張福春

教育信息化，是指在國家及教育部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在教育系統(tǒng)的各個領域全面深入的應用現(xiàn)代信息技術，加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程。教育信息化是促進教育公平、提升教育質量、引領教育變革的重要途徑之一。

一、“十三五”農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化推進背景

信息化的推進有其顯著的階段性特征，我國幅員遼闊，各地的經(jīng) 濟社會背景、發(fā)展態(tài)勢都有不同，所謂農(nóng)村貧困地區(qū)這一概稱并不能詳細地反映具體地區(qū)的實際情況 ， 因此我們只能從宏觀上對目前農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化推進的階段性特征作一描述。

1.農(nóng)村貧困地區(qū)教育信息化基礎設施建設水平有了極大的提升。“十二五”期間，全國中小學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達87%，多媒體教室普及率達 80%。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，2016年全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率要達到95%，其中10M以上寬帶接 入比例要達到60%以上；基本實現(xiàn)全國中小學都擁有多媒體教學條件。各教學點也已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字教育資源的全覆蓋。可以期待，到2020年全國農(nóng)村貧困地區(qū)的 所有學校、教學點都基本將能通網(wǎng)絡、有設備，可見基礎設施、硬件設備在今天已不是制約農(nóng)村貧困 地區(qū)教育信息化發(fā)展的核心問題。

2.缺系統(tǒng)、少應用、少資源是當前農(nóng)村貧困

地區(qū)教育信息化發(fā)展進程中的普遍現(xiàn)象?！爸亟ㄝp用”一直是我國各地教育信息化推進發(fā)展過程中的 共同問題，這一問題在農(nóng)村貧困地區(qū)存在尤甚。如果說發(fā)達地區(qū)產(chǎn)生“重建輕用”問題的主要原因是軟件系統(tǒng)的用戶不友好造成的“有而不用”，那么農(nóng)村貧困地區(qū)就真正是“無物可用”了。這直接帶來的后果是國家花了大精力、大資金建設的基礎設施形同虛設，另一方面也使得許多人開始質疑繼續(xù)推進教育信息化的必要性了。

3.是人員、資金、資源的匱乏仍然是今后一段時間農(nóng)村貧困地區(qū)教育發(fā)展、教育信息化推進的掣肘?？梢哉f“十三五”期間農(nóng)村貧困地區(qū)推進教育 信息化的主要任務是：在人員、資金、資源依舊相對匱乏的背景下，依托已初具規(guī)模的教育信息化設施設備，實現(xiàn)教育信息化的有效應用。

二、教育信息化水平提升對貧困地區(qū)的重要性

第一、提高教育信息化水平，能夠緩解貧困地區(qū)師資力量數(shù)量不足、教學質量不高的問題。借助信息化手段，可以有效打破教育資源的分布格局，拉近貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的教育差距，促進教育資源的均衡發(fā)展。貧困地區(qū)的教師和學生足不出戶，也能獲取到最先進的教案、共享豐富的視頻資源和創(chuàng)新的教學手段。

第二、提高教育信息化水平，是貧困地區(qū)徹底穩(wěn)定脫貧的重要推手。習近平總書記曾說過，扶貧必先扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育。教育信息化水平的提升能夠擴大優(yōu)質教育資源共享，提供公平的教育機會，實現(xiàn)教育的“精準扶貧”，幫助貧困地區(qū)的青少年通過受教育的方式實現(xiàn)脫貧，阻斷貧困的代際傳遞，實現(xiàn)以教育消除貧困的目標。

第三、提高教育信息化水平，是地區(qū)教育發(fā)展、學校辦學評估的重要指標。2015年通過的《關于修改〈中華人民共和國教育法〉的決定》，將“國家推進教育信息化，加快教育信息基礎設施建設”寫入《教育法》。2016年教育部發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》指出，信息化教學能力將納入學校辦學水平考評。這也倒逼地方政府、學校必須采取扎實有效的措施來提升學校、資源、教師、學生信息化水平。

三、貧困地區(qū)教育信息化水平提升存在的問題

整體來看，我國教育信息化建設發(fā)展取得了顯著成就，但就貧困地區(qū)而言，在教育信息化的推進過程中，依舊存在以下主要問題。

一是觀念落后，思想認識不夠。貧困地區(qū)的政府、教育部門和學校尚未認清教育信息化對提升地區(qū)教育質量的重要性。信息基礎設施建設還存在“為建而建”的現(xiàn)象，信息化與教育教學“兩張皮”難融合現(xiàn)象仍然存在，更多是為了應付上級檢查；在提升教育信息化水平上面還存在“等靠要”思想，尚未形成持續(xù)長效的教育信息化經(jīng)費投入機制。

二是硬件設備、軟件資源更新不及時，硬件超期服役現(xiàn)象嚴重。貧困地區(qū)學校普遍存在新型教學設備缺乏，老舊設備超期服役，更新資金不到位等現(xiàn)象。老舊設備、教學資源的更新不及時導致教師和學生的體驗感較差，不利于興趣的培養(yǎng)。

三是教師信息素養(yǎng)整體不足。貧困地區(qū)學校普遍存在缺乏信息技術專業(yè)的教師、授課教師的信息化運用水平普遍不高和信息素養(yǎng)培訓經(jīng)費短缺的問題，導致在實際教學開展過程中信息化應用效果不佳。

四、下一步的措施和建議

1.加大校園信息化基礎設施建設，搭建網(wǎng)絡平臺，優(yōu)化基礎環(huán)境。教育部下發(fā)的《2017年教育信息化工作要點》提出，各地要在貧困地區(qū)重點保障農(nóng)村學校信息化建設投入。貧困地區(qū)要通過建立教育信息化專項經(jīng)費、發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)的對接幫扶機制、爭取中央對本地區(qū)義務教育階段轉移支付力度等措施，讓貧困地區(qū)搭上教育信息化快車。地方政府、教育行政部門要繼續(xù)堅持“三通兩平臺”的發(fā)展導向，制訂針對學校、資源、教師、學生信息化水平的評價指標體系，并納入教育督導工作，有效推動教育信息化發(fā)展。

2.提升教育信息化水平，教師能力是關鍵。要在教育信息化預算中明確教師培訓經(jīng)費的比例，確保教師的信息化能力培訓經(jīng)費、時間有保障；鼓勵教師參加信息技術能力認證考試和信息化教學比賽；同時，把教師的信息化能力納入考核目標，促使教師能夠不斷的提升信息化能力，使信息化教學真正成為教師教學活動的常態(tài)。

3.發(fā)揮體制內(nèi)外多方力量，豐富教學資源，促進信息技術與教學的深度融合。資源的開發(fā)利用是教育信息化的核心，是關系教育信息化建設成敗的關鍵。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學校各方力量，加強產(chǎn)學研的融合創(chuàng)新；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引進社會資本參與教學資源建設，提供多層次、多類型的教學資源。同時，在教育信息化預算中明確購買教學資源的費用，確保學校教學資源的質量和及時更新。