孫冰紅 楊向衛(wèi)

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，推進“四個回歸”，加快建設(shè)高水平本科教育。堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和市場競爭力。發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成辦學(xué)特色的競爭優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

辦學(xué)特色是高等院校在長期辦學(xué)過程中不斷積累并凝練升華而形成的比較優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為以大學(xué)辦學(xué)理念、辦學(xué)水平、社會聲譽等構(gòu)成的核心競爭力。辦學(xué)特色是大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，既體現(xiàn)出高等教育的階段性特征，又契合國際高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，也是新時代高等教育改革與發(fā)展的一種必然選擇。在社會教育資源有限的情況下，推進高校特色發(fā)展，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮資源的最大效能，對于行業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。在當前的“雙一流”建設(shè)中，行業(yè)院校保持特色，形成比較優(yōu)勢，發(fā)展競爭優(yōu)勢，應(yīng)注意處理好以下三個方面的關(guān)系。

辦學(xué)特色與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系

黨的十九大報告提出，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中指出：“當前，我國高等教育辦學(xué)規(guī)模和年畢業(yè)人數(shù)已居世界首位，但規(guī)模擴張并不意味著質(zhì)量和效益增長，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國高等教育發(fā)展的必由之路?！睆娀袠I(yè)院校辦學(xué)特色，必須加強內(nèi)涵建設(shè)，樹立教學(xué)中心地位，以辦學(xué)質(zhì)量為生命線。要認識到特色只是手段、路徑，質(zhì)量提升才是目的，特色發(fā)展必須服務(wù)于辦學(xué)質(zhì)量的提高。行業(yè)院校要辦出特色創(chuàng)一流，就必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，有利于落實辦學(xué)理念，形成特色發(fā)展比較優(yōu)勢。一是有助于全面提高人才培養(yǎng)能力，造就堪當民族復(fù)興大任的時代新人。陳寶生部長近期在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上強調(diào)，人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能，本科教育是大學(xué)的根和本，在高等教育中是具有戰(zhàn)略地位的教育、是綱舉目張的教育。堅持“以本為本”，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位。二是有助于把提高本科教育質(zhì)量作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。陳寶生部長指出，要推進“四個回歸”，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗一切工作的根本標準。回歸常識，就是要引導(dǎo)學(xué)生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)?；貧w本份，就是要引導(dǎo)教師熱愛教學(xué)、傾心教學(xué)、研究教學(xué)、潛心教書育人?；貧w初心，就是要促進專業(yè)知識教育與思想政治教育相結(jié)合，用知識體系教、價值體系育、創(chuàng)新體系做?；貧w夢想，就是要推動辦學(xué)理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，傾力實現(xiàn)教育報國、教育強國夢。三是有助于推進學(xué)術(shù)交流、學(xué)科交叉和學(xué)生的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。大學(xué)的最初含義是教師和學(xué)生的共同體，是知識分子特有的“社區(qū)”。大學(xué)是一個通過辯難和討論來追求學(xué)問、探索未知的世界，教師和學(xué)生都會通過雙向的交流而受益，不帶任何功利目的。四是有助于正確處理全面發(fā)展與個性發(fā)展的關(guān)系。陳寶生部長指出，要著力提升專業(yè)建設(shè)水平，推進課程內(nèi)容更新，推動課堂革命，建好質(zhì)量文化。這對于學(xué)生的個性化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。大學(xué)教育就是要重視學(xué)生個性發(fā)展，重視學(xué)生差異，培養(yǎng)學(xué)生成為具有鮮明個性特征、鮮活生命特征和富有創(chuàng)新生命的人。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，有利于學(xué)?？茖W(xué)定位，發(fā)展競爭優(yōu)勢。學(xué)科建設(shè)是一所大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。以學(xué)科建設(shè)為中心，就可以將教學(xué)、科研、師資隊伍和后勤保障等問題統(tǒng)一起來，從而促進學(xué)校各項工作全面發(fā)展，形成一種良性發(fā)展的態(tài)勢，這也是地方行業(yè)院校推進“雙一流”建設(shè)的必由之路。學(xué)科水平的高低決定著學(xué)校的核心競爭力，決定著學(xué)校的教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校的教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)是在某一特定學(xué)科、專業(yè)下的人才培養(yǎng)，學(xué)科水平的高低直接影響到教學(xué)及科研水平和學(xué)生對專業(yè)知識的接受程度。因此，學(xué)科建設(shè)是與本科教育質(zhì)量緊密相關(guān)的，而本科教育質(zhì)量又直接關(guān)乎國家文化、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。只有以學(xué)科建設(shè)為根本，追求內(nèi)涵建設(shè)，才能充分體現(xiàn)行業(yè)院校的競爭優(yōu)勢。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，有利于學(xué)校“以本為本”，推進“四個回歸”，加快建設(shè)高水平本科教育。陳寶生部長強調(diào)，高校領(lǐng)導(dǎo)注意力要首先在本科聚焦，教師精力要首先在本科集中，學(xué)校資源要首先在本科配置，教學(xué)條件要首先在本科使用，教學(xué)方法和激勵機制要首先在本科創(chuàng)新，核心競爭力和教學(xué)質(zhì)量要首先在本科顯現(xiàn)，發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)理念要首先在本科實踐，核心價值體系要首先在本科確立。強化行業(yè)院校辦學(xué)特色，必須強化本科教育，樹立教育教學(xué)中心地位，大力推進教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革，轉(zhuǎn)變更新教育觀念和改革教學(xué)方法。當前，大學(xué)教育中，科學(xué)教育與人文教育的分離已成為一個頑癥，地方行業(yè)院校更要注意這個問題。表現(xiàn)在教育價值觀念上，科技理性主義思潮不斷彰顯，人文教育價值一定程度被弱化;課程設(shè)置過分專業(yè)化，課程內(nèi)容略微單一化;過重的教育功能導(dǎo)向、缺失的文化陶冶影響到學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。促進科學(xué)教育和人文教育的融合要從大學(xué)教育理念、辦學(xué)思想以及學(xué)科專業(yè)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上進行全方位、深層次的探索，要在大學(xué)教育的目標、內(nèi)容、方法等方面進行深度融合。

辦學(xué)特色與學(xué)科專業(yè)建設(shè)的關(guān)系

一所大學(xué)要保持并強化辦學(xué)特色，必須把學(xué)科專業(yè)建設(shè)放在首位，這樣才能逐步形成自己獨有的辦學(xué)優(yōu)勢。一是堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略。由于歷史的原因，行業(yè)院校大都是單科型院校。這些院校要從過去單方面為行業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧葹樾袠I(yè)服務(wù)，又為區(qū)域地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整發(fā)展目標，不僅著眼于提高學(xué)科專業(yè)能力和水平，更要提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和市場競爭力。行業(yè)院校劃轉(zhuǎn)地方后，大都經(jīng)過了外延擴張的發(fā)展過程，辦學(xué)規(guī)模有所擴大，新學(xué)科新專業(yè)紛紛涌現(xiàn)，學(xué)校硬件條件不斷完善。然而，在追求大而全的過程中，原有的行業(yè)院校的辦學(xué)定位模糊了、特色專業(yè)不突出了、辦學(xué)特色也不鮮明了。近年來，這一現(xiàn)象有所扭轉(zhuǎn)。大部分學(xué)校意識到，必須堅持面向行業(yè)、面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，根據(jù)有所為有所不為、有重點分層次的建設(shè)原則，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推進學(xué)校特色發(fā)展。二是堅持差異化發(fā)展。特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)是行業(yè)院校的立身之本和興校之基，為了保持特色，行業(yè)院校要結(jié)合學(xué)校發(fā)展的歷史和學(xué)科專業(yè)實際，根據(jù)行業(yè)和社會、市場對不同專業(yè)人才的需求，以及學(xué)科對地方經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的貢獻，通過差異化發(fā)展，確立自己的比較優(yōu)勢。在辦學(xué)過程中，必須將特色學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)放在首位并優(yōu)先發(fā)展，以保持其領(lǐng)先地位，使學(xué)校在激烈的競爭中立于不敗之地。三是堅持建設(shè)高水平學(xué)科群。行業(yè)院校的優(yōu)勢特色學(xué)科是區(qū)別于其他綜合院校的一個鮮明特征，曾經(jīng)在國家工業(yè)化過程中發(fā)揮了獨特的作用。這些特色學(xué)科專業(yè)是學(xué)校的品牌，也是學(xué)校進一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。隨著社會和高等教育的發(fā)展，行業(yè)院校必然要謀求相應(yīng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，這就要求在特色學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上，重視和加強學(xué)科群建設(shè)，以促進學(xué)科間的交叉與融合，促進新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的生長，為學(xué)科發(fā)展注入新的活力和持續(xù)動力，使過去的優(yōu)勢學(xué)科逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代行業(yè)院校的優(yōu)勢學(xué)科群。

行業(yè)院校要樹立本科教育在人才培養(yǎng)中的核心地位、基礎(chǔ)地位和前沿地位，通過專業(yè)的選擇和布局來彰顯辦學(xué)特色。專業(yè)的選擇和布局一定要緊跟區(qū)域地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場對人才需求的變化，積極圍繞相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)特色專業(yè)，并努力發(fā)展專業(yè)群。專業(yè)的選擇和布局不僅要貼近區(qū)域地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還要做到專業(yè)建設(shè)結(jié)合行業(yè)需求、教學(xué)資源結(jié)合行業(yè)資源、學(xué)校培養(yǎng)結(jié)合企業(yè)培養(yǎng)，建立全新的校企合作辦學(xué)機制。行業(yè)院校只有在保持自身行業(yè)特色的同時，主動融入?yún)^(qū)域地方經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，才能不斷增強學(xué)校為地方經(jīng)濟社會服務(wù)的能力和水平。

辦學(xué)特色與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系

習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中指出：“當今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展。大學(xué)要瞄準世界科技前沿，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新。要下大氣力組建交叉學(xué)科群和強有力的科技攻關(guān)團隊，加強學(xué)科之間協(xié)同創(chuàng)新，加強對原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性研究的支持。”大學(xué)辦學(xué)特色既是一個歷史的概念，也是一個發(fā)展的概念，需要著眼于大學(xué)的發(fā)展前景和戰(zhàn)略規(guī)劃。在任何國家，大學(xué)都是敏銳反映本國歷史和特性的一面可靠鏡子。隨著新時代對高等教育的新要求，行業(yè)院校的辦學(xué)特色也會隨之不斷豐富和發(fā)展。

強化辦學(xué)特色，以辦學(xué)理念的創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)。這就要處理好行業(yè)院校自身發(fā)展規(guī)律與適應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律的關(guān)系，破解面臨的分類不清、定位不準、特色不顯的問題。進一步調(diào)整特色發(fā)展的思路，謀求創(chuàng)新發(fā)展。要堅持正確的辦學(xué)方向，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)。世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己的國家發(fā)展中成長起來的。行業(yè)院校要樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，注重學(xué)生的特點和成長規(guī)律，遵循思想政治教育規(guī)律，解決好大學(xué)生理想信念的問題;遵循教書育人規(guī)律，加強大學(xué)生社會主義核心價值觀教育;遵循學(xué)生成長規(guī)律，進一步落實好以學(xué)生為本的教育理念。培育學(xué)生的政治認同和國家意識、社會責任和文化自信，把我們的特色和優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的能力，協(xié)調(diào)好國家發(fā)展、社會發(fā)展和個人發(fā)展之間的關(guān)系。

強化辦學(xué)特色，以人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新發(fā)展為關(guān)鍵。人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫穿其中的是思想政治工作體系。行業(yè)院校要發(fā)揮辦學(xué)特色的比較優(yōu)勢，形成辦學(xué)特色的競爭優(yōu)勢，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是關(guān)鍵。一方面，人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題來建設(shè)，可以借鑒國外有益做法，但必須扎根中國大地辦大學(xué)。另一方面，要不斷更新教育教學(xué)觀念，體現(xiàn)重視本科教育的新的評價導(dǎo)向，包括教育教學(xué)改革、課程內(nèi)容改革、考試招生改革等環(huán)節(jié)和內(nèi)容。同時，要進一步深化人才培養(yǎng)體制機制改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，強化實踐育人環(huán)節(jié)，探索學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境。

強化辦學(xué)特色，以教學(xué)內(nèi)容和方法創(chuàng)新發(fā)展為前提。對于行業(yè)院校來講，教育教學(xué)內(nèi)容與方法的創(chuàng)新發(fā)展，核心是要處理好以人為本與培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)系。以人為本就是要堅持“育人為本，德育為先”，培養(yǎng)應(yīng)用型人才就是要化解人才培養(yǎng)和社會需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，努力實現(xiàn)理論與實踐、知識與技能、專業(yè)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)相融合，在校地、校企的對接上下工夫。

總結(jié)起來，行業(yè)院校辦學(xué)特色形成，需要在以下幾方面發(fā)力。首先，樹立科學(xué)的辦學(xué)理念，確立明確的辦學(xué)定位。特色是行業(yè)院校的生命，定位是行業(yè)院?？焖侔l(fā)展的方向。行業(yè)院校要深刻認識到，沒有特色就不會有可持續(xù)發(fā)展，特色是一所大學(xué)明顯區(qū)別于其他大學(xué)的獨特的個性特征。其次，加強特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)的龍頭作用。合理優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不是學(xué)科種類越多越好，不是專業(yè)越新、越熱越好，要以特色學(xué)科專業(yè)為龍頭，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律為依據(jù)，促進學(xué)科專業(yè)的合理布局，形成特色優(yōu)勢，發(fā)展競爭優(yōu)勢。再次，緊緊依托行業(yè)背景凸顯辦學(xué)特色。辦學(xué)特色要體現(xiàn)行業(yè)特點，把握行業(yè)發(fā)展脈搏，追蹤行業(yè)發(fā)展前沿，形成前沿學(xué)科、常規(guī)學(xué)科、輔助學(xué)科系統(tǒng)發(fā)展的學(xué)科結(jié)構(gòu)。通過提升學(xué)科專業(yè)的能力和水平凸顯學(xué)科專業(yè)特色。此外，實現(xiàn)院校與地方經(jīng)濟社會之間的高度融合。行業(yè)院校特色是在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)的進程中不斷形成、不斷發(fā)展創(chuàng)新的。辦學(xué)特色應(yīng)立足行業(yè)，緊緊抓住地方經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展需要，在自身傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上進行合理的“揚棄”和調(diào)整，為行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。行業(yè)院校還應(yīng)主動適應(yīng)市場需求，加強科技成果轉(zhuǎn)化。行業(yè)院校擁有豐富的科技成果。科研成果轉(zhuǎn)化，既是對行業(yè)院校科研成果的一次綜合評估，更是學(xué)校主動適應(yīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的體現(xiàn)。行業(yè)院校要致力于促進科技與經(jīng)濟的深度融合，加快培育地方經(jīng)濟發(fā)展新動能。最后，充分尊重高校辦學(xué)自主權(quán)。進一步深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，政府要加強宏觀調(diào)控和管理，明確各級政府責任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，發(fā)揮社會參與作用，擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，使地方行業(yè)院校辦出特色、彰顯特色。

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