詹玉蘭

摘 要：目前，“一帶一路”沿線國家與地區(qū)已經(jīng)成為我國汽車出口的主要市場。但是，伊朗、東盟與俄羅斯等主要出口市場的技術(shù)貿(mào)易壁壘也呈現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域間缺乏互認(rèn)、制度不規(guī)范與新規(guī)頻繁出臺(tái)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)加大了我國企業(yè)出口成本和風(fēng)險(xiǎn)，不利于我國汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。本文從構(gòu)建技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制、提高創(chuàng)新能力、加快實(shí)施與國際化接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推動(dòng)汽車產(chǎn)品與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同“走出去”等方面提出了應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；汽車出口；技術(shù)壁壘；對策

我國《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中指出，要抓住“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能合作等機(jī)遇，加大力度開拓國際市場，加快汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。“一帶一路”倡議下的交通運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為汽車出口貿(mào)易創(chuàng)造了便利條件，成為我國汽車出口市場的新增長點(diǎn)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國汽車出口量達(dá)103.8萬輛，同比增長43.1%，創(chuàng)歷史新高，價(jià)值897.8億元人民幣，同比增長27.2%。這其中，出口到“一帶一路”沿線國家汽車商品累計(jì)金額達(dá)294.60億美元，占汽車商品出口總額的32.81%，沿線國家中的東南亞、西亞和北非都是我國汽車產(chǎn)品出口的重要市場。但是在中國汽車企業(yè)響應(yīng)“一帶一路”倡議走出去的同時(shí)，沿線國家的相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是我國汽車出口貿(mào)易的一大障礙，尤其是在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的狀況下，部分進(jìn)口車的貿(mào)易環(huán)境惡化。因此，加快國產(chǎn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對國外汽車技術(shù)壁壘從而布局海外市場，尤其是“一帶一路”重要市場，既能降低成本，也能防止關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

一、我國汽車出口“一帶一路”國家面臨的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（一）伊朗的ISIRI汽車技術(shù)性貿(mào)易壁壘

我國對伊朗的汽車出口量不斷增長，伊朗已連續(xù)2年成為我國汽車整車出口的最大市場。2011-2017年，我國對伊朗出口汽車由4.7萬輛增至24.9萬輛，增長了4.3倍，由占同期我國汽車出口總量的5.5%增至24%，增長了3.4倍。伊朗的汽車貿(mào)易技術(shù)壁壘主要來自于市場準(zhǔn)入的政府管理機(jī)構(gòu)——伊朗標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)研究院（ISIRI），主要負(fù)責(zé)汽車等相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證、制定發(fā)布伊朗的國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及產(chǎn)品符合性驗(yàn)證證書（VOC）等，是認(rèn)證產(chǎn)品和質(zhì)量體系的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。汽車進(jìn)入伊朗市場須獲得ISIRI出具的合格證書，其認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)56項(xiàng)，其中包括環(huán)保類認(rèn)證和安全類認(rèn)證。這些認(rèn)證項(xiàng)目是基于歐盟EC指令，所以可以直接采用EC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如噪音等級(jí)按照70/157/EEC標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，操縱穩(wěn)定性采用ISO標(biāo)準(zhǔn)等。在伊朗汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的環(huán)保類認(rèn)證中，又劃分為排放認(rèn)證和噪聲認(rèn)證，且環(huán)保認(rèn)證試驗(yàn)必須在伊朗當(dāng)?shù)貙?shí)測。安全類認(rèn)證包括整車安全類認(rèn)證和零部件安全認(rèn)證，其中整車認(rèn)證可在國內(nèi)依據(jù)ECE標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)，也可在伊朗進(jìn)行，試驗(yàn)完成后提交測試報(bào)告給ISIRI審核，審核通過辦理合格證書，并將合格證書給伊朗工業(yè)與礦產(chǎn)部認(rèn)證（MMIT），MMIT批準(zhǔn)認(rèn)證后，其產(chǎn)品即可出口到伊朗。

（二）東盟各國的市場準(zhǔn)入制度與技術(shù)法規(guī)體系

東盟是我國汽車整車出口最大的一體化區(qū)域， 2011年-2017年出口量由6.1萬輛增至11.2萬輛，增長了83.6%，出口總量比重由7.1%上升至10.8%。目前，我國奇瑞、長城、吉利、上汽MC等國產(chǎn)汽車品牌均已在東盟投資建廠，并在部分國家已具有一定市場影響力。東盟各國均有各自的汽車準(zhǔn)入政府管理機(jī)關(guān)，包括新加坡的LTA、泰國的DLT、印尼的MOT/DGLT、馬來西亞的VTA、越南的VR等等。在汽車產(chǎn)品的認(rèn)證流程上，東盟致力于統(tǒng)一的進(jìn)口汽車管理體系，實(shí)施國際通行的型式批準(zhǔn)制度（樣車檢驗(yàn)、批量生產(chǎn)），已在汽車制動(dòng)系統(tǒng)（R13）、安全帶（R16）、座椅（R17）、L類車輛輪胎（R75）、轎車排放（R83）等19項(xiàng)法規(guī)項(xiàng)目達(dá)成一致。但是由于各國發(fā)展水平的差異性以及汽車的需求不一致，除了新加坡建立了較為完善的型式批準(zhǔn)制度外，部分國家如緬甸、菲律賓、老撾等仍對部分進(jìn)口車輛采用傳統(tǒng)的“臺(tái)臺(tái)檢”制度，逐一驗(yàn)證車輛是否滿足相關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。另外，即便是統(tǒng)一達(dá)成的19項(xiàng)ECE法規(guī)檢測報(bào)告和認(rèn)證的互認(rèn)，在不同的東盟國家，19項(xiàng)以外項(xiàng)目仍需重新檢測，獲取認(rèn)證。

（三）俄羅斯的多項(xiàng)汽車認(rèn)證項(xiàng)目及OTTC技術(shù)法規(guī)

近年來，由于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，導(dǎo)致我國對其汽車出口量的下滑，但它仍是我國汽車出口主要市場之一。2011年-2017年汽車出口量由7.1萬輛降至3.2萬輛，排名第9位，目前仍占我國汽車總出口量的3.1%。俄羅斯對進(jìn)口汽車共有76項(xiàng)的認(rèn)證項(xiàng)目，主要分為安全、質(zhì)量與環(huán)保方面的認(rèn)證，認(rèn)證范圍不僅包括汽車排放、車輛操縱與穩(wěn)定性、還包括車內(nèi)噪音、通風(fēng)與取暖、車廂有害物質(zhì)、駕駛員視野等等。其他國家的汽車產(chǎn)品要想進(jìn)入俄羅斯市場，須獲得俄認(rèn)證委員會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的車輛型號(hào)批準(zhǔn)證書（OTTC），并且該證書只有三年有效期。由于我國不是日內(nèi)瓦協(xié)議成員國，國內(nèi)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證合格證書不被俄羅斯承認(rèn)，必須在俄羅斯當(dāng)?shù)氐钠嚈z驗(yàn)科研中心進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。作為一個(gè)歐洲國家，俄羅斯的基本汽車技術(shù)法規(guī)主要參照ECE法規(guī)以及俄羅斯自身的GOST標(biāo)準(zhǔn)，如在轉(zhuǎn)向燈上采用ECE6.01號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，車輛牌號(hào)安裝部位則以俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)P 50577。近年來俄羅斯不斷修訂汽車標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)，尤其在乘用車方面，對M1類車（座位數(shù)量<8+1）2015年增加了輪胎濕抓著力要求，2016年增加了胎壓檢測系統(tǒng)，2017年則增加了輪胎滾動(dòng)阻力要求；在排放標(biāo)準(zhǔn)上，2016年已對M1類車輛全面實(shí)施歐5排放標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計(jì)2018年對新定型的車輛、2019年對在產(chǎn)車均實(shí)施歐6排放法規(guī)。

（四）“一帶一路”沿線其他國家的汽車技術(shù)壁壘

除上述主要國家之外，“一帶一路”沿線其他國家也存在著各種類的汽車技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等海灣國家合作委員會(huì)成員采用的是GCC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，包括汽車強(qiáng)度、環(huán)保性能、擋風(fēng)玻璃、聲音裝置、冷卻系統(tǒng)等方面的檢測。但是，由于海灣法規(guī)和我們國標(biāo)有很多相似之處，故需檢測項(xiàng)目少很多，大多數(shù)可將國標(biāo)證書轉(zhuǎn)換為GCC證書即可，不過GCC證書的有效期為1年，若在此期間有新的標(biāo)準(zhǔn)修訂，還需重新測試新增項(xiàng)目。非洲國家中，2017年我國對埃及汽車出口量在2.08萬輛，排名12位，目前中國商用車品牌在埃及的市場占有率能達(dá)到占有80%左右。埃及有自己統(tǒng)一的EOS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，但是該標(biāo)準(zhǔn)沒有將汽車整車產(chǎn)品納入品質(zhì)檢驗(yàn)清單，僅將剎車片、火花塞等工業(yè)產(chǎn)品納入認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，且產(chǎn)品進(jìn)入埃及需要指定本地人為代理，向有關(guān)部門提交材料與申請，雖然汽車進(jìn)入埃及市場是無須檢驗(yàn)的，但不可控性較大。白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦等國則與俄羅斯結(jié)成統(tǒng)一的汽車市場（海關(guān)同盟），在汽車認(rèn)證與技術(shù)法規(guī)上這些國家形成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)可俄羅斯GOST認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在汽車標(biāo)準(zhǔn)的修訂上也跟隨著俄羅斯的腳步?！耙粠б宦贰毖鼐€國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)修定較為頻繁，2017年全年，沿線國家在WTO官網(wǎng)上發(fā)布18件TBT通報(bào)中就有6個(gè)，包括馬來西亞的安全玻璃標(biāo)志說明、海灣7國的內(nèi)燃機(jī)用潤滑油標(biāo)準(zhǔn)草案、塔吉克斯坦的汽車保養(yǎng)潤滑脂等。

二、“一帶一路”沿線國家技術(shù)壁壘對我國汽車出口的影響

（一）中低端市場與較高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)壁壘并存，降低我國汽車競爭優(yōu)勢

“一帶一路”沿線國家中，東南亞、西亞與北非是我國汽車產(chǎn)品出口的重要市場，也是我國主要的傳統(tǒng)汽車市場，其中，多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)水平與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也使得我國汽車出口這些國家以中低端產(chǎn)品為主，通過價(jià)格優(yōu)勢占領(lǐng)市場。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)測算，2017年，我國進(jìn)口汽車均價(jià)在4萬美元以上，而出口均價(jià)則在1.3萬多美元，這其中出口主力——小型轎車的均價(jià)僅在8千美元左右，而我國對伊朗、越南與埃及等沿線主要市場的出口小型轎車的均價(jià)更低。與此相對應(yīng)的是，大多數(shù)國家并沒有因?yàn)樽陨砥嚠a(chǎn)業(yè)水平的落后，而實(shí)施較低的技術(shù)壁壘，如東盟、俄羅斯、伊朗、海灣7國均以歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECE）頒布的法規(guī)為準(zhǔn)，部分國家的認(rèn)證項(xiàng)目流程嚴(yán)格、復(fù)雜，認(rèn)證項(xiàng)目都在幾十種以上，且只能在本地進(jìn)行車輛檢測，這不僅給企業(yè)帶來一筆較大的支出，同時(shí)延長了汽車企業(yè)上市的時(shí)間，帶來了時(shí)間上的機(jī)會(huì)成本。沿線國家較高的技術(shù)性壁壘加大了我國汽車企業(yè)出口的成本，嚴(yán)重壓縮了其經(jīng)營利潤空間，為本來價(jià)格就不高的我國出口汽車帶來了價(jià)格優(yōu)勢的大幅減少，從而也降低了國產(chǎn)汽車的國際競爭力。

（二）區(qū)域間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏互認(rèn)，不利于汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

“一帶一路”沿線國家的汽車產(chǎn)品法規(guī)與認(rèn)證制度，普遍是以歐盟的UN/ECE法規(guī)、EEC/EC指令為基礎(chǔ)，但是相較于歐盟各國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及檢測，沿線國家大多是歐盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證加本國單獨(dú)部分法規(guī)的認(rèn)證方式。如我國乘用車出口伊朗，除了完成32項(xiàng)ECE法規(guī)試驗(yàn)、14項(xiàng)EU/EC指令的型式認(rèn)證檢測外，還需通過本地的整車排放和油耗的再次檢測；俄羅斯等國在歐標(biāo)之外還有車輛內(nèi)部噪音、通風(fēng)與取暖、緊急呼叫裝置等8個(gè)項(xiàng)目的本土標(biāo)準(zhǔn)與檢測。沿線區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)也缺乏互認(rèn)，如東盟與俄羅斯之間，即便采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)的部分，汽車出口對應(yīng)國家也要重新檢測，東盟內(nèi)部雖然統(tǒng)一達(dá)成了19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，但19項(xiàng)之外的檢測與認(rèn)證項(xiàng)目還需重新檢測。另外，海灣7國沿線大多數(shù)國家不認(rèn)可我國汽車標(biāo)準(zhǔn)，相反在厄瓜多爾、智利等南美主要市場則認(rèn)可我國國標(biāo)，汽車出口只需將國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)告翻譯成英文并加蓋公章即可。目前，“一帶一路”沿線國家雖然是我國汽車出口的主要市場，但是沿線區(qū)域間法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的難以互認(rèn)，特別是難以與我國國標(biāo)的互認(rèn)，導(dǎo)致汽車批量化生產(chǎn)與對外輸出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾，加大了我國出口轉(zhuǎn)化的難度，不利于過剩產(chǎn)能的消化與汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）部分國家不規(guī)范管理制度與“隱性壁壘”，增加了我國汽車出口的風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”沿線發(fā)展中國家居多，科學(xué)技術(shù)水平較為落后，因而部分國家在貿(mào)易制度與管理制度上也存在欠缺。比如菲律賓， 2017年我國對菲律賓出口汽車2.6萬輛，排名第11位，占同期汽車出口量的2.5%，也是我國汽車主要出口市場之一，但是該國并沒有規(guī)范的汽車市場管理政策，對汽車尾氣排放沒有規(guī)劃，對舊車沒有強(qiáng)制報(bào)廢制度，雖然菲律賓開放汽車貿(mào)易市場，但是現(xiàn)實(shí)操作上缺乏規(guī)范的技術(shù)性壁壘與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致汽車出口標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)節(jié)缺乏公正性。比如孟加拉，2017年我國對該國汽車出口量達(dá)到8.4萬輛，同比增加8.7倍，躍居第2位，相較于巨大的市場潛力，該國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，汽車產(chǎn)業(yè)鏈不健全，其汽車市場準(zhǔn)入制度與技術(shù)法規(guī)并不完善，在具體標(biāo)準(zhǔn)上雖有本國道路運(yùn)輸部門自己制定的車輛性能認(rèn)證與排放檢測制度，然而該國整體法律環(huán)境與公共管理制度落后，在汽車認(rèn)證與檢測過程中，存在辦事拖沓、腐敗等問題。另外，孟加拉還對海運(yùn)進(jìn)口商品實(shí)施“船前檢驗(yàn)（PSI）制度”，對輸孟貨物在裝船前實(shí)施貨值評(píng)估及散裝狀態(tài)檢驗(yàn)，一旦貨物無法及時(shí)簽發(fā)清潔報(bào)告，將以單證不符或質(zhì)量不合格等理由被拒。這種額外的強(qiáng)制性管理規(guī)范相當(dāng)于一種隱形的技術(shù)貿(mào)易壁壘，大大增加了我國汽車出口的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）技術(shù)壁壘新規(guī)頻繁出臺(tái)，加大了我國車企應(yīng)對難度

“一帶一路”倡議加強(qiáng)了我國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，但也對部分國家的本地產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，為此，一些國家頻繁出臺(tái)與修訂汽車方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。根據(jù)WTO官網(wǎng)上關(guān)于汽車產(chǎn)品的TBT通報(bào)，2018年1-6月相關(guān)國家的汽車及其產(chǎn)品TBT通報(bào)有15件，“一帶一路”沿線國家共發(fā)布8件。近些年，沿線部分國家發(fā)布新規(guī)愈加頻繁，如泰國在2008年之后的相當(dāng)一段時(shí)間未出臺(tái)新規(guī)，但2015年至今，先后出臺(tái)了4件關(guān)于汽車安全玻璃材料、汽車用冷軋扁鋼等工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案。2017年11月，越南政府發(fā)布了新法令，規(guī)定從2018年1月1日起，進(jìn)口到越南的汽車需要從出口國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)獲得一項(xiàng)寫明汽車質(zhì)量、安全以及環(huán)保等詳細(xì)信息的車輛型式認(rèn)證（VTA）證書，同時(shí)針對進(jìn)口汽車的檢查，要求每一批進(jìn)口汽車中每款車型都會(huì)抽出一輛樣車進(jìn)行排放、質(zhì)量以及安全技術(shù)方面的測試，之后到港的汽車也將重復(fù)同樣的檢查，即便進(jìn)口的是同一款車型。受新規(guī)影響，2018年1月份越南汽車整車進(jìn)口量及金額同比分別下降86.2%及38%，降幅較大，這其中也包括我國車企對越南的出口。這些不斷更新的技術(shù)法規(guī)，加大了我國汽車企業(yè)的出口難度。

三、應(yīng)對“一帶一路”沿線國家汽車技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策

（一）構(gòu)建完善的技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制

面對“一帶一路”沿線國家與地區(qū)比較復(fù)雜、多元化的汽車產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與市場準(zhǔn)入等技術(shù)貿(mào)易壁壘，我國的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)管理部門、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、汽車企業(yè)要聯(lián)合起來，在相關(guān)網(wǎng)站上建立汽車產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的專門功能模塊、數(shù)據(jù)庫與信息專欄，及時(shí)通報(bào)國外，尤其是“一帶一路”沿線國家的汽車技術(shù)貿(mào)易壁壘措施動(dòng)態(tài)，以及WTO的相關(guān)TBT通報(bào)信息。充分發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”技術(shù)貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，著力于幫助企業(yè)解決信息不對稱難題。針對沿線部分國家的技術(shù)壁壘新規(guī)頻出，以及產(chǎn)業(yè)落后國家的不規(guī)范管理制度與“隱性壁壘”，要通過收集分析“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的口岸措施、通關(guān)程序、技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等信息，形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫與技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制，將汽車出口企業(yè)的成本與損失降到最小。

（二）加快實(shí)施與國際化接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

鑒于目前我國在相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等方面，與國際相比還存在滯后的情況，以及國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)不相一致，所導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)難以互認(rèn)的問題，我國相關(guān)政府部門要結(jié)合國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，健全環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推動(dòng)國內(nèi)汽車技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升。尤其是在新能源汽車方面，作為未來汽車發(fā)展的主要方向，以及我國汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的突破口，更要注意該領(lǐng)域汽車標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂、實(shí)施以及國際化接軌。同時(shí)在“一帶一路”建設(shè)中，要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等雙多邊合作，建立跨國間汽車標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心。如2018年4月正式成立的中國東盟汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究中心，通過跨國間專家合作與培訓(xùn)，為汽車出口企業(yè)開展海外市場的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品認(rèn)證制度等培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，通過區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），中國-海合會(huì)、亞太貿(mào)易協(xié)定等，以此共同促進(jìn)與西亞、中東、南亞、東南亞等重點(diǎn)出口國家和地區(qū)與我國在政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的互聯(lián)互通，解決汽車出口中的多重檢驗(yàn)檢測、流程過于復(fù)雜的問題，降低非關(guān)稅壁壘，提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的透明度和貿(mào)易自由化水平，為汽車出口，也為“一帶一路”建設(shè)帶來便利。

（三）加強(qiáng)沿線國家合作，推動(dòng)汽車產(chǎn)品與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同“走出去”

針對沿線各國較高的汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，部分國家汽車技術(shù)貿(mào)易壁壘新規(guī)的頻繁出臺(tái)，我國車企應(yīng)積極加強(qiáng)與各國汽車企業(yè)與政府的合作，及時(shí)了解“一帶一路”市場沿線國家的政策變化、合作項(xiàng)目等，積極推動(dòng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)。另外，鼓勵(lì)我國汽車自主品牌企業(yè)，把握“一帶一路”倡議帶來的發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化資金和技術(shù)等資源配置，推動(dòng)汽車產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和資本協(xié)同“走出去”。在貿(mào)易方式上，積極推動(dòng)對外直接投資以及與當(dāng)?shù)氐馁Y源合作，支持汽車企業(yè)在沿線地區(qū)布局海外散件組裝生產(chǎn)基地、投資建廠，支持整車企業(yè)協(xié)同零部件企業(yè)選擇重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)建設(shè)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如上汽通用五菱，聯(lián)合15家國內(nèi)知名零部件配套企業(yè)在印尼建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括整車組裝工廠、零部件生產(chǎn)基地、培訓(xùn)和銷售中心等，實(shí)現(xiàn)本地化采購和國際化經(jīng)營，整車年產(chǎn)能達(dá)12萬輛，首款產(chǎn)品7座多功能車型Confero S已上市，未來還將作為東南亞的出口基地，既帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，又有效地繞開了技術(shù)貿(mào)易壁壘。同時(shí)以“一帶一路”國際工程建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)中國品牌汽車與國際工程項(xiàng)目協(xié)同“出?！?，不僅可以有效避免貿(mào)易壁壘，而且也對“一帶一路”建設(shè)的用車需求提供支持。

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