù)，在遠(yuǎn)程教育工作中積極探索建立健全各種管理制度和約束機(jī)制；要抓好示范點(diǎn)建設(shè)，將開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)緊密結(jié)合；要通過調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度和工作方法，不斷推進(jìn)遠(yuǎn)程教育管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作深入扎實(shí)地開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《以互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)》徐國沖，蔡夏曦.中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào).2018-04-24 http：//theory.gmw.cn/2018-04/24/content_28464497.htm.

[2]《黨的十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》.

[3]《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》.