李 競(jìng) 宋 博

（1.武漢理工大學(xué)體育部，湖北 武漢 430070；2.天津體育學(xué)院研究生部，天津 300381）

我國(guó)兒童、青少年身體素質(zhì)狀況一直備受關(guān)注，為了提高兒童、青少年身體素質(zhì)，促進(jìn)兒童、青少年身體健康，為“健康中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的建設(shè)，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了許多相關(guān)文件。1995年6月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民健身計(jì)劃綱要》、2016年6月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》、2016年5月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》、2016年10月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，通過(guò)對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布的相關(guān)文件來(lái)看，國(guó)家目前正在大力推動(dòng)體育鍛煉的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康[1]。學(xué)校體育的發(fā)展是健康中國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的起點(diǎn)，學(xué)生的身體健康關(guān)乎著社會(huì)的發(fā)展，決定著國(guó)家的未來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的開展，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)成為首要任務(wù)?！吨袊?guó)學(xué)校體育發(fā)展報(bào)告（2015）》指出，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，兒童、青少年的身體健康的促進(jìn)，是成才和幸福生活的根基，事關(guān)國(guó)民健康，青少年健康是今天全民健康的“基數(shù)”，也是明天全民健康的“基礎(chǔ)”，必須從小抓起，從基礎(chǔ)做起[2]。學(xué)校體育作為提高國(guó)民身體素質(zhì)的基礎(chǔ)，起到了推動(dòng)全民健身的作用，健康中國(guó)、全民健身的實(shí)現(xiàn)離不開學(xué)校體育的發(fā)展。

1 健康中國(guó)的本質(zhì)

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》是以人民的身體健康為核心，提高人民身體素質(zhì)大力發(fā)展人民對(duì)加強(qiáng)體育鍛煉的有效認(rèn)識(shí)，切身融入到體育鍛煉環(huán)境中，為更好的實(shí)現(xiàn)保障人民身體健康做規(guī)劃。健康中國(guó)是我國(guó)人民在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”新征程中向世界展示全新形象的奮斗目標(biāo)[3]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，多個(gè)方面人民對(duì)健康生活的美好追求首先是健康，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。健康應(yīng)包括物質(zhì)、精神和行為等多維度，涉及身體、心理、社交和生活方式等[4]。在黨的第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)召開以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“健康中國(guó)”提升為國(guó)家戰(zhàn)略，將健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開辟了一條符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路[5]。健康優(yōu)先，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

2 健康中國(guó)背景下學(xué)校體育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1 健康中國(guó)背景下對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的政策支持

健康一詞在當(dāng)今社會(huì)愈來(lái)愈熱，國(guó)民的健康是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和民族偉大復(fù)興的保障，1995年開始國(guó)家相繼出臺(tái)有關(guān)全民健身、健康中國(guó)、加強(qiáng)學(xué)校體育建設(shè)等文件，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)重視兒童、青少年的健康發(fā)展，兒童、青少年是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望，提高健康水平、增強(qiáng)身體素質(zhì)是祖國(guó)走向繁榮復(fù)興的重要條件。《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中指出（1）要堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合，要保證充足的課程時(shí)間，保證上課的效率，加強(qiáng)課外體育鍛煉，保障學(xué)生可以每天鍛煉一小時(shí)；（2）堅(jiān)持群體活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽相結(jié)合，在學(xué)校中開展實(shí)際有效的課余活動(dòng)與體育競(jìng)賽，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的興趣，為培養(yǎng)體育后人才做基礎(chǔ)，在學(xué)校中營(yíng)造良好的體育氛圍，綜合提高學(xué)生身體素質(zhì)；（3）堅(jiān)持全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，通過(guò)政府進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，勇于創(chuàng)新，積極開展與當(dāng)?shù)孛褡逄厣嘟Y(jié)合的體育項(xiàng)目，不斷提高學(xué)校體育工作水平。中央和國(guó)務(wù)院共同發(fā)布的“中央7號(hào)文件”與陽(yáng)光體育相結(jié)合，使“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”成為每個(gè)學(xué)校必須落實(shí)的體育政策，同時(shí)也提高了體育在學(xué)校中的地位，為學(xué)校體育的發(fā)展起到擲地有聲的作用。

2.2 健康中國(guó)背景下加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育教師的重視

大多數(shù)學(xué)校對(duì)體育教師都不重視，認(rèn)為體育教師工作輕松、任務(wù)少，課程簡(jiǎn)單不需要備課，這種錯(cuò)誤的觀念一直蔓延在非體育工作者中。實(shí)際上，體育教師的辛苦不亞于其他科目的老師，同樣需要備課，無(wú)論是課間操還是學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)以及課外體育活動(dòng)，都需要進(jìn)行周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃來(lái)進(jìn)行實(shí)施，確保安全有序的進(jìn)行，并提高學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身體健康為目的。通過(guò)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)加強(qiáng)、提高學(xué)校體育的文件，文件提出要加強(qiáng)體育教師的隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)體育教師的榮譽(yù)感，進(jìn)行對(duì)體育教師的培訓(xùn)，開展實(shí)施對(duì)中小學(xué)教師的培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。對(duì)體育教師在評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先、福利待遇等方面達(dá)到與學(xué)校其他科目教師一致。

2.3 健康中國(guó)背景下加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的保障

學(xué)校體育的順利開展離不開經(jīng)費(fèi)的支持，《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》文件中指出，各級(jí)政府要加大對(duì)學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)教育局要將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，大力支持學(xué)校體育的開展。學(xué)校體育的建設(shè)有了大量的經(jīng)費(fèi)投入，無(wú)論從學(xué)校場(chǎng)地的設(shè)施、器材的購(gòu)置、學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)的開展以及對(duì)校外競(jìng)賽的參與都有了很大的保障。而且鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入，可以多種方式為學(xué)校體育的發(fā)展籌集經(jīng)費(fèi)，這對(duì)學(xué)校體育的建設(shè)和發(fā)展提供了很大的保障。

3 健康中國(guó)背景下學(xué)校體育發(fā)展的思路

3.1 提高學(xué)校對(duì)體育課的重視，營(yíng)造良好的體育氛圍

學(xué)校是學(xué)生啟蒙的地方，體育鍛煉同樣也要從小開始進(jìn)行，提高學(xué)生從小對(duì)體育的興趣培養(yǎng)，灌輸體育鍛煉對(duì)身心健康的重要性，促使學(xué)生積極地、有效地進(jìn)行體育鍛煉。無(wú)論是兒童、少年、青少年或是成年人，在日常生活中都需要一定的體育鍛煉，而學(xué)校的體育氛圍尤為重要，我們可以發(fā)現(xiàn)小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四個(gè)階段里基本都有體育課的開設(shè)，但重視程度不一。小學(xué)的體育課應(yīng)主要以培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好為主，通過(guò)體育課鍛煉身體以外，還應(yīng)注重對(duì)體育項(xiàng)目的開設(shè)，根據(jù)學(xué)校的具體情況開設(shè)多種體育項(xiàng)目作為體育課和課外活動(dòng)的體育鍛煉，學(xué)生可以根據(jù)學(xué)校所開設(shè)的體育項(xiàng)目結(jié)合自身喜愛的項(xiàng)目進(jìn)行選擇，這樣既鍛煉了身體，也培養(yǎng)了興趣，最重要的是有了自己的專長(zhǎng)。初中和高中應(yīng)根據(jù)學(xué)校情況發(fā)展學(xué)生自身特長(zhǎng)項(xiàng)目為主，參與其他體育項(xiàng)目為輔，進(jìn)行一專多能的體育鍛煉，學(xué)生既可以提高自身體育特長(zhǎng)技術(shù)，又可以學(xué)習(xí)到其他體育項(xiàng)目，對(duì)未來(lái)的發(fā)展也具有一幫助，但具體實(shí)施還應(yīng)根據(jù)學(xué)校的具體情況，比如學(xué)校開設(shè)有哪些體育項(xiàng)目，即使沒有學(xué)生自己的長(zhǎng)項(xiàng)，也可選擇自己感興趣的進(jìn)行鍛煉。大學(xué)體育課可以延續(xù)初、高中的教學(xué)模式。國(guó)家發(fā)布的有關(guān)文件指出要完善和規(guī)范學(xué)生體育競(jìng)賽，形成一系列的競(jìng)賽體系，包括縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)的競(jìng)賽，這樣以來(lái)不單單只有學(xué)校單方面組織的校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)生還可以參加更高級(jí)別的競(jìng)賽，這對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育，營(yíng)造了非常有力的氛圍。

3.2 提高體育教師綜合水平

教師是傳授知識(shí)的主體，是培養(yǎng)人才的重要實(shí)施者，所以提高體育教師的綜合水平尤為重要，對(duì)教師技能掌握也應(yīng)達(dá)到一專多能的程度。無(wú)論是小學(xué)、初、高中、大學(xué)，教師自身的綜合水平?jīng)Q定著學(xué)生對(duì)體育鍛煉的參與。體育教師應(yīng)從多方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，從技術(shù)水平來(lái)說(shuō)，體育教師應(yīng)具備多項(xiàng)的體育項(xiàng)目技術(shù)，不能單一的只有一項(xiàng)技術(shù)，在學(xué)校這個(gè)環(huán)境下，教師面對(duì)的是大眾學(xué)生，而不是某一專項(xiàng)的培訓(xùn)班，所以教師在每年的教學(xué)大綱和整學(xué)年的學(xué)年計(jì)劃中應(yīng)教授學(xué)生多種體育項(xiàng)目，綜合培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的興趣，從而可以使學(xué)生有效的選擇自己專長(zhǎng)或感興趣的體育項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉。從理論知識(shí)來(lái)說(shuō)，教師不能單單只在室外教授學(xué)生運(yùn)動(dòng)的技能，還應(yīng)對(duì)學(xué)生教授相關(guān)理論知識(shí)，包括對(duì)各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的介紹、發(fā)展進(jìn)行講解外，還應(yīng)對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行教授，使學(xué)生在鍛煉的過(guò)程中了解鍛煉的目的與意義，使學(xué)生充分了解體育，認(rèn)識(shí)體育，要以實(shí)踐和理論相結(jié)合，使學(xué)生更加充分的進(jìn)行體育鍛煉。

3.3 提高對(duì)場(chǎng)地、器材設(shè)施的建設(shè)

學(xué)校體育設(shè)施質(zhì)量安全問(wèn)題直接關(guān)系著學(xué)校體育的健康開展，更重要的是威脅到了學(xué)生的生命安全問(wèn)題[7]。之前媒體報(bào)道出學(xué)校出現(xiàn)毒草坪、毒跑道等一系列有問(wèn)題關(guān)問(wèn)題場(chǎng)地、問(wèn)題器材的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重危害到學(xué)生是身體健康，更加破壞了健康中國(guó)理念下學(xué)校體育的正常進(jìn)行。學(xué)校體育場(chǎng)地、器材也是一把雙刃劍，合格的體育器材可以使學(xué)生放心的使用，對(duì)學(xué)生的心理和身體都可以帶來(lái)益處，相反，不合格的體育器材輕則會(huì)影響學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目的參與，重則可能會(huì)給學(xué)生的生命造成威脅，對(duì)于家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)都是不可彌補(bǔ)的錯(cuò)誤。國(guó)家發(fā)布的文件指出“各級(jí)政府要切實(shí)加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入力度，地方各級(jí)人民政府在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)要對(duì)學(xué)校體育給予傾斜?！闭f(shuō)明國(guó)家在學(xué)校體育發(fā)展建設(shè)方面進(jìn)行了大量經(jīng)費(fèi)的投入，要堅(jiān)決防止不合格的體育場(chǎng)地、體育器材進(jìn)入校園，嚴(yán)格把關(guān)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)資金對(duì)體育鍛煉的場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，增加體育項(xiàng)目器材設(shè)施，國(guó)家文件指出要大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目和乒乓球、羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的發(fā)展，學(xué)校可以通過(guò)經(jīng)費(fèi)采購(gòu)充足的相關(guān)體育用具，保障學(xué)生在體育課可以每人都人手有自己的活動(dòng)器材。

3.4 加強(qiáng)課余、課外體育活動(dòng)

學(xué)校應(yīng)積極開展課余活動(dòng)和課外活動(dòng)，保障學(xué)生可以每天鍛煉一小時(shí)，為全面提高學(xué)生身體素質(zhì)做基礎(chǔ)。目前很多省市地區(qū)學(xué)校都設(shè)有課余活動(dòng)時(shí)間，基本都在的下午的時(shí)間段，根據(jù)學(xué)校情況不同所定的時(shí)間不同，也正是積極的響應(yīng)了國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策。學(xué)校開展課余活動(dòng)可以使學(xué)生在一天的學(xué)習(xí)中得到放松，通過(guò)體育鍛煉，從精神上可以放松大腦，緩解壓力，活躍思維，從而更好的進(jìn)行文化課的學(xué)習(xí)。從學(xué)生身體上來(lái)說(shuō)可以舒展筋骨，活動(dòng)身體，防止出現(xiàn)肥胖現(xiàn)象，通過(guò)汗液還可以排出身體產(chǎn)生的毒素。從心理上可以使學(xué)生通過(guò)體育鍛煉而達(dá)到心情愉悅，對(duì)于減輕學(xué)業(yè)壓力，防止抑郁具有很大的幫助，從而可以減少學(xué)生心理疾病的發(fā)病率。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)和各個(gè)體育項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的訓(xùn)練，同時(shí)還要處理好體育鍛煉與文化課之間的關(guān)系，在不影響學(xué)習(xí)成績(jī)的基礎(chǔ)上提高體育鍛煉的技術(shù)水平。學(xué)校可以通過(guò)實(shí)際情況組建班級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、年級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練或培養(yǎng)人才，進(jìn)而積極參與課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽，同時(shí)也為市隊(duì)、省隊(duì)和國(guó)家隊(duì)培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才打基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校體育的發(fā)展對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有著相互關(guān)系，兒童、青少年的身體健康決定著國(guó)家的未來(lái)，加強(qiáng)學(xué)校體育的發(fā)展建設(shè)，使學(xué)生主動(dòng)融入體育鍛煉中，在保證自己身體健康的情況下，才能為自己爭(zhēng)取好的未來(lái)，為國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)?！敖】抵袊?guó)”的實(shí)現(xiàn)首先要從娃娃抓起，從學(xué)校抓起，把體育鍛煉的開展有效的落實(shí)到學(xué)校課堂上去。

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