翁偉斌 徐立清

人才培養(yǎng)標準更多關注學生的學習結(jié)果，應具備的知識、能力和素養(yǎng)?？蓮闹R技能，能力，情感、態(tài)度、價值觀等三個方面進行設計。為確保適切性和可實現(xiàn)性，必須遵循“多主體參與、倒推法路線、一體化設計”的思路。

21世紀以來，世界教育進入了以提高質(zhì)量為主要目標的時代，制定教育質(zhì)量國家標準成為許多國家教育改革與發(fā)展的主要內(nèi)容。當前，我國高等教育正處在全面提高質(zhì)量的歷史新階段，研究制定我國高等教育質(zhì)量標準是轉(zhuǎn)變高等教育管理方式、提高高等教育質(zhì)量的重要舉措。教育部長陳寶生指出：“抓質(zhì)量，就是要抓責任、抓標準、抓激勵、抓評估。質(zhì)量是有標準的，沒有標準就沒有質(zhì)量。”應用型本科以應用型為辦學定位，不同于研究型大學，和高等職業(yè)院校也有明顯差異。應用型本科高校若想立足于日趨激烈的競爭環(huán)境，必須高度重視人才培養(yǎng)工作。本文試圖探討應用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量標準的基本內(nèi)涵、設計思路以及人才培養(yǎng)標準實現(xiàn)路徑，旨在進一步推動相關研究，為我國應用型本科高校人才培養(yǎng)工作提供參考與借鑒。

應用型本科人才培養(yǎng)標準的基本內(nèi)涵

標準是衡量事物的依據(jù)或準則，人才培養(yǎng)標準就是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的依據(jù)或準則。人才培養(yǎng)標準不僅僅是一個抽象的培養(yǎng)目標，它將籠統(tǒng)的教育期望和教育愿景轉(zhuǎn)化為可以觀察到的和可以操作的學生表現(xiàn)與行為，形成可測量、可操作、分層次的目標體系。當前，“以結(jié)果為導向、以可應用為目標、以可測量為原則、以提高質(zhì)量為宗旨等構(gòu)成了國際社會對以標準提高教育質(zhì)量的基本認識”。

一定程度上，當前討論的人才培養(yǎng)標準還存在著廣義和狹義之分。從廣義上看，人才培養(yǎng)標準由培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、畢業(yè)要求、課程體系、支撐條件等各方面構(gòu)成;從狹義上看，人才培養(yǎng)標準類似于我國高校傳統(tǒng)的培養(yǎng)規(guī)格要求。如果說，人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格更多指向和服務于教師的教學設計，較為關注學生應該學習什么、掌握哪些核心知識;那么，人才培養(yǎng)標準則更多關注學生的學習結(jié)果，關注“從學生的角度出發(fā)，規(guī)定學生經(jīng)過一段時間學習后，應具備的知識、能力和素養(yǎng)”。對于地方應用型高校而言，構(gòu)建應用型本科人才培養(yǎng)標準，首先必須明確應用型本科人才培養(yǎng)目標，即培養(yǎng)什么樣的人，在此基礎上還必須明確這樣的人應達到什么樣的知識、能力和素質(zhì)的規(guī)格要求。

首先，明確人才培養(yǎng)目標。人才培養(yǎng)目標是對受教育者的身心發(fā)展所提出的統(tǒng)一標準和總體要求，是學校教育教學活動的出發(fā)點和依據(jù)，不同的培養(yǎng)目標決定了質(zhì)量標準的不同內(nèi)容和評價方式。當前，科學技術的進步使得許多工作崗位的“知識、技能和能力”的內(nèi)涵更為豐富，技術含量不斷增加，專科層次的技能人才難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的技術步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展更依賴高質(zhì)量的人力資源?！蛾P于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》明確指出，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學思路轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應用型技術技能型人才上來。作為一種新的人才類型，應用型本科人才不是純理論研究人才，而是要善于“知”與“行”合一、具備“學以致用”的能力。強調(diào)其要具備一定的理論知識，以及能將理論知識運用于解決實踐問題的能力。定位準不準、合不合理、適不適應本校的實際與地方經(jīng)濟發(fā)展的需求等直接關系到學校生存與未來發(fā)展的潛力。近年來，地方本科院校在人才培養(yǎng)目標定位上存在不少問題，高等教育的專門化、學校的個性化體現(xiàn)不夠。作為一種人才類型，應用型本科人才應突出“學以致用”的特征，遵循應用型人才培養(yǎng)的社會需求導向、地域性特征以及以能力培養(yǎng)為核心的個性特點，強調(diào)“知行合一、重在行動”的能力培養(yǎng)。作為一種人才層次，應用型本科人才應遵循我國本科教育所設定的基本學業(yè)標準，同時符合自身類型定位的個性化要求。要盡量實現(xiàn)學術性與職業(yè)性的完美結(jié)合，培養(yǎng)出具有研發(fā)創(chuàng)新知識潛力和服務能力的高素質(zhì)應用型人才，即具有從事本專業(yè)“實際工作”和“研究工作”的初步能力。遵循本科教育的學術性、專業(yè)性和基礎性這三個核心理念。應用型本科人才在理論、實踐和德行操守三個方面所應達到的基本規(guī)格和質(zhì)量標準的共性要求包括：扎實掌握專業(yè)理論基礎知識;能圍繞專業(yè)進行輻射性的學習和拓展知識面，從而形成本專業(yè)的核心能力;能在實踐中觀察、發(fā)現(xiàn)、分析問題。

其次，形成完整、合理的人才培養(yǎng)規(guī)格體系。培養(yǎng)目標只有通過制定人才培養(yǎng)規(guī)格才能表現(xiàn)出來，它是學生在知識、能力和素質(zhì)等三方面接受高等教育的具體要求，是根據(jù)高等學?？偟呐囵B(yǎng)目標和相應的科類培養(yǎng)目標，并結(jié)合本專業(yè)所需人才的特點來確定的基層目標?！镀胀ǜ叩葘W校本科專業(yè)目錄》對各專業(yè)的業(yè)務培養(yǎng)目標都有明確的規(guī)定，業(yè)務培養(yǎng)目標的文字表述中主要包涵業(yè)務方向，必須具備的知識、能力、素質(zhì)，人才類型與標準，服務面向等。因此，應用型本科人才培養(yǎng)規(guī)格的設計必須遵循本科教育的普遍規(guī)律。

應用型本科人才的人才培養(yǎng)標準可以從知識技能方面、能力方面和情感、態(tài)度、價值觀等三個方面進行設計。

一是知識技能方面。應用技術型本科的學生應有一定的基礎理論知識和專業(yè)知識，初步構(gòu)建系統(tǒng)、合理的知識結(jié)構(gòu)。為滿足社會多元化的需求，技術型本科學生必須掌握人文、社科、自然科學高度融合的知識，保證自身的變通性。同時，應具備扎實的基礎知識和專業(yè)知識，為新知識的吸收和內(nèi)化提供穩(wěn)定的“生長點”，為實踐打下基礎。此外，應用技術型本科人才培養(yǎng)目標還需要關注非認知技能，非認知技能的培養(yǎng)也是衡量人才質(zhì)量高低的重要指標之一。

二是能力方面。應用型本科人才不只具備技術操作能力，還要有應用能力、創(chuàng)新能力、學習能力、就業(yè)能力等多方面的能力，從而適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源規(guī)格的需求。應用能力是學生將所掌握的科學文化知識、高新技術應用于生產(chǎn)、建設、管理、服務的過程之中，通過理論分析解決實際問題的能力。創(chuàng)新能力是指學生發(fā)現(xiàn)問題，主動積極建構(gòu)自身的知識經(jīng)驗，打破常規(guī)，產(chǎn)生新的解決方案，發(fā)現(xiàn)新知識、發(fā)明創(chuàng)造出新技術的能力。為了適應社會發(fā)展的需要，學生要有終身學習的意識，積極捕捉最新最有用的信息，更新自身的知識與技能，提高自身的學習效率，避免技術性失業(yè)。最后，應用型本科人才培養(yǎng)最直接的目標是就業(yè)，對于高校學生來說最關鍵的能力就是就業(yè)能力。學校應通過創(chuàng)新教學方法加強學生的實踐能力、分析問題和解決問題的能力的培養(yǎng)。

三是情感、態(tài)度、價值觀方面。受過高等職業(yè)教育的學生不僅要在知識技能和能力方面得到提高，還要有積極的人生態(tài)度和正確的人生觀、價值觀，成為德智體美全面發(fā)展的人才。應用技術型本科院校不能將學生作為提高學校就業(yè)率、促進經(jīng)濟發(fā)展的功利性工具，而忽視學生人格方面的培養(yǎng)。學校要關注學生社會道德素質(zhì)的培養(yǎng)。同時，還要培養(yǎng)學生的愛國精神，使其能夠站在國家、社會利益的角度思考問題，平衡好各種利益之間的關系，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出必要的貢獻。學校要培養(yǎng)學生成為“職業(yè)人”，樹立正確的職業(yè)價值觀。在擇業(yè)時不盲目、不盲從，有個人的價值判斷和職業(yè)追求;在就業(yè)崗位上，熱愛自己的職業(yè)，對自己的工作有認真負責的態(tài)度以及良好的職業(yè)操守;在工作過程中，與他人建立融洽的人際關系以及較強的溝通能力。

概言之，應用型本科人才在知識構(gòu)成上應具有“復合性、應用性特點”，在能力構(gòu)成上具有“綜合性、實踐性特點”，在素質(zhì)要求上，具有“合作意識與踏實作風特點”，應該具有必要的本科底蘊、創(chuàng)新性應用能力、明顯的專業(yè)特長、良好的職業(yè)素養(yǎng)。

應用型本科人才培養(yǎng)標準的制定思路

應用型本科人才培養(yǎng)標準不是孤立的，而是相互聯(lián)系的一個系統(tǒng)。它可以促使本科院校在整體方向、功能、機制等方面實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的制定是開展一切教學活動的基本前提。在人才培養(yǎng)規(guī)格定位過程中，一些高校容易簡單地依據(jù)政府工作報告、相關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行仿效，甚至是照搬本科專業(yè)目錄或其他高校人才培養(yǎng)方案中關于人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的表述，至于這些目標是否適合自己的學生，以及自己的學生是否可以在既定時間內(nèi)達成這些目標，都缺乏充足的調(diào)查與論證，造成培養(yǎng)目標與行業(yè)要求錯位，畢業(yè)生素質(zhì)難以適應人才市場的需求變化。為確保應用型本科人才培養(yǎng)標準的適切性和可實現(xiàn)性，必須遵循“多主體參與、倒推法路線、一體化設計”的思路。

多主體參與。學校要積極開展對相關行業(yè)、同類高校、畢業(yè)學生的調(diào)研，切實了解社會和學生發(fā)展需求，切實把適應社會需要和促進人的全面發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。地方高校在制定應用型本科人才培養(yǎng)標準時應從企業(yè)、用人單位的角度去界定社會經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展的人才需求與規(guī)格：一是要積極開展人才需求狀況調(diào)查，充分聆聽教師與學科專家（保證學科知識的前瞻性和超前性等）、學生與校友（體現(xiàn)對學習者身心發(fā)展狀況、知識與能力基礎、學習態(tài)度與需求等關注）、工業(yè)界（代表了社會對人才的基本能力要求、職業(yè)必備能力需求）等利益相關者的期望與呼聲，以明確行業(yè)人才的業(yè)務規(guī)格要求和標準。

倒推法路線。學校要依據(jù)行業(yè)人才的業(yè)務規(guī)格要求和標準以及應用型人才培養(yǎng)目標定位和畢業(yè)生就業(yè)面向，對本專業(yè)人才的業(yè)務規(guī)格和標準進行充分的論證、審議和討論，使標準明確、具體、通俗易懂，確保所有相關人員都能準確理解文本而不產(chǎn)生歧義，并取得上下共識，這是制定標準的最基本要求，而且這些標準應是學生經(jīng)過一段時間的學習后，應該具備的“知識、能力和素養(yǎng)”。

一體化設計。對于高校而言，人才培養(yǎng)標準不僅要具體落實和體現(xiàn)到人才培養(yǎng)目標與規(guī)格上，更要通過修訂人才培養(yǎng)方案、制定課程教學大綱、完善課程教學評價等環(huán)節(jié)得以逐步具體化，且體現(xiàn)出人才培養(yǎng)目標與規(guī)格、教材建設、專業(yè)課程和通識課程的配置、課程教學與評價的一貫性。

應用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量標準的實現(xiàn)路徑

在某種程度上，人才培養(yǎng)標準的成效不僅取決于標準本身的質(zhì)量，更有賴于在實踐中能否得到科學、有效的執(zhí)行和反饋，并不斷完善。一方面，由于高校對人才培養(yǎng)目標的描述往往比較含糊籠統(tǒng)，造成不同執(zhí)行主體對標準的理解相差很大;另一方面，由于人才培養(yǎng)目標與規(guī)格本身帶有深深的價值判斷印記，特別是教師知識與興趣的差異導致對課程教學目標的認同差異，往往造成預設標準與執(zhí)行過程的偏差;而且，在實際教學過程中，高校教師對教學內(nèi)容自由裁量的權(quán)力較大，導致標準在具體執(zhí)行過程中也經(jīng)常出現(xiàn)逐層偏離現(xiàn)象，即人才培養(yǎng)方案和課程教學大綱偏離人才培養(yǎng)目標與規(guī)格，課程教學過程和教學評價偏離課程教學大綱，致使人才培養(yǎng)結(jié)果背離制定人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的初衷。

為此，對過程中的標準實施控制成為內(nèi)在必然，學校必須強化三個機制。一是課程準入論證機制，體現(xiàn)為少一些課程，多一些品質(zhì)，可建立課程增設論證機制，實現(xiàn)課程設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、與從業(yè)要求對接、與專業(yè)認證對接。二是課程信息公開機制，即解決信息不對稱問題，可實行培養(yǎng)方案公開、教學大綱公開、學習評價方法公開，實現(xiàn)公眾監(jiān)督，規(guī)范教學行為，發(fā)揮導學功能，體現(xiàn)以生為本。三是課程質(zhì)量評價機制，即評教重點要從現(xiàn)在的教案、板書、教師儀表等轉(zhuǎn)向教學內(nèi)容、學習成效;日常環(huán)節(jié)從現(xiàn)在的督導隨堂聽課、期中檢查、學生評教師等轉(zhuǎn)向?qū)W期初的師生研究教學大綱、學習中的學生評價學習收獲、教師調(diào)整內(nèi)容方法;評價系統(tǒng)要從學生給教師評分、督導給教師打分轉(zhuǎn)向以結(jié)果為依據(jù)評價成長度、針對學習效果而非教師本人。具體要做好兩個關鍵環(huán)節(jié)：

首先，基于人才培養(yǎng)目標制定科學合理的人才培養(yǎng)方案和課程教學大綱。一定程度上，人才培養(yǎng)方案是高校依據(jù)一定的教育目的和培養(yǎng)目標制定的教學和教育工作的指導文件，是高校人才培養(yǎng)標準的法律文本，其核心是課程體系與結(jié)構(gòu)。如果說人才培養(yǎng)目標與規(guī)格構(gòu)成了人才培養(yǎng)標準的核心，那么人才培養(yǎng)方案則是實現(xiàn)人才培養(yǎng)標準的核心。地方高校要按照應用型本科人才培養(yǎng)目標，從所需要的知識、能力、素質(zhì)設計出對應的課程和各課程所承載的具體知識點、能力點以及明確每門課程可以實現(xiàn)的程度，并將課程進行結(jié)構(gòu)與順序的設計與劃分，形成培養(yǎng)標準實現(xiàn)矩陣。為防止課程設置的隨意性和盲目性，高校在人才培養(yǎng)方案的制定過程中要構(gòu)建人才培養(yǎng)方案的論證與審議機制，要嚴格執(zhí)行有行業(yè)參與的專業(yè)教學委員會論證制度，要認真研究課程對人才培養(yǎng)目標與規(guī)格實現(xiàn)的支撐程度，包括設置該課程的價值、意義和目標，改變課程缺失（教學目標需要的課程不能開設，不符合教師專業(yè)興趣不愿開設等現(xiàn)象）以及課程內(nèi)容重復、因人設課等弊端。

課程是構(gòu)成人才培養(yǎng)方案的基本單元，課程質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本體現(xiàn)，雖然人才培養(yǎng)目標為設計課程體系提供了直接依據(jù)和參考，但仍需要進一步具體化、轉(zhuǎn)化為課程教學目標?！霸跇藴黍?qū)動的教育改革中，課程標準是整個系統(tǒng)的起點、驅(qū)動力和歸宿?！闭n程教學大綱是以綱要形式規(guī)定一門課程教學內(nèi)容的文件，是實施教育思想和教學計劃的基本保證，是指導學生學習、制定考核說明和評分標準的指導性文件。高校需要建立教學大綱制定、論證、執(zhí)行的規(guī)范：一是要形成教學大綱制定的規(guī)范，促使教師編制盡可能詳盡明確的教學大綱，“每份大綱都有明確詳細的課程目標，規(guī)定該課程的教學、閱讀任務，以及其完成期限的時間表，有考勤及評分標準的說明”，實現(xiàn)教學要求的公開化;二是教學大綱，特別是具有穩(wěn)態(tài)知識的學科專業(yè)基礎課程，要經(jīng)過課程教學委員會的集體論證，即使是動態(tài)的、項目開發(fā)或問題解決性質(zhì)的課程，教學過程也應以課程組形式進行精心設計和論證，以實現(xiàn)對課程教學目標的有效支撐，防止成為個別授課教師的杜撰行為，與此同時，要促進教師對課程教學標準的主動認可，在課程組中建立形成開放、滿足、動態(tài)的課程標準研制、使用和修正的教學共同體，充分調(diào)動教師的自主性、主動性和自律性，主動執(zhí)行課程教學大綱要求、遵守課程教學共同規(guī)范;三是嚴格教學大綱的教學執(zhí)行，定期開展教學檢查、開展教學大綱評估，保證教師依據(jù)課程教學大綱中規(guī)定的宗旨與目標、采取的教學方式方法、具體的教學內(nèi)容范圍、教學進度時間安排的要求等實施教學，防止教師根據(jù)自身的興趣、愛好和知識進行過度自由裁量。

其次，以課程教學大綱為標準，完善課程教學效果評價。人才培養(yǎng)目標要落實在具體的課程教學目標上，學生對課程教學內(nèi)容的接受程度決定了人才培養(yǎng)標準的實現(xiàn)程度?！霸u價過程在本質(zhì)上，乃是一種測量課程和教學方案在多大程度上達到了教育目標的過程?！钡趯嶋H教學中，對學生課程學習質(zhì)量效果的衡量標準往往是教師的個人行為、很少從課程教學大綱的內(nèi)在要求出發(fā)來設計課程學習考核的目標、內(nèi)容和方式。國內(nèi)高校針對這類問題采取了相應的措施。比如大都實施了試卷質(zhì)量評審以及評卷情況檢查制度，如檢查試題難度、考試形式與教學大綱符合度，以及閱卷記分、對錯標記是否規(guī)范等，但教研組長、系主任和教學院長大都只是履行程序，很少對照課程教學目標、教學大綱對試卷內(nèi)容設計的難度、覆蓋內(nèi)容的廣度進行相應的審查。為此，高?？梢园凑照n程的教學目標和課程教學大綱的具體要求，組織專業(yè)人員考評考試命題，還可以要求教師提供教學日歷、教學方案、教學方法與策略以及學習評價等教學過程資料，對照課程教學大綱開展實施情況的對比評價，從而在尊重教師教學自主權(quán)的同時，保證教學質(zhì)量統(tǒng)一性要求。同時，鼓勵在基礎課程、學科課程、核心課程中試行教考分離、機考等課程學習評價方式，防止教師降低學術水準，避免偏離課程教學目標。

我國高等教育已經(jīng)進入到提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境的新階段。提高高等教育質(zhì)量必須重視本科教學質(zhì)量，而強化質(zhì)量意識、構(gòu)建符合國情的本科人才培養(yǎng)標準，并保證人才培養(yǎng)標準的貫徹實施是提高高等教育質(zhì)量的關鍵。為此，在推進人才培養(yǎng)標準制定的過程中，不僅要研究如何制定科學合理的人才培養(yǎng)標準，更需要研究如何保證人才培養(yǎng)標準的逐步實現(xiàn)，本文所述的實現(xiàn)路徑，僅是探索過程中的一種策略嘗試，尚需不斷完善和豐富。

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