薄雪萍

【摘要】在水庫工程管理中，檔案管理工作是不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，它對滿足水庫工程管理的達標考核或標準化管理起著至關重要的作用，對保持水庫工程管理的正常發(fā)揮和安全運行起著重要的、不可替代作用，在一定程度上影響著水庫樞紐工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮，甚至影響一定區(qū)域內國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。本文重點論述了檔案管理工作在水庫工程管理中的重要性以及普遍存在的問題，并對此提出幾個解決對策，期望能夠對加強水庫工程檔案管理工作有所幫助和啟發(fā)。

【關鍵詞】水庫工程；檔案管理；檔案工作的思考

在水庫工程的管理活動中，工程檔案的管理貫穿始終，并發(fā)揮著重要作用。如何將水庫工程除險加固、更新改造和維修養(yǎng)護以及日常巡查和安全監(jiān)測等活動中形成的資料進行及時匯總整理、妥善保管是管理層面必須要考慮的關鍵問題。水庫工程檔案資料是水庫工程管理的重要信息資源。而水利工程中的檔案歸檔工作則是作為水利工程檔案信息資源開發(fā)利用的一個重要的形式。水庫工程檔案管理工作為水庫工程管理的科研、生產(chǎn)經(jīng)營、管理以及領導決策等工作提供了一個深層次的科技信息服務，極大地提升了這些工作的工作效率，同時它還有著總結水庫工程經(jīng)驗、展示水庫工程成果、積累水庫工程資料以及收益等多方面的益處。

一、水庫工程管理過程中檔案工作的重要性

水庫工程檔案指的是在水利工程的規(guī)劃工作、水庫工程的建設工作以及水庫工程管理工作中直接形成的一種對于國家對于社會都有保存意義的文字、圖紙、圖表以及聲像等多種形式的文件材料。水庫工程檔案是一種傳承了人類文明的載體形式，是水庫工程在建設全過程當中最原始最真實的記錄，其擁有著寶貴的信息資源，是一座擁有豐富人類文明知識的寶庫，是水庫工程建設項目當中的一種潛在的生產(chǎn)力，它對于水庫工程建設項目來說有著非常大的促進作用。

對于水庫工程管理來說，水庫工程檔案管理工作有著不容忽視的重要作用，首先水庫工程檔案可以為水庫工程的科研、生產(chǎn)經(jīng)營和水庫工程的管理工作等提供有效信息，可以幫助這些工作更好地進行，提高它們的效率。其次，水庫工程檔案還可以給領導層的決策工作提供一個可靠的信息來源，讓領導層能夠結合水庫的歷史情況和現(xiàn)實特點作出合適的決策，更好地促進水庫工程的進行。最后水庫工程檔案還可以對水庫工程管理工作進行全面總結，可以很好地紀錄水庫工程管理的最終成果，是管理過程的真實記載，能夠追溯歷史上重大事件的處理過程，為以后其他水庫工程管理提供管理借鑒等。因此，對于水庫工程來說，做好檔案工作是非常重要的。

二、水庫工程檔案管理工作中存在的問題

（一）管理方式落后。由于水庫工程管理涉及管理范圍和保護范圍，控制流域面積巨大，而且在同一流域內有多座水庫聯(lián)合調度運行，水庫工程管理是一項系統(tǒng)而復雜的問題。對于水庫工程檔案管理而言也是如此，管理方式落后表現(xiàn)在各個方面：1.水庫工程建設方面。工程建設方面施工戰(zhàn)線與施工周期長，一般情況下工期比較緊張以及參建單位比較多，成員也比較復雜，涉及監(jiān)理、設計、施工、質量監(jiān)督、監(jiān)測、建管等諸多方面，在檔案管理過程中缺乏有效的管理、約束和溝通機制，導致在水庫工程竣工之后，檔案資料不能及時歸檔移交，不能及時為水庫工程的運行管理和洪水調度提供服務。2.水庫工程運行管理方面。一般情況下，水庫運行管理單位沒有設置專門的檔案管理部門，而是掛靠在辦公室內部，機構架構層次低，管理人員級別低。檔案管理工作未受到高度重視，一些問題隱患和管理缺陷不能及時發(fā)現(xiàn)并有效解決。領導關注度低，資金投入小，外出培訓機會少。導致了在水庫運行管理過程中，檔案資料的形成、采集、收集、保存、運用等各環(huán)節(jié)工作銜接性不強，相關約束機制不健全，不能及時高效形成檔案資料，也未高效便捷地提供利用情況。造成了很多不必要的損失。究其原因，就是因為相關水庫工程檔案工作管理方式較為落后，水庫工程檔案工作人員沒有一個統(tǒng)一的管理方式，導致管理工作混亂，檔案歸檔的工作也就沒有做好，這在一定程度上導致了水庫工程檔案沒有發(fā)揮出它應有的作用，最終導致了種種問題的產(chǎn)生。3.水庫工程發(fā)展規(guī)劃方面。任何一項發(fā)展規(guī)劃都是建立在對歷史和客觀現(xiàn)實的正確理解和分析基礎之上的。水庫工程管理的發(fā)展規(guī)劃也是一樣，由于檔案管理方式相對落后，有關信息不能及時形成并推送到?jīng)Q策層或執(zhí)行層，導致在制定水庫發(fā)展規(guī)劃的過程中存在脫離實際，不尊重歷史的情況，最終致使規(guī)劃執(zhí)行過程發(fā)生了偏差，造成投資浪費的同時也極大地浪費了管理著的人力資源，在一定程度上阻礙了水利事業(yè)的發(fā)展。

（二）管理制度落后。想要做好水庫工程檔案管理工作，一個好的水庫工程檔案管理制度是必不可少的，現(xiàn)如今，大部分水庫工程檔案工作的管理制度較為落后，水庫工程檔案相關工作人員沒有一個明確的職責劃分，管理人員處于管理的邊緣地帶。使得水庫工程檔案工作的過程較為混亂，每個工作人員沒有一個明確的職責劃分，這在一定程度上導致了人力資源被浪費的情況發(fā)生，同時水庫檔案的工作也沒有做到完美，使得水庫工程檔案的功效大大降低，在一定程度上也拖慢了水庫工程的進度。

（三）硬件設施落后。隨著科學的飛速發(fā)展，各行各業(yè)的相關設備也在不斷地更新、進步，自動化水平不斷提高，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算不斷改變當今的管理和工作方式。水庫檔案工作也是如此，想要將水庫檔案工作做得更好，更新相關的專業(yè)設備就是一個必不可少的工作，但是現(xiàn)如今受限于資金等原因，大部分的水庫工程檔案工作之中的設備都十分老舊、落后，信息化、自動化程度水平低，導致了水庫工程檔案工作效率不高，對于人力資源的依賴性也比較大，不僅拖慢了水庫工程管理的效益，還在一定程度上使得水庫工程檔案工作人員的工作強度大大增加，提高了人力成本。

（四）工作人員綜合素質不夠。由于科技的飛速發(fā)展，國家檔案工作的相關設備也在不斷更新當中，其中，互聯(lián)網(wǎng)技術就是在水庫工程檔案工作之中應用的新興技術。也正因如此，導致了水庫工程檔案工作對于工作人員的綜合素質也有了更高的要求，除了必須擁有水庫工程檔案工作的相關專業(yè)知識之外，還需要水庫工程檔案工作人員對于互聯(lián)網(wǎng)技術等新興技術具備一定的專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，由于互聯(lián)網(wǎng)技術等新興技術是在飛速發(fā)展的，可以用日新月異來形容，這就要求水庫工程檔案工作人員需要不斷地對自身的知識水平進行更新、學習；但是現(xiàn)如今大部分的水庫工程檔案工作人員對于這些因素都不夠重視，新技術不能及時消化吸收，這就導致了水庫工程檔案工作效率低下，影響到水庫工程運行管理的正常進行和效益發(fā)揮。

三、加強水庫工程檔案管理工作的思考

（一）建立新的管理方法。想要加強水庫工程檔案工作就必須要建立一個新的管理方法，首先將水庫工程檔案管理方法根據(jù)一個統(tǒng)一的原則，如統(tǒng)一由領導進行分級管理，各負其責，將有關部門如水庫建設管理單位、發(fā)展規(guī)劃制定部門或主要運行管理部門作為一個檔案工作的責任人，而水庫工程的設計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等各相關單位負責各自與水庫工程檔案有關的工作，在此基礎上，建立溝通協(xié)調機制，理順溝通渠道，為水庫工程檔案的整合歸一儲存建立制度保障，這樣就能有效提高水庫工程檔案工作的工作效率，加快推進水庫工程檔案管理工作。

（二）建立新的管理制度。想要做好水庫工程檔案工作就需要建立一個管理制度，可以通過相關政府機構出臺制定一個制度對水庫工程檔案工作進行規(guī)范，將水庫工程檔案工作的負責人以及責任人進行明確，同時制定相關的崗位職責，讓每個水庫工程檔案工作人員都明白自己的崗位職責，建立起一個可以覆蓋到方方面面以及責任到人的水庫工程檔案工作責任網(wǎng)絡，不僅有效提高水庫工程檔案工作的效率，還可以營造一個良好的工作氛圍。

（三）更新相關硬件設施。加強水庫工程檔案工作除了以上方法外，還可以通過檔案管理現(xiàn)代化的方法，通過應用電子檔案等新興技術來進行水庫工程檔案工作；當然檔案管理的現(xiàn)代化需要對水庫工程檔案工作的設備進行更新?lián)Q代，同時引進“大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算”等先進技術，通過互聯(lián)網(wǎng)建立起一個工程檔案數(shù)據(jù)庫，將水庫工程檔案錄入到檔案管理的系統(tǒng)當中，不僅可以有效提高水庫工程檔案工作的工作效率，同時還可以使得查詢檔案的工作更加便利，有效提高了對水庫工程建設工作以及水庫工程管理工作的服務，除此之外，對于檔案的保管工作也有著非常大的促進作用。

（四）培養(yǎng)工作人員的綜合素質。想要通過水庫檔案管理現(xiàn)代化的方法加強水庫工程檔案工作，就需要提高檔案工作人員的綜合素質，對此，可以通過專門建設一個培訓機構，組織一個專業(yè)化教學隊伍來定期對水庫工程檔案工作人員進行相關專業(yè)知識培訓，通過培訓，可以有效提升水庫工程檔案工作人員的知識水平以及工作能力，保證了水庫工程檔案管理工作現(xiàn)代化的順利進行，有效提高水庫工程檔案管理的工作質量。

四、結束語

對于水庫工程來說，檔案管理工作是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它可以直接決定水庫工程項目的總質量，在一定程度上甚至可以對水庫工程經(jīng)濟效益的發(fā)揮造成影響。因此，加強水庫工程檔案工作勢在必行，對此，我們可以通過建立新的管理方法、建立新的管理制度、更新相關硬件設施以及培養(yǎng)工作人員的綜合素質等方法來實現(xiàn)這個目標，不僅能夠有效提高水庫工程檔案工作的效率，還可以建設起一個良好的工作氛圍，同時提高了水庫工程項目的工作效率。

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