劉玲靈 余滕嬌

摘 要：現(xiàn)代城市建設(shè)都朝著生態(tài)文明建設(shè)的方向挺進(jìn)，在不同地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的影響，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的理念落實(shí)舉措不同，但是對(duì)于水資源的生態(tài)保護(hù)各個(gè)城市的發(fā)展理念和發(fā)展目的都是一致的，如何合理規(guī)劃、高效利用、全面節(jié)約生活生產(chǎn)水資源是各個(gè)地區(qū)城市發(fā)展都要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。在這個(gè)大前提下，各個(gè)城市都在依據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)探索，部分城市建立了防洪保安體系，水資源管理委員會(huì)、安全應(yīng)用、生態(tài)凈化飲用水源工程等，在不同地區(qū)同時(shí)進(jìn)行的水生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的局面。

關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明建設(shè)；探索；實(shí)踐

1 引言

水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要自然資源，如何提升水資源的使用效率，有效保護(hù)水資源污染，讓水資源能夠發(fā)揮更大的效能是全國(guó)各個(gè)地區(qū)在城市建設(shè)過(guò)程中都面臨的重要課題，如何推動(dòng)水與人的和諧發(fā)展，成為了我國(guó)在未來(lái)城市化建設(shè)中必須要考慮的問(wèn)題。

2 水理論研究

2.1 加強(qiáng)地方法制建設(shè)

不同地區(qū)的自然資源情況不同，針對(duì)不同自然環(huán)境所制定的水資源利用計(jì)劃也是不同的，各地區(qū)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)刈匀磺闆r和該區(qū)域正常生產(chǎn)生活對(duì)水資源的利用模式進(jìn)行綜合考慮，通過(guò)制定行之有效的法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)該區(qū)域水資源保護(hù)行為的保障，為相關(guān)執(zhí)法部門(mén)維護(hù)水生態(tài)文明建設(shè)，采取相應(yīng)活動(dòng)提供有效的法律保障，同時(shí)通過(guò)普法行為讓更多的人民群眾理解到生態(tài)文明建設(shè)中水與正常生活的重要關(guān)系以及立法保水的意義，發(fā)動(dòng)人民群眾力量，從底層開(kāi)始保護(hù)水資源，使保護(hù)水資源的意識(shí)能夠深入人心。

2.2 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)

進(jìn)行水資源綜合規(guī)劃、飲用水源地安全保障規(guī)劃、縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，地下水壓縮開(kāi)采規(guī)劃都是需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的自然情況和未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃，以動(dòng)態(tài)的眼光對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的使用和保護(hù)，制定一個(gè)行之有效的操作準(zhǔn)則和一系列工作指導(dǎo)意見(jiàn)，從多個(gè)方向齊頭并進(jìn)，用最為科學(xué)合理的方式，對(duì)水資源進(jìn)行利用分配保障單位水資源能夠發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。在相關(guān)計(jì)劃的制定過(guò)程中，不能脫離人民群眾的正常生產(chǎn)生活，應(yīng)該在相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的制定過(guò)程中，廣泛征詢(xún)?nèi)嗣袢罕姷囊庖?jiàn)，是最終制定出的指導(dǎo)方案能夠受到人民群眾的擁戴，具有可操作性。

2.3 推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

針對(duì)水資源的保護(hù)，我國(guó)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的探索最終推出了許多應(yīng)用于水資源保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，如何將這些科研成果盡快的投入工作是相關(guān)從業(yè)人員在現(xiàn)階段工作中需要解決的首要問(wèn)題，科技成果以最快的速度投入使用它有利于科研成本的及時(shí)回收，進(jìn)行下一階段的開(kāi)發(fā)研究，也有利于更快的進(jìn)行水資源的保護(hù)，合理調(diào)配社會(huì)資源，參與下一階段城市發(fā)展規(guī)劃，使水資源生態(tài)保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)能夠及早進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)效益的多贏。

3 水安全的保障

3.1 構(gòu)建防洪減災(zāi)體系

在水資源的使用過(guò)程中，在特定季節(jié)會(huì)由于降水量巨大，超出了當(dāng)?shù)氐姆罎撤篮樵O(shè)施體系得承受極限，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害形成，既對(duì)城市居民安全構(gòu)成威脅，同時(shí)造成大量水資源浪費(fèi)，各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厮幾匀画h(huán)境，對(duì)附近的水源地進(jìn)行合理規(guī)劃，在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行加固防洪堤建造，提升區(qū)域的減災(zāi)保障能力。

3.2 落實(shí)供水安全保障

水源地安全對(duì)于周邊居民的正常生活有非常巨大的影響，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該安排專(zhuān)人，定期對(duì)城市周邊的水源地進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，同時(shí)對(duì)水源地周邊的工業(yè)廠房污水排放進(jìn)行嚴(yán)格的控制，采用最嚴(yán)格的集中式飲用水源保護(hù)措施，加強(qiáng)工作人員的執(zhí)法監(jiān)督能力，消除水源安全隱患，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)群眾力量，讓非法排污的企業(yè)無(wú)處遁形，條件允許時(shí)應(yīng)該建立全天候水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并且對(duì)縣市交界處的河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)進(jìn)行強(qiáng)化，使相關(guān)工作人員能夠及時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，加快區(qū)域供水，建成應(yīng)急和備用水源地，實(shí)現(xiàn)多水源保障城市居民正常生產(chǎn)生活。對(duì)于水源地可能出現(xiàn)的安全事故，進(jìn)行提前的應(yīng)急預(yù)案編制和相關(guān)演練的培訓(xùn)，在驗(yàn)收水源地時(shí)，應(yīng)該為住建廳、水利廳、環(huán)保廳等多個(gè)聯(lián)合工作部門(mén)共同參與。

4 水資源保障

4.1 成立水資源管理委員會(huì)

為了進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)厮Y源保障能力，各級(jí)政府應(yīng)該專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水資源保障辦公室或部門(mén)，專(zhuān)職針對(duì)管轄范圍內(nèi)所有水源地和河流湖泊地區(qū)的水質(zhì)安全進(jìn)行保障監(jiān)督，設(shè)立健全完善的水資源保護(hù)法律法規(guī)和相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方案，工作人員在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)應(yīng)有準(zhǔn)確完善的法律依據(jù)，同時(shí)在進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)時(shí)，有明確的參數(shù)指標(biāo)，方便工作人員判斷水源情況，最后在設(shè)置水資源管理委員會(huì)時(shí)，應(yīng)該對(duì)其權(quán)限職責(zé)進(jìn)行明確劃分，防止工作人員在工作期間由于個(gè)人利益原因玩忽職守，造成水資源管理部門(mén)的不作為行為。

4.2 嚴(yán)格水資源管理考核

對(duì)于區(qū)域內(nèi)所有水資源的水質(zhì)情況、使用情況、治理情況都要建立完善的體系統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各方面資源優(yōu)先進(jìn)行水資源保護(hù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有水資源的管理工作成果都要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，方便相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解當(dāng)?shù)厮Y源管理工作的現(xiàn)狀同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行職權(quán)劃分和問(wèn)責(zé)，提升工作人員的工作責(zé)任意識(shí)，讓所有的管理工作成果都能夠直觀的表現(xiàn)出來(lái)，在相關(guān)部門(mén)人員的任職標(biāo)準(zhǔn)中確立定期組織考核，通報(bào)考核結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等，讓原先使資源管理的理論曲線變成績(jī)效實(shí)現(xiàn)，從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)去提升工作人員對(duì)水資源保護(hù)的動(dòng)力。

4.3 完成對(duì)已污染水系的治理工作

在近幾十年的工業(yè)發(fā)展中，我國(guó)各地區(qū)為了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)生產(chǎn)時(shí)講周?chē)Y源排放了大量的污物，造成水資源污染嚴(yán)重，這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，也正是由于該現(xiàn)象的普遍性，造成目前我國(guó)水資源污染總體情況嚴(yán)重，必須及時(shí)的叫停重型污染行業(yè)的污染物排放，各地區(qū)在新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，必須直面水資源保護(hù)的重要性，目前我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)將地方官員的績(jī)效考核，從原先單一的經(jīng)濟(jì)考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴纳鷳B(tài)文明建設(shè)多方面考核方式，從考核層面上幫助當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的工作人員消除了原先的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，幫助其認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)對(duì)于我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要作用，深圳各地區(qū)的城市發(fā)展目標(biāo)，不再是單一的推崇制造業(yè)工業(yè)的發(fā)展，而是將如何提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民幸福生活作為考核官員和相關(guān)部門(mén)績(jī)效的主要指標(biāo)。相關(guān)部門(mén)人員應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐目蒲袡C(jī)構(gòu)，高校進(jìn)行積極的聯(lián)系，尋求專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)支持，幫助當(dāng)?shù)乇M快恢復(fù)，健康文明的生態(tài)環(huán)境，并且通過(guò)行之有效的措施手段，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源保護(hù)進(jìn)行物質(zhì)保障，加快對(duì)相應(yīng)保護(hù)技術(shù)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為其工作人員提供充足的資源供給，幫助其盡快的將理論知識(shí)實(shí)踐化，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境水資源的保護(hù)和防治，在社會(huì)資源的分配上應(yīng)向生態(tài)文明建設(shè)行業(yè)傾斜，大力提倡生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于社會(huì)發(fā)展所造成的積極作用，在政策上、資源上予以?xún)A斜，幫助相關(guān)企業(yè)和科研人員能夠盡快達(dá)成工作成果，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

4.4 在城市和農(nóng)村地區(qū)推行節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

之前相關(guān)政府對(duì)于城市范圍內(nèi)的節(jié)水宣傳工作較為充足，城市居民對(duì)于節(jié)水的必要性也有比較充足的認(rèn)識(shí)，在生活習(xí)慣的養(yǎng)成中，隨著宣傳力度的加強(qiáng)和時(shí)間的過(guò)渡越來(lái)越多，節(jié)水習(xí)慣也在不斷的融入到正常居民的生產(chǎn)生活中。但是農(nóng)村地區(qū)的節(jié)水宣傳活動(dòng)，一直以來(lái)成為各地區(qū)政府主管部門(mén)工作的盲點(diǎn)，近些年，隨著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始騰飛，我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)的節(jié)水宣傳活動(dòng)也取得了初步的成效，幫助農(nóng)村地區(qū)居民認(rèn)識(shí)到節(jié)水活動(dòng)的重要意義，打造城市和農(nóng)村地區(qū)無(wú)縫鏈接的節(jié)水體系，從整體層面上將當(dāng)?shù)厮Y源的優(yōu)化管理提升到一個(gè)新的高度。

5 水環(huán)境整治

5.1 整治城市河道

隨著城市發(fā)展在河道地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)較為密集，如何修復(fù)城市水生態(tài)，改善城市水環(huán)境，需要工作人員針對(duì)城市河道進(jìn)行系列的規(guī)劃整治措施，監(jiān)督考核，獎(jiǎng)補(bǔ)辦法齊頭并進(jìn)，對(duì)城市河道地區(qū)的非法排放污水污物的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格懲治，并且在全過(guò)程中歡迎城市居民的監(jiān)督和檢舉，讓城市居民認(rèn)識(shí)到城市水環(huán)境治理工作的決心和具體舉措，以便相應(yīng)的節(jié)水宣傳工作能夠在群眾之中更為容易的宣傳。

5.2 疏通縣鄉(xiāng)河道

按照當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特色提升河道管護(hù)能力，設(shè)置河長(zhǎng)制度，分區(qū)分段的對(duì)河流水資源進(jìn)行不間斷的防治監(jiān)督，發(fā)動(dòng)人民群眾基礎(chǔ)，在全市范圍內(nèi)對(duì)水資源管理工作進(jìn)行監(jiān)督防護(hù)。

6 結(jié)束語(yǔ)

水資源是人類(lèi)生存發(fā)展與生存的重要資源，在我國(guó)目前建立生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期，如何提高水資源的使用效率和保護(hù)水源地成為了城市發(fā)展和未來(lái)規(guī)劃的重要課題，相關(guān)研究部門(mén)和工作人員，在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中總結(jié)了一系列工作經(jīng)驗(yàn)和最新的技術(shù)方案，各單位、各環(huán)節(jié)、各階層人員一同向水資源保護(hù)貢獻(xiàn)自身的力量。

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