李賀

摘 要：城鄉(xiāng)一體化是為了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程中，學前教育的發(fā)展尤其重要，通過城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，能夠為農村學前教育帶來更多教育重視與教育資源，更好的推動社會公平，農村學前教育的發(fā)展需要立足農村優(yōu)勢，探索發(fā)展農村學前教育的新思路，聯(lián)動政府、社會、學校等多方面有效互動，為促進農村學前教育發(fā)展聯(lián)動協(xié)作。加大農村家長學校建設，只有家長意識到學前兒童教育的重要性，才能更好的推動學前教育的發(fā)展，上層做好教育發(fā)展規(guī)劃，基層做好教育基礎發(fā)展，上下聯(lián)動共同發(fā)展農村學前教育。

關鍵詞：學前教育 農村 城鄉(xiāng)一體化

教育問題是國家發(fā)展的重中之重，學前教育又在教育過程中起到最重要的作用，在學前教育發(fā)展中，城鄉(xiāng)學前教育一直有著一定的差距，在城鄉(xiāng)一體化背景下，促進城鎮(zhèn)結合的形勢下，促進農村學前教育的發(fā)展，需要創(chuàng)新發(fā)展思路，為農村學前教育的發(fā)展提供更好的教育資源，均衡教育發(fā)展。[1]

一、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展對農村學前教育發(fā)展的意義

1.城鄉(xiāng)一體化的涵義

城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、居民與農民看作一個整體，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會各個方面的平等發(fā)展，形成以城市為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶、鄉(xiāng)村為基礎，城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。城鄉(xiāng)整體協(xié)調發(fā)展能夠有助于社會化物質與精神文明共同進步，可以推動學前教育良性整體發(fā)展，是一個長期動態(tài)發(fā)展的過程。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對于農村學前教育具有更好的積極促進作用。[2]

2.城鄉(xiāng)一體化農村學前教育

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，縮小區(qū)域差距”， “重點發(fā)展農村學前教育、努力提高農村學前教育普及程度、著力保證留守兒童入園”等。通過國家政府的重視與主導作用，在農村學前教育中需要創(chuàng)辦有質量的有發(fā)展的幼兒園，促進農村學前教育的良性發(fā)展。[3]

二、城鄉(xiāng)一體化農村學前教育的現(xiàn)狀

我國是農業(yè)大國，農村學前人口占的比重較大，多年來學前教育的優(yōu)質資源都集中在城市中，城鄉(xiāng)一體化就是為了實現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展，各個地區(qū)采取了不同的方法來加大城鄉(xiāng)一體化的進程，縮短城鄉(xiāng)各級各類教育的差距，城鄉(xiāng)教育一體化具有深遠意義，農村學前教育的發(fā)展直接關系到整個國家教育的發(fā)展 ，學前教育作為教育的基礎初始階段，需要創(chuàng)新教育思路更好的利用農村資源，結合城市教育資源，探索發(fā)展合理的發(fā)展戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)農村學前教育的發(fā)展。借助城鄉(xiāng)一體化進程，更好的促進農村學前教育向規(guī)范化、科學化發(fā)展。對于學前教育的教學管理，環(huán)境創(chuàng)設，課堂教學，辦園水平等方面促進農村學前教育均衡發(fā)展。[4]

1.農村學前教育機制不夠健全

農村學前教育近些師資隊伍、課程設置、教育資源等方面研究較多，農村學前教育出現(xiàn)的問題也較多，教育機制不夠健全，管理不夠統(tǒng)一，很多農村學前幼兒園都是盲目發(fā)展沒有對應的教育部門主抓，農村的學前教育機構的建立并沒有全面普及，很多農民對于學前教育發(fā)展的意識也不夠。

2.農村學前教育發(fā)展不夠平衡

城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡主要表現(xiàn)在：

入園率不均衡，農村仍有很多學齡前兒童不入園的情況，城市幼兒3歲甚至更早入園，在農村很多地方?jīng)]有幼兒園的地區(qū)，幼兒入學都依靠學校設置的學前班，一般從五六歲才開始教育起步。

師資水平不平衡。在全國范圍內的學前教育系統(tǒng)中，幼兒教師的培養(yǎng)近些年有大幅度增長，但是也滿足不了各地區(qū)幼兒教育的需要，很多農村地區(qū)的幼兒園苦于沒有專業(yè)的學前教育師資，成為了教育擺設，很多幼兒教師還不具備幼兒教師資格，由于農村生活條件較差，工資福利不高，相對于的福利待遇無法保證，很多幼兒教師都紛紛向往城市尋求更好的工資待遇，結果導致學前教育師資水平無法保證，甚至有一些沒有受過學前教育專業(yè)培訓的老師上崗教學，學前教育師資流動性較大，這些都不利于幼兒發(fā)展，教師質量不高，談何教育質量？

幼兒園環(huán)境創(chuàng)設達不到標準，農村的學前教育，對于多功能活動室，區(qū)域活動、現(xiàn)代化教育教學設施都存在較大的差距，由于農村幼兒園收費較低，所以教師待遇不高，教學設備也跟不上，農村占地大，戶外場地夠用，但是對于戶外的美化及設施建設也不到位。

3.農村學前教育管理不夠

農村幼兒園存在很多教育管理問題：

食品安全管理。在農村幼兒園對于食品行業(yè)從業(yè)資格把關并不嚴格，從業(yè)人員的健康狀況也無法保證，多數(shù)農村幼兒園都是個人辦學，對于食品安全方面，食堂管理方面都存在一定的隱患問題。

流行病預防。幼兒由于身體抵抗力較差，對于流行病的看護要的更加注意，農村幼兒園的晨檢制度不到位，很多幼兒園為了達到孩子的出勤率，往往忽視孩子的疾病預防，很多疾病都很容易在幼兒群里中傳染，一旦發(fā)現(xiàn)問題就應該立即隔離治療，縮小發(fā)病面積。

治安隱患問題。很多的農村幼兒園在園舍建設方面很多都是由村部閑置的房屋改造而來，在施工標準上不能達到標準，安全措施方面設施也不夠，對于安全問題不夠重視，在很多農村幼兒園為了方便幼兒上下學，都采用面包車的方式接送，校車的安全隱患更大，有的校車司機無證駕駛，校車往往多存在超載情況，校車的行車狀況也令人堪憂。[5]

4.農村幼兒家長意識不夠

當前農村學前教育的現(xiàn)狀在很大程度上是由于觀念跟不上造成的，首先是教育管理人員觀念不強，其次是家長教育觀念不強，教育管理者不懂教育規(guī)律，不懂得充分尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，一味追求知識灌輸，在教學理念與教學方法上沒有提高，在農村隔輩教育更加嚴重，很多家長認為單純的寫字計算就是幼兒的主要學內容，很多幼兒園教育小學化還很受家長歡迎，這嚴重影響了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，對學前教育認識不強。幼教管理者不懂得遵循幼兒教育的規(guī)律，不懂得游戲教學促進幼兒良好的個性發(fā)展，關注不到幼兒的個體差異，與家長溝通不暢，家長意識跟不上。

三、城鄉(xiāng)一體化農村學前教育的發(fā)展思路

1.創(chuàng)新農村學前教育布局

（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，明確管理主體。

重新整理規(guī)劃現(xiàn)有的公辦、村辦、民辦幼兒園機構，明確農村學前教育的管理主體，對于幼兒園的整體發(fā)展有整體性規(guī)劃，政府作為主導引入市場化運作模式，通過社會資金投入，擴大現(xiàn)有幼兒園規(guī)模，新建幼兒園需要達到標準建立，在學前教育辦學管理方面，政府需要加大力度扶持發(fā)展，并且做好政府職能，強化考核，提高標準。

（2）統(tǒng)一業(yè)務管理，提高質量評估

結合學前教育教學標準與要求，不斷加大業(yè)務管理，在幼兒園管理條例、工作規(guī)程，以及幼兒園教育教學管理辦法上規(guī)范管理，對于不合符規(guī)范的幼兒園整改，加強學前教育機構的日常管理與長期發(fā)展建設。對于幼兒園標準有統(tǒng)一管理，對于收費標準也要統(tǒng)一管理，食品安全、交通安全、治安狀況等方面都要放在發(fā)展的首位，安全教育作為一切發(fā)展的根本。[6]

2.提高農村幼兒園條件

（1）有特色的農村學前教育環(huán)境創(chuàng)設

在構建城鄉(xiāng)一體化學前教育的進程中，我們需要分析城鄉(xiāng)幼兒園的優(yōu)勢和劣勢，進行互補，信息互換，首先創(chuàng)辦有新時代特色的農村幼兒園，根據(jù)各地不同的地域不同的特點營造有特色的幼兒園環(huán)境，創(chuàng)設有特色的戶外幼兒活動場地。[7]

（2）整合社會資源提高農村學前教育辦學質量

幼教事業(yè)的發(fā)展，需要政府的大力支持，提高幼兒園教育質量，幼兒園教育管理者需要進行統(tǒng)一培訓，在城市的優(yōu)質示范園發(fā)揮作用，帶動農村幼兒園發(fā)展，并且在農村幼兒園中采取資源共享的方式，加大力度管理，創(chuàng)新思路發(fā)展，通過布局調整，資源配置，進一步提高辦園條件，學前教育發(fā)展均衡和諧發(fā)展，條件提高，待遇提高就能夠更好的留住學前教育師資，再加大師資培訓力度，更好的做好農村學前教育。

3.優(yōu)化教師隊伍結構

加大城鄉(xiāng)幼兒園交流力度，通過優(yōu)質公辦幼兒園教師下鄉(xiāng)支教等方式，服務農村地方幼兒園，在評職晉級方面作為晉升依據(jù)，激發(fā)城市教師下鄉(xiāng)的積極性，同時對于優(yōu)秀的農村幼兒園教師也可以得到去城市幼兒園進修學習，通過學習先進的教育理念與教學方法后再投入到自身的教學中，通過上下交流優(yōu)化教師隊伍建設。

提高農村學前教育機構保教人員的待遇。提高工資待遇，保證相關工資與其他福利待遇，進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等一系列勞動保障，對于學前專業(yè)的畢業(yè)生進入農村幼兒園工作政府應該給予就業(yè)政策上的支持。并且及時加大農村幼兒教師的師資培訓，保育員教師的培訓工作，相關部門做好培訓及時跟進工作。

4.創(chuàng)辦農村家長學校

陶行知先生曾經(jīng)指出：“承認幼年生活教育之重要，是普及幼稚園之出發(fā)點；承認幼稚園為全社會幼兒的教育場所，是普及正當幼稚園的出發(fā)點。”家長需要認識到幼兒教育的重要性，需要認識到學前教育的發(fā)展需要教師與家長共同發(fā)展家長要認識。我們要改變現(xiàn)有的農村教育，就要從態(tài)度和思想上認識到學前教育發(fā)展的迫切性，發(fā)展農村學前教育是發(fā)展農村的根本，是經(jīng)濟發(fā)展與社會國民素質提高，建設學習社會的重要事情。

在農村發(fā)展學前教育的主體就是農民，農村自然資源豐富，可以利用農村資源更好的開發(fā)利用，加強對農村幼兒教師的培訓，創(chuàng)辦家長學校，提高家長素質，充分發(fā)揮農村自然能資源，發(fā)揮農村地域優(yōu)勢，為農村幼兒創(chuàng)造更好的教育環(huán)境，尤其現(xiàn)在國家重視農村教育，農村的經(jīng)濟形式也發(fā)生了巨大變化，只有大力發(fā)展農村教育，才能更好的發(fā)展我國的基礎教育，這也會有利于國家長遠發(fā)展。

5.優(yōu)化農村資源特色課程

利用自然資源開發(fā)農村學前教育特色，農村學前教育很多人首先想到設施不完善，其實在農村，大自然就是最好的教學資源，回歸大自然是對兒童最好的教育饋贈，利用好自然的資源能夠讓孩子回歸自然，學習更多，田間生活，也是幼兒游戲的自然場所，很多傳統(tǒng)的游戲也可以更好的促進幼兒發(fā)展，擁抱大自然可以更好的促進幼兒活潑開朗的性格，利用自然場所設置傳統(tǒng)運動器材，甚至可以通過勞動等形式促進幼兒勞動意識與能力，體驗勞動的快樂，在實踐中學習，傳統(tǒng)的農村學前教育游戲，比如大口袋、跳房子、擠人、捉迷藏、丟手絹、丟沙包、彈彈珠、拍卡片等游戲是培養(yǎng)幼兒多元智能的極好途徑，幼兒也可以玩過家家等角色游戲，沒有必要非用真的玩具進行游戲。教師還可以利用大自然中的草木，果實、蔬菜等實物進行玩教具的制作，并且可以發(fā)揮幼兒的想象作用，使幼兒能夠在制作過程中發(fā)揮想象能力及動手操作能力，能夠體驗農村的自然資源帶給幼兒的學習成長。

需要分析資源優(yōu)勢，信息互補，根據(jù)農村自然情況特點，從實際出發(fā)，開發(fā)利用當?shù)氐恼n程環(huán)境，積極探索符合農村特色的幼兒園課程體系，促進農村學前教育課程的豐富發(fā)展，通過農村本土化特色建設，發(fā)展農村學前教育。

總之，農村學前教育的發(fā)展是一個值得全社會關注的發(fā)展課題，農村學前教育能夠得到長足發(fā)展將為整個國家實力增強奠定堅實基礎，國家重視學前教育的發(fā)展，通過城鄉(xiāng)一體化進程加快農村學前教育的發(fā)展，逐漸縮短城鄉(xiāng)農村學前教育的差距。

參考文獻

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[4]龐麗娟、范明麗.當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題和挑戰(zhàn)[J].教育發(fā)展研究，2012（4）：39-43.

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[6]苗雪紅.城鄉(xiāng)一體化學前教育體系構建的相關思考[J].常熟理工學院學報2010年6月第6期.

[7]張軍.城鄉(xiāng)教育一體化與遼寧省農村學前教育發(fā)展[J]現(xiàn)代企業(yè)教育.2013年2月下期.