[摘 要]本文順應(yīng)新時代黨和國家事業(yè)“全視圖”“拐點(diǎn)”中所確立“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，順應(yīng)科協(xié)服務(wù)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略責(zé)任與使命要求，順應(yīng)未來30年國際社會經(jīng)濟(jì)政治科技格局發(fā)展與深刻變革對科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納的影響，從哲學(xué)戰(zhàn)略思維高度對未來30年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略進(jìn)行研究。其戰(zhàn)略研究涵蓋了實踐基礎(chǔ)、方法論體系、歷史使命、對策建議等四方面內(nèi)容，為中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)劃綱要編制和政策制定提供新思路、新方案。

[關(guān)鍵詞]面向2050年 科協(xié)組織 政治引領(lǐng)吸納 戰(zhàn)略研究

面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納的戰(zhàn)略研究，是保持增強(qiáng)科協(xié)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性本質(zhì)屬性的必然要求，是夯實黨在科技界的執(zhí)政基礎(chǔ)、踐行新時代黨的群眾路線的必然要求，是應(yīng)對未來30年國際社會經(jīng)濟(jì)政治科技格局發(fā)展與深刻變革對科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納影響的必然要求，是科協(xié)60年發(fā)展歷史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯的必然結(jié)果。

根據(jù)政治學(xué)和政治心理學(xué)理論[1]，政治引領(lǐng)吸納是科協(xié)組織與科技工作者之間心靈與行為契合互動不可分割的復(fù)雜政治心理過程。其內(nèi)涵兩個子過程：政治引領(lǐng)是科協(xié)把黨的主導(dǎo)要求轉(zhuǎn)化為科技工作者主體需求的心理行為過程；政治吸納是科技工作者對政治引領(lǐng)內(nèi)容認(rèn)知、認(rèn)同、認(rèn)行過程，即內(nèi)化于心、外化于行的心理行為過程。其中政治引領(lǐng)是政治吸納前提基礎(chǔ)，政治吸納是政治引領(lǐng)邏輯結(jié)果，兩者統(tǒng)一于科協(xié)政治引領(lǐng)吸納全過程之中。

一、面向2050年強(qiáng)化科協(xié)政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略研究的實踐基礎(chǔ)

黨的十八大以來政治引領(lǐng)吸納的豐富實踐，為強(qiáng)化科協(xié)組織未來30年政治引領(lǐng)吸納功能奠定了深厚實踐基礎(chǔ)，積淀寶貴經(jīng)驗，形成可循規(guī)律。

（一）領(lǐng)域與路徑

1.引領(lǐng)科技工作者全面領(lǐng)會、深入貫徹黨的重大理論、重大決策部署[2]。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引科技工作者爭做新時代創(chuàng)新先鋒的強(qiáng)大思想武器和行動指南。中國科協(xié)與中央文獻(xiàn)研究室聯(lián)合編輯出版《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》一書，推動科技界學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一思想；舉辦新當(dāng)選兩院院士學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討班、青年科技領(lǐng)軍人才國情研修班、科協(xié)九大代表學(xué)習(xí)班，各地方科協(xié)舉辦科協(xié)委員、學(xué)會負(fù)責(zé)人相關(guān)學(xué)習(xí)活動；開展科學(xué)家宣講黨的十九大精神巡回報告活動，舉辦中國科協(xié)成立60周年百名科學(xué)家、百名基層科技工作者座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在兩院院士大會上的重要講話。通過形式多樣的學(xué)習(xí)宣講活動，使科技界思想統(tǒng)一聚焦到切實擔(dān)負(fù)起進(jìn)軍世界科技強(qiáng)國的時代使命上。

2.引領(lǐng)科技工作者率先踐行社會主義核心價值觀。黨的十九大報告指出，“社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)……以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點(diǎn)[3]”。大力宣傳優(yōu)秀科學(xué)家、杰出科技人物、基層一線及青年科技人才先進(jìn)事跡和精神內(nèi)涵，實施老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程、科學(xué)大師名校宣傳工程，開展向優(yōu)秀科技工作者黃大年學(xué)習(xí)活動，召開科技界踐行社會主義核心價值觀座談會，發(fā)布《科技工作者踐行社會主義核心價值觀倡議書》，出臺《關(guān)于在科技界開展“作精神文明表率”活動的意見》，發(fā)出《科技中國夢建功新時代倡議書》，號召廣大科技工作者作堅定理想信念表率、踐行核心價值觀表率、思想道德建設(shè)表率、為國創(chuàng)新奉獻(xiàn)表率，得到科技界廣泛響應(yīng)。開展“全國科技工作者價值觀人生觀狀況調(diào)查”，為加強(qiáng)核心價值觀建設(shè)提供依據(jù)。開展“創(chuàng)新爭先行動”和“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，將科技工作者的個人理想融入中國特色社會主義共同理想，將共同理想寓于科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)之中，為打造世界領(lǐng)先科技價值共同體聚精凝神。

3.引領(lǐng)科技工作者大力弘揚(yáng)科技界“四種精神”和中國科學(xué)家精神。我國科技界長期形成的“求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，不畏艱險、勇攀高峰的探索精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊精神，報效祖國、服務(wù)社會的奉獻(xiàn)精神”是契合當(dāng)代中國精神要求的中國科學(xué)家精神內(nèi)核。中國科學(xué)家精神生命是科學(xué)精神與人文精神的總和[4]，是中國精神在科技界的辯證轉(zhuǎn)化，具有重要精神引領(lǐng)作用。中國科協(xié)組織專業(yè)團(tuán)隊研究凝練中國科學(xué)家精神元素，提煉闡釋新時代中國科學(xué)家精神內(nèi)涵，多次組織研討會，引領(lǐng)科技界弘揚(yáng)中國科學(xué)家精神，塑造實現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國目標(biāo)的創(chuàng)新氛圍。舉辦“弘揚(yáng)西遷精神座談會”、發(fā)出《弘揚(yáng)西遷精神爭做新時代科技創(chuàng)新先鋒倡議書》，引領(lǐng)科技界發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新為國獻(xiàn)身精神，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國構(gòu)筑精神高地。

4.引領(lǐng)青年科技工作者開展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)。中國科協(xié)聯(lián)合五部委在高校、科研單位的青年科技工作者中開展科學(xué)道德學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，是探索對青年科技工作者政治引領(lǐng)吸納的成功范例。擔(dān)任宣講的專家院士是身體力行科學(xué)道德及優(yōu)良學(xué)風(fēng)道德楷模，極具感召力、說服力。根據(jù)青年學(xué)子和新晉升研究生導(dǎo)師的現(xiàn)狀特點(diǎn)編輯出版學(xué)習(xí)指南——《科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)參考大綱》，使活動有了科研行為規(guī)范與準(zhǔn)則。針對學(xué)術(shù)論文“撤稿事件”，聯(lián)合調(diào)查提出懲治意見，制定《發(fā)表學(xué)術(shù)“五不準(zhǔn)”》《關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見》，國辦印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》和加強(qiáng)科研誠信意見，把教育、監(jiān)督、查處、治理、制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合[5]，成為引領(lǐng)科技界進(jìn)軍世界科技強(qiáng)國的道德學(xué)風(fēng)保障。

5.引領(lǐng)科技工作者“學(xué)習(xí)運(yùn)用唯物辯證法，指導(dǎo)科研教學(xué)生產(chǎn)”。不管自然科學(xué)家采取什么樣的態(tài)度，他們還是得受哲學(xué)的支配[6]?？茖W(xué)巨匠愛因斯坦說，“哲學(xué)是其他一切科學(xué)的母親”。樹立辯證科學(xué)思維是指導(dǎo)科學(xué)家取得創(chuàng)新成果重要思想動因，也是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的重要方向。老一輩科學(xué)家李四光、錢學(xué)森是運(yùn)用唯物辯證法指導(dǎo)科研為國做貢獻(xiàn)的一代楷模。李四光潛心學(xué)習(xí)恩格斯《自然辯證法》，創(chuàng)建地質(zhì)力學(xué)“構(gòu)造體系”理論，根據(jù)這個理論預(yù)言發(fā)現(xiàn)了大慶、勝利、大港三個大油田[7]。錢學(xué)森運(yùn)用科學(xué)哲學(xué)思維創(chuàng)建并運(yùn)用系統(tǒng)工程論，領(lǐng)導(dǎo)并組織“兩彈一星”大科學(xué)工程，他還提出“政治文明”概念，10年后中央正式采納并提出社會主義政治文明建設(shè)的概念和命題[8]。中國科協(xié)有關(guān)全國學(xué)會多次召開李四光、錢學(xué)森科學(xué)哲學(xué)思想研討會，在科技界開展學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)活動，舉辦經(jīng)驗交流會，引領(lǐng)科技界自覺樹立馬克思主義自然觀、科學(xué)觀和方法論，指導(dǎo)科學(xué)研究教學(xué)生產(chǎn)活動。

6.引領(lǐng)科技界自覺把科學(xué)精神與人文精神有機(jī)結(jié)合?？茖W(xué)精神要與人文精神相輔相成，協(xié)同作用，才能促進(jìn)社會的和諧和人的自我完美，二者缺一不可[4]。科學(xué)精神關(guān)注的是科學(xué)自然觀、科學(xué)觀、生態(tài)觀的樹立，人文精神關(guān)注的是正確人生觀、價值觀、世界觀的樹立。只有加強(qiáng)自然科學(xué)工作者與社會科學(xué)工作者的“兩科聯(lián)盟”，才能有效促進(jìn)科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)融合。延安《自然科學(xué)研究會宣言》就強(qiáng)調(diào)，“運(yùn)用唯物辯證法研究自然科學(xué)，促進(jìn)自然科學(xué)界與社會科學(xué)界建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)自然科學(xué)和社會科學(xué)界更高度的發(fā)展”[9]。中國科協(xié)常務(wù)委員會下設(shè)決策咨詢專門委員會，履行“引導(dǎo)科技工作者對科技活動進(jìn)行深層次的人文思考，加強(qiáng)科技工作者與社會科學(xué)工作者交流合作，促進(jìn)自然科學(xué)與社會科學(xué)共同發(fā)展”的職責(zé)，聯(lián)合舉辦跨兩大科學(xué)的綜合性學(xué)術(shù)研討及科技傳播活動，促進(jìn)兩大科學(xué)精神的借鑒與融合，對科技工作者增強(qiáng)社會責(zé)任感和塑造自我人格完美起到精神引領(lǐng)作用。

（二）特點(diǎn)與模式

科協(xié)政治引領(lǐng)吸納功能除一部分直接體現(xiàn)之外，大部分是隱喻于與科技創(chuàng)新活動一起結(jié)合去實現(xiàn)，有四種行為模式[10]：

1.直接型。直接體現(xiàn)“引導(dǎo)群眾聽黨的話、跟黨走的政治任務(wù)”。如中國科協(xié)與中央文獻(xiàn)研究室聯(lián)合編輯出版《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，開展“科技界踐行社會主義核心價值觀”座談會，發(fā)布《科技工作者踐行社會主義核心價值觀倡議書》，出臺《關(guān)于在科技界開展“作精神文明表率”活動的意見》，舉辦“科技夢·中國夢——中國現(xiàn)代科學(xué)家”主題展，實施“共和國的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”活動，凝練弘揚(yáng)中國科學(xué)家精神，舉辦有關(guān)學(xué)習(xí)十九大精神研討班活動，發(fā)出《科技中國夢建功新時代倡議書》，都是直接彰顯科協(xié)人民團(tuán)體緊跟黨中央戰(zhàn)略部署的政治態(tài)度及對科技界政治引領(lǐng)力和號召力模式。

2.聯(lián)結(jié)型。將社會主義核心價值觀自覺融入科技活動之中，起到聯(lián)結(jié)先進(jìn)文化與科技工作者媒介作用。如科協(xié)在企業(yè)科協(xié)廣大科技工作者中開展的“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，就是將科技工作者的個人理想融入中國特色社會主義共同理想之中，將共同理想寓于實際貢獻(xiàn)之中的一項社會主義核心價值觀建設(shè)的結(jié)合模式。近年在科技界開展的“創(chuàng)新爭先行動”就是把創(chuàng)新中國戰(zhàn)略與科技工作者創(chuàng)新貢獻(xiàn)結(jié)合的模式。

3.滲透型。表面看是科技業(yè)務(wù)活動，實質(zhì)背后滲透著強(qiáng)烈政治動因和旨?xì)w。如科協(xié)為“國家級科技思想庫”建設(shè)所開展決策咨詢活動，表面看是軟科學(xué)研究內(nèi)容，實質(zhì)是“同群團(tuán)組織履行政治職責(zé)緊密聯(lián)系起來”，因為思想庫就是“獨(dú)立的、不以利益為基礎(chǔ)、非營利性的政治組織”[11]，其終極目標(biāo)是促進(jìn)黨和政府決策科學(xué)化，為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)的。

4.融合型。如科協(xié)實施的科技工作者狀況調(diào)查、老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集、印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》、文化建家、全國科技工作者日等活動，其既是科學(xué)文化建設(shè)內(nèi)容，又是政治文化建設(shè)內(nèi)容，是政治文化附著于科學(xué)文化之中的完美融合模式。

（三）經(jīng)驗與規(guī)律

1.堅持主導(dǎo)要求與主體需求相契合[10]。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、牢牢把握正確政治方向，引導(dǎo)科技工作者與黨同心同德，夯實黨在科技界執(zhí)政基礎(chǔ)、踐行新時代黨的群眾路線，是黨對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納根本要求。堅持以科技工作者為本，體察服務(wù)于科技工作者心理需求，把科技工作者培養(yǎng)成擔(dān)當(dāng)建設(shè)科技強(qiáng)國重任的時代新人，是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納建設(shè)根本目標(biāo)。堅持主導(dǎo)要求與主體需求契合，使政治引領(lǐng)吸納站位高遠(yuǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的方向。

2.堅持政治話語轉(zhuǎn)化成科協(xié)話語相契合[10]。在政治引領(lǐng)吸納過程中，不當(dāng)“傳聲器”和“轉(zhuǎn)運(yùn)站”，而做“轉(zhuǎn)換器”和“加油站”，即是善于把黨的政治主張和要求創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為科協(xié)組織的意見和安排，再最終轉(zhuǎn)化成科技工作者建設(shè)科技強(qiáng)國的自覺行動和強(qiáng)大力量。這是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的關(guān)鍵。

3.堅持政治引領(lǐng)與政治吸納相契合。政治引領(lǐng)吸納是科協(xié)組織與科技工作者心靈與行為契合互動不可分割的復(fù)雜政治心理過程。政治引領(lǐng)是科協(xié)把黨的主導(dǎo)要求轉(zhuǎn)化成科技工作者主體需求的行為過程，政治吸納是科技工作者對政治引領(lǐng)內(nèi)容心理認(rèn)知、認(rèn)同、認(rèn)行過程，也即內(nèi)化于心、外化于行的過程，構(gòu)建兩者互動契合關(guān)系是政治引領(lǐng)吸納的前提。

4.堅持政治引領(lǐng)與科技創(chuàng)新活動相契合。堅持與科技創(chuàng)新活動一起結(jié)合去搞，克服“兩層皮”“孤島”“碎片化”現(xiàn)象，是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納突出特色。通過科學(xué)文化創(chuàng)新展現(xiàn)政治文化建設(shè)效果，最終實現(xiàn)其政治旨?xì)w是科協(xié)引領(lǐng)吸納的特征。

5.堅持正面教育、自我養(yǎng)成為主與警示制度治理相契合。針對科技工作者自覺意識、理性意識較強(qiáng)的特點(diǎn)，堅持正面引導(dǎo)和自我養(yǎng)成為主，同時輔助于反面警示、制度治理結(jié)合，實踐證明這是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的有效途徑。

6.堅持科學(xué)性與針對性相契合。要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、創(chuàng)新人才成長規(guī)律和青年科技工作者政治心理吸納認(rèn)同規(guī)律，突出科學(xué)性；也要考慮科技工作者各個年齡段、職稱、職業(yè)群體具體狀況，結(jié)合國內(nèi)外形勢發(fā)展新趨勢和科技工作者隊伍結(jié)構(gòu)和思想狀況新變化，有針對性地實施政治引領(lǐng)吸納，實現(xiàn)實效性。這是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的方法。

以上研究概括的科協(xié)政治引領(lǐng)吸納六個領(lǐng)域與路徑，研究凝練的六條基本經(jīng)驗與規(guī)律，共同構(gòu)成未來30年科協(xié)強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納功能需要遵循的內(nèi)涵與原則，并在實施中不斷賦予其新內(nèi)涵、新時代特征。

二、面向2050年強(qiáng)化科協(xié)政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略研究的方法論體系

（一）全面把握科協(xié)科技性與政治性、先進(jìn)性、群眾性關(guān)系[12]

科協(xié)一些同志偏重于科技性屬性，而忽略自身政治性、先進(jìn)性、群眾性屬性，因而政治引領(lǐng)吸納意識淡薄?？茀f(xié)的政治性、先進(jìn)性和群眾性是黨領(lǐng)導(dǎo)下人民團(tuán)體的本質(zhì)屬性，科技性是科協(xié)獨(dú)特功能屬性。其中政治性是科協(xié)靈魂和第一位要求，離開政治性而單純考慮科技性，科協(xié)就會成為一般科技社會組織，甚至?xí)顾谆呦蛐奥贰Ｒ虼?，面?050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)戰(zhàn)略研究，要在堅持政治性屬性主導(dǎo)前提下，把科技工作者緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，夯實黨在科技界的執(zhí)政基礎(chǔ)、踐行新時代黨的群眾路線作為戰(zhàn)略研究的旨?xì)w與方向。

（二）全面把握科協(xié)科學(xué)共同體一部分與政治共同體、社會共同體一部分關(guān)系[13]

科協(xié)一些同志只把自己看作是科學(xué)共同體和社會共同體一部分，卻忽略自己也是政治共同體一部分，因而政治引領(lǐng)吸納站位不高。政治共同體是指有共同政治理想、共同政治追求和政治行為的社會群體與個體。王滬寧認(rèn)為，構(gòu)成政治共同體有兩個要素：“一是，組成共同體的部件……包括各種人類共同體的基本部件，如家庭、社會組織、社會團(tuán)體、宗教團(tuán)體、種族團(tuán)體、政治組織、公民團(tuán)體、民族集團(tuán)、階級集團(tuán)等各項因素；二是，一定的政治體系是政治共同體得以形成的重要前提……政治共同體以固定的政治體系為基礎(chǔ)[14]”。按照政治共同體這兩個界定條件，包括科協(xié)在內(nèi)的人民團(tuán)體是中國政治體系內(nèi)的基本力量，是執(zhí)政黨的執(zhí)政要素，這是具有中國特色社會主義制度的一種頂層設(shè)計與安排，也是我國人民團(tuán)體的一大政治優(yōu)勢?？茀f(xié)等人民團(tuán)體在這個政治體系內(nèi)圍繞實現(xiàn)黨的意志、主張和要求開展眾多政治活動，踐行自己政治行為，彰顯自身政治價值，因此包括科協(xié)在內(nèi)的人民團(tuán)體也是這個政治共同體一部分。而科協(xié)政治職能和政治行為除一部分是直接表現(xiàn)出來，大部分是結(jié)合科技創(chuàng)新活動一起去搞而間接體現(xiàn)出來的，即驅(qū)動科技創(chuàng)新活動背后的是自己歷史使命與責(zé)任的政治動因，在開展科技創(chuàng)新活動時要有高度的政治自覺意識和堅持人民團(tuán)體的黨性原則。因此，面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納的戰(zhàn)略研究，首先要在堅持科協(xié)是政治共同體一部分根本前提下，把引領(lǐng)科技工作者與黨同心同德作為政治引領(lǐng)的根本目標(biāo)。

（三）全面把握科協(xié)“科學(xué)社會化”與“政治社會化”關(guān)系

一些同志眼睛只盯在科協(xié)的科學(xué)社會化活動上，卻忽略自身政治社會化活動，因而缺乏政治引領(lǐng)吸納的自覺意識?？茖W(xué)社會化是指將科學(xué)知識及蘊(yùn)藏在知識背后的科學(xué)方法、科學(xué)信念、科學(xué)思想和科學(xué)精神等通過一定的渠道滲透到社會之中，為廣大公眾所理解和接受，并內(nèi)化為自覺的社會生活規(guī)范的過程[15]。科學(xué)社會化主體責(zé)任最終要落腳到科學(xué)家身上，“從事科學(xué)的人，能以犧牲他們一部分或甚至于全部的時間和精力來做科學(xué)社會化的工作”[15]。科學(xué)社會化建設(shè)主體是科技工作者，工作對象是廣大公眾；“政治社會化指的是一個政治共同體內(nèi)部傳播政治文化的過程，政治社會化所要分析的就是這個過程以及與其相關(guān)的各種機(jī)制和機(jī)構(gòu)”[14]?！皞€體在政治社會上不斷地獲得社會化的價值觀念，學(xué)會各種知識和技藝，接受政治文化的基本成分，形成權(quán)利與義務(wù)的觀念，步入逐漸擴(kuò)大的政治領(lǐng)域，非政治的人成為一個政治的人，形成‘政治自我”[14]。政治社會化主體是科協(xié)及所屬團(tuán)體的各級黨組織，工作對象是科技工作者，這是科協(xié)科學(xué)社會化與政治社會化工作主體與對象的差異?？茀f(xié)“政治社會化”過程，即是把黨的意志和主張轉(zhuǎn)化成科協(xié)的意見和安排，把政治話語轉(zhuǎn)化為科協(xié)話語，最終轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)科技工作者建設(shè)科技強(qiáng)國實際行動的過程。政治引領(lǐng)吸納過程實質(zhì)就是科協(xié)“政治社會化”過程，因此面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略研究，要積極探索創(chuàng)造出更多讓青年科技工作者容易接受的政治引領(lǐng)吸納社會化領(lǐng)域、路徑、平臺、載體和與其他部門社會化合作模式。

（四）全面把握科協(xié)的“科學(xué)文化”與“政治文化”關(guān)系

一些同志眼睛只盯在科學(xué)文化和創(chuàng)新文化建設(shè)上，卻忽略自身政治文化建設(shè)，因而缺乏政治引領(lǐng)吸納文化氛圍?！吧鐣蓡T將其在參加政治活動過程中獲得的政治知識和政治信念內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，并且通過自己的政治實踐反饋到社會中去，從而豐富了政治文化內(nèi)涵”[1]。作為人們主觀心理世界所反映的政治取向模式，政治文化主要由政治心理（政治認(rèn)知、政治情感、政治動機(jī)、政治態(tài)度構(gòu)成）、政治思想（政治理想、政治信仰、政治理論構(gòu)成）和政治價值觀（對待政治系統(tǒng)、政治事件、政治活動的態(tài)度和行為取向）三個層面的要素構(gòu)成[1]。很顯然，科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納主要是政治心理層面的組成部分，政治心理作為一種精神現(xiàn)象，其“基本過程包括內(nèi)過程（政治認(rèn)知、政治情感、政治動機(jī)、政治態(tài)度）和外過程（各個層次的群眾或團(tuán)體的心理影響）[1]”。政治引領(lǐng)吸納是科協(xié)組織與科技工作者心靈與行為契合互動不可分割的復(fù)雜政治心理過程，很顯然，政治心理只是政治文化第一層面內(nèi)容，要逐漸進(jìn)入第二層面即政治思想層面和最高層面政治價值觀層面的全過程，不是光靠科協(xié)組織單打獨(dú)斗就能完成的，還要靠科技工作者所在單位的各級黨政組織結(jié)合科技創(chuàng)新活動來完成。更需要科協(xié)組織擴(kuò)大基層組織覆蓋面和科技工作者涵蓋面及最終建設(shè)“精神科協(xié)”之家落地生根開花結(jié)果實現(xiàn)的。因此面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納的戰(zhàn)略研究，要充分考慮政治引領(lǐng)吸納的全過程、全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋所涉及的各種要素作用。

（五）全面把握科協(xié)“政治引領(lǐng)”與科技工作者“政治吸納”的關(guān)系

政治心理過程包括兩個基本關(guān)系緊密的子過程，即科協(xié)對科技工作者的政治引領(lǐng)過程和科技工作者對政治的自覺吸納過程，兩個過程的統(tǒng)一構(gòu)成了科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的政治心理過程。政治引領(lǐng)是科協(xié)把黨的主張要求轉(zhuǎn)化為科技工作者的主體需求的心理行為過程，政治吸納是科技工作者對科協(xié)政治引領(lǐng)內(nèi)容認(rèn)知、認(rèn)同、認(rèn)行的過程，也即內(nèi)化于心、外化于行的心理行為過程?？茀f(xié)政治引領(lǐng)吸納是相對的，對科技工作者而言是政治引領(lǐng)，科技工作者自身是政治吸納；而對于實現(xiàn)黨的主張和要求而言，科協(xié)又是政治吸納，即把主張要求轉(zhuǎn)化為主體需求，把政治話語轉(zhuǎn)化成科協(xié)話語的過程。因此面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納的戰(zhàn)略研究，要增強(qiáng)政治引領(lǐng)吸納科學(xué)性、針對性和實效性，既要遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)新人才成長的普遍規(guī)律，又要深諳青年科技工作者的政治吸納心理特征和對先進(jìn)文化認(rèn)同的特殊規(guī)律；既要考慮科技界政治思想整體狀況，又要考慮科技工作者各個個體群體的具體狀況，有針對性地實施政治引領(lǐng)，做好心理疏導(dǎo)工作，更好引導(dǎo)科技工作者與黨同心同德。

（六）全面把握科協(xié)“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”關(guān)系[16]

一些同志在謀劃政治引領(lǐng)吸納服務(wù)工作中往往把眼睛盯在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求上，而忽略了科技工作者的需求和訴求，這種不對稱做法，不利于科協(xié)引領(lǐng)與科技工作者吸納的心靈互動與契合。為此，面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略研究，既要對標(biāo)中央要求，主動融入黨和國家工作大局，又要考慮科技工作者職業(yè)心理需求，從黨和政府所求、科技工作者所需、科協(xié)組織所能的契合點(diǎn)上謀劃政治引領(lǐng)吸納服務(wù)戰(zhàn)略，做到科協(xié)“公轉(zhuǎn)”服務(wù)與“自轉(zhuǎn)”服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

（七）全面把握“世界視野”與“歷史縱深”的關(guān)系

視野格局不高，必然導(dǎo)致面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納能力不強(qiáng)，所以面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略研究，要充分估量未來30年國際社會經(jīng)濟(jì)政治格局變化對科協(xié)組織的影響：一是要充分估量新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯期重大影響；二是要充分估量科技產(chǎn)業(yè)變革與創(chuàng)新組織方式歷史交匯期的重大影響；三是要充分估量全球人才流動變化趨勢可能出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的影響；四是要充分估量科技社團(tuán)從本土化、區(qū)域化向全球化、中心化拓展進(jìn)而演化為國際科技組織的發(fā)展趨勢及其影響[17]；五是要充分估量未來30年世界政治格局變化對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納影響，既要考慮未來30年給科協(xié)組織強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納帶來的機(jī)遇，又要考慮國際社會經(jīng)濟(jì)政治格局變化對強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)帶來的挑戰(zhàn)，在主動識變應(yīng)變求變中謀劃科協(xié)強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略方向，實現(xiàn)從傳統(tǒng)聯(lián)系服務(wù)向更加有效政治引領(lǐng)吸納轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能使未來30年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略研究視野高遠(yuǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（八）全面把握長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段安排和五年規(guī)劃與年度計劃的關(guān)系

面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)戰(zhàn)略研究，既要勾畫出未來30年科協(xié)長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖的指引，同時又要考慮黨和國家事業(yè)發(fā)展“全視圖”中確立科協(xié)組織“三步走”所規(guī)劃三個時間“拐點(diǎn)”任務(wù)對科協(xié)政治引領(lǐng)戰(zhàn)略要求的銜接；既要考慮五年實施，又要考慮年度行動，做到“長遠(yuǎn)規(guī)劃、階段安排、短期實施、年度行動”，環(huán)環(huán)相扣、步步銜接遞進(jìn)的科協(xié)政治引領(lǐng)規(guī)劃綱要編制要求。

三、面向2050年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略的歷史使命

以前瞻性思維作預(yù)判、以世界眼光作思考、以歷史縱深作感悟，研判未來30年強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略的歷史使命。

（一）未來30年世界發(fā)展大勢給科協(xié)帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇期

縱觀未來30年，將是中國建成富強(qiáng)、民主、文明、美麗社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先國家[3]，是中國走向世界舞臺中央的關(guān)鍵時期；將是人類社會經(jīng)濟(jì)政治科技格局發(fā)生大變革、大轉(zhuǎn)型，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與創(chuàng)新組織方式的歷史交匯期；將是“全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時期[18]”，將是“中國科技實力從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力全面提升的重要時期[18]”；將是中國科協(xié)發(fā)展面臨的重要?dú)v史戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要與歷史交匯期同頻共振，科學(xué)把握未來30年世界發(fā)展大勢對科協(xié)組織的影響，這是科協(xié)政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵。

1.世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移給科協(xié)帶來戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)科學(xué)發(fā)展貝爾納-湯淺規(guī)律（即世界科學(xué)活動中心轉(zhuǎn)移規(guī)律），如果一個國家科學(xué)成果數(shù)能夠占到全世界的25%，該國就成為這個時期的世界科學(xué)中心。從近現(xiàn)代科學(xué)史看，這個中心是不斷轉(zhuǎn)移的：依次轉(zhuǎn)移為意大利（1540—1610年）、英國（1660—1730年）、法國（1770—1830年）、德國（1810—1920年）、美國（1920年至今），各國科學(xué)中心平均周期大約為80年。沈愛民認(rèn)為，學(xué)會發(fā)展也存在類似規(guī)律，科技社團(tuán)伴隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展而發(fā)展，伴隨科學(xué)中心轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。16世紀(jì)意大利是文藝復(fù)興發(fā)源地和世界科學(xué)活動中心，也是科技社團(tuán)出現(xiàn)最早最活躍國家之一；17世紀(jì)英國是最主要的資本主義國家和世界科學(xué)活動中心，也是科技團(tuán)體主要發(fā)源地，當(dāng)時出現(xiàn)了世界最重要科技團(tuán)體——英國皇家學(xué)會；20世紀(jì)美國成為世界科學(xué)活動中心，美國科促會也逐漸成為世界最重要科學(xué)團(tuán)體之一。他預(yù)判我國正在從科技大國向科技強(qiáng)國方向發(fā)展，伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展，也將涌現(xiàn)一批在國際上享用聲譽(yù)的一流學(xué)會，成為世界科技團(tuán)體發(fā)展的重鎮(zhèn)[19]。正如習(xí)近平總書記在兩院院士大會上對我國科技整體發(fā)展的評價及預(yù)判：“我國對世界科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率大幅度提升，我國成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極”，要“努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地[18]”。屆時世界科技活動中心、科技創(chuàng)新中心、科技人才中心、科技社團(tuán)中心將向中國轉(zhuǎn)移，全球科技、人才、信息、知識資源將向中國流動，為中國科協(xié)“成為世界一流學(xué)術(shù)交流中心、一流高端人才創(chuàng)新中心、一流國際科技組織總部中心、一流科學(xué)文化傳播中心、一流科技思想庫中心，科技社團(tuán)本土化、區(qū)域化向全球化拓展，進(jìn)而演化為國際科技組織”和“建成具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、全球輻射力、戰(zhàn)略動員力、社會吸引力的中心樞紐型世界一流科技工作者綜合型團(tuán)體”提供歷史性機(jī)遇[17]。

2.世界科技革命與產(chǎn)業(yè)變革交匯期給科協(xié)帶來戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)始人熊彼特關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期是由科技創(chuàng)新周期造成，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展視同一物的觀點(diǎn)[20]，科學(xué)社會學(xué)者李萬忍研究了科學(xué)活動中心與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心之間內(nèi)在規(guī)律性后指出“科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移[21]”。他列舉了1870—1976年間英、法、德、美、日5國鋼產(chǎn)量（傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志），與科學(xué)發(fā)展中心周期進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心周期轉(zhuǎn)移與科學(xué)中心周期轉(zhuǎn)移的內(nèi)在高度關(guān)聯(lián)性、規(guī)律性。學(xué)者蔡躍洲研究發(fā)現(xiàn)，世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移規(guī)律與經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移規(guī)律、世界創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)移規(guī)律與制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移規(guī)律的正相關(guān)度關(guān)系[22]。這些研究結(jié)果證明了世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于2025年中國將成為世界科技創(chuàng)新中心和2030年左右中國GDP將趕超美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體預(yù)測是符合上述規(guī)律的，也與十九大作出到2035年“我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列”和2050年我國將建成科技強(qiáng)國，“成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家”科學(xué)判斷相契合?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革互動互促規(guī)律，為科協(xié)組織更好融入科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，成為新時代科技創(chuàng)新賦能型組織，進(jìn)而成為國際科技創(chuàng)新行動者和引領(lǐng)者提供機(jī)遇[17]。

3.科技產(chǎn)業(yè)變革與創(chuàng)新組織方式歷史交匯期給科協(xié)帶來戰(zhàn)略機(jī)遇期。后金融危機(jī)時代催生了“兩個變革”“兩個革命”的大趨勢，即全球掀起的發(fā)展方式變革、產(chǎn)業(yè)升級變革，科技革命、世界結(jié)社革命[23]。這些發(fā)展給科協(xié)及其科技社團(tuán)的創(chuàng)新組織方式及轉(zhuǎn)型升級帶來戰(zhàn)略機(jī)遇。一是根據(jù)2020年建成創(chuàng)新型國家需要，大幅提升智庫、學(xué)術(shù)、科普的國際化、信息化、協(xié)同化水平，構(gòu)建體系健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求和基層群眾需求的科協(xié)組織；二是根據(jù)2035年進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的發(fā)展要求，打造國際高端的智庫、世界一流的學(xué)術(shù)、惠普創(chuàng)新的科普，建成體系完備、充滿活力、聯(lián)系廣泛的世界一流的形成較強(qiáng)國際影響力的科技組織；三是前瞻2050年科技強(qiáng)國目標(biāo)，建成具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、全球輻射力、戰(zhàn)略動員力、社會吸引力的中心樞紐型科技組織[17]。在預(yù)見研判基礎(chǔ)上，因時而變，應(yīng)勢而動，在主動識變應(yīng)變中謀劃科協(xié)組織轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向，實現(xiàn)從傳統(tǒng)聯(lián)系服務(wù)向更加有效的政治引領(lǐng)政治吸納轉(zhuǎn)變；從服務(wù)科技創(chuàng)新向生態(tài)營造并重轉(zhuǎn)變；從組織硬實力建設(shè)向軟實力巧實力并重轉(zhuǎn)變；從利用國內(nèi)資源向統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源轉(zhuǎn)變；從建設(shè)物理之家向智慧之家、精神之家轉(zhuǎn)變[17]?？茀f(xié)組織功能也將發(fā)生新變化：一是準(zhǔn)確把握黨領(lǐng)導(dǎo)下人民團(tuán)體政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納功能；二是引導(dǎo)科技工作者弘揚(yáng)中國科學(xué)家精神，樹立創(chuàng)新自信，塑造實現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)創(chuàng)新文化功能；三是適應(yīng)新時代中國社會主要矛盾的變化，塑型服務(wù)國家目標(biāo)的群團(tuán)組織功能；四是構(gòu)建服務(wù)國家治理體系現(xiàn)代化社會服務(wù)功能；五是服務(wù)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，引領(lǐng)面向全人類命運(yùn)共同體發(fā)展的人文交流功能[17]。

（二）未來30年世界發(fā)展大勢對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的影響

未來世界發(fā)展大勢對科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納不僅帶來機(jī)遇，而且也帶來挑戰(zhàn)。

1.世界科技革命對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的挑戰(zhàn)。以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新重構(gòu)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，塑造政府與企業(yè)等社會主體之間的關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會蓬勃發(fā)展，以區(qū)塊鏈技術(shù)、社交平臺為代表的發(fā)展力量，推動去中心化的社會聯(lián)系和治理體系深刻變革，信任替代權(quán)威，多中心的網(wǎng)絡(luò)治理趨勢不可扭轉(zhuǎn)，對意識形態(tài)引領(lǐng)和社會治理提出重大挑戰(zhàn)[17]?？茀f(xié)組織政治引領(lǐng)政治吸納的戰(zhàn)略研究要預(yù)判這種發(fā)展趨勢，未雨綢繆，提早做出應(yīng)對之策。

2.充分估量未來30年世界政治格局演變趨勢對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的挑戰(zhàn)。研究科協(xié)組織政治引領(lǐng)政治吸納戰(zhàn)略，不能不涉及未來30年世界政治格局演變趨勢對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的影響。這種考量基于以下兩個趨勢：“一是謀求共同安全和共同發(fā)展，建設(shè)世界命運(yùn)共同體成為世界共識和發(fā)展大趨勢。在這種理念指導(dǎo)下，中國大國地位未來30年將發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)提升，中國精神和中國模式將為更多國家所認(rèn)同和接受，世界政治格局將發(fā)生重大變化；二是建立新型大國關(guān)系大勢所趨。世界政治格局演變中，中美兩國關(guān)系又起著關(guān)鍵作用。美國面對中國迅速崛起，為保持世界霸主地位，發(fā)布美國國家安全戰(zhàn)略報告和國防報告，把中國視為主要戰(zhàn)略競爭對手和假想敵，由過去合作遏制轉(zhuǎn)變?yōu)槎糁坪献?，對中國突顯出‘五反‘五化‘四信策略特點(diǎn)。‘五反即政治崛起反崛起、經(jīng)濟(jì)制裁反制裁、軍事圍堵反圍堵、科技封鎖反封鎖、意識形態(tài)滲透反滲透；‘五化即對我國采取西化、分化、丑化、淡化、腐化等手段；‘四信即妄圖使我國產(chǎn)生信仰、信任、信念、信心危機(jī)，以達(dá)到‘顏色革命的目的，這種斗爭有時異常激烈，博弈力量彼消此長，正義和人民力量不可戰(zhàn)勝[23]”。這種政治格局演變無疑會給科協(xié)政治引領(lǐng)政治吸納帶來挑戰(zhàn)。

3.充分估量未來30年全球人才流動變化趨勢對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的挑戰(zhàn)?？萍脊ぷ髡呤俏覈瞬抨犖橹黧w，人才是發(fā)展第一資源。未來30年，伴隨中國進(jìn)一步加快對外開放合作步伐，國內(nèi)創(chuàng)新文化濃厚氛圍吸引全球人才資源向中國流動成為大趨勢。一方面全球頂尖級創(chuàng)新人才涌入對我國提升創(chuàng)新水平是個促進(jìn)；另一方面也客觀形成與本土人才的競爭態(tài)勢，形成對國內(nèi)人才的競爭心理壓力，無疑會給科協(xié)政治引領(lǐng)吸納帶來更多的課題。

4.充分估量未來30年科技社團(tuán)從本土化、區(qū)域化向全球拓展，進(jìn)而演化為國際科技組織發(fā)展趨勢對科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的挑戰(zhàn)。伴隨我國科技社團(tuán)逐漸走向國際化，科技社團(tuán)從本土化、區(qū)域化向全球拓展進(jìn)而演化為國際化科技組織的發(fā)展大勢銳不可當(dāng)，與各國科技界合作，融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為中國科協(xié)對外交流發(fā)展主基調(diào)。在進(jìn)軍世界科技舞臺中央過程中，如何構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，研究不同政治制度下世界科技界政治文化互動互通互融的共享模式與路徑；如何貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案，積極參與主導(dǎo)政治文化建設(shè)議題，都給強(qiáng)化科協(xié)組織政治引領(lǐng)吸納帶來新課題。

（三）面對未來30年中國科協(xié)在政治引領(lǐng)政治吸納中的使命

面對未來30年的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國科協(xié)政治引領(lǐng)吸納發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)應(yīng)是：踐行黨的群眾路線時代先鋒[17]，成為引領(lǐng)世界科技界面向人類命運(yùn)共同體發(fā)展的人文思想交流互動中心，引領(lǐng)世界科技界弘揚(yáng)優(yōu)良科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)、引領(lǐng)科學(xué)精神和人文精神融合發(fā)展中心，彰顯中國科學(xué)家精神和中國特色群團(tuán)發(fā)展道路優(yōu)越性的話語傳播中心。打造科協(xié)組織的硬實力、軟實力和巧實力，把中國科協(xié)建設(shè)成為具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、全球輻射力、戰(zhàn)略動員力、社會吸引力、中心樞紐型的世界一流科技工作者綜合性團(tuán)體，把中國科技工作者鍛造成堪當(dāng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國、引領(lǐng)世界科技發(fā)展戰(zhàn)略方向重任的時代新人。中國科協(xié)政治引領(lǐng)政治吸納使命神圣而光榮，任重而道遠(yuǎn)。

四、面向2050年科協(xié)政治引領(lǐng)吸納戰(zhàn)略的對策建議

黨的十八大以來，中國科協(xié)強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納功能密集發(fā)力，實現(xiàn)了歷史性的重大變化。但是目前科協(xié)政治引領(lǐng)吸納的視野和格局還不高，整體性系統(tǒng)性頂層設(shè)計規(guī)劃還不夠，體制機(jī)制與資源配置還不集約，政治引領(lǐng)吸納的系統(tǒng)能力和整體效能還不強(qiáng)。未來30年，為實現(xiàn)中國科協(xié)政治引領(lǐng)吸納建成“一個時代先鋒，三個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，其指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實施行動、保障措施建議如下。

（一）指導(dǎo)思想

強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納功能是科協(xié)組織必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)科技界思想政治建設(shè)歷史責(zé)任。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以保持增強(qiáng)科協(xié)組織“三性”為要求，以培養(yǎng)科技工作者擔(dān)當(dāng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國重任的時代新人為著眼點(diǎn)，以引導(dǎo)科技工作者與黨同心同德為政治任務(wù)，堅持主導(dǎo)要求和主體需求相契合等六個基本原則，為夯實黨在科技界執(zhí)政基礎(chǔ)、踐行新時代黨的群眾路線做出新?lián)?dāng)，為實現(xiàn)“一個時代先鋒，三個中心”新使命，為在2050年把科協(xié)組織建設(shè)成為具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、全球輻射力、戰(zhàn)略動員力、社會吸引力中心樞紐型的世界一流科技工作者綜合型團(tuán)體做出新貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

未來30年科協(xié)強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納路線圖、時間表，要遵循“兩個維度、七個層面、三個階段”展開。兩個維度，即“內(nèi)聚力量、外樹形象”，發(fā)揮外溢效應(yīng)；七個層面，即七大行動；三個階段，即三個時間“拐點(diǎn)”目標(biāo)任務(wù)。

1. 2020年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)建成創(chuàng)新型國家和全面小康社會發(fā)展目標(biāo)要求，科協(xié)“三性”進(jìn)一步增強(qiáng)，“四個意識”“四個自信”更加自覺，政治引領(lǐng)吸納成為科協(xié)首位性、全局性、常態(tài)性工作；構(gòu)建體系健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效，適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)要求和科技工作者需求的中國特色科協(xié)政治引領(lǐng)吸納綜合體系基本完成；各級科協(xié)黨組織主體責(zé)任機(jī)制為核心的制度體系基本形成，政治引領(lǐng)吸納工作隊伍整合成型；引領(lǐng)路徑平臺載體進(jìn)一步擴(kuò)展完善，七大服務(wù)行動進(jìn)一步展開，政治引領(lǐng)力、動員力、影響力和組織力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2. 2035年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的發(fā)展目標(biāo)要求，科協(xié)“三性”全面強(qiáng)化，“四個意識”“四個自信”更加自覺；中國特色的科協(xié)政治引領(lǐng)吸納綜合體系臻備、充滿活力、聯(lián)系廣泛，以各級科協(xié)黨組織為主體責(zé)任機(jī)制建立為核心的制度體系全面成熟；一支政治堅定、具有全球視野、廣博知識背景，具有前瞻謀劃戰(zhàn)略引領(lǐng)能力、善于開拓引領(lǐng)新領(lǐng)域新路徑復(fù)合型專業(yè)隊伍作用突出；實施七大服務(wù)行動成效顯著，政治引領(lǐng)吸納能力顯著增強(qiáng)；主動利用國際科技資源、努力構(gòu)建世界科技組織合作共贏格局全面形成，把科協(xié)組織打造成具有很強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力和較強(qiáng)國際影響力和組織力世界一流科技工作者綜合性團(tuán)體。

3. 2050年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)要求，把科協(xié)真正辦成“一個時代先鋒，三個中心”組織，成為引領(lǐng)世界科技組織精神的核心主導(dǎo)力量，形成具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、全球輻射力、戰(zhàn)略動員力、社會吸引力的中心樞紐型世界一流科技工作者綜合性團(tuán)體，使中國科技工作者成為堪當(dāng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國、引領(lǐng)世界科技發(fā)展戰(zhàn)略方向重任的時代新人。

（三）實施行動

1.實施建設(shè)中國特色的科協(xié)政治引領(lǐng)吸納綜合體系行動。（1）加強(qiáng)政治引領(lǐng)吸納的系統(tǒng)能力整合和整體效能的提升。2020年前建立全領(lǐng)域（由單領(lǐng)域引領(lǐng)向全領(lǐng)域引領(lǐng)轉(zhuǎn)變）、全覆蓋（由個別群體引領(lǐng)向覆蓋整個科技界引領(lǐng)轉(zhuǎn)變）、全過程（由局限政治心理引領(lǐng)向政治心理、政治思想、政治價值觀引領(lǐng)全過程轉(zhuǎn)變）、全方位（由局限政治資源向政治、文化、科技資源，由局限科協(xié)自身資源向社會資源，由局限國內(nèi)資源向國內(nèi)國際兩個資源利用轉(zhuǎn)變）集合開發(fā)利用科協(xié)政治引領(lǐng)吸納資源，全面改革完善引領(lǐng)吸納各項體制機(jī)制，全面提升科協(xié)政治引領(lǐng)吸納能力的綜合體系。（2）與中辦聯(lián)合起草《關(guān)于建設(shè)新時代中國特色科協(xié)政治引領(lǐng)吸納綜合體系的意見》，爭取中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)委員會會議通過，成為新時代中國科協(xié)強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納工作的綱領(lǐng)性文件。（3）召開中國科協(xié)政治引領(lǐng)工作會議，按照中央部署研究落實措施，成為科協(xié)首位性、全局性、常態(tài)性工作，創(chuàng)造出更多的有號召力、動員力、影響力的政治引領(lǐng)品牌。

2.實施杰出科學(xué)家和一線優(yōu)秀科技工作者宣傳行動。（1）2020年前完成“共和國的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”，啟動“20～30部科學(xué)大師、100部杰出科學(xué)家電視專題片制作工程”，把宣傳科學(xué)大師、杰出科學(xué)家作為科協(xié)宣傳常態(tài)化行動。（2）2035年前陸續(xù)啟動“50～100部科學(xué)大師、500部杰出科學(xué)家電視專題片制作工程”，宣傳我國科學(xué)大師、杰出科學(xué)家突出成就、高尚品格，塑造中國科學(xué)家精神；陸續(xù)啟動“1000部基層、一線和青年科技人才電視專題片制作工程”，宣傳中國科技工作者自主創(chuàng)新突出業(yè)績和感人事跡。（3）2050年前陸續(xù)將其推向世界，塑造中國科學(xué)家的世界形象，成為引領(lǐng)世界科技界的精神旗幟。

3.實施營造“智慧科協(xié)、精神科協(xié)”建設(shè)行動。（1）2020年通過優(yōu)化中國科協(xié)系統(tǒng)“兩個”主流網(wǎng)站功能，推動“智慧科協(xié)”建設(shè)，作為提升引領(lǐng)吸納服務(wù)能力的發(fā)力點(diǎn)。將“網(wǎng)上科技工作者之家”易名“中國科技工作者網(wǎng)站”，打造服務(wù)9000萬科技工作者的網(wǎng)上交流平臺，使上網(wǎng)瀏覽量年達(dá)1億人次以上，發(fā)揮其引領(lǐng)、凝聚、教化、服務(wù)主流輿論陣地功能作用。中國科協(xié)網(wǎng)站要突出做科技工作者“人”的工作信息量。（2）基層組織通過建家交友推動“精神科協(xié)”建設(shè)。體察科技工作者思想脈搏，突出個性化引領(lǐng)吸納服務(wù)水平，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，實現(xiàn)中國科協(xié)政治引領(lǐng)吸納實效落地開花結(jié)果。（3）2035年前建成“國際科技工作者網(wǎng)站”，搭建與國際知名科技社團(tuán)合作交流平臺，成為與各國科技界思想精神溝通的渠道，成為宣傳中國科學(xué)家故事的陣地。（4）2050年前建成“三個中心”主打網(wǎng)站，成為傳播中國特色自主創(chuàng)新道路、中國科學(xué)家精神、中國特色科技群團(tuán)發(fā)展道路的主流媒介。

4.實施政治引領(lǐng)教育基地創(chuàng)建行動。（1）在扎實推進(jìn)老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程基礎(chǔ)上，進(jìn)行提煉調(diào)研規(guī)劃籌備，2035年前建成“中國現(xiàn)代科學(xué)家陳列館”及虛擬陳列館。（2）2049年前建成“建國百年科技成就展覽館”，2058年中國科協(xié)100周年誕辰時，建成“百年中國科協(xié)成就展覽館”，突出三館“引、藏、展、研、宣”綜合功能，使其成為我國青年科技工作者和廣大青少年進(jìn)行政治引領(lǐng)吸納教育基地。（3）將三館推向世界，成為中國科技界、中國科協(xié)的形象標(biāo)識，引領(lǐng)各國科技界吸納中國科學(xué)家精神、科技發(fā)展模式、科協(xié)發(fā)展道路。

5.實施對科技界“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)人群關(guān)懷行動。（1）兩院院士、高水平青年科技領(lǐng)軍人才、中國科協(xié)常委及重點(diǎn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員等是進(jìn)軍科技強(qiáng)國的骨干力量，是科技界政治引領(lǐng)吸納的“關(guān)鍵少數(shù)”。2020年前創(chuàng)辦科技界學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想政治學(xué)院，與中組部、中宣部、中央黨校等定期聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略部署專題講座活動，把科技界“關(guān)鍵少數(shù)”普遍輪訓(xùn)一遍；中國科協(xié)黨組、書記處建立與科技界“關(guān)鍵少數(shù)”聯(lián)系制度，定期舉辦聯(lián)誼會或座談會，在科技工作者日、科學(xué)家生日或住院時進(jìn)行探視和慰問；聯(lián)合各大新聞媒介開辟專欄專題報道科技界“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)體會，形成良好政治引領(lǐng)吸納心理氛圍。（2）把30歲以下青年科技工作者作為引領(lǐng)吸納關(guān)懷重點(diǎn)人群，把關(guān)心其成長成才作為科協(xié)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。要研究這個特殊群體政治吸納心理特征和對先進(jìn)文化認(rèn)同的規(guī)律，有針對性實施關(guān)懷行動；深入實施青年科技人才托舉工程，以發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)高精尖缺人才為急需，資助32歲以下青年科技人才自主選題，開展原創(chuàng)性研究，2020年托舉400名明日科技之星，2035年前托舉2000～5000名明日科技之星，2050年托舉8000～10000名明日科技之星；建立以“中國優(yōu)秀青年科技人才獎”為重點(diǎn)的優(yōu)秀青年科技人才獎勵制度體系；鼓勵學(xué)會開展青年科技人才托舉行動和學(xué)科年度科技人物評選推介活動，打通優(yōu)秀青年科技人才由同行認(rèn)可走向政府、社會認(rèn)可通道。

6.實施提升科協(xié)組織力與世界科技界合作力行動。（1）把提升科協(xié)組織力建設(shè)擺在服務(wù)科技強(qiáng)國目標(biāo)突出位置，作為強(qiáng)化政治引領(lǐng)吸納功能重要前提。改變目前全國3/4科技人員尚游離于科協(xié)組織之外，約有80%以上規(guī)模以上科技型企業(yè)、69%高校、72.7%高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、68.5%經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未成立科協(xié)基層組織，三甲醫(yī)院、高職技術(shù)院?？茀f(xié)基本空白情況[23]。在2020年前，40%規(guī)模以上科技型企業(yè)，60%以上高校、科研院所，30%以上的三甲醫(yī)院、職業(yè)院校、科技創(chuàng)新園區(qū)建立科協(xié)基層組織，使占隊伍總數(shù)40%以上的科技工作者成為各級科協(xié)學(xué)會會員，把80%現(xiàn)有學(xué)會、基層組織建成科技工作者之家。構(gòu)建體系健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、適應(yīng)科協(xié)政治引領(lǐng)吸納第一階段目標(biāo)要求的組織載體。（2）在2035年前，80%規(guī)模以上科技型企業(yè)，100%高校、科研院所，80%以上的三甲醫(yī)院、職業(yè)院校、科技創(chuàng)新園區(qū)建立基層組織，使占隊伍總數(shù)60%以上的科技工作者成為科協(xié)學(xué)會會員，把100%現(xiàn)有學(xué)會基層組織建成科技工作者之家。構(gòu)建體系充滿活力，具有很強(qiáng)引領(lǐng)力，較強(qiáng)國際影響力和世界一流科技工作者綜合性團(tuán)體目標(biāo)要求的科協(xié)組織。（3）2035—2045年間，形成中國科協(xié)與國際科技組織融合發(fā)展趨于一體化格局。通過多角度擴(kuò)大國際會議在華舉辦權(quán)，全方位參與主導(dǎo)國際科技計劃、多領(lǐng)域與知名國際科技組織合作、多方面鼓勵我國一流科學(xué)家領(lǐng)銜成立國際科技組織和滿足國際科技組織在華發(fā)展需求，增強(qiáng)中國科協(xié)在國際科技組織中話語權(quán)。（4）到2050年，把科協(xié)組織建設(shè)成具有強(qiáng)大“四力”的中心樞紐型組織，使80%以上全國性學(xué)會從本土化向全球化拓展演進(jìn)為國際科技組織，使80%以上的各國科技社團(tuán)，世界科技隊伍總數(shù)60%以上的科技工作者成為其個人會員，發(fā)揮一流國際科技組織總部中心的合作力、引領(lǐng)力作用。

7.實施提升科協(xié)政治引領(lǐng)吸納研究力行動。（1）2020年前創(chuàng)建“政治引領(lǐng)吸納研究中心”，研究各個層次特別是30歲以下青年科技人員的政治吸納心理特征和對先進(jìn)文化認(rèn)同規(guī)律；研究中國科學(xué)家與國外科學(xué)家精神特質(zhì)的異同點(diǎn)；研究科協(xié)政治文化構(gòu)成要素及對科協(xié)引領(lǐng)吸納功能影響及機(jī)理；研究基于區(qū)塊鏈技術(shù)、社交平臺為代表發(fā)展力量，對科協(xié)引領(lǐng)和治理提出重大挑戰(zhàn)及應(yīng)對之策；研究基于中國全方位開放合作、全球人才競爭流動給我國科技界帶來心理壓力挑戰(zhàn)及應(yīng)對之策。（2）在2035年前，創(chuàng)建“國際科技界政治引領(lǐng)吸納研究中心”。該中心主要任務(wù)是：研究在進(jìn)軍世界科技舞臺中央、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)對之策；研究不同政治制度下世界科技界政治文化互動互通互融的共享模式與路徑，為2050年建成世界科技界政治引領(lǐng)吸納“三個中心”提供學(xué)理依據(jù)與學(xué)術(shù)支撐，為發(fā)揮中國科協(xié)政治引領(lǐng)吸納外溢效應(yīng)提供思想動力源。

（四）保障措施

1.把思想行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)強(qiáng)化新時代科協(xié)政治引領(lǐng)吸納建設(shè)的基本遵循，是科協(xié)謀劃政治引領(lǐng)吸納的行動指南。沖破在政治引領(lǐng)吸納方面存在的“片面論”“虛體論”“替代論”“自發(fā)論”等思想藩籬，為提升科協(xié)政治引領(lǐng)吸納能力提供強(qiáng)大精神動力和思想保證。

2.強(qiáng)化各級科協(xié)黨組政治責(zé)任與主體責(zé)任。（1）加強(qiáng)各級科協(xié)黨組織對政治引領(lǐng)吸納工作主動權(quán)、話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。本著守土有責(zé)原則，加強(qiáng)對有關(guān)論壇決策咨詢活動引導(dǎo)，理直氣壯地堅持政治屬性。（2）提高網(wǎng)上群眾工作水平。及時感知科技工作者思想脈搏，加強(qiáng)網(wǎng)上互動，實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)系、服務(wù)、引領(lǐng)、吸納。（3）加快推動以制定《關(guān)于建設(shè)新時代中國特色科協(xié)政治引領(lǐng)吸納綜合體系的意見》為核心的制度體系建設(shè)，使其成為科協(xié)首位性、全局性、常態(tài)性工作。（4）建立政治引領(lǐng)吸納大數(shù)據(jù)庫。融合“全國科技工作者狀況整體調(diào)查”、“政治引領(lǐng)吸納狀況專題調(diào)查”和全國科技工作者調(diào)查點(diǎn)即時調(diào)查數(shù)據(jù)，摸準(zhǔn)科協(xié)政治引領(lǐng)吸納指向，為提升政治引領(lǐng)吸納能力提供依據(jù)。

3.構(gòu)建“黨組織主責(zé)，職能部門主管，各個部門協(xié)同，政府社會協(xié)作”的政治引領(lǐng)吸納工作體系。（1）將科協(xié)常務(wù)委員會“科技工作者道德與權(quán)益專門委員會”更名為“政治引領(lǐng)政治吸納專門委員會”，將“兩科聯(lián)盟”工作職責(zé)劃歸該專門委員會。（2）各級科協(xié)黨組織負(fù)責(zé)“統(tǒng)領(lǐng)全局、把握方向、運(yùn)籌大事、協(xié)調(diào)各方”政治引領(lǐng)吸納主責(zé)作用。（3）調(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)“政策制度制定、年度計劃制定、活動組織實施、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作”職能主管責(zé)任，其他部門自覺把政治引領(lǐng)吸納結(jié)合各自業(yè)務(wù)活動一起去搞。（4）學(xué)會黨工委及學(xué)會黨組織通過黨建渠道，將科協(xié)政治引領(lǐng)吸納要求轉(zhuǎn)化為廣大科技工作者與會員具體行動。（5）加強(qiáng)對地方科協(xié)基層科協(xié)指導(dǎo)與服務(wù)，把引領(lǐng)吸納資源向基層延伸，強(qiáng)化系統(tǒng)效應(yīng)。（6）形成政治引領(lǐng)吸納“大聯(lián)合、大協(xié)作”社會格局?！叭珖茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)宣講教育領(lǐng)導(dǎo)小組”易名為“全國科技界政治引領(lǐng)吸納建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，擴(kuò)大成員單位和整合工作職能，印發(fā)有關(guān)《強(qiáng)化對科技工作者政治引領(lǐng)吸納的意見》等指導(dǎo)性文件，聯(lián)合舉辦相關(guān)活動。

4.建設(shè)一支政治堅定，具有全球視域及前瞻謀劃能力和廣博知識面，善于開拓政治引領(lǐng)新領(lǐng)域新路徑的專業(yè)團(tuán)隊。（1）加強(qiáng)科協(xié)政治引領(lǐng)吸納專業(yè)隊伍建設(shè)。把各級科協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨委、學(xué)會黨工委、學(xué)會黨組織黨建工作隊伍，各級科協(xié)代表、委員、常委、主席副主席和學(xué)會理事會成員團(tuán)體工作隊伍，各級科協(xié)調(diào)宣、組織人事職能工作隊伍整合成科協(xié)政治引領(lǐng)吸納隊伍。（2）加強(qiáng)政治引領(lǐng)吸納工作人員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)政治學(xué)、心理學(xué)、思政學(xué)等專業(yè)知識，提升其政治引領(lǐng)吸納服務(wù)能力和執(zhí)行能力。（3）建立政治引領(lǐng)吸納科學(xué)考核、評價、統(tǒng)計指標(biāo)體系。強(qiáng)化績效導(dǎo)向的目標(biāo)管理，把引領(lǐng)工作由虛變實、由無形變有形、由定性轉(zhuǎn)向定量。

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[Abstract]This paper conforms to the requirements of the“three-step strategy” goal established in the turning point of our Party and national undertakings full view in the new era， conforms to the strategic responsibility and mission requirements of the association for science and technology servicing for the technical powerful nation， and conforms to the influence of the development and the profound changes of international society， economy， political， science and technology in the next 30 years， studies on strengthening political guidance and political absorption of the association for science and technology in the next 30 years from the perspective of philosophical strategic thinking. Its strategic research covers the four aspects of the practice foundation， methodology system， historical mission， and countermeasures， so as to provide new ideas and new plans for the outlines and policy formulation of the leading bodies of China Association for Science and Technology.

[Key words]toward 2050； the association for science and technology； political guidance and political absorption； strategy research