郭炳男

摘要：縱觀當(dāng)今世界的發(fā)展形勢，其仍處于工業(yè)社會階段，世界經(jīng)濟(jì)正處在較快發(fā)展時(shí)期，對石油的需求量巨大。而且石油作為不可再生資源，素有“工業(yè)的血液”之稱，加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)對保障我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將著重圍繞加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考，進(jìn)行詳細(xì)的探討分析。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)；思考

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0115-01

前言

近年來，石油企業(yè)腐敗案件的發(fā)生頻率只增不減，涉及的人員越來越多，對國家利益的損害越來越嚴(yán)重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加大了反腐倡廉的力度。油田企業(yè)如何深入貫徹落實(shí)黨中央提出的各項(xiàng)要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以更好的適應(yīng)新時(shí)代、新形勢、新發(fā)展的需求，是當(dāng)前油田企業(yè)需要高度重視的工作。

一、加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意義

加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力的必然要求，也是加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的迫切需求，有效的規(guī)避了干部監(jiān)守自盜現(xiàn)象的發(fā)生，順應(yīng)了廣大人民群眾的期盼和需求，切實(shí)保障了國家的利益。

首先，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，是整頓石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)氣，維護(hù)公平公正監(jiān)察環(huán)境的基礎(chǔ)保障。黨的十八大以來，隨著反腐倡廉力度的不斷加強(qiáng)，從查處的油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部貪污腐敗案例來看，其涉案的金額之大、違紀(jì)的手段之多，給我國油田紀(jì)檢工作敲響了警鐘，加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)勢在必行。其次，加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有利于強(qiáng)化黨員黨性、提高黨員素質(zhì)、提升黨員抗腐敗的能力，能夠有效的預(yù)防違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。最后，加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是解決油田各單位信訪舉報(bào)案件的有效手段，是回報(bào)油田干部、員工以及廣大人民群眾對黨和國家信任的有效舉措，有利于維護(hù)社會的和諧以及公平正義的風(fēng)氣。

二、加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

1.監(jiān)察的思想態(tài)度不到位

現(xiàn)階段下，石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)中部分思想上缺乏監(jiān)督的意識和勇氣。部分領(lǐng)導(dǎo)干部太過注重單位的影響，主張“家里的事關(guān)起門來解決”的處事方式，對石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中存在的問題遮遮掩掩，缺乏將問題擺出來解決的勇氣，致使對紀(jì)檢干部的管理工作缺乏嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。而且，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不能正確認(rèn)識監(jiān)察和被監(jiān)察的關(guān)系，不能接受別人的批評或者建議，太過自負(fù)。再加上部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)檢工作認(rèn)識不到位，思想觀念陳舊，無法實(shí)現(xiàn)對自身和廣大監(jiān)察干部的高標(biāo)準(zhǔn)要求，致使石油紀(jì)檢監(jiān)察的效率不高。

2.缺乏健全的紀(jì)檢監(jiān)察體系

目前，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體系還正處在完善的階段，缺乏有效的制約機(jī)制，相關(guān)制度還需要進(jìn)行系統(tǒng)的整合。近年來，國家雖然相繼出來了各項(xiàng)監(jiān)督管理文件和規(guī)定，但是就其內(nèi)容而言覆蓋范圍還不夠全面，操作性有待提升。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部之間的層級監(jiān)督力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，上級紀(jì)委無法確保落實(shí)下級紀(jì)檢部門對干部的監(jiān)督和管理。并且很容易出現(xiàn)“信任發(fā)揮制度”的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督制度成為了擺設(shè)，部分監(jiān)督人員甚至不了解基本的工作流程。

3.缺乏有效的監(jiān)督方式

目前常用的監(jiān)督方式較為單一，油田企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督基本上都是采用半年一次的業(yè)績考核、工作報(bào)告等傳統(tǒng)的方式，缺乏對日常工作業(yè)績考核、思想作風(fēng)建設(shè)以及能力素質(zhì)考核的監(jiān)督，無法滿足現(xiàn)階段下油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)的需求。

三、加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的策略分析

1.準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作的方向和基本原則

首先，在遵循相互制約原則的基礎(chǔ)之上，建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者之間相互制約和管理機(jī)制，著重圍繞信訪承辦、案件檢查、定性量紀(jì)等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的分工協(xié)作，避免權(quán)力的過度統(tǒng)一。其次，在遵循多維度結(jié)合原則的基礎(chǔ)之上，全面推進(jìn)上下級監(jiān)督、同級監(jiān)督以及群眾監(jiān)督，將監(jiān)督工作落實(shí)到位，形成多維度的監(jiān)督機(jī)制，將石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)的監(jiān)管放在大眾的視野之下。最后，在遵循懲教結(jié)合的原則的基礎(chǔ)之上，深入貫徹落實(shí)“以人為本”的監(jiān)督理念，通過及早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理、以儆效尤的手段，將干部不良風(fēng)氣扼殺在搖籃當(dāng)中。

2.拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督方式

積極采用“走出去，請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，有計(jì)劃的選派紀(jì)檢監(jiān)察干部去參加相關(guān)的知識能力培訓(xùn)，并且制定出相對應(yīng)的學(xué)習(xí)考核機(jī)制，加強(qiáng)廉潔監(jiān)察的風(fēng)氣建設(shè)。在選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部的過程當(dāng)中，應(yīng)該積極改善選拔方式，將政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)考核作為首要的選拔標(biāo)準(zhǔn)。并且不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督的力度，從思想到行動逐個(gè)抓起，保證干部隊(duì)伍的純潔性。

3.建立起完善的監(jiān)督機(jī)制

首先，建立起思想教育和紀(jì)律學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制，定期組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和政績考核，不斷督促他們提升自己的素養(yǎng)和品德。其次，建立起紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范紀(jì)檢工作的基本流程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和相互制約。最后，完善群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，積極獎勵舉報(bào)人員，嚴(yán)懲涉案人員。積極查漏補(bǔ)缺，發(fā)展監(jiān)督機(jī)制存在的漏洞，著力解決現(xiàn)存的問題，不斷提升監(jiān)督管理工作的時(shí)效性。

四、結(jié)語

加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的時(shí)效性和有力性，企業(yè)黨組織必須給予高度重視。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該對法律心存敬畏，嚴(yán)以用權(quán)，始終兢兢業(yè)業(yè)的履行好自己的各項(xiàng)職能，為建設(shè)出一批健康、向上、廉潔、公正的干部隊(duì)伍，貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。