劉萌萌
摘 要:頂崗實習已成為大學生重要實踐內(nèi)容,在頂崗實習過程中面臨著諸多的法律風險。通過分析頂崗實習中的法律風險類型,有針對性地提出事前防范性和事后反應(yīng)性兩種策略來進行規(guī)避、降低和轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)頂崗實習效果最佳化的目標。
關(guān)鍵詞:頂崗實習;法律風險;風險應(yīng)對
目前,由于社會對大學生社會實踐能力和工作經(jīng)驗的日漸重視,越來越多的高校學生選擇在畢業(yè)前到企業(yè)事業(yè)單位參加實習,增加對學生社會實踐的要求。同時,高校積極與企業(yè)單位建立實習基地或?qū)嵱柣兀瑸閷W生實習提供一定條件,又為學生提供就業(yè)機會,為企業(yè)提供人才,又為學子提供了就業(yè)機會,所以是一種多贏的結(jié)果。
一、大學生頂崗實習的意義
對大學生來說,通過參與實習的方式,豐富大學生的社會經(jīng)驗,提高他們的社會意識是有幫助的。然而,大學生是一個相對特殊的群體,高校學生是教育與教育、管理與被管理的一種關(guān)系。雖然實習可以讓學生走出校園,但也給學校帶來了教育和管理的責任。對于實習,企業(yè)和來實習的學生之間沒有勞動關(guān)系。雙方的定位通常是模糊的。難以進行有效的管理。所以,經(jīng)過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)了在大學生頂崗實習,校企合作的過程中,由于大學生實習時間短,工作經(jīng)驗少導致企業(yè)還需額外培訓等問題,大學生實習期間工資低,且常常沒有簽署勞動合同,這使得大學生的合法權(quán)益往往得不到保障,若是在工作過程中因為工作的原因受傷,或者碰到了某些事故,這會使得大學生將站在劣勢的那一方。 在大學生頂崗實習的過程中,應(yīng)當受到最基本的保護,而實現(xiàn)最基本的保護的方法就是按照《中華人民共和國勞動法》簽署勞動合同。
可是雖然有《中華人民共和國勞動法》來保護大學生頂崗實習的權(quán)益,但是大學生由于剛出學校,社會經(jīng)驗不足,難免會做事不得力,受到企業(yè)的區(qū)別對待,導致權(quán)益受損;也可能會因為企業(yè)的私心,惡意剝削大學生,將其作為廉價勞動力,鼓勵克扣工資等;甚至還會遇到不少由于種種原因所帶來的問題。
二、大學生頂崗實習中的問題
在大學生頂崗實習過程中,企業(yè)和學校雙重管理主體責任推諉風險, 實習協(xié)議缺失或瑕疵風險, 合法權(quán)益侵權(quán)風險、勞動安全事故突發(fā)及救濟等風險,將會遇到的問題主要會有以下幾種:
1.由于高校擴招,大學畢業(yè)生日益增多,勞動力供過于求,工作崗位供不應(yīng)求,大學生對就業(yè)機會的需求較大,渴望較多。這也同時導致了用人單位對勞動力的不重視,大學生在實習期內(nèi)根本沒有與企業(yè)談薪酬條件的能力。
2.國家對于大學生頂崗實習的相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國還沒有制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范和限制用人單位在大學生實習期間的行為,保護學生的合法權(quán)益。,大學生實習管理的法律支持仍是盲區(qū)。所以大學生實習是屬于工作的高危人群。
3.大學生維權(quán)法律意識薄弱。由于對勞動法缺乏一些認識,很多學生認為只有完全正確的,管理者才會承擔責任。不敢主張正當權(quán)益。在合法權(quán)益遭受侵害后,大部分的大學生都選擇忍氣吞聲,不敢維護自己的合法權(quán)益。最后導致自己實習不順利。
4.企業(yè)追求更大的利益。很多企業(yè)認為大學生剛剛成年,剛剛離開學校不久,沒有社會經(jīng)驗。有的企業(yè)為了追求利益和省錢,大學實習生有時被用作廉價勞動力,同時提供一個不夠安全的實習環(huán)境。
5.大學生社會經(jīng)驗不夠,缺乏正確的角色認識與溝通技巧。剛出社會找到的實習單位也不一定是正規(guī)企業(yè),所以就有可能發(fā)生企業(yè)拖欠工資、無故辭退等事情。而且大學生在學校學習的都是理論知識,初入社會肯定會有很多的不習慣,也會犯很多錯誤,勞動安全事故突發(fā)及救濟風險,而企業(yè)都是以營利為目的的,所以大學生實習期會受到企業(yè)工作人員的欺負且無還手之力。
三、大學生頂崗實習的對策
對于以上這些大學生頂崗實習的過程中會要面臨的問題,我們必須找到更加完善的處理好大學生頂崗實習問題的建議:
1.鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)不僅僅會使得自己擁有一個就職的崗位,而且也會帶動另外的大學生就業(yè)?,F(xiàn)在國家有大力扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策,而且很多學校都有專門開設(shè)創(chuàng)業(yè)的課程,也有專門的創(chuàng)業(yè)指導老師。大學生們可以在校學習時就開始思考創(chuàng)業(yè)項目,并且開始實施。這樣,當創(chuàng)業(yè)項目成熟發(fā)展時,還可以帶動大學生就業(yè)。
2.加大政府監(jiān)管的力度,構(gòu)建健全的頂崗實習法律體系。學校和學生應(yīng)與企業(yè)簽訂實習保障協(xié)議,作為一項強制性制度,以避免大學生的合法權(quán)益被侵犯后得不到補償?shù)默F(xiàn)象。
3.制定出臺優(yōu)惠政策,鼓勵引導大學生實習單位正確履行義務(wù),善待大學生。對企業(yè)進行思想教育,使得企業(yè)重視大學生實習,給予大學生更多的工作機會。政府同時保證企業(yè)的權(quán)益,對于有大學生實習的企業(yè),給予一定的補助措施。使得企業(yè)與大學生同時得到并保障應(yīng)有的權(quán)益。
4.面對我國關(guān)于大學生實習的法律空白,可以向國外大學學習,如法國實習生的實習時間超過兩個月,雇主必須支付每人每月至少400歐元,并且實習生還享受社會保險。在丹麥,法律明確規(guī)定,如果大學生在試用期參加了同一行業(yè)企業(yè),不需要重新進入實習試用期,試用期最多三個月,它體現(xiàn)了對實習學生崗位的保護,體現(xiàn)了其在其他國家的合法權(quán)利和最低實習工資標準。這樣有利于完善我國對于大學生就業(yè)方面法律的完善,利用他國的經(jīng)驗,站在巨人的肩膀上面,為我國的大學生提供更好的就業(yè)機會及環(huán)境。
5. 按照利益平衡和特殊保護的原則,有關(guān)大學生合法權(quán)益應(yīng)受法律法規(guī)。在兼顧各方利益的同時,為大學實習生提供特殊保護,進行利益傾斜。將保障大學生的權(quán)益作為一件大事,因為大學生是一個很大的群體,而且剛畢業(yè)成年的大學生對實習了解不多,心智不成熟,屬于高危人群。
6. 加強大學生相關(guān)法律教育,提高大學生維權(quán)意識,建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機制。一方面,政府和高校必須共同努力,呼吁全社會關(guān)注保護大學生合法權(quán)益的實習,并形成一個良性的社會環(huán)境保護大學實習生的合法權(quán)益。另一方面,高校要繼續(xù)開展法律普及工作,督促學生多方位、多角度地掌握和理解相關(guān)法律知識,明確自身的法律權(quán)利和維權(quán)方法。雖然大學生在頂崗實習的過程中會受到很多不太公平的待遇,但是我們不得不承認,我們會在頂崗實習的過程中會學習到很多的東西,這些東西,都是在學校所學習不到的東西,所以實習也一定有他存在的意義和價值。作為大學生的我們,應(yīng)該要通過正規(guī)的渠道找正規(guī)的工作作為自己的實習單位。應(yīng)該詳熟并自覺遵守國家有關(guān)大學生實習的法律法規(guī)和實習單位的管理制度,避免出現(xiàn)違法違約的行為,致使自己權(quán)益受到損失而得不到賠償,也應(yīng)該為自己培養(yǎng)正確的法律意識,一旦自身權(quán)益受到侵害,能夠及時保存好證據(jù),使自己能夠順利維權(quán)。
頂崗實習是學校教育教學的過渡階段,是大學生進入專業(yè)崗位的關(guān)鍵一步。學校要加強實習生制度教育、技能教育、安全教育和日常管理。嚴格按照職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定的要求,與實習單位密切配合。要建立實習生實習情況通報系統(tǒng),及時掌握實習生的實習動態(tài)。應(yīng)該配合實習單位做好實習崗位的安全生產(chǎn)工作,在技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等方面進行教育培訓。對實習的重視應(yīng)與對課堂教學的重視并重,教師到實習單位進行實習指導和生活管理,定期向?qū)W校和實習單位匯報實習情況,查看各種跡象,及時處理問題。
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(作者單位:湖南交通職業(yè)技術(shù)學院路橋工程學院,湖南 長沙 410132)