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高職院校科技精準(zhǔn)扶貧:共享發(fā)展理念下的研究與展望

2018-10-20 11:03賈海剛
職業(yè)技術(shù)教育 2018年10期
關(guān)鍵詞:科技服務(wù)共享發(fā)展精準(zhǔn)扶貧

摘 要 高職院校將其科技能力運(yùn)用于精準(zhǔn)扶貧之中,其決定性本質(zhì)在于人民屬性,其理論基礎(chǔ)在于共享發(fā)展理念,其發(fā)展邏輯在于二者特征的耦合中推進(jìn)。高職院??萍季珳?zhǔn)扶貧實(shí)踐路徑集中體現(xiàn)在科技服務(wù)供給與戰(zhàn)略需求之間的共享路徑、科技人才供給與匱乏之間的對(duì)接路徑、科技能力供給與要素欠缺之間的互補(bǔ)路徑以及科技文化供給與品質(zhì)不足之間的內(nèi)生路徑。以共享發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),為更好發(fā)揮科技資源“高地”優(yōu)勢(shì)、助力科技精準(zhǔn)扶貧,高職院校需要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展主體更多元化、共享發(fā)展資源更多樣化、共享發(fā)展方法更精準(zhǔn)化、共享發(fā)展路徑更合理化。

關(guān)鍵詞 高職院校;科技服務(wù);精準(zhǔn)扶貧;共享發(fā)展

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2018)10-0065-05

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代是黨的十九大做出的重大判斷,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。其中,不平衡不充分發(fā)展主要是指社會(huì)物質(zhì)財(cái)富在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等層面的不平衡不充分,差異化貧困是其重要體現(xiàn),共享發(fā)展是解決差異化貧困的重要理念?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,決定其是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,科技是精準(zhǔn)扶貧的“內(nèi)生驅(qū)動(dòng)”和新引擎,是解決社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的重要抓手。作為社會(huì)公共服務(wù)組織之一,高職院校的科技服務(wù)職能是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

一、共享發(fā)展、高職院校科技服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧:內(nèi)涵解析

(一)共享發(fā)展

人民群眾是歷史發(fā)展的推動(dòng)者,亦是整個(gè)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的創(chuàng)造者,作為社會(huì)實(shí)踐的主體,決定了社會(huì)發(fā)展成果理應(yīng)由人民群眾共享。“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?!盵1]生產(chǎn)力是決定社會(huì)發(fā)展形態(tài)的根本性力量,全面發(fā)展與人們共同富裕的實(shí)現(xiàn),決定了共享發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)特征之一[2]。習(xí)近平總書記指出:“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民,共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?!盵3]共享發(fā)展作為新歷史起點(diǎn)上的發(fā)展正義理念,體現(xiàn)了直面當(dāng)代中國(guó)深化改革進(jìn)程中各種“出場(chǎng)焦慮”和“在場(chǎng)難題”的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)[4]。小康社會(huì)由“建設(shè)”到“建成”升級(jí),社會(huì)發(fā)展亦由“共同富裕”到“共享發(fā)展”量化,在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的決勝階段,發(fā)展理念的演進(jìn)最為重要,將“共享發(fā)展”納入“中國(guó)道路”發(fā)展戰(zhàn)略,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障。

(二)高職院??萍挤?wù)

科技服務(wù)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法,以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興活動(dòng),主要包括根據(jù)社會(huì)需求提供科學(xué)研究、專業(yè)技能服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評(píng)估和科技鑒定等供給。科技服務(wù)既是滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化,又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)均衡可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。作為高知識(shí)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的供給要素資源,科技服務(wù)以技術(shù)和知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)活動(dòng),其服務(wù)手段是技術(shù)和知識(shí),服務(wù)對(duì)象是社會(huì)各行業(yè),往往由高等院校、研究院所以及科技研發(fā)組織等提供。高職院校作為高等院校的重要組成部分,也應(yīng)為社會(huì)提供相應(yīng)的科技服務(wù),以滿足社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾。自2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》起,黨中央便將發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及、專業(yè)科技服務(wù)和其他綜合科技服務(wù),作為社會(huì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力,用于解決社會(huì)發(fā)展過(guò)程中區(qū)域、內(nèi)外、層次之間的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要組成部分,高職院校兼具人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承四大職能,具有將其蘊(yùn)藏的科技能力服務(wù)于社會(huì)和傳承衍生的責(zé)任與義務(wù)。高職院??萍挤?wù)具有以下特征:一是人民所屬性。高職院校作為社會(huì)公共事業(yè)中一份子,應(yīng)堅(jiān)持為人民辦學(xué)的理念,將其優(yōu)勢(shì)資源用來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是公共共享性。高職院校作為服務(wù)社會(huì)發(fā)展的重要公共組織之一,其蘊(yùn)含的資源及其創(chuàng)造的科技成果理應(yīng)由人民群眾共享。三是創(chuàng)新創(chuàng)造性。作為社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源的集合體,高職院校應(yīng)在科技上體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)資源的作用,在物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)新,在物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)中創(chuàng)造。四是政治責(zé)任性。習(xí)近平總書記在高校責(zé)任思想的闡釋中,從根本上強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步增強(qiáng)高校責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,認(rèn)真履行好高等學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承中的職責(zé)使命。五是服務(wù)供給性。中國(guó)特色社會(huì)主義高等職業(yè)教育兼具科學(xué)研究與服務(wù)社會(huì)兩大職能,就要求高職院校發(fā)揮其科技服務(wù)能力,創(chuàng)新創(chuàng)造出更多社會(huì)財(cái)富用于供給社會(huì)發(fā)展。

(三)科技精準(zhǔn)扶貧

貧困與反貧困是任何社會(huì)發(fā)展過(guò)程中資源均衡化分配的斗爭(zhēng)過(guò)程。精準(zhǔn)扶貧概念的勃興,肇始于我國(guó)理論界在落實(shí)共享發(fā)展理念的背景下對(duì)反貧困范式的重新審視,以及由此而產(chǎn)生的對(duì)扶貧機(jī)制的改造、完善和重構(gòu)[5]。精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)傳統(tǒng)粗放式扶貧方式提出的理論,細(xì)化至地理空間、區(qū)域環(huán)境、貧困狀況等差異化要素,運(yùn)用科學(xué)化、有效性的方式對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的“三精準(zhǔn)”治貧方式,以助力其盡快脫貧。精準(zhǔn)扶貧不同以往的物質(zhì)扶貧方式,而是更加強(qiáng)調(diào)對(duì)人的扶貧,包含著“物扶”與“人扶”兩個(gè)層次[6]。具體至扶貧工作的手段、類型與方式,具有多樣性與發(fā)展性,譬如在扶貧方式上有物質(zhì)輸入式扶貧和自主造血式扶貧;在扶貧類型上有粗獷扶貧和精準(zhǔn)扶貧等;在扶貧途徑上有金融扶貧、旅游扶貧、健康扶貧、教育扶貧、科技扶貧等[7][8]。在改變貧困地區(qū)落后生產(chǎn)生活條件的同時(shí),必須配套實(shí)施一些符合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的科技扶貧戰(zhàn)略,利用科技傳播培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的脫貧致富帶頭人,圍繞貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果,用先進(jìn)的科技知識(shí)和新理念,改變落后面貌,達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

科技之所以能夠助力精準(zhǔn)扶貧,取決于科技精準(zhǔn)扶貧的整體特性:一是全民共享性。人人生而平等,致使人與人之間不平等的主要原因在于不同人占有和使用公共資源的能力與機(jī)遇,導(dǎo)致享用主體不平等引發(fā)的貧富差距等突出現(xiàn)象。二是特定群體性。公共資源具有群體特性,屬于全民公有、公用的自然與社會(huì)資源,這些資源的所有權(quán)由全體社會(huì)成員共同享有,一旦享用主體不平等,就會(huì)造成一系列的奮斗起點(diǎn)不公平。三是主體內(nèi)生性。扶貧經(jīng)驗(yàn)表明,貧困地區(qū)之所以貧困,關(guān)鍵在于該部分貧困人口接受新科技、新思想的能力差等主體內(nèi)在制約,無(wú)論是在思維方式的內(nèi)生性上,還是生活方式的演進(jìn)性上均跟不上現(xiàn)代化社會(huì)的整體發(fā)展勢(shì)頭[9]。四是政治義務(wù)性。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)實(shí)踐的主體,蘊(yùn)意著人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,決定了社會(huì)發(fā)展成果理應(yīng)由人民群眾共享,這是由國(guó)家之所以產(chǎn)生于社會(huì)而又超越社會(huì)之上的政治義務(wù)性決定的。五是科技需求性。貧困問(wèn)題最本質(zhì)的原因是物質(zhì)匱乏(包括創(chuàng)造與輸入),而科技是改變物質(zhì)匱乏的主要手段,科技精準(zhǔn)扶貧的作用將越來(lái)越重要。改變貧困地區(qū)落后的現(xiàn)狀,離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)力,形成貧困地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式離不開科學(xué)技術(shù)。

二、高職院校科技精準(zhǔn)扶貧與共享發(fā)展:耦合邏輯

高職院??萍挤?wù)能力之所以能夠助力精準(zhǔn)扶貧工作,其決定性本質(zhì)在于其人民屬性,其理論基礎(chǔ)在于共享發(fā)展理念,其發(fā)展邏輯在于二者特征的耦合推進(jìn)。

(一)高職院校科技服務(wù)的人民所屬性與科技精準(zhǔn)扶貧的全民共享性相耦合

作為社會(huì)公共事業(yè)中的一部分,高職院校由社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源聚集而來(lái),且這些資源是人民所賦予的。因此,高職院校應(yīng)堅(jiān)持為人民辦學(xué)的理念,將其聚集的優(yōu)勢(shì)資源服務(wù)于社會(huì),并勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這些均緣于其具有鮮明的人民所屬性。扶貧攻堅(jiān)的理論淵源在于人對(duì)公共資源的全民共享性,重點(diǎn)在于對(duì)貧困群體的幫扶,更深層次的本質(zhì)是對(duì)社會(huì)公共資源的再分配。科技資源作為一種社會(huì)公共資源,從本質(zhì)上來(lái)講應(yīng)由全體社會(huì)成員共同享有,但由于不同人占有和使用科技資源的能力差異與機(jī)遇迥異,實(shí)際上公共資源配置呈現(xiàn)地區(qū)之間、人人之間的不均等性,導(dǎo)致主體享用不平等而引發(fā)的貧富差距等突出現(xiàn)象。精準(zhǔn)扶貧包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)治理等內(nèi)容,演進(jìn)至科技精準(zhǔn)扶貧,就要求在扶貧過(guò)程中精準(zhǔn)識(shí)別缺乏科技能力的群體、地域,以及應(yīng)培育其什么樣的科技能力和怎樣培養(yǎng)其科技能力的問(wèn)題,即“扶持誰(shuí),扶什么,怎么扶”等問(wèn)題,從而解決高職院??萍挤?wù)與科技精準(zhǔn)扶貧之間人民所屬性與全民共享性之間的耦合邏輯關(guān)系。

(二)高職院??萍挤?wù)的公共共享性與科技精準(zhǔn)扶貧的特定群體性相耦合

作為我國(guó)高等教育的重要組成部分,高職院校所屬資源具有公共共享性的鮮明特征,其蘊(yùn)含的公共資源及其創(chuàng)造的科技成果理應(yīng)由人民群眾共享。公共資源具有群體特性,屬于全民公有、公用的自然與社會(huì)資源,這些資源的所有權(quán)由全體社會(huì)成員共同享有。由于地理環(huán)境、自然資源、教育匱乏等因素的影響,貧困地區(qū)公共優(yōu)勢(shì)資源無(wú)法順利抵達(dá),導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)法體會(huì)到科技發(fā)展所帶來(lái)的物質(zhì)財(cái)富增加值,科技意識(shí)、科技思維、科技能力的匱乏是導(dǎo)致其貧困的重要原因之一。貧困地區(qū)特定群體對(duì)科技資源的需求與整個(gè)社會(huì)對(duì)貧困地區(qū)科技資源的公共共享供給形成新的社會(huì)矛盾。矛盾具有普遍性與特殊性兩重屬性,貧困地區(qū)人民日益增長(zhǎng)的科技需求與科技資源供給力度不足之間存在鮮明的特殊矛盾。高職院校作為為社會(huì)提供大量高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要基地,對(duì)解決貧困地區(qū)科技資源矛盾,能夠提供更為貼近的科技人才支持、科技能力支撐以及科技文化熏陶。

(三)高職院??萍挤?wù)的創(chuàng)新創(chuàng)造性與科技精準(zhǔn)扶貧的主體內(nèi)生性相耦合

高職院校是社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源的集合體,尤其是在應(yīng)用型科技資源優(yōu)勢(shì)上的體現(xiàn),決定了高職院校應(yīng)體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)科技資源的社會(huì)作用,在整個(gè)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)新,在整個(gè)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)中創(chuàng)造,尤其是體現(xiàn)在貧困地區(qū)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)之中。扶貧經(jīng)驗(yàn)表明,貧困地區(qū)之所以貧困,原因不僅在于地理環(huán)境、自然資源、交通不暢等外在因素制約,關(guān)鍵還在于當(dāng)?shù)刎毨丝趯?duì)新科技、新思想看法、認(rèn)知、使用等內(nèi)在主體觀念制約。高職院校對(duì)接貧困地區(qū)人力資源的科技教育,決定了高職院校科技服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)造性與貧困地區(qū)科技精準(zhǔn)扶貧的主體內(nèi)生性相耦合,更應(yīng)體現(xiàn)在貧困人口在創(chuàng)新創(chuàng)造上的主體內(nèi)生性。

(四)高職院??萍挤?wù)的政治責(zé)任性與科技精準(zhǔn)扶貧的政治義務(wù)性相耦合

責(zé)任與義務(wù)往往互動(dòng)互生。高職院??萍挤?wù)的政治責(zé)任性與科技精準(zhǔn)扶貧的政治義務(wù)性亦在互動(dòng)互生中相耦合。前者體現(xiàn)在習(xí)近平總書記高校責(zé)任思想之中,從根本上強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步增強(qiáng)高校責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,認(rèn)真履行好高等學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承中的職責(zé)使命;后者體現(xiàn)在馬克思主義唯物史觀之中,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)實(shí)踐的主體,蘊(yùn)意著人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。精準(zhǔn)扶貧工作作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的國(guó)家義務(wù),起源于社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展成果應(yīng)由人民群眾共享,這亦是取決于國(guó)家之所以產(chǎn)生于社會(huì)而又超越社會(huì)之上的政治屬性。

(五)高職院??萍挤?wù)的服務(wù)供給性與科技精準(zhǔn)扶貧的科技需求性相耦合

高職院校集社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源于一體,決定了其應(yīng)將科技成果反饋于社會(huì)。從科技服務(wù)角度來(lái)看,高等職業(yè)教育兼具科技人才培養(yǎng)、科技成果研發(fā)、科技文化傳承及科技能力服務(wù)社會(huì)等復(fù)合職能,就要求高職院校發(fā)揮其科技服務(wù)供給能力,創(chuàng)新創(chuàng)造出更多社會(huì)財(cái)富用于供給社會(huì)發(fā)展需求,尤其是貧困地區(qū)。貧困問(wèn)題最本質(zhì)的原因是物質(zhì)匱乏(包括創(chuàng)造與輸入),而科技是改變物質(zhì)匱乏的主要手段,科技精準(zhǔn)扶貧的作用將越來(lái)越重要。一方面,改變貧困地區(qū)落后的現(xiàn)狀,離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)力,形成貧困地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式離不開科學(xué)技術(shù);另一方面,科技資源對(duì)貧困地區(qū)脫貧所起到的重要作用,也體現(xiàn)了貧困地區(qū)對(duì)科技資源的需求性?;诖?,將高職院??萍挤?wù)的服務(wù)供給性與科技精準(zhǔn)扶貧的科技需求性相耦合,形成耦合聯(lián)動(dòng)邏輯,則不失為實(shí)現(xiàn)科技精準(zhǔn)扶貧的有效路徑。

三、高職院校科技精準(zhǔn)扶貧與共享發(fā)展:基本路徑

在共享發(fā)展理念的引導(dǎo)下,精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略發(fā)展演進(jìn)至今,職業(yè)教育相關(guān)學(xué)者對(duì)高職院??萍季珳?zhǔn)扶貧進(jìn)行了理論探索。同時(shí),政府決策者將理論成果運(yùn)用于實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn),取得了一定成效,主要從供需理論視角展開實(shí)踐,集中體現(xiàn)在如下方面。

(一)高職院??萍挤?wù)供給與科技精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略需求之間的共享路徑

高職院校是集科技人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研發(fā)、科學(xué)理論分析為一體的社會(huì)組織,應(yīng)發(fā)揮其智庫(kù)作用,充分發(fā)揮學(xué)科齊全、人才密集等特色優(yōu)勢(shì),為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供咨政建言、理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù),為精準(zhǔn)扶貧提供社會(huì)科學(xué)智力支撐。從宏觀戰(zhàn)略發(fā)展角度,基于高職院??萍挤?wù)供給的內(nèi)容資源,以及貧困地區(qū)脫貧所需公共資源,高職院校應(yīng)從組建精準(zhǔn)扶貧相關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu),為貧困地區(qū)提供扶貧發(fā)展規(guī)劃和扶貧政策制定等方面戰(zhàn)略咨詢,充分發(fā)揮高職院校科技服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用。在職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐中,咨詢、開發(fā)及傳播科技知識(shí),實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)在貧困地區(qū)的全覆蓋。一是發(fā)揮高職院校在科技信息供給層面的作用,對(duì)接貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略需求。高職院校應(yīng)發(fā)揮其在科學(xué)信息、科學(xué)咨詢等方面“高地”的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)學(xué)校教師主動(dòng)深入貧困地區(qū)展開實(shí)地調(diào)研,運(yùn)用其所掌握的專業(yè)智慧分析貧困地區(qū)致貧主要原因、脫貧優(yōu)勢(shì)以及戰(zhàn)略對(duì)策。二是發(fā)揮高職院校在專業(yè)技能人才聚集方面的優(yōu)勢(shì),對(duì)接貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)地指導(dǎo)需求。高職院校專業(yè)技術(shù)人才在扶貧過(guò)程中應(yīng)積極發(fā)掘貧困地區(qū)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)利用,以及引導(dǎo)貧困地區(qū)利用優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)等。

(二)高職院??萍既瞬殴┙o與科技精準(zhǔn)扶貧人力匱乏之間的對(duì)接路徑

精準(zhǔn)扶貧的幫扶主體從層次上看,可以劃分為“貧困地區(qū)”和“貧困人口”,而實(shí)質(zhì)上貧困地區(qū)脫貧主要是指居住該地的人口脫貧,即精準(zhǔn)扶貧的幫扶主體說(shuō)到底是“貧困人口”,也就決定了科技精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)“貧困人口”的科技意識(shí)、科技思維以及科技能力提升。一是實(shí)現(xiàn)高職院??萍季珳?zhǔn)扶貧過(guò)程中科技意識(shí)的傳播與推廣,以實(shí)現(xiàn)科技知識(shí)與科技產(chǎn)品的輸入為主。譬如高職院校在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館、“農(nóng)家書屋”等科技知識(shí)傳播平臺(tái),同時(shí)選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)教師前往扶貧對(duì)象村進(jìn)行科技知識(shí)宣講、新產(chǎn)品說(shuō)明等,以喚醒貧困人口的科技意識(shí)。二是發(fā)揮高職院??萍季珳?zhǔn)扶貧過(guò)程中對(duì)貧困人口下一代科技思維的教育,切斷貧困代際傳遞。扶貧先扶智,教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容,也是阻斷致貧、返貧和貧困代際傳遞的重要途徑。三是實(shí)現(xiàn)“貧困人口”科技能力的培育與提升,使其掌握生存的一技之長(zhǎng)。這里“貧困人口”主要指貧困地區(qū)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠農(nóng)民,農(nóng)民發(fā)展靠科技。因此,高職院校科技精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是貧困地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)的提升,農(nóng)民科技素質(zhì)的高低直接決定了其對(duì)農(nóng)業(yè)科技接受程度的高低,決定了高職院??萍季珳?zhǔn)扶貧重在培養(yǎng)專業(yè)科技人才。

(三)高職院??萍假Y源供給與科技精準(zhǔn)扶貧要素欠缺之間的互補(bǔ)路徑

高職院校是社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)集合體,從共享發(fā)展理念出發(fā),理應(yīng)為貧困地區(qū)提供科技資源(包括設(shè)備資源、人力資源與信息資源等),助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展與信息均衡。一是高職院校提供科技設(shè)施資源供給,以滿足貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。譬如在貧困地區(qū),與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)戶等主體合作共建產(chǎn)學(xué)研基地,實(shí)現(xiàn)高職院校各類技能設(shè)備資源對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)、個(gè)體等主體全開放,促使創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,不斷提升高職院校科技創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。同時(shí)在校地合作共建的產(chǎn)學(xué)研基地進(jìn)行當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng),增加當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)財(cái)富創(chuàng)造力,從而提高幫扶地貧困人口的科技素養(yǎng)和收入水平。二是高職院校提供科技人才資源供給,以滿足貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需求。譬如選派優(yōu)秀專業(yè)技能人才駐村指導(dǎo)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又或在校地合作共建的產(chǎn)學(xué)研基地進(jìn)行當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)等。三是高職院校提供科技信息資源供給,以消除貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息不對(duì)稱問(wèn)題。譬如高職院校實(shí)施專業(yè)教師與貧困地區(qū)、貧困從業(yè)人員結(jié)對(duì)子措施,實(shí)施持續(xù)的跟蹤指導(dǎo),隨時(shí)指導(dǎo)其脫貧致富。從而實(shí)現(xiàn)高職院??萍假Y源供給與貧困地區(qū)科技精準(zhǔn)扶貧要素欠缺之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(四)高職院??萍嘉幕┙o與科技精準(zhǔn)扶貧品質(zhì)不足之間的內(nèi)生路徑

習(xí)近平總書記走訪多貧困地區(qū),先后提出“扶貧先扶志”“扶貧先扶智”“治窮先治愚”等思想,決定了精準(zhǔn)扶貧在于“扶貧必扶志”“扶貧必扶智”,重在“人扶”而非“物扶”。文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,文化貧困是導(dǎo)致貧困地區(qū)持續(xù)貧困的主因之一。因此,高職院校在科技精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中要更注重從精神上、心理上關(guān)心貧困人口,將科技文化供給與貧困地區(qū)品質(zhì)不足的需求結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)他們?nèi)烁F志堅(jiān)的信心,讓他們擺脫“悲觀、畏難、懶惰”等不健康心理,改變他們“等、靠、要”等不良思想,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。在高職院校科技精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中,最難的不是奔波在貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,而是科技文化的傳播與推廣。一是基層組織幫扶,通過(guò)校地黨支部、黨小組結(jié)對(duì)子的幫扶機(jī)制,不斷進(jìn)行貧困地區(qū)黨的理論支持、圖書文化支持等,實(shí)現(xiàn)精氣神上的幫扶。二是干部隊(duì)伍支持。各高職院校在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,積極選派優(yōu)秀教職工作為駐村干部,長(zhǎng)期駐扎在貧困地區(qū)參與科技扶貧,傳播科技文化。三是學(xué)生隊(duì)伍支持。譬如組織在校大學(xué)生深入貧困地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、建設(shè)校外實(shí)踐基地等,通過(guò)師生實(shí)踐活動(dòng)將科技觀念、科技意識(shí)以及現(xiàn)代科技應(yīng)用理念、文化理念灌輸?shù)截毨У貐^(qū)群眾之中,打通高職院??萍季珳?zhǔn)扶貧的科技文化傳播路徑。實(shí)踐證明,高職院校通過(guò)一系列科技文化幫扶措施,激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,貧困人口自身進(jìn)行社會(huì)再生產(chǎn),校地、校企、校農(nóng)等多主體相互結(jié)合,貧困地區(qū)、貧困人口科技品質(zhì)不足的問(wèn)題得以解決。

此外,以共享發(fā)展理念為導(dǎo)向的高職院??萍季珳?zhǔn)扶貧,應(yīng)更加注重扶貧路徑的合理化。其一,實(shí)現(xiàn)科技人才由單向輸入向校農(nóng)合作雙向輸出轉(zhuǎn)變,高職院校科技精準(zhǔn)扶貧由單一的培養(yǎng)科技人才向校農(nóng)合作共同培養(yǎng)科技人才轉(zhuǎn)變。其二,科技成果由已成品輸入向共同研發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合轉(zhuǎn)變,高職院校不但要將已成型的科技產(chǎn)品向貧困地區(qū)輸入,還要和貧困地區(qū)共同進(jìn)行科技成果創(chuàng)新創(chuàng)造。其三,科技研發(fā)由轉(zhuǎn)化率低向高效轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變,逐漸形成高職院校與貧困地區(qū)、貧困人口公共進(jìn)行科技研發(fā),形成校、地、農(nóng)等多主體“在生產(chǎn)中研發(fā),在研發(fā)中生產(chǎn)”共享發(fā)展新模式。其四,科研模式由農(nóng)民“先反饋后輸入”模式向“饋與輸”同時(shí)共享融入模式轉(zhuǎn)變,譬如高職院校利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科設(shè)立科技精準(zhǔn)扶貧智庫(kù)機(jī)構(gòu)。其五,貧困地區(qū)科技文化由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)積淀向先進(jìn)科技文化共享共建轉(zhuǎn)變,支持科技文化下鄉(xiāng)等實(shí)踐活動(dòng)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,2001:3-5.

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