張藝潔，馬曉璽

（中廣核核電運營有限公司，廣東 深圳 518124）

1 引言

核電機組大修的安全風險主要分為工業(yè)安全風險和輻射風險兩大類，細分有高處墜落、火災、窒息、人身傷害、誤照射、體表沾污、內污染等風險。因此，必須對大修安全高度重視，加強安全管控，防止因管理不慎導致的安全事故。本文主要介紹核電機組大修安全管理的方法思路和良好實踐，對我國核電大修安全管理具有參考意義。

2 核電機組大修安全管理工作的主要內容

2.1 組建大修安全管理組織機構

安全管理組織是開展安全工作、落實安全要求的重要媒介。一般大修開始前三個月，由大修指揮部負責安全管理的大修副經理作為組長召集工業(yè)安全監(jiān)督員、安全隊長和各參修單位的專職安全協(xié)調員組建大修安全管理組，代表大修經理開展安全準備工作，見圖1。

圖1 大修安全管理組

圖2 各專業(yè)安全管理組織

同時，各部分及承包商單位內部也組建自己的安全管理組，由部門責任經理領導、專職安全員、班組安全員、項目負責人及全體項目組成員組成，負責部門內部的安全自查、監(jiān)督和執(zhí)行，見圖2。

2.2 落實安全準備工作計劃

在安全管理組成立之前，由主管安全的大修副經理主導，與工業(yè)安全監(jiān)督員、安全隊長一起完成安全準備工作計劃的編制。從首次安全協(xié)調會開始，將準備工作計劃下達，各專業(yè)專職安全協(xié)調員按照工作計劃逐項落實安全準備工作。

準備工作中重點的工作有：人員資質審查、人員安全技能培訓考核、安全管理規(guī)定學習、高風險工作識別與管理方案編制、區(qū)域安全管理責任的劃分、安全相關工器具檢查與采購、新學員的安全管控方案。

2.3 高風險活動的專項管控

在中廣核核電機組大修中，高風險活動按照后果嚴重程度分為一、二、三級，專業(yè)在準備這些高風險活動的工作文件時必須填寫高風險活動釋放單，按要求寫明具體的風險內容和預防措施。

大修安全管理組負責按專業(yè)對全部高風險活動逐一面談，確認從專業(yè)責任經理到班組負責人、安全員都明確風險內容和釋放單要求執(zhí)行的安全措施。

大修執(zhí)行期間，高風險活動負責人在執(zhí)行到高風險內容之前，需要簽署高風險釋放單，并按照要求通知釋放單里要求的監(jiān)督人員到場檢查和簽字放行。

2.4 區(qū)域安全管理責任制的劃分與落實

核電機組大修的地域范圍廣，交叉作業(yè)多，為了防止一些區(qū)域死角喪失安全管理以及一些交叉頻繁的區(qū)域產生安全事故，大修安全管理組采取區(qū)域安全管理責任制的方式，在大修準備期間，與各專業(yè)達成一致，按照一定原則將各廠房各樓層各區(qū)域劃分給各個確定的專業(yè)負責。這樣做的好處是既能消除死角和多活動地帶，又能明確責任主體。

2.5 制定安全管理巡視計劃

按安全管理程序要求，大修前由大修安全管理組編制安全大檢查和安全專項檢查計劃，各專業(yè)和承包商單位編制安全管理巡視計劃。檢查人和巡視人按照程序規(guī)定的頻次執(zhí)行檢查計劃，并在檢查完成后提交檢查結果。

各專業(yè)執(zhí)行安全管理巡視計劃的主導者是責任經理，指揮部對每周管理巡視的執(zhí)行次數(shù)有嚴格的規(guī)定，不達標的將予以扣分和調查。同時，針對巡視檢查的結果不能只包含非本專業(yè)的問題，也不能只是本專業(yè)的問題，這樣的巡視結果將視為不達標。交叉的檢查驗證是確保各專業(yè)安全正常的補強措施。

巡視的結果均在安全管理系統(tǒng)里顯示，供查閱，見表1。

表1 各專業(yè)安全巡視周計劃

2.6 大修安全管理組運作形式

大修期間，除了上述的定期檢查與巡視外，安全管理組的工業(yè)安全

監(jiān)督員、安全隊監(jiān)督員、各單位專職安全員每天都會執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督工作，并及時通報檢查到的異常。

安全管理組每天下午定期召開日會，由安全監(jiān)督員以及各專業(yè)專職安全協(xié)調員匯報當日現(xiàn)場監(jiān)督檢查結果以及當前關注的安全活動。安全管理組組長總結當天安全情況、評價當日工作結果、安排次日安全工作。

2.7 安全異常偏差調查

大修期間發(fā)生了安全偏差，由大修副經理聯(lián)合安全監(jiān)督員和安全隊長確定違規(guī)條款，發(fā)出相應懲處通知，并當日約談相關單位負責人及當事項目組核心人員，調查安全偏差的促成因素，并制定相關的糾正措施，跟蹤項目組的糾正效果。

2.8 安全獎懲制度

從安全工作準備期間到安全工作執(zhí)行期間，核電機組大修管理都有一套完善的獎懲考核體系。各專業(yè)安全協(xié)調員根據(jù)量化考核項目積極投入安全管理工作，準備工作質量高、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題或隱患、高風險工作管控良好等都會獲得加分與獎勵。相反，準備工作不足、未按要求執(zhí)行巡視和監(jiān)督、自己專業(yè)的安全問題被其他專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)、因管控不到位出現(xiàn)安全異常事件，都會扣分與懲罰。

2.9 安全管理總結

大修結束后，安全管理組除組長以外的全體組員負責編寫本專業(yè)大修安全管理總結，提交大修指揮部審核。安全管理組長編寫大修總體安全管理總結，提交電廠經理部審核。總結中的待改進項將逐一落實到人，體現(xiàn)在文件，在下次大修中改進。

3 核電機組大修安全管理的良好實踐

3.1 高風險分級管理

核電機組大修準備期間，通過技術人員和安全人員共同識別，將高風險工作單獨提出，通過加強準備，編制釋放單，安全專項面談，到現(xiàn)場實施嚴格按照要求通知安全監(jiān)督、檢查確認釋放，很好地完成了高風險工作的閉環(huán)管控，大大降低了核電機組大修中產生重大安全事故的概率。

3.2 區(qū)域化安全責任管理

實施區(qū)域化安全責任管理，消除了現(xiàn)場的管理死角，強化了負責專業(yè)的責任心。經過不斷推行和強化，單元區(qū)域的風險逐漸被各專業(yè)熟知，專業(yè)之間配合工作安排合理，溝通順暢，習慣良好，有效規(guī)避了風險。

3.3 完善的管理巡視制度

由大修指揮部、各專業(yè)責任經理、專職安全員組成了多種巡視層級，由大修安全管理組組織的安全大檢查和專項檢查、各專業(yè)責任經理的管理巡視、各專業(yè)專職安全員的內部自查與互查組成了多種巡視形式，給現(xiàn)場作業(yè)人員亮明了安全態(tài)度，同時也確保了巡視力度，對安全管理貢獻明顯。

4 結語

安全是立命之本。經過多年的探究和實踐，核電機組的大修安全管理已經逐漸形成了成熟的管理體系，但隨著科技的進步，下一步還將探索將新科技產品和手段引入安全管理的可行性?？傊?，保持一顆敬畏安全的心，在安全管理工作上需要慎之又慎。