內(nèi)容提要 黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代主要矛盾做出的重新表述,客觀地反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,是以人民為中心的發(fā)展理念的具體體現(xiàn),也為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實(shí)了需求端基礎(chǔ),更是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必要一環(huán)。雖然,中高速增長(zhǎng)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但由高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的過程中收入逆向分配和高質(zhì)量供給不足將會(huì)給中低收入群體和高收入群體帶來需求與供給的雙重門檻,阻礙社會(huì)主要矛盾的解決。要越過這些門檻,解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,就要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào),在維持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的同時(shí),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng),在滿足高質(zhì)量需求的同時(shí)增加中低收入群體收入,促進(jìn)其消費(fèi)升級(jí)。
關(guān)鍵詞 社會(huì)主要矛盾 穩(wěn)中求進(jìn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 最終需求
〔中圖分類號(hào)〕F120.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2018)09-0001-10
一、中國(guó)社會(huì)主義制度確立以來社會(huì)主要矛盾表述的基本脈絡(luò)分析
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾做出了重新表述,即“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”①?gòu)臍v史上看,社會(huì)主義制度在我國(guó)基本建立后,黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷主要有三次:第一次是在1956年黨的八大《關(guān)于政治報(bào)告的決議》中,具體表述為“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”第二次是黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》,在肯定八大政治報(bào)告決議的同時(shí)進(jìn)行了重新表述,具體表述為“在社會(huì)主義改造基本完成以后,我國(guó)所要解決的主要矛盾,是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?!?第三次就是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)主要矛盾的再次更新。分析比較我國(guó)社會(huì)主要矛盾三次表述內(nèi)容和歷史背景,既有共同點(diǎn),又有差異性。
總的來看,黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的界定都是在社會(huì)主義初級(jí)階段這一總體判斷下出現(xiàn)階段性變化的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)上做出的,而且這一概括都作為其后很長(zhǎng)一段時(shí)間國(guó)家各項(xiàng)工作安排的基本遵循,都是基于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng),并從發(fā)展生產(chǎn)力、調(diào)整總供給的角度出發(fā)解決社會(huì)主要矛盾,這是共同點(diǎn)。具體來看,第一次的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是社會(huì)性質(zhì)發(fā)生變化,第二次的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是國(guó)家工作重心由政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì),第三次的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)則是“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期,整個(gè)經(jīng)濟(jì)需要向更高層次形態(tài)轉(zhuǎn)型。1956年黨的八大首次提出了經(jīng)濟(jì)屬性的社會(huì)主要矛盾時(shí),“三大改造”已經(jīng)順利完成,“一五”計(jì)劃任務(wù)基本完成,社會(huì)主義制度、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)建立起來,我國(guó)已經(jīng)從“新民主主義社會(huì)”過渡到“社會(huì)主義社會(huì)”,此時(shí)的社會(huì)主要矛盾相應(yīng)地也自然就從“生產(chǎn)關(guān)系變革”演變?yōu)樯a(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾運(yùn)動(dòng),即“先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”,因此落腳點(diǎn)是在發(fā)展生產(chǎn)力,而且其后我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到了快速發(fā)展。1978年十一屆三中全會(huì)做出了改革開放的重大決策,實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷史性轉(zhuǎn)變。1981年,黨的十一屆六中全會(huì)做出《關(guān)于建國(guó)以來若干歷史問題的決議》,明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是堅(jiān)持在社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵性任務(wù),自然的“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”便成為這一階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。從表述看,這次依然是八大《關(guān)于政治報(bào)告的決議》表述的延續(xù),因?yàn)樗薪拥囊廊皇恰吧鐣?huì)主義改造基本完成”這一制度變革,因此,內(nèi)容也基本一致。同樣,2017年黨的十九大上,習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)主要矛盾做出重新表述,是基于中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代的總體判斷,而進(jìn)入新時(shí)代的判斷則是基于改革開放40年來,特別是黨的十八大以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所展現(xiàn)出來的質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面的新變化,當(dāng)前正處在從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。量的方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實(shí)現(xiàn)了小康,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng);質(zhì)的方面,雖然我國(guó)依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,依然是最大的發(fā)展中國(guó)家,但人均GDP已經(jīng)處于中等收入偏上國(guó)家的行列,處于由發(fā)展中到中等富裕的節(jié)點(diǎn)上。
差異性包括背景、工作重心、解決方式以及所體現(xiàn)的基本理論問題等。首先,提出的背景和工作重心轉(zhuǎn)向不同,如前所述雖然都是在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上,但節(jié)點(diǎn)前的背景截然不同。前兩次社會(huì)主要矛盾論述的背景是黨的工作重心從政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì),黨的十九大上習(xí)近平總書記重新闡述的背景則主要集中在經(jīng)濟(jì)方面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的工作重心轉(zhuǎn)向。具體來看,黨的八大召開前,我國(guó)社會(huì)性質(zhì)發(fā)生徹底改變,即從“新民主主義社會(huì)”已經(jīng)過渡到“社會(huì)主義社會(huì)”;而黨的十一屆六中全會(huì)前我國(guó)社會(huì)性質(zhì)雖然沒有發(fā)生變化,“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”卻指導(dǎo)著全國(guó)工作,十一屆三中全會(huì)后黨的工作重心由“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。黨的十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)主要矛盾作出重新表述的依據(jù)則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)需要,包括社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平大幅度提升,人民生活水平顯著提高,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)加上發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制不合理所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)、區(qū)域以及社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分問題等。林兆木:《正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月30日,第7版。其次,對(duì)社會(huì)主要矛盾強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同。前兩次主要從數(shù)量的角度進(jìn)行表述,強(qiáng)調(diào)需求和供給的數(shù)量不匹配,即供給不足,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下社會(huì)主義國(guó)家普遍存在的現(xiàn)象,即短缺經(jīng)濟(jì)。本次重新表述則不同,面對(duì)的不是數(shù)量上的短缺,而是結(jié)構(gòu)上的不匹配,是在供給總量充足的條件下高質(zhì)量供給不足限制了“人民美好生活需要”。由此引起的解決途徑也是不同的,第一次依靠計(jì)劃,社會(huì)主義制度建立起來后,巨大的革命熱情帶來的社會(huì)制度優(yōu)越性使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性效率發(fā)揮到極致,在很短時(shí)間內(nèi)我國(guó)建立起一套完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。第二次依靠市場(chǎng),改革開放是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞的基礎(chǔ)上做出的重大歷史性決策,此時(shí),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端逐漸顯現(xiàn),不能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉的體系內(nèi)完成自我變革。社會(huì)主義國(guó)家的改革歷程表明,要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力擺脫短缺經(jīng)濟(jì)困擾必須要重塑市場(chǎng),通過市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)要素生產(chǎn)積極性,提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,并實(shí)現(xiàn)快速趕超。然而,在不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,市場(chǎng)失靈的弊端并不能通過市場(chǎng)來解決,這需要政府發(fā)揮作用,因此,第三次要依靠“市場(chǎng)+政府”來解決,即“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府的作用”。從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給質(zhì)量,建設(shè)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系”。這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再只為速度,更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的合理。再次,前兩次社會(huì)主要矛盾主要圍繞物質(zhì)和文化兩個(gè)文明展開,而本次社會(huì)主要矛盾涉及內(nèi)涵更加廣泛?!叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”既包括經(jīng)濟(jì)上對(duì)改變自身消費(fèi)升級(jí)的迫切需要,更包括對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要。高培勇:《深刻理解社會(huì)主要矛盾變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義》,《經(jīng)濟(jì)研究》2018年第1期。因此,本次社會(huì)主要矛盾不僅要圍繞物質(zhì)和文化兩個(gè)文明,還包括政治文明和生態(tài)文明,要通過推動(dòng)四個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展來解決。最后,在處理生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互關(guān)系上,所遵循的具體指導(dǎo)思想也有差異。第一次是生產(chǎn)關(guān)系初步確立,需要生產(chǎn)力快速發(fā)展以適應(yīng)新生的生產(chǎn)關(guān)系。由于生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高速發(fā)展是建立共產(chǎn)主義社會(huì)“絕對(duì)必須的實(shí)際前提”,[德]馬克思、[德]恩格斯:《德意志意識(shí)形態(tài)》,《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社,2009年,第538頁(yè)。這是因?yàn)樵谏鐣?huì)主義社會(huì),無產(chǎn)階級(jí)的主要任務(wù)是“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。[德]馬克思、[德]恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》,《馬克思恩格斯文集》第2卷,人民出版社,2009年,第52頁(yè)。雖然,第二次也是在“增加總量”上下功夫,但途徑是改革,是通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的。這是因?yàn)椤八^‘社會(huì)主義社會(huì)不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?!盵德]恩格斯:《恩格斯致奧托·馮·伯尼克》,《馬克思恩格斯文集》第10卷,人民出版社,2009年,第588頁(yè)。從這個(gè)角度講,無論是第一次還是第二次都是在馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家的指引下進(jìn)行的。如鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的“講社會(huì)主義,首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展,這是主要的”鄧小平:《社會(huì)主義首先要發(fā)展生產(chǎn)力》,《鄧小平文選》第2卷,人民出版社,2012年,第314頁(yè)。以及后來的“發(fā)展才是硬道理”鄧小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》,《鄧小平文選》第3卷,人民出版社,2012年,第377頁(yè)。都可以從經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的論述中找到立論基礎(chǔ)。然而,由于依據(jù)的實(shí)踐和面臨現(xiàn)實(shí)問題的差異,前兩次是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段性特征不是不發(fā)展,而是發(fā)展的“不平衡不充分”,因此,不再是總量問題,這樣就需要與新實(shí)踐相結(jié)合的新的理論來指導(dǎo)。應(yīng)運(yùn)而生的是,黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列具有開創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,這是分析新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的依據(jù)和指導(dǎo)思想。
二、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的社會(huì)主要矛盾:如何滿足社會(huì)需求變化
由上述分析可知,雖然三次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的社會(huì)主要矛盾表述既存在相同點(diǎn),也存在不同點(diǎn),但其最主要的都是要通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力來解決。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段上通過供給數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變化來滿足人民需求數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變化,這也符合事物發(fā)展的基本規(guī)律。從習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重新表述看,它所反映的是社會(huì)需求由消費(fèi)數(shù)量的擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)質(zhì)量的提高,而社會(huì)供給沒有很好地匹配上這種轉(zhuǎn)變,特別是高質(zhì)量供給不能滿足高質(zhì)量需求。因此,從根本上講供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的途徑,但顯然這不是一蹴而就的,需要從長(zhǎng)期進(jìn)行考量,需要從要素供給質(zhì)量考量、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升考量,這些論述筆者和楊春學(xué)教授楊春學(xué)、楊新銘:《供給側(cè)改革的邏輯思考》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》2016年第4期。曾經(jīng)有過討論,這里不再贅述。鑒于此,本文接下來主要討論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功的保障——發(fā)揮消費(fèi)需求的基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的障礙。
1. 解決社會(huì)主要矛盾的總工作基調(diào):堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,2016和2017年兩次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了解決原則和解決方法,“在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步”,“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求”,《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》,新華網(wǎng),http://news.xinhuanet.com/mrdx/2016-12/17/c_135912601.htm.“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,……堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,……發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用”。《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話》,新華網(wǎng),http://www.xinhuanet.com/fortune/2015-12/21/c_1117533201.htm.
對(duì)比兩次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,“穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用”是被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。之所以在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線的同時(shí),更加科學(xué)地認(rèn)識(shí)需求的作用,是因?yàn)閺?qiáng)調(diào)科學(xué)認(rèn)知需求的作用是“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)的內(nèi)在要求,也是應(yīng)有之意。這是因?yàn)?,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更多地是要解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性問題,既要培育具有創(chuàng)新能力的微觀經(jīng)濟(jì)主體,又要提高要素質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要,還要推動(dòng)政府體制機(jī)制改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展特征。顯然,這是系統(tǒng)性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性改革。要保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功,除了需要注意保持政策基本導(dǎo)向的相對(duì)穩(wěn)定性外,更需要經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的大環(huán)境。只有重視總需求的“穩(wěn)”的作用,才能為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“進(jìn)”創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),因此,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.注重需求的基礎(chǔ)性作用既可“穩(wěn)”又能有“進(jìn)”。從近年來三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來看,唯有擴(kuò)大最終消費(fèi)需求才能保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),從而為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功提供充足的時(shí)間和政策空間。從趨勢(shì)看,最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在2003年以后逐漸上升,2011年最終消費(fèi)需求超過資本形成(投資)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?017年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到58.8%,基本恢復(fù)到2000年以前的水平(見圖1)。
但仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn),2008年以后,最終消費(fèi)需求貢獻(xiàn)的上升可能是由于投資(最終資本形成)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的下降。因此,要真正弄清最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還要看其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)來補(bǔ)充。就最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)看(見圖2),2000年以后形成了“倒U”型變化過程,峰值出現(xiàn)在2007年(5.6個(gè)百分點(diǎn)),最低點(diǎn)出現(xiàn)在2013年(3.4個(gè)百分點(diǎn)),2016年恢復(fù)到4.3個(gè)百分點(diǎn)??傮w來看,2000年以后消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)在3~5.6個(gè)百分點(diǎn),與投資(1.9~8.1)和凈出口(-3.5~2.6)相比是相當(dāng)穩(wěn)定的。在經(jīng)濟(jì)增速總體下行的背景下,最終消費(fèi)需求率先恢復(fù)增長(zhǎng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由3.4個(gè)百分點(diǎn)(2013年)增長(zhǎng)到4.1個(gè)百分點(diǎn)(2017年),這就意味著多年形成的投資拉動(dòng)模式在新階段正在轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動(dòng)的模式。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,由消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式是成熟經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障。經(jīng)過多年的高速發(fā)展,2010年我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,從某種意義上講,總量上的趕超已經(jīng)趨近結(jié)束,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向成熟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,而以消費(fèi)拉動(dòng)的中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在新常態(tài)背景下的必然選擇。因此,以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式不是經(jīng)濟(jì)下行的被動(dòng)選擇,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主動(dòng)選擇,是維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的必然選擇。如果將中高速增長(zhǎng)定義在6%左右,那么只要消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到5個(gè)百分點(diǎn)(2017年是4.1個(gè)百分點(diǎn)),再加上2個(gè)百分點(diǎn)左右的投資拉動(dòng),中高速增長(zhǎng)就具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
雖然從生產(chǎn)角度講,人口紅利所形成的低工資優(yōu)勢(shì)隨著工資上漲逐漸消失,但從消費(fèi)層面講,巨大的人口規(guī)模和不斷增長(zhǎng)的居民收入必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中,不斷增長(zhǎng)的人口數(shù)量是消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),而不斷增長(zhǎng)的居民收入是消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)條件。
1.人口持續(xù)上升,且結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,是最終消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。人口絕對(duì)數(shù)量是最終消費(fèi)的基礎(chǔ),我國(guó)人口規(guī)模巨大的國(guó)情是今后以消費(fèi)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。由表1可知,我國(guó)人口絕對(duì)數(shù)依然在不斷增長(zhǎng),2017年已達(dá)到13.90億人,比2000年增加了1.23億人。據(jù)估計(jì),我國(guó)人口將在14.5億左右達(dá)到峰值,大約在2030年。從這個(gè)角度講,我國(guó)的最終消費(fèi)增長(zhǎng)還有很大潛力,因此,依托消費(fèi)維持中高速增長(zhǎng)有著非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。之所以說人口數(shù)量變化是最終消費(fèi)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是因?yàn)槿丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率和人口出生率發(fā)生了轉(zhuǎn)折。如表1所示,2010年無論是人口出生率還是自然增長(zhǎng)率都降至谷底,分別為11.90‰和4.79‰,之后兩個(gè)指標(biāo)緩慢上升,到2017年分別為12.43‰和5.32‰,已經(jīng)恢復(fù)到2003年的水平。雖然,2017年出生率略有降低,但總體上升的趨勢(shì)已經(jīng)形成。這一點(diǎn)在少兒撫養(yǎng)比這一指標(biāo)上表現(xiàn)得更為明顯,2013年少兒撫養(yǎng)比開始逐年增長(zhǎng),到2016年已增長(zhǎng)至22.9%。從時(shí)點(diǎn)上看,人口出生率和自然增長(zhǎng)率的變化與我國(guó)人口政策調(diào)整幾乎同步,2010年單獨(dú)二孩政策試點(diǎn),2013年十八屆三中全會(huì)確定正式實(shí)施單獨(dú)二孩政策,到2015年十八屆五中全會(huì)開始全面二孩政策。由數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)二孩政策放開之后迎來了出生率的上升(如2014年和2016年),因此,可以認(rèn)為好的政策可優(yōu)化我國(guó)人口結(jié)構(gòu),而人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又會(huì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善,從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供人口保障。因此,雖然低工資的生產(chǎn)性人口紅利逐漸消失,但從消費(fèi)的擴(kuò)張層面說,消費(fèi)性人口紅利還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用,而且作用會(huì)越來越大。
2.城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),消費(fèi)潛力巨大。居民收入決定居民消費(fèi)的因素主要有兩個(gè)方面:一是收入水平,二是消費(fèi)意愿。其中,收入水平是消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。從數(shù)據(jù)上看,城鄉(xiāng)居民收入依然保持著較快的增長(zhǎng)速度,而且在2004年以后城鎮(zhèn)居民可支配收入斜率較大,說明其增長(zhǎng)速度較快,而且增長(zhǎng)率在2010年城鄉(xiāng)居民收入都有較大幅度提高,到2017年人均可支配收入達(dá)到36396元,是2001年的5.3倍;農(nóng)村居民純收入雖然比城市居民可支配收入低,但2017年也達(dá)到13432元,是2001年的5.7倍、2010年的2倍多。與收入增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的增長(zhǎng),2017年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)為24445元,農(nóng)村居民人均消費(fèi)為10995元,分別是2001年人均消費(fèi)的4.6倍和6.3倍。
從增長(zhǎng)情況看,農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度快于收入增長(zhǎng)速度,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增速慢于收入。這主要源于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向的差異。以平均消費(fèi)傾向?yàn)槔ㄒ妶D4),城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向2000年以后逐漸下降,到2017年下降到67.16%;農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向則呈現(xiàn)波動(dòng)中上升趨勢(shì),從2000年的74.12%上升到2017年的81.56%,遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民。由此可見,如果能夠繼續(xù)增加農(nóng)村居民收入,農(nóng)村居民消費(fèi)將會(huì)繼續(xù)保持較快速度增長(zhǎng)。此外,2017年農(nóng)村居民人均收入為13432元,略低于2007年城鎮(zhèn)居民人均收入水平的13786元,但2017年農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向高于2007年城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向9個(gè)百分點(diǎn),這是由于邊際消費(fèi)傾向是隨著收入的增加而遞減的。這就意味著農(nóng)村居民收入增加后將有比城鎮(zhèn)居民更高的消費(fèi)支出,而這是全國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
3.基本消費(fèi)變化趨同,高端消費(fèi)供給不足,消費(fèi)升級(jí)空間有待發(fā)掘。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,趨同與分化的現(xiàn)實(shí)同時(shí)存在。其中,食物、衣著代表的基本消費(fèi)品消費(fèi)表現(xiàn)出趨同的趨勢(shì),而且這種趨同在2012年以后表現(xiàn)更為明顯,這一點(diǎn)可以從城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)看出(見圖5)。這意味著,就消費(fèi)結(jié)構(gòu)來講,城鄉(xiāng)居民出現(xiàn)了一定程度的趨同。但如果從收入來看,這種趨同是不正常的,2017年農(nóng)村人均純收入略低于2007年城鎮(zhèn)人均可支配收入的水平,但其恩格爾系數(shù)卻遠(yuǎn)低于2007年城鎮(zhèn)居民水平,相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民2015年的水平。這意味著雖然總體上看,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)同質(zhì)的趨勢(shì)明顯,但實(shí)際上二者消費(fèi)層次(質(zhì)量)上還存在較大差異。也就是說,雖然城鄉(xiāng)居民食物支出占比相當(dāng),但食物支出絕對(duì)值相差較大,如果城鄉(xiāng)市場(chǎng)化程度相當(dāng),那么城鄉(xiāng)居民的食物質(zhì)量應(yīng)該存在較大差異。這也意味著農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)過早地下降了,有可能會(huì)隨著收入的上升再上升。
從分組情況看(見表2),首先,雖然城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)趨同,但城鄉(xiāng)內(nèi)部不同收入組的居民恩格爾系數(shù)存在顯著差異。其中,城鎮(zhèn)居民隨收入升高而下降,而農(nóng)村居民各收入組差別不大。其次,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也存在差異。城鎮(zhèn)居民主要消費(fèi)(排在前三位)為食品、交通通信和文教娛樂;農(nóng)村居民為食品、居住和交通通信。再次,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入反向相關(guān)的是食品、居住和醫(yī)療保健,農(nóng)村居民消費(fèi)與收入反向相關(guān)的是食品、衣著和醫(yī)療保健,其消費(fèi)均隨收入增長(zhǎng)而下降。
總體上,代表現(xiàn)代消費(fèi)的交通通信和文教娛樂消費(fèi)的支出隨收入上升而上升,這就意味著總體消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型,即人們對(duì)美好生活需要日益增長(zhǎng)而且隨著收入的提高,這種需要更加強(qiáng)烈。但目前的供給還存在一定偏差,只能通過境外市場(chǎng)滿足。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005-2014年中國(guó)境外消費(fèi)平均每年增長(zhǎng)25.2%,增速是國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品總額增速的兩倍。2014年境外消費(fèi)規(guī)模高達(dá)1649億美元,占全球境外消費(fèi)市場(chǎng)份額的10%以上,連續(xù)三年位居世界第一。任小璋:《海外消費(fèi)上萬(wàn)億元,他們?yōu)楹握J(rèn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)品貴又差》,《第一財(cái)經(jīng)》2016年7月11日,http://www.yicai.com/news/5041219.html.2016年境外消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)到2611億美元,比2015年增長(zhǎng)4.5%,依然排在世界第一。2017 Outbound Chinese Tourism and Consumption Trends, http://www.nielsen.com/content/dam/nielsenglobal/cn/docs/Outbound%20Chinese%20Tourism%20and%20Consumption%20Trends.pdf.由此可見,我國(guó)不是需求不足,或沒有需求,而是需求出現(xiàn)分化,但供給的產(chǎn)品卻沒有變,沒有應(yīng)需求的變化而提高產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量。而解決這些結(jié)構(gòu)性問題,必須推進(jìn)供給側(cè)改革。
四、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾解決的障礙:收入、分配與消費(fèi)意愿
由上述分析可知,消費(fèi)作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)主要驅(qū)動(dòng)力量,是大國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟的標(biāo)志,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟,消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量將越來越明顯,但這一過程需要排除一些障礙。這些障礙包括:收入增長(zhǎng)速度放緩、收入分配格局惡化的可能以及消費(fèi)意愿的下降。
1.城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)成熟程度進(jìn)一步提高,中高速增長(zhǎng)已經(jīng)成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征,而與之相伴的是居民收入增長(zhǎng)速度的放緩。實(shí)際上,2000年以來居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)雖然仍保持基本一致,但收入增長(zhǎng)波動(dòng)幅度收窄的趨勢(shì)更加明顯,特別是近兩年居民收入增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的差距越來越小,這就意味著收入增長(zhǎng)也已經(jīng)走出高速增長(zhǎng)的階段。雖然居民收入保持中高速增長(zhǎng),且略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但這種收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)除了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以外,還與宏觀收入分配格局近年來持續(xù)改變有關(guān)。2006年,勞動(dòng)者報(bào)酬占比只有40%,之后逐漸上升,到2016年上升到47%。數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2017》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到。如果不考慮勞動(dòng)收入占比上升的因素,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑導(dǎo)致居民收入增長(zhǎng)下滑將更加明顯。這種收入的下滑將影響居民的消費(fèi)行為,不利于擴(kuò)大總需求。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行過程中的逆向收入分配。分城鄉(xiāng)看,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度向城市居民收斂,2016年農(nóng)村居民收入只相當(dāng)于2006年城鎮(zhèn)居民收入的水平(不考慮價(jià)格因素),在這種情況下城鄉(xiāng)居民收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大,而這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)居民收入分配總體格局。而2008年以后基尼系數(shù)的不斷下降主要來源于城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小和中、低收入階層收入的上升。但從2015年開始,農(nóng)村居民收入增速迅速向城鎮(zhèn)居民收斂的同時(shí),中低收入階層收入增速也開始大幅下滑,特別是2016年出現(xiàn)了逆向分配的現(xiàn)象,即從高收入階層到低收入階層收入增長(zhǎng)速度逐級(jí)降低(詳見表3)。一個(gè)必然的結(jié)果就是基尼系數(shù)再度擴(kuò)大,從2015年的0.462上升到2016年的0.465,結(jié)束了基尼系數(shù)連續(xù)8年下降的趨勢(shì)(見圖6)。而2017年這種逆向收入分配現(xiàn)象并沒有改善,且有進(jìn)一步惡化的現(xiàn)象。由此可見,改善我國(guó)居民收入差距過大的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),特別是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速的過程中更是困難,這就需要探索縮小收入差距的機(jī)制。而從更長(zhǎng)時(shí)間段來看,本輪基尼系數(shù)下降很可能只是調(diào)整,并不是真正意義上的下降,因?yàn)?996到2000年基尼系數(shù)下降的幅度更大,但隨之而來的是一次緩慢但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的上升。因此,本輪下降是否是真正意義上的庫(kù)茲涅茨“倒U”拐點(diǎn)到來或者說收入分配是否進(jìn)入下降通道還有待進(jìn)一步觀察。這種收入差距必然也會(huì)引起居民消費(fèi)行為的變化,而且中低收入階層收入增速下降將抑制其消費(fèi)的擴(kuò)大,抑制中低收入階層邁向更美好生活。
3.防止雙門檻阻礙消費(fèi)意愿的下降。雖然,城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向,特別是農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向高于城鎮(zhèn)居民且方向相反(圖4),但城鄉(xiāng)居民邊際消費(fèi)傾向卻出現(xiàn)了相反的變化(見圖7)。城鄉(xiāng)居民的邊際消費(fèi)傾向在2010年觸底以后出現(xiàn)了波動(dòng)上升的趨勢(shì),而且城鎮(zhèn)居民要高于農(nóng)村居民。這意味著,城鄉(xiāng)居民還有非常大的消費(fèi)潛力和消費(fèi)意愿,尤其是城鎮(zhèn)居民。這一點(diǎn)在近年來我國(guó)居民海外消費(fèi)快速增長(zhǎng)中得到了充分體現(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)境外消費(fèi)已連續(xù)三年位居世界第一,境外消費(fèi)的增速遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)速度。任小璋:《海外消費(fèi)上萬(wàn)億元,他們?yōu)楹握J(rèn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)品貴又差》,《第一財(cái)經(jīng)》2016年7月11日,http://www.yicai.com/news/5041219.html.一般而言,低收入群體的邊際消費(fèi)傾向要高于高收入群體,因?yàn)楦鶕?jù)邊際遞減規(guī)律,消費(fèi)給低收入群體帶來的邊際效用要高于高收入群體。
然而,如圖7所示,現(xiàn)實(shí)是城鎮(zhèn)居民收入普遍高于農(nóng)村居民,且城鎮(zhèn)居民邊際消費(fèi)傾向也高于農(nóng)村居民。也即是說,平均消費(fèi)傾向與邊際消費(fèi)傾向的背離,平均消費(fèi)傾向所體現(xiàn)出來的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)特征比邊際消費(fèi)傾向更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這一現(xiàn)實(shí)是否有悖于這一基本原理呢?筆者認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民并不在同一發(fā)展階段上,對(duì)城鄉(xiāng)居民而言出現(xiàn)了兩道完全不同的門檻,即城鎮(zhèn)居民面臨的主要是供給約束的門檻,而農(nóng)村居民面臨的主要是收入約束的門檻。雖然,對(duì)主要矛盾的概括都是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,但對(duì)于不同收入階層來講其含義是不同的。其中,對(duì)于高收入階層而言,美好生活意味著消費(fèi)從小康型向富裕型升級(jí),而對(duì)于廣大低收入階層來講,美好生活則是消費(fèi)從溫飽型向小康型過渡。而雙門檻的存在抑制了高低兩類收入階層消費(fèi)升級(jí),其中高收入階層受供給門檻約束,低收入階層受收入門檻約束,客觀表現(xiàn)就是兩類人群的邊際消費(fèi)傾向都存在降低的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而抑制了他們對(duì)美好生活的需要。
五、結(jié)語(yǔ)
黨的十九大對(duì)新時(shí)代下的社會(huì)主要矛盾做出了重新表述,反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,是以人民為中心的發(fā)展理念的具體體現(xiàn),也為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實(shí)了需求端基礎(chǔ),是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必經(jīng)之路。從經(jīng)濟(jì)角度看,社會(huì)主要矛盾主要體現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)的變化,即供需結(jié)構(gòu)的不匹配。這就需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以滿足需求結(jié)構(gòu)的變化。然而,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是提高要素的質(zhì)量,強(qiáng)化創(chuàng)新體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,這不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),因此,需要短期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)穩(wěn)定?!胺€(wěn)中求進(jìn)”就是把握了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律內(nèi)在要求的政策反映,是具有科學(xué)性的。
總體來看,經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的跡象在需求層面上表現(xiàn)得比較明顯,維持穩(wěn)定增長(zhǎng)有據(jù)可依,這是因?yàn)槲覈?guó)人口還在持續(xù)增長(zhǎng),且收入增長(zhǎng)雖然有所下調(diào)卻依然高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人口和收入的增長(zhǎng)為中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但應(yīng)該看到,不同收入水平的居民消費(fèi)異質(zhì)性較為明顯,需要進(jìn)行多層次供給,滿足不同收入階層消費(fèi)升級(jí)的需要,這是不平衡不充分的發(fā)展的一個(gè)具體表現(xiàn)。另外,在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速的高質(zhì)量發(fā)展過程中,結(jié)構(gòu)性問題也出現(xiàn)在需求端。一方面,不同收入組的收入增長(zhǎng)出現(xiàn)分化,即高收入組收入出現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),而中低收入組收入增長(zhǎng)速度則持續(xù)下降,其結(jié)果必然是中低收入組消費(fèi)升級(jí)受到收入增速放緩的制約,從而抑制最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。另一方面,以農(nóng)村居民為代表的中低收入組的消費(fèi)傾向出現(xiàn)了未富先降的反?,F(xiàn)象,消費(fèi)質(zhì)量的升級(jí)受制于收入的門檻效應(yīng),這無疑抑制了中低收入者的消費(fèi)傾向。
為此,要完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改善增長(zhǎng)質(zhì)量,就必須維持中高速增長(zhǎng),而維持中高速增長(zhǎng)的重要支撐是完成投資拉動(dòng)向最終消費(fèi)拉動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向成熟經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步提高最終消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,需要從供給和需求兩個(gè)方向著力。第一,通過改善要素供給質(zhì)量,加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)整體效率,并通過增加高質(zhì)量商品供給將近年急劇擴(kuò)張的海外消費(fèi)重新拉回國(guó)內(nèi),滿足高收入者更高消費(fèi)需求。第二,重視經(jīng)濟(jì)下行背景下的收入逆向分配現(xiàn)象。首先,通過完善社會(huì)保障制度,增加低收入者的實(shí)際收入,同時(shí)通過精準(zhǔn)扶貧等提高低收入者收入;其次,調(diào)整稅收體系,改善個(gè)人所得稅的逆向分配作用,調(diào)整高收入者的收入增速;最后,改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng),拉動(dòng)就業(yè)與收入的同步增長(zhǎng),抑制經(jīng)濟(jì)下行的失業(yè)效應(yīng),提高中低收入者的收入。第三,改善中低收入者消費(fèi)傾向非正常下滑現(xiàn)象?,F(xiàn)階段中低收入者消費(fèi)傾向的下滑既與其收入增速下滑有關(guān),也與供給升級(jí)緩慢有關(guān),因此,改善中低收入者消費(fèi)傾向應(yīng)該從供給側(cè)著手,通過供給結(jié)構(gòu)升級(jí),降低商品供給價(jià)格,刺激中低收入者消費(fèi)意愿,以滿足人民對(duì)美好生活的向往。
作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所
責(zé)任編輯:韓海燕