潘娜娜

(中國石油大學(xué)(華東)馬克思主義學(xué)院，山東青島266580)

馬克思恩格斯認(rèn)為，知識分子能夠參加革命，革命也需要知識分子的參加，知識分子負(fù)有在革命中發(fā)揮巨大作用的使命。［1］馬克思把實(shí)現(xiàn)人類解放作為自己——一位真正的知識分子的偉大使命。葛蘭西遵循這一思想，進(jìn)一步提出知識分子不但擁有啟蒙和教育大眾的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)知識分子還有把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。［2］改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變革，中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義知識分子理論，提出并實(shí)踐了一系列關(guān)于知識分子問題的理論觀點(diǎn)。習(xí)近平在2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，總結(jié)新中國成立以來我們黨處理知識分子問題的歷程，可以看出，什么時(shí)候處理得好，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展;什么時(shí)候處理得不好，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折。這是一條歷史經(jīng)驗(yàn)，一定要牢牢記取。［3］133

一、改革開放以來中國共產(chǎn)黨的知識分子政策演進(jìn)的歷史回顧

(一)1978—1992年，以對知識分子階級屬性的重新定位為起點(diǎn)，以落實(shí)知識分子政策為抓手，重獲知識分子的政治認(rèn)同

從“文革”結(jié)束到1992年，這一時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步發(fā)生深刻變革的時(shí)期，也是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨重獲知識分子政治認(rèn)同的時(shí)期。面對“文革”結(jié)束后百廢待舉的困難局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨重新反思知識分子階級屬性問題，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度實(shí)現(xiàn)了知識分子政策的撥亂反正，推動(dòng)知識分子工作走上了正確軌道。

一是重新定位知識分子的階級屬性問題。馬克思認(rèn)為在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，一些從事科學(xué)研究、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理的腦力勞動(dòng)者，雖然不直接從事物質(zhì)生產(chǎn)，但只要是被資本家雇傭并為之創(chuàng)造剩余價(jià)值的，都是整個(gè)生產(chǎn)體系中不可缺少的“器官”，屬于“總體工人”的范疇。［4］改革開放前很長一段時(shí)間，黨對知識分子階級屬性的認(rèn)定呈現(xiàn)出自相矛盾的特點(diǎn)，一方面認(rèn)為知識分子是工人階級的一部分，另一方面又把知識分子看成革命的對象，嚴(yán)重地影響了知識分子的積極性?！拔母铩苯Y(jié)束后，面對國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢，鄧小平堅(jiān)持馬克思主義的立場，恢復(fù)了知識分子是工人階級一部分的科學(xué)論斷。1977年5月，鄧小平在同王震、鄧力群談話時(shí)指出，“要反對不尊重知識分子的錯(cuò)誤思想”，“從事腦力勞動(dòng)的人也是勞動(dòng)者”。［5］411978年 3月，鄧小平在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上的講話中明確指出:“從事體力勞動(dòng)的，從事腦力勞動(dòng)的，都是社會(huì)主義社會(huì)的勞動(dòng)者。”［5］891981年中共十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中進(jìn)一步明確社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量包括工人、農(nóng)民和知識分子等。后來，憲法又重申了這一觀點(diǎn)，把知識分子的地位和作用以憲法的形式加以肯定。1982年憲法明確指出，社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。重新確立知識分子的階級屬性解決了我們黨從1957年以來未能解決的知識分子的定位及其作用的問題，是黨在知識分子問題上最根本的撥亂反正。

二是落實(shí)相關(guān)政策，平反冤假錯(cuò)案，解決歷史遺留問題。1978年10月10日至11月4日，中共中央組織部多次召開落實(shí)知識分子政策座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要做好知識分子平反工作，對知識分子要充分信任，放手使用，做到有職有權(quán)有責(zé)。會(huì)后中組部根據(jù)會(huì)議精神發(fā)出了《關(guān)于落實(shí)黨的知識分子政策的幾點(diǎn)意見》，強(qiáng)調(diào)對知識分子要充分信任，放手使用。1982年，黨中央正式提出“政治上一視同仁、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的知識分子政策。在政治上，中央先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見》《關(guān)于大量吸收優(yōu)秀知識分子入黨的報(bào)告》等文件，吸收知識分子加入黨組織。在工作上，國務(wù)院先后頒布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《關(guān)于教育體制改革的決定》等文件，進(jìn)一步激發(fā)了知識分子投身于科學(xué)研究。在生活上，黨中央、國務(wù)院先后出臺了《中共中央、國務(wù)院工資制度改革小組關(guān)于國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家科委黨組關(guān)于中年知識分子健康狀況的報(bào)告》等文件，以及關(guān)于提高中小學(xué)教師和部分專業(yè)技術(shù)人員工資的通知，對改善知識分子的待遇起到了重要作用。按照中央相關(guān)政策的要求，從中央到地方都按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則加快了平反冤假錯(cuò)案的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1984年年底，中組部復(fù)查平反知識分子冤假錯(cuò)案158萬件，絕大多數(shù)知識分子問題得到落實(shí)。1977年至1988年黨中央制定和頒布有關(guān)知識分子的政策文件近600個(gè)，連續(xù)四次針對落實(shí)知識分子政策進(jìn)行全國性檢查。從1979年12月10日起，國務(wù)院先后頒布不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)干部評定職稱的暫行規(guī)定，到1989年年底，有1948萬人評聘了各類專業(yè)技術(shù)職稱，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的84%。這對提高知識分子的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，起到了重要作用。

(二)1992—2012年，以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手，強(qiáng)調(diào)人才資源是第一資源，樹立人人都可以成才的觀念

1992年是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的重要一年。面對國內(nèi)嚴(yán)重的政治風(fēng)波和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)重挫折給我國的改革開放帶來的不利局面，黨以極大的政治勇氣和極清醒的頭腦，創(chuàng)新體制機(jī)制，樹立人人都可以成才的觀念，不斷鞏固和增強(qiáng)知識分子的政治認(rèn)同。

1．廓清思想迷霧，強(qiáng)調(diào)人才資源是第一資源。1989年政治風(fēng)波后，針對一些人滋生的新的懷疑知識分子的思想傾向，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)強(qiáng)調(diào):“知識分子是工人階級的一部分，也是靠得住的?！保?］江澤民也明確指出:“極少數(shù)堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場的人鼓吹所謂精英治國，歪曲和挑撥知識分子同廣大工人、農(nóng)民的關(guān)系……這是要堅(jiān)決反對的。”［7］127進(jìn)入21世紀(jì)，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識分子在現(xiàn)代化建設(shè)中占有越來越重要的地位。有人認(rèn)為工人階級已經(jīng)不是先進(jìn)階級，因此不能繼續(xù)把知識分子看作工人階級的一部分。對此，在《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話》中江澤民明確指出:“包括知識分子在內(nèi)的我國工人階級，是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。”［8］江澤民重申知識分子階級屬性為黨進(jìn)一步尊重知識分子的主人翁地位、堅(jiān)持知識分子政策不動(dòng)搖提供了理論支持。2000年，江澤民在上海主持召開江蘇、浙江、上海黨建工作座談會(huì)時(shí)明確提出，人才是一個(gè)國家發(fā)展最重要的資源。［9］2001年，江澤民在《人才資源是第一資源》的講話中提出，人才資源的浪費(fèi)，是最大的浪費(fèi)，要按照全面發(fā)展的要求，提高人才自身的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神。［10］《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》首次將人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。這標(biāo)志著黨的知識分子觀的全面提升，把知識分子工作納入人才工作，黨的知識分子政策的著重點(diǎn)從解決歷史遺留問題和落實(shí)知識分子政策轉(zhuǎn)向了人才的培養(yǎng)和使用上。

胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。2003年出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》強(qiáng)調(diào)實(shí)施人才戰(zhàn)略對黨和國家的重要性，并提出要堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持黨管人才的原則。2010年，胡錦濤在《實(shí)現(xiàn)人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變》的講話中指出，要遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，通過培養(yǎng)和用好用活人才激發(fā)全民成才志向、形成人人競相成才的生動(dòng)局面。［11］在這種理念的指導(dǎo)下，黨中央先后出臺了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并把實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略寫入黨章。

2．建立健全知識分子利益激勵(lì)機(jī)制

利益激勵(lì)機(jī)制直接關(guān)系到知識分子的根本利益，影響知識分子對黨的看法。1993年11月，中共十四屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)科技體制改革要實(shí)行“穩(wěn)住一頭、放開一片”的方針，在穩(wěn)住基礎(chǔ)研究工作的同時(shí)，鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)相結(jié)合。2003年，胡錦濤在全國人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則。會(huì)后通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出要完善分配激勵(lì)機(jī)制、建立規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和建立健全人才保障制度。根據(jù)這個(gè)決定，我國逐步建立了兼顧物質(zhì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)的人才激勵(lì)機(jī)制，具體的獎(jiǎng)勵(lì)既包括國家層面的“國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”和“國家杰出青年科學(xué)基金”計(jì)劃等，也包括省級層面的學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等。

3．完善黨外知識分子政治參與機(jī)制

政治參與機(jī)制作為中國共產(chǎn)黨贏得不同群體政治認(rèn)同的重要機(jī)制，社會(huì)各界特別是廣大黨外知識分子能夠從中認(rèn)識中國共產(chǎn)黨以及我國政治制度的優(yōu)越性，進(jìn)而認(rèn)可黨、接受黨、支持黨。江澤民曾明確指出:“我們要順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)和改革的任務(wù)，必須保證決策的科學(xué)性。從中央到地方，在決策的研究、論證、咨詢、制定和組織實(shí)施中，知識分子的作用都越來越突出?！保?］126黨外知識分子實(shí)現(xiàn)政治參與的基本途徑有以下幾種:通過當(dāng)選人民代表，在各級人民代表大會(huì)上參與決策;通過人民政協(xié)實(shí)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督;在各級政府中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);被聘請為政府顧問參與重大戰(zhàn)略的制定和重大問題的調(diào)查處理;利用自身的知識優(yōu)勢傳播政治理論和政治主張;參加政治組織和政治團(tuán)體等。這些政治參與使得廣大黨外知識分子認(rèn)識到黨是真心尊重他們的黨，是在政治上高度信任他們的黨，從而加深他們對黨的感情。

(三)2012年至今，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為引領(lǐng)，在知識分子中深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，加強(qiáng)政治吸納，以最大限度凝聚共識

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的主題，突出強(qiáng)調(diào)知識分子在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中的重要作用，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為引領(lǐng)，加強(qiáng)政治吸納，創(chuàng)新黨的知識分子工作。

一是突出強(qiáng)調(diào)知識分子在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中的作用。黨的十八大以來，習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)都要重視知識、重視人才，“人才是第一資源，在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才”［12］。習(xí)近平還多次強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對人類社會(huì)發(fā)展有著重要意義。他說:“科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運(yùn)?！保?3］知識分子往往是科學(xué)技術(shù)的掌握者，如果不重視知識分子，就是不重視科學(xué)技術(shù)，就不可能建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。為此，黨多次重申知識分子是工人階級的一部分，要在政治上充分信任，工作上大力支持，讓知識分子盡展其才。2015年5月1日，習(xí)近平指出，我們社會(huì)主義國家，一切勞動(dòng)，無論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，都值得尊重和鼓勵(lì);一切創(chuàng)造，無論是個(gè)人創(chuàng)造還是集體創(chuàng)造，也都值得尊重和鼓勵(lì)。［14］5月18日他又在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上進(jìn)一步指出，知識分子是生產(chǎn)力的開拓者、文化的創(chuàng)造者、知識的傳播者。［3］1332017年，習(xí)近平明確指出，我國廣大知識分子是社會(huì)的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財(cái)富。［15］從而使得黨對知識分子重要價(jià)值的認(rèn)識達(dá)到新的高度。黨的十九大報(bào)告明確提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要發(fā)揮廣大知識分子“在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用”，“共同致力于中華民族偉大復(fù)興”。這實(shí)際上肯定了知識分子在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想中的重要作用?？梢哉f，能否發(fā)揮知識分子的智慧，關(guān)系到黨和人民事業(yè)能否蓬勃發(fā)展。

二是以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為引領(lǐng)，明確不同領(lǐng)域知識分子的具體責(zé)任。黨的十八大后，習(xí)近平提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，而且他多次強(qiáng)調(diào)“我們從來沒有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近”。中國的知識分子作為社會(huì)的精英，應(yīng)該立時(shí)代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，以時(shí)不待我的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感擔(dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。［16］習(xí)近平還多次強(qiáng)調(diào)一代人有一代人的使命，廣大知識分子既要勇于擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)創(chuàng)新，又要天下為公、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，無論是當(dāng)老師、做研究，還是搞創(chuàng)作，都要立足于我國社會(huì)主義初級階段的基本國情，為國家發(fā)展做貢獻(xiàn)。

習(xí)近平在不同場合多次對不同領(lǐng)域的知識分子提出了明確的要求，他說，廣大知識分子要“緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競爭力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn)”，“不斷攀登創(chuàng)新高峰”。［15］他要求“科技界要發(fā)揚(yáng)我國追求真理、服務(wù)國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)”，當(dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國的排頭兵，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。在談到互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)突破要“立足我國國情，面向世界科技前沿，強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署”，廣大科技人員要“爭這口氣”，盡快取得重大突破。在談到留學(xué)生問題時(shí)，他說:“希望廣大留學(xué)人員跟上時(shí)代潮流，放眼觀察世界，堅(jiān)定理想，刻苦學(xué)習(xí)，掌握新知，增強(qiáng)本領(lǐng)，更好為祖國和人民貢獻(xiàn)自己的智慧和力量?！保?7］他要求文藝界“成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者”，“創(chuàng)造出更好更多的文藝精品”，通過弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。［18］

三是加強(qiáng)對知識分子的政治吸納。政治吸納不同于政治參與，政治參與指的是參與主體試圖影響政府決策的行動(dòng)，而政治吸納是為了維護(hù)整個(gè)政治體系的穩(wěn)定而對社會(huì)的一種制度安排。在我國，政治吸納主要是指根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，把社會(huì)中的精英力量吸收納入中國共產(chǎn)黨或其他民主黨派、政府與社會(huì)組織的行為，繼而形成以中國共產(chǎn)黨為核心、以各種精英力量為外圍的同心圓結(jié)構(gòu)。這種吸納既整合了精英階層，又賦予統(tǒng)治權(quán)力以合法性。2013年8月，習(xí)近平在中央宣傳思想工作會(huì)議上特別指出，互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地，要積極主動(dòng)占領(lǐng)這個(gè)陣地。［3］1352013年10月，習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話中提出，歐美同學(xué)會(huì)要發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢，要關(guān)心留學(xué)人員的合理訴求，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，把廣大留學(xué)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷增強(qiáng)其吸引力和凝聚力。［19］2016年，習(xí)近平在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)文聯(lián)、作協(xié)的吸引力，吸納更多的文藝從業(yè)者、愛好者加入。［20］在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中，習(xí)近平進(jìn)一步指出，要把新媒體中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。［3］136習(xí)近平在這些講話中，雖然沒有明確使用政治吸納的概念，但是多次明確提出了政治吸納的重要性以及吸納對象和吸納方式。此外，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)政策保障，讓知識分子能夠?qū)Ｗ⒂诒韭毠ぷ?，同時(shí)把“引進(jìn)來”和“走出去”緊密結(jié)合，在派遣學(xué)生出國學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，大量引進(jìn)國外優(yōu)秀人才，共同推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

二、改革開放以來黨的知識分子政策演進(jìn)的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放40年來，黨的知識分子政策不斷完善，極大地調(diào)動(dòng)了廣大知識分子的積極性，激發(fā)了他們的創(chuàng)造力?？疾旎仡?0年來黨的知識分子政策的演進(jìn)，從中可以得出以下幾條基本經(jīng)驗(yàn):

第一，明確知識分子的階級屬性，突出知識分子的地位和作用，不斷增進(jìn)知識分子對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的理念認(rèn)同。

透視改革開放以來黨對知識分子的認(rèn)知和政策演進(jìn)的進(jìn)程不難看出，明確知識分子的階級屬性，肯定知識分子的地位和作用，有助于增進(jìn)知識分子對黨的執(zhí)政理念的認(rèn)同。執(zhí)政理念是執(zhí)政黨實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一整套復(fù)雜體系，包括為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、執(zhí)政使命和執(zhí)政策略等。改革開放以來，從鄧小平的“三個(gè)有利于”到江澤民的“立黨為公，執(zhí)政為民”，從胡錦濤的“以人為本”到習(xí)近平的“以人民為中心”的發(fā)展理念，執(zhí)政為民是黨一以貫之的執(zhí)政宗旨?！爸R分子是工人階級的一部分”實(shí)際上回答了知識分子在“靠誰執(zhí)政”中所處的地位。鄧小平從生產(chǎn)力視角做出的“知識分子是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者”的判斷和新時(shí)代習(xí)近平從實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值視角做出的“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才”的判斷，［21］實(shí)質(zhì)上回答了知識分子在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)。也就是說，突出知識分子的地位和作用有助于增進(jìn)知識分子對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的認(rèn)同。正是由于明確了知識分子的階級屬性，突出了知識分子的地位和作用，從而增進(jìn)了他們對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的認(rèn)同，進(jìn)而為他們發(fā)揮積極作用創(chuàng)造了有利條件。

第二，滿足知識分子的基本利益需求，贏得知識分子的代表人士，不斷增進(jìn)知識分子的利益認(rèn)同。

利益需求是行為主體做出行為選擇的內(nèi)在動(dòng)力，如果不能滿足知識分子正當(dāng)?shù)睦嫘枨?，其政治認(rèn)同必然大打折扣?！叭魏握谓y(tǒng)治的穩(wěn)固，都必須以民眾的認(rèn)同與支持為基礎(chǔ)……這種認(rèn)同不僅出于一定的觀念、文化的影響，而且必然以民眾對政治統(tǒng)治實(shí)際行為的認(rèn)識為基礎(chǔ)，即以國家的政治產(chǎn)品滿足社會(huì)需要的程度為基礎(chǔ)?！保?2］改革開放以來，中國共產(chǎn)黨之所以能贏得廣大知識分子的政治認(rèn)同，一方面是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨取得了顯著的政績，贏得了以天下為己任、以民族拯救者自居的知識分子的共鳴，另一方面是因?yàn)橹R分子的正當(dāng)?shù)睦嫘枨蟮玫搅藵M足。近年來，隨著利益格局的調(diào)整，利益分配不公現(xiàn)象引起一些知識分子的不滿，再加上他們政治文化利益訴求的增強(qiáng)，在一定程度上影響了他們的利益認(rèn)同?！袄嬲J(rèn)同是政治認(rèn)同的基礎(chǔ)和前提?！保?3］今后的知識分子工作必須滿足知識分子日益增長的對公平正義的需求，以增進(jìn)知識分子的利益獲得感。

第三，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的知識分子工作，使不同領(lǐng)域的知識分子各盡其責(zé)，人盡其才。

統(tǒng)一戰(zhàn)線與政治認(rèn)同相輔相成，相互作用，沒有政治認(rèn)同就沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在和發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線又負(fù)有提升政治認(rèn)同的職責(zé)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用歸結(jié)到一點(diǎn)就是政治認(rèn)同的功能?！薄敖y(tǒng)一戰(zhàn)線既有增進(jìn)政治認(rèn)同的內(nèi)在需要，又存儲(chǔ)著增進(jìn)政治認(rèn)同的巨大能量?！保?4］中國共產(chǎn)黨歷來重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東明確提出:“黨的基本的策略任務(wù)是什么呢?不是別的，就是建立廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。”［25］進(jìn)入改革開放時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！保?6］對于新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的知識分子，包括私營企業(yè)、外資企業(yè)中的管理人員和技術(shù)人員以及中介組織的從業(yè)人員，要重點(diǎn)培養(yǎng)其中的代表人士，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型的輻射作用;對于新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，要納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn);對于留學(xué)人員，要增進(jìn)他們對國情的正確認(rèn)知，發(fā)揮他們在牽線搭橋、促進(jìn)中外交流、引導(dǎo)海外對中國的正確認(rèn)知方面的積極作用。［3］134-135

第四，營造全社會(huì)尊重知識分子的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)知識分子的愛國情懷，不斷增進(jìn)知識分子對中國共產(chǎn)黨的情感認(rèn)同。

一方面，通過在廣大知識分子中深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，把各方面優(yōu)秀知識分子集聚到黨和人民的偉大奮斗中來;另一方面，通過改革束縛人才流動(dòng)的運(yùn)行體制，創(chuàng)造人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，積極改善知識分子的待遇，切實(shí)幫助知識分子解決實(shí)際問題，使知識分子的付出得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的，要遵循知識分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，多了解他們工作學(xué)習(xí)生活中的困難，及時(shí)反映他們的訴求，優(yōu)待知識分子，“堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”，“做知識分子的摯友、諍友”。［27］同時(shí)，激發(fā)知識分子的愛國情懷，引導(dǎo)他們把愛國情感、政治理想轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的強(qiáng)大力量，開發(fā)和積聚他們的潛能，增進(jìn)他們對中國共產(chǎn)黨的情感認(rèn)同和心理認(rèn)同。

三、結(jié)語

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨及時(shí)調(diào)整了知識分子政策，激發(fā)了知識分子的積極性和創(chuàng)造性，使黨有了更加廣泛的認(rèn)同基礎(chǔ)，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供了智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力，為巨大成就的取得提供了力量源泉。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)偉大夢想的歷史使命，要完成這一歷史使命需要充分挖掘和整合知識分子的巨大力量。要推進(jìn)偉大事業(yè)，道路的堅(jiān)持、理論的創(chuàng)新、制度的完善和文化的繁榮都需要廣大知識分子的參與，需要發(fā)揮廣大知識分子的創(chuàng)新精神。要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，無論是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，還是同腐敗現(xiàn)象或者同霸權(quán)主義作斗爭，都需要進(jìn)一步發(fā)揮知識分子的獨(dú)特作用。