王曉迎

（永煤集團(tuán)股份有限公司，河南 永城 476600）

1 引言

通常而言，工程造價又可以稱之為工程預(yù)算，在對工程造價進(jìn)行預(yù)算管理過程中，就是讓工程的負(fù)責(zé)人員以及相關(guān)的部門，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定要求，根據(jù)市場的實時價格，對其進(jìn)行掌握以及調(diào)查，從而對工程設(shè)計所需要的預(yù)算，進(jìn)行合理的評估，進(jìn)而使得相關(guān)的部門能夠更加準(zhǔn)確的掌握整體工程項目，并同時對工程的每一個環(huán)節(jié)步驟，都做出較為準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而使得工程項目能夠穩(wěn)定運行。

2 工程項目的工程造價全過程動態(tài)控制概述

全過程的造價控制，一定意義上就是指，整個項目的全壽命周期，包括對項目進(jìn)行規(guī)劃策劃到最終項目投入運營的全過程，對工程項目的總投資（具體流程見圖1）進(jìn)行管控。而全過程造價的動態(tài)控制，則與全過程造價控制具有一定的控制，全過程造價動態(tài)控制指的是，項目從進(jìn)行決策開始，到竣工結(jié)算的過程中，對工程造價的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，同時還對其進(jìn)行要求，需要工程造價進(jìn)行全過程動態(tài)的監(jiān)督以及控制管理。工程造價全過程動態(tài)控制，在具體實施的過程中，需要注意劃定工程的主線，一般來講就是工程項目的總進(jìn)度計劃，同時還需要注意以時間作為工程施工的參照，根據(jù)實際的投資作為工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，另外，還需要以制定的目標(biāo)作為工程造價預(yù)算的導(dǎo)向，充分發(fā)揮控制手段的作用，進(jìn)而展開工程造價全過程動態(tài)控制的各個工作[1]。

圖1 工程建設(shè)項目總投資流程

3 工程造價全過程動態(tài)控制存在的問題

3.1 決策階段工程造價控制的重視有待提升

根據(jù)調(diào)研表明，在進(jìn)行工程項目施工的過程中，決策階段在此過程占據(jù)較為主要的地位，能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生十分重要的影響。在決策階段，工程造價管理也應(yīng)該占據(jù)較為重要的地位，但是從現(xiàn)階段實際的工程決策階段情況來看，決策階段的造價管理并沒有受到相應(yīng)的重視。從我國目前階段工程項目的工程造價情況來看，大部分的工程項目中存在一定的問題與不足，出現(xiàn)此種情況的原因，主要是由于工程造價，在決策階段，沒有對其進(jìn)行科學(xué)合理的核算分析。大部分工程項目中，都出現(xiàn)虛報價格的情況，進(jìn)而對工程造價造成了一定的影響，使得工程造價一定程度上出現(xiàn)了降低的情況，客觀角度來講，就是為了使得整個工程項目能夠通過相應(yīng)的審核。與此同時，大部分的工程項目，還存在沒有對工程造價進(jìn)行專業(yè)核算的情況，進(jìn)而整體工程項目的造價管理產(chǎn)生了一定的影響。

3.2 設(shè)計階段工程造價的控制的嚴(yán)格性有待提升

在對工程項目進(jìn)行決策之后，就需要對整體項目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計，在此設(shè)計階段，工程造價管理也占據(jù)著十分重要的地位。工程項目在進(jìn)行設(shè)計時，不僅能夠?qū)笃陧椖康墓こ淘靸r產(chǎn)生一定的影響，還會對工程的工期準(zhǔn)確性造成一定的威脅。因此，設(shè)計人員應(yīng)該同造價師進(jìn)行及時的溝通與交流，從而更好對設(shè)計階段的工程項目進(jìn)行工程造價控制。但是從現(xiàn)階段，我國工程的項目設(shè)計階段的情況來看，大部分的設(shè)計人員并沒有同造價師進(jìn)行及時的交流與溝通，僅僅是對工程項目進(jìn)行設(shè)計，并沒有充分的考慮造價的情況，因此，就會使得設(shè)計的項目不能夠確保在預(yù)算的造價范圍內(nèi)。大部分的工程項目在設(shè)計結(jié)束之后，通常會出現(xiàn)設(shè)計超出造價預(yù)算的情況，針對此種情況，大部分的工程項目企業(yè)也僅僅是考慮設(shè)計的需求，從而忽略了造價的合理性以及科學(xué)性，最終對后期工程項目的工期造成了一定的影響[2]。

3.3 施工階段工程造價控制的重視程度有待提升

在對工程項目進(jìn)行施工的過程中，出現(xiàn)造價管理的問題，大部分是由于工程施工單位忽略了設(shè)計變更問題，在設(shè)計變更之后，沒有對其進(jìn)行適當(dāng)科學(xué)的核算。與此同時，大部分的工程項目單位，在進(jìn)行施工的過程中，為了能夠一定程度上提升經(jīng)濟(jì)效益，就會在工程簽證上增加部分虛有的項目，最終對工程造價控制造成一定的影響。

3.4 竣工結(jié)算階段工程造價控制重視程度有待提升

通常而言，工程項目在竣工結(jié)束之后，就需要對工程造價進(jìn)行合理的確認(rèn)，但是在實際過程中，有大部分的工程項目施工單位，存在對造價高估的情況，對定額單價進(jìn)行高套，出現(xiàn)工程造價過高的情況。針對此種現(xiàn)象，發(fā)包方不僅不會對工程造價進(jìn)行科學(xué)核算，還會進(jìn)行糊弄，隨意計算，最終對工程造價產(chǎn)生一定影響，使得其準(zhǔn)確性沒有得到有效的控制。

4 工程造價全過程動態(tài)控制措施

4.1 決策階段，加強對工程造價的控制

工程項目在決策階段時，能夠?qū)罄m(xù)各個階段的工程造價管理產(chǎn)生一定的影響。因此，工程項目相關(guān)單位，就需要根據(jù)實際的項目工程需求情況為基礎(chǔ)，對工程項目所需的投資規(guī)模進(jìn)行充分的考慮，并對其進(jìn)行適當(dāng)分析，同時還需要招聘相關(guān)的工程造價控制專家，對工程的投資規(guī)模進(jìn)行科學(xué)的評估。另外，在此階段過程中，對其進(jìn)行造價管理時，還需要對工程后期施工過程中，動態(tài)變更因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析，從而制定出更為科學(xué)合理的工程造價方案[3]。

4.2 設(shè)計階段，加強對工程造價的控制

在此階段過程中，所用的經(jīng)費，是整體工程施工中最低的階段，但是確能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生十分重要的影響。因此，加強設(shè)計階段的工程造價管理十分有必要，并同時還需要制定與其相關(guān)的監(jiān)督管理制度，對工程設(shè)計過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。另外，在制定管理制度的過程中，還需要將工程設(shè)計在其中充分的展現(xiàn)出來。

4.3 施工階段，加強對工程造價的控制

在此階段，進(jìn)行工程造價全過程動態(tài)控制，能夠?qū)φw工程項目的造價控制產(chǎn)生一定影響，因此，就需要對施工階段進(jìn)行科學(xué)控制，最大程度上提高資源的利用效率，從而使得施工單位的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到有效的提升。在此過程中，需要對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，加強對施工設(shè)計的審核力度，從而使得施工方案能夠更具經(jīng)濟(jì)性以及準(zhǔn)確性。另外，在施工單位對施工量上報之后，監(jiān)理施工單位還需要對其進(jìn)行樣的審核，從而為保持施工周期的準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)[4]。

4.4 竣工階段，加強對工程造價的控制

在竣工階段，需要查找大量的資料，從而確保沒有漏項以及缺項情況的發(fā)生。如果所查找的資料，失去參考價值，相關(guān)部門就需要這對此資料，對其進(jìn)行修補。通常而言，竣工階段的材料主要是由，建設(shè)合同以及招標(biāo)文件等內(nèi)容構(gòu)成的，因此，為了能夠嚴(yán)格對工程量進(jìn)行審核，就需要竣工結(jié)算人員，到施工現(xiàn)場參與竣工環(huán)節(jié)，熟悉掌握施工的場地以及材料價格等內(nèi)容。

5 結(jié)語

針對工程造價全過程動態(tài)控制環(huán)節(jié)，各個工作開展的最終目的，就是對工程造價進(jìn)行合理的控制，從而其都能被控制在規(guī)定的表準(zhǔn)范圍內(nèi)，并對工程造價進(jìn)行事先的控制，同時還需要對其進(jìn)行隨時的糾正調(diào)整，使得投資控制能夠降低到最低程度，另外在此過程中，還能夠充分實現(xiàn)人力財力的最大化利用目標(biāo)，進(jìn)而有效提升工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。