祖星兒 陳春蓮

摘要：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。打鐵還得自身硬。新時代，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的歷史使命，加強(qiáng)黨的建設(shè)是形勢發(fā)展的要求，有著十分重要的意義。新時代加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)要以習(xí)近平黨建思想為指導(dǎo)，要以教師黨支部建設(shè)規(guī)律為遵循，要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為核心。

關(guān)鍵詞：新時代;高校;教師黨支部;建設(shè)

一、新時代高校加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的重要性和必要性

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！贝蜩F還得自身硬。新時代，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的歷史使命，加強(qiáng)黨的建設(shè)是形勢發(fā)展的要求，有著十分重要的意義。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的建設(shè)，在黨的建設(shè)上也有著豐富的經(jīng)驗。黨支部是黨的最基層的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。就像要蓋好一棟房子就要將地基牢牢打好一樣，黨要建設(shè)成為有力量的政黨，就必須建設(shè)好黨支部。中國共產(chǎn)黨歷史上著名的“三灣改編”，就是通過將支部建在連上，從而確定黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為取得中國革命的勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。

高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基層黨組織，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶。充分發(fā)揮教師黨支部的主體作用，將有助于加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師的思想政治工作特別是師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，充分調(diào)動廣大教師工作的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)教師自覺堅持立德樹人和教書育人，積極投身教學(xué)改革和課程建設(shè)，培養(yǎng)更多中國特色社會主義合格建設(shè)者和接班人以及能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。因此，新時代高校加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)意義重大。

高校教師黨支部建設(shè)近些年來取得了積極進(jìn)展，這是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。但也要看到，與全面從嚴(yán)治黨的要求相比，高校教師黨支部建設(shè)也存在思想重視程度不足、政治理論學(xué)習(xí)不夠、支部規(guī)范化建設(shè)不夠、組織生活質(zhì)量較差、黨政“兩張皮”、形式主義、缺乏創(chuàng)新等問題，亟待探索和解決。因此，加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)作為新時代高校黨建工作的重要任務(wù)，是十分必要的。

二、新時代高校加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的三點要求

進(jìn)入新時代，對高校教師黨支部建設(shè)要有新視野、新要求。

（一）要以習(xí)近平黨建思想為指導(dǎo)

黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的實踐中，在應(yīng)對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化對黨的建設(shè)提出的挑戰(zhàn)中，在總結(jié)建黨以來形成的豐富的黨建經(jīng)驗的過程中，逐步形成了習(xí)近平黨建思想。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分之一，習(xí)近平黨建思想是新時代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的根本遵循和行動指南。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持管黨治黨與治國理政相互促進(jìn)，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了鮮明的問題意識和問題導(dǎo)向，為新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向和路徑，在新形勢下豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平黨建思想的靈魂，也是習(xí)近平黨建思想的重要價值取向和重要工作目標(biāo)。全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平黨建思想的鮮明主題，依規(guī)治黨是習(xí)近平黨建思想的重大創(chuàng)新。

習(xí)近平黨建思想為新時代高校教師黨支部建設(shè)指出了正確方向和提供了理論指南。在新時代，在高校教師黨支部建設(shè)實踐中，要堅持以習(xí)近平黨建思想為指導(dǎo)，將從嚴(yán)治黨和依規(guī)治黨融入教師黨支部的建設(shè)中，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)開展教師黨支部工作，嚴(yán)格按照中央要求創(chuàng)新教師黨支部的工作方式，充分發(fā)揮教師黨支部在高校黨建工作中的重要作用，使教師黨支部成為高?；鶎狱h組織的排頭兵以及學(xué)校黨建工作和業(yè)務(wù)工作的核心力量。

（二）要以教師黨支部建設(shè)規(guī)律為遵循

高校教師黨支部建設(shè)有著自身的特點。一方面，黨支部成員都屬于高校教師，大都是擁有高學(xué)歷、高學(xué)位的高知分子，有著較高的文化水平和理論素養(yǎng)，綜合素質(zhì)較高。另一方面，高校教師一般不用坐班，工作時間和場所大多由教師個人支配。因此，高校教師黨支部建設(shè)要從實際出發(fā)，實事求是，積極探索新時代新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的規(guī)律，要根據(jù)高校的特點、高校教師黨員群體的特點，與時俱進(jìn)、因人制宜地開展教師黨支部工作;要把握高校教師黨支部建設(shè)的特點，循序漸進(jìn)、有的放矢地推進(jìn)教師黨支部工作;要圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，不斷改革和創(chuàng)新教師黨支部工作方法。如果把握并遵循教師黨支部建設(shè)規(guī)律，就能使其黨建工作科學(xué)化，增強(qiáng)其黨建工作的良好效果。

（三）要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為核心

新時代高校要將教師黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的基層黨組織，就要以制度化、規(guī)范化建設(shè)為核心，使教師黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化，這是對習(xí)近平黨建思想的具體落實。制度化是規(guī)范化的基本保障，規(guī)范化是制度化的具體落實，二者相輔相成、密不可分。加強(qiáng)高校教師黨支部的制度化建設(shè)，建立一套黨建活動的長效機(jī)制，才能使黨建工作走上規(guī)范化軌道。

加強(qiáng)新時代高校教師黨支部制度化、規(guī)范化建設(shè)的具體舉措主要有以下幾個方面。

1.建立健全教師黨支部班子選人用人機(jī)制，切實加強(qiáng)教師黨支部班子建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶?！敝Р堪嘧邮侵Р奎h建工作的領(lǐng)導(dǎo)者，是搞好支部黨建工作的關(guān)鍵，其素質(zhì)和能力如何，將直接影響到支部黨建工作的成效。因此，要高度重視教師黨支部班子建設(shè)，建立健全教師黨支部班子選人用人機(jī)制。第一，要建立健全教師黨支部書記推選機(jī)制。高校黨委要制訂頒布教師黨支部書記推選任用文件，對教師黨支部書記推選任用的程序、條件、要求、待遇等進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，從而將思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、熟悉黨的基本理論和基本知識的教學(xué)和科研雙帶頭人選用為教師黨支部書記。同時，要搭建支部培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，每年開展教師黨支部書記輪訓(xùn)。第二，要建立健全教師黨支部委員培養(yǎng)機(jī)制。高校黨委要研究制訂教師黨支部委員培養(yǎng)文件，規(guī)定通過集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、傳幫帶等多種手段，既要提高教師黨支部委員的思想政治理論水平和政治站位，又要提高他們的黨建工作能力和業(yè)務(wù)水平。第三，要建立健全教師黨支部班子工作機(jī)制。高校黨委要制訂頒布關(guān)于教師黨支部班子開展工作的文件，為教師黨支部班子更好地開展工作提供政策支持和制度保障，努力解決他們的后顧之憂，為他們提供良好的工作條件，使他們真正能夠積極主動地開展工作，卓有成效地完成工作。

2.建立健全教師黨支部工作制度體系，提高教師黨支部的工作執(zhí)行力。要通過回顧歷史、把握現(xiàn)實、面向未來，以認(rèn)真的態(tài)度和科學(xué)的方法，探索和總結(jié)加強(qiáng)教師黨支部制度建設(shè)的新途徑和新經(jīng)驗，完善教師黨支部工作制度如黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費(fèi)交納制度、黨員談心談話制度、黨員聯(lián)系群眾制度等，建立健全與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的具有科學(xué)性和可操作性的教師黨支部工作制度體系，從而提高教師黨支部的工作執(zhí)行力。

3.建立健全教師黨支部組織生活督查制度，提高教師黨支部組織生活質(zhì)量。在高校，加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的一個重點，就是過好組織生活，確保黨員能夠及時接受組織的教育和監(jiān)督。因此，要建立健全教師黨支部組織生活督查制度，對教師黨支部組織生活開展情況定期進(jìn)行督促檢查。要針對組織生活方面存在的一些問題，比如組織生活不嚴(yán)肅、不及時，重表象、輕質(zhì)量，重形式、輕內(nèi)容等，對癥下藥，加以改進(jìn)，建立健全組織生活制度。具體講，一是要確保按要求及時開展組織生活。黨支部書記要切實承擔(dān)起責(zé)任，扎實采取措施，對組織生活及時認(rèn)真安排，以便組織生活在時間上不被擠占，在內(nèi)容上不被落下項目，在落實上不被搞形式主義。二是要使黨組織生活的質(zhì)量不斷提高。要切實提高民主評議黨員、小組生活會的質(zhì)量，在黨員隊伍中積極開展批評與自我批評，形成既開誠布公、治病救人，又團(tuán)結(jié)、和諧的良好氛圍，促進(jìn)健康良好的黨內(nèi)關(guān)系。三是要充分利用網(wǎng)絡(luò)搭建黨組織生活示范平臺，實施基層黨建活力提升計劃，推介展示教師黨支部黨組織生活示范項目，打造黨員分享式教育等黨建育人特色品牌。

4.建立健全科學(xué)的激勵機(jī)制，強(qiáng)化教師黨支部的工作動力。要建立教師黨支部黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)的考評激勵制度。進(jìn)一步完善黨內(nèi)評議、測評工作，在干部的考核與干部的選拔、任用中，注意把黨內(nèi)任職的工作情況、完成黨組織交給的工作任務(wù)情況等作為重要內(nèi)容來考慮，激勵其責(zé)任感和榮譽(yù)感，激發(fā)其工作動力，促使教師黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。

5.創(chuàng)新教師黨支部活動機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。劉少奇曾提出：“如果環(huán)境變更，工作條件改變，黨提出了新的政治任務(wù)，那么，黨的組織形式與工作方法，也必須有所改變;否則，舊的組織形式與工作方法，就要障礙我們黨的工作內(nèi)容的發(fā)展和政治任務(wù)的執(zhí)行?！边m應(yīng)新時代的需要，高校教師黨支部要積極進(jìn)行創(chuàng)新。

首先，要創(chuàng)新活動方式。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)平臺，建立教師黨支部書記工作專題網(wǎng)，開辟微信黨校，開展支部書記微黨課、支部風(fēng)采微展示活動，建立“線上+線下”黨性教育模式。另外，創(chuàng)新活動方法，增強(qiáng)活動的多樣化、開放性。

其次，要創(chuàng)新活動內(nèi)容。支部要根據(jù)形勢的變化和黨員的思想狀況、生活狀況以及工作情況，針對社會熱點、難點問題，創(chuàng)新活動內(nèi)容，提高活動效果。

最后，要創(chuàng)新支部活動平臺。比如，開展“一對一”結(jié)對子活動，組織教師黨支部在校內(nèi)與學(xué)生黨支部結(jié)對子，在校外與企業(yè)、社區(qū)黨支部結(jié)對子，拓展支部活動空間，豐富支部活動形式。建立紅色教育基地，開展流動黨課，讓黨課“活”起來。

6.創(chuàng)新黨員隊伍教育管理監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的吸引力。首先，高校教師黨支部要創(chuàng)新黨員隊伍教育機(jī)制。在教育形式上，首先要運(yùn)用微信、微博等新技術(shù)平臺，利用新媒體等網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)支部內(nèi)的交流溝通。其次，要采取靈活多樣的形式，比如“走出去，請進(jìn)來”，一方面請專家教授進(jìn)來上課，另一方面走出去到愛國主義教育基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)，開拓視野。并且安排固定時間，組織大家針對當(dāng)前社會熱點問題或現(xiàn)象開展討論，發(fā)表自己的見解，將自己的所學(xué)所用和社會實踐相結(jié)合。在教育時間上，既要有定點的時間，又可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，對黨員的言行要進(jìn)行約束并進(jìn)行監(jiān)督，使黨員的一言一行都在組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，使黨員始終保持良好形象，發(fā)揮先鋒模范作用。

【基金項目】本文系北京政法職業(yè)學(xué)院2018年黨建和思想政治工作研究重點課題“以習(xí)近平黨建思想指導(dǎo)新時代高職院校教師黨支部建設(shè)研究”的階段性成果。課題編號：DJYSZKT—2018—03（ZD）。

作者簡介：祖星兒，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院碩士研究生;陳春蓮，北京政法職業(yè)學(xué)院思政部教授、博士。