王 釗，王良虎

（西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400715）

一、引 言

黨的十八大提出建設(shè)“四化同步”戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”認(rèn)識，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是“四化同步”短板，也是實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵。從某種意義上看，小規(guī)模家庭經(jīng)營模式是導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效不顯著主要因素。十八屆三中全會明確指出，“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)”。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而言，希望通過改變農(nóng)地小規(guī)模、分散化經(jīng)營格局實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營。國外經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展障礙歸因于家庭經(jīng)營規(guī)模較小。Khan（2012）研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營極大限制科技運(yùn)用與推廣。許慶等（2011）認(rèn)為小規(guī)模農(nóng)業(yè)難以與市場接軌。溫鐵軍（2009）指出，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)最大的體制障礙。克服障礙有效辦法是實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，國務(wù)院印發(fā)的“深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案”強(qiáng)調(diào)“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”，指引新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向。改變高度分散的小農(nóng)經(jīng)營，使其轉(zhuǎn)變?yōu)檩^集中的適度規(guī)模經(jīng)營，需要重新組合生產(chǎn)要素，并提高投資水平，因此農(nóng)戶融資水平成為影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的重要因素。學(xué)術(shù)界有關(guān)農(nóng)戶融資情況對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響的研究集中于金融可得性影響農(nóng)戶投入。Hans等（1995）利用印度農(nóng)戶平行數(shù)據(jù)估計(jì)正規(guī)金融形式的融資效果，研究發(fā)現(xiàn)融資行為顯著提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營。Enjolras等（2012）研究發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融資難主要由風(fēng)險(xiǎn)大、收益低等因素造成。Kersting等（2012）研究小農(nóng)戶“金融排斥”，產(chǎn)生“金融排斥”原因是小農(nóng)戶抵押物缺失及信息不對稱。曲小剛（2013）運(yùn)用微觀面板數(shù)據(jù)，從正規(guī)融資和非正規(guī)融資兩方面分析農(nóng)戶融資情況對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。譚銀清等（2017）采用Probit模型檢驗(yàn)融資可得性對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的影響。姜松等（2017）研究表明新時(shí)期下農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營與金融服務(wù)創(chuàng)新在演化邏輯和方向上存在一致性。Foltz（2004）發(fā)現(xiàn)金融約束對發(fā)展中國家農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響較大。根據(jù)李銳等（2007）測算，中國農(nóng)戶金融約束程度高達(dá)70.92%。解決中國農(nóng)村金融約束問題，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營具有重要推動作用，有利于早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。

農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營是一個(gè)動態(tài)過程，與各地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平密切相關(guān)，隨著農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營動態(tài)變化，農(nóng)戶融資水平作為目前農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的重要約束，將影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營動態(tài)變化。本文基于微觀數(shù)據(jù)，運(yùn)用分位數(shù)回歸法實(shí)證分析農(nóng)戶融資水平對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的影響，為農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營提供對策建議。

二、農(nóng)戶融資水平與農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營間關(guān)系分析

農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要途徑，而農(nóng)戶融資水平是農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營重要支撐。一般而言，農(nóng)戶融資是農(nóng)戶生產(chǎn)主體籌集資金的一種行為。根據(jù)農(nóng)戶融資用途，可劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性融資與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資，本文主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性融資。發(fā)展農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營需要大量資金購置機(jī)械設(shè)備和購買生產(chǎn)資料，由于農(nóng)業(yè)收入水平偏低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者原始資本積累有限，無法滿足農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的資金要求（趙金國等，2018）。2015年國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查報(bào)告顯示，約82%規(guī)模經(jīng)營主體將融資問題列為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的最大障礙。

農(nóng)戶融資渠道較少，分為正規(guī)渠道和非正規(guī)渠道。正規(guī)渠道融資是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從正規(guī)金融部門借貸，非正規(guī)渠道融資主要通過民間借貸方式滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需要。為提高農(nóng)戶融資水平，政府出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。但由于準(zhǔn)入門檻較高、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展受阻，導(dǎo)致金融供給不足、農(nóng)戶融資水平較低，限制農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展（谷洪波等，2007）。農(nóng)戶從小規(guī)模分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變存在一定資金門檻，相對于小規(guī)模經(jīng)營方式，適度規(guī)模經(jīng)營需要更多資金投入（譚銀清等，2017）。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營在不同適度規(guī)模下所需資金量不同，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平較低時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金量較少；隨農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金量增大。農(nóng)戶如可獲充足資金，則對提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平具有促進(jìn)作用。

通過簡要分析農(nóng)戶融資水平與農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營間關(guān)系，農(nóng)戶融資為農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營提供必要基礎(chǔ)條件。但目前較低的農(nóng)戶融資水平阻礙農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。分析不同農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營條件下所需融資水平存在差異得出，農(nóng)戶融資水平對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響較復(fù)雜，還需進(jìn)一步實(shí)證分析檢驗(yàn)。

三、數(shù)據(jù)來源與變量說明

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2013年CHIP調(diào)查數(shù)據(jù)，CHIP是中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所在全國范圍內(nèi)對城市居民與農(nóng)村居民開展的一項(xiàng)系統(tǒng)性調(diào)查。CHIP項(xiàng)目組按東中西分層，根據(jù)系統(tǒng)抽樣方法抽取得CHIP樣本，樣本覆蓋15個(gè)省份126城市234個(gè)區(qū)縣，抽選出18 948個(gè)住戶樣本和64 777個(gè)個(gè)體樣本，其中包含7 175戶城鎮(zhèn)住戶樣本、11 013戶農(nóng)村住戶樣本和760戶外來樣本。數(shù)據(jù)包括住戶個(gè)人及家庭層面基本信息，此外還涉及拆遷征地、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等方面內(nèi)容。該項(xiàng)調(diào)查旨在收集家庭數(shù)據(jù)，用于分析改革開放后中國家庭發(fā)展情況。目前，CHIP調(diào)查數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于家庭微觀層面研究。

（二）變量說明

因變量農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平。已有研究表明，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平直接表現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)面積，土地流轉(zhuǎn)面積越大，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平越高。借鑒姜松等（2016）方法,以農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)面積與耕地總面積之比衡量農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平。

自變量農(nóng)戶融資水平。根據(jù)CHIP調(diào)查問卷內(nèi)容，將農(nóng)戶借貸申請或借貸要求，是否被拒絕或所得貸款或借款額低于申請額分為三種情況：有1個(gè)或以上借貸申請或要求被拒絕；全部借貸申請或要求均被接受，但1個(gè)或以上借貸申請或要求所得貸款或借款低于申請額；全部借貸申請或要求均被足額滿足（見表1）。

控制變量戶主年齡直接從CHIP調(diào)查問卷中獲得，并對戶主年齡分段。戶主受教育水平根據(jù)問卷中戶主最高學(xué)歷表征。利用調(diào)查問卷中農(nóng)業(yè)經(jīng)營性固定資產(chǎn)現(xiàn)價(jià)估計(jì)凈值與總經(jīng)營性固定資產(chǎn)現(xiàn)價(jià)估計(jì)凈值之比表示農(nóng)戶機(jī)械化程度，該比值越高說明農(nóng)戶機(jī)械化程度越高。

表1 變量及量化處理

通過表2變量描述性統(tǒng)計(jì)，大致了解研究樣本基本情況。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平間差異較大，平均值為0.25，說明當(dāng)前農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平較低；農(nóng)戶融資水平均值為1.63，表明農(nóng)戶融資訴求被拒或未滿足；從戶主年齡與受教育水平看，戶主年齡集中于60～70歲，受教育水平主要以小學(xué)和初中為主；機(jī)械化程度處于較低水平，遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營所需平均水平。

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)

四、模型設(shè)計(jì)

上述內(nèi)容主要從理論方面分析農(nóng)戶融資水平影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營。但農(nóng)戶融資水平如何影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，隨著農(nóng)地適度規(guī)模推進(jìn)，農(nóng)戶融資水平影響效應(yīng)怎樣變化，這些問題需要運(yùn)用實(shí)證方法驗(yàn)證。為此，本文建立如下模型分析農(nóng)戶融資水平對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的影響。

其中，Aslt表示農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平是一個(gè)動態(tài)變量，韓?。?014）認(rèn)為不同地區(qū)及可變要素改變均導(dǎo)致農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平變化。此外，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營與高度分散的小農(nóng)經(jīng)營是不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，李賓等（2015）指出，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)戶根據(jù)自身資源稟賦做出的理性決策，存在路徑依賴性。因此將農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營滯后一期與其平方項(xiàng)加入模型，分別表示農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營動態(tài)性和路徑依賴性。Flt表示農(nóng)戶融資水平，Controlt為控制變量，具體包括戶主年齡（Age）、受教育水平（El）、機(jī)械化程度（Md），ξt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

由于本文所用數(shù)據(jù)為橫截面數(shù)據(jù)，普通最小二乘法估計(jì)存在異方差問題，回歸結(jié)果無法保證準(zhǔn)確性。從計(jì)量角度看，采用加權(quán)最小二乘法可有效解決原模型異方差問題。因此，本研究采用加權(quán)最小二乘法對模型作回歸分析。

通過加權(quán)最小二乘法可得出農(nóng)戶融資情況對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的影響方向與程度。但此時(shí)回歸結(jié)果揭示農(nóng)戶融資水平對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響的效應(yīng)為傳統(tǒng)意義上的“均值回歸”，反映解釋變量對被解釋變量條件期望的邊際影響。而本文另外關(guān)注的內(nèi)容是農(nóng)戶融資水平對不同層次農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平的影響，為此，借鑒Koenker等（1978）提出的分位數(shù)回歸方法對模型再次回歸，拓展比較維度且使回歸結(jié)果更可信。

五、實(shí)證結(jié)果與分析

為提高估計(jì)準(zhǔn)確性與科學(xué)性，采用加權(quán)最小二乘法避免異方差影響回歸結(jié)果，各模型回歸結(jié)果見表3。由各模型R2可知，模型整體擬合度較好。各模型中Alst-1、Alst2系數(shù)顯著為正，充分說明農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營存在路徑依賴。因此在提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營時(shí)需注意通過制度改革突破原有路徑依賴；同時(shí)，應(yīng)充分利用相應(yīng)政策扶持增強(qiáng)發(fā)展能力，以達(dá)到農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平。

表3中農(nóng)戶融資水平顯著正向影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，但系數(shù)較小，說明農(nóng)戶融資水平提高有利于農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，但目前對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響較小?？赡茉蛞皇羌词乖谵r(nóng)戶全部借貸申請或要求均被滿足時(shí)，也未完全達(dá)到農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營所需資金集中度。宋戈等（2016）認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)土地最佳產(chǎn)出水平和經(jīng)濟(jì)效益且可行的經(jīng)營規(guī)模水平，是在一定經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件下土地、資本、勞動等生產(chǎn)要素的集聚程度。二是農(nóng)戶所籌資金未與其他要素合理搭配。孟展等（2013）、馬佳等（2010）認(rèn)為，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營是在勞動、技術(shù)、資本等各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，通過降低生產(chǎn)成本提高土地生產(chǎn)效率而實(shí)現(xiàn)。因此未實(shí)現(xiàn)要素間合理配置情況下，農(nóng)戶融資水平無法充分影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營。

從戶主年齡回歸系數(shù)看，系數(shù)較小。受中國傳統(tǒng)影響，戶主一般為男性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)工作收入明顯高于農(nóng)業(yè)收入。農(nóng)村大部分青壯年男性外出務(wù)工，主要由老人與兒童留守農(nóng)村。老年人勞動能力有限，即使有提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平意愿，通常也無法實(shí)現(xiàn)。同樣戶主受教育水平對提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平作用有限，年輕戶主即使受教育水平較高，由于其回農(nóng)村概率較小，對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營無法發(fā)揮促進(jìn)作用。機(jī)械化水平提高對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營具有一定推動作用，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化分工，使各生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用，提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平。

表3 影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的回歸結(jié)果

分位數(shù)回歸由Koenker與Bassett于1978年提出，主要研究自變量與因變量條件分位數(shù)間關(guān)系，得到回歸模型可由自變量估計(jì)因變量的條件分位數(shù)。傳統(tǒng)回歸分析僅可得因變量中央趨勢，分量回歸可進(jìn)一步推論因變量條件概率分布。為進(jìn)一步分析農(nóng)戶融資水平對不同水平農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的影響，本研究使用分位數(shù)回歸法估計(jì)模型，選取的分位數(shù)分別為25%、50%、75%，反映農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的低中高水平。具體估計(jì)方法采用Powell（1989）提出的核密度估計(jì)方法，帶寬確定方法選擇Hall-Sheather，核函數(shù)選擇Epanechnikov，回歸結(jié)果見表4。

表4 影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的分位數(shù)回歸結(jié)果

由表4可知，農(nóng)戶融資水平對不同水平農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響不同。具體而言，隨農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平提高，農(nóng)戶融資水平影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營越顯著。當(dāng)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營處于低水平時(shí)，農(nóng)戶融資水平提高1%，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營約提高2%。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營處于高水平時(shí)，農(nóng)戶融資水平提高1%，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營約提高7%。具體原因是，在農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營水平較低時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金量較少。當(dāng)農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要資金量增大。若此時(shí)農(nóng)戶能夠獲得充足資金，則對提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平具有促進(jìn)作用。

農(nóng)戶融資水平影響不同水平下農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營有所不同，戶主年齡、受教育水平也表現(xiàn)出相似情況。首先，戶主年齡對中等水平農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響最大，對低水平與高水平農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響次之。主要原因?yàn)楫?dāng)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營處于低水平時(shí)，農(nóng)戶一般為兼業(yè)狀態(tài)，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較低，戶主未完全投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平處于較高水平時(shí)，其他因素影響較大，因此戶主年齡對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響相對較小?；貧w結(jié)果中，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平越高，農(nóng)戶受教育水平對其影響越大。當(dāng)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營處于較高水平，對戶主學(xué)歷、知識量儲備要求越高。機(jī)械化程度對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營各水平影響均顯著為正。說明機(jī)械化程度是農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的重要影響因素，對提高規(guī)模經(jīng)營作用明顯。劉鳳芹等（2011）、張士云等（2014）研究表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是勞動成本提高的結(jié)果，與土地經(jīng)營規(guī)模無關(guān)，此結(jié)論與我國現(xiàn)實(shí)相符。

六、結(jié)論與對策建議

（一）結(jié)論

本文在農(nóng)戶融資水平影響農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的理論分析基礎(chǔ)上，運(yùn)用CHIP調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)證分析農(nóng)戶融資水平對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的影響。農(nóng)戶融資為農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營提供必要基礎(chǔ)條件，但目前較低農(nóng)戶融資水平阻礙農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過實(shí)證回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶融資水平提高促進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，但目前作用較小。主要原因，一方面是即使農(nóng)戶全部借貸申請得到滿足，也未完全達(dá)到農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營所需資金集中度；另一方面，農(nóng)戶所籌資金未與其他要素合理搭配。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營路徑依賴較強(qiáng)，控制變量除機(jī)械化程度對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響較大外，其他控制變量系數(shù)均較小。

由理論分析可知，在不同農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營條件下，所需融資水平存在差異。本文運(yùn)用分位數(shù)回歸法分析農(nóng)戶融資水平對不同農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營影響，由回歸結(jié)果可知，隨著農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平提高，農(nóng)戶融資水平對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營影響越顯著。當(dāng)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營處于低水平時(shí)，農(nóng)戶融資水平提高1%，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營約提高2%。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營處于高水平時(shí)，農(nóng)戶融資水平提高1%，則農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營約提高7%。

（二）對策建議

1.提高農(nóng)戶融資水平，減少融資阻力

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，首先，拓寬農(nóng)戶融資渠道，保證農(nóng)戶融資需求。鼓勵金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)農(nóng)村，提高服務(wù)三農(nóng)意愿。其次，加強(qiáng)制度監(jiān)管，規(guī)范和引導(dǎo)民間金融服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。最后，降低農(nóng)戶融資門檻，確保農(nóng)戶及時(shí)獲取資金支持。

2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素間優(yōu)化配置水平

農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營是在勞動、技術(shù)、資本等各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，通過降低生產(chǎn)成本，提高土地生產(chǎn)效率而實(shí)現(xiàn)。單純提高某一要素利用水平很難提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平。因此在提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平時(shí)，應(yīng)注意各要素間優(yōu)化配置。各要素對農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營不同水平下影響不同，應(yīng)按農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平，合理安排各要素投入量，提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平。

3.突破農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營路徑依賴，通過相關(guān)政策扶持不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力

在提高農(nóng)地適度經(jīng)營水平時(shí)，應(yīng)突破已有發(fā)展路徑，不斷嘗試新的發(fā)展方式。在提高規(guī)模經(jīng)營水平過程中，要善于利用已有優(yōu)勢，并借助相應(yīng)政策扶持，提高農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營水平，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

4.提升農(nóng)戶文化水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)械化水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，家庭規(guī)模呈逐步縮小趨勢，因此農(nóng)戶家庭中勞動力數(shù)量會趨于減少。在此情況下，首先，提高農(nóng)戶文化水平是保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展重要基礎(chǔ)。目前農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模偏小是阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的重要因素，而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下因素較多。其中重要因素是農(nóng)戶文化水平普遍較低。因此加大農(nóng)戶教育投入，積極開展各種知識技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶科學(xué)文化水平有利于解決農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營問題。其次，適當(dāng)提高農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼并擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)定期提供農(nóng)機(jī)使用技術(shù)指導(dǎo)，減少農(nóng)機(jī)操作失誤。最后，對于租賃農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)戶租賃農(nóng)機(jī)成本，提高農(nóng)機(jī)使用效率。