□ 吳連貫

一

校園應(yīng)是最陽(yáng)光、最安全的地方。但近年來(lái)，校園欺凌和暴力事件時(shí)有發(fā)生，其嚴(yán)重性、發(fā)生頻率和隱蔽性都有逐年增加的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年至2015年媒體曝光的校園暴力事件43起；2015年1月至5月媒體曝光40起；據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)2016年5月至8月共有68起校園暴力發(fā)生。校園欺凌和暴力的發(fā)生地既有大型城市，也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)。75%的校園暴力發(fā)生在中學(xué)生之間，其中初中生比例高達(dá)42.5%，高中生次之，占比32.5%，小學(xué)生占比2.5%。中國(guó)青少年研究中心2015年的調(diào)查顯示，中小學(xué)生中經(jīng)常受欺凌的占到6.1%，偶爾受欺凌的占到32.5%。

最高人民法院曾梳理2013年至2015年各級(jí)法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件，結(jié)果顯示對(duì)人身的暴力傷害比例最高。其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%。北京市最高人民法院一份調(diào)查報(bào)告顯示，68%的校園暴力犯罪案件中，加害人大多手持棍棒、磚石甚至管制刀具等兇器，對(duì)受害學(xué)生不分部位不計(jì)后果地進(jìn)行攻擊，死傷后果嚴(yán)重。

校園暴力的起因，法制網(wǎng)輿論監(jiān)測(cè)中心的結(jié)果顯示 “日常摩擦”居首位，占比55%；“錢(qián)財(cái)糾紛”次之，占比17.5%；“情感糾葛”居第三位，占比15%；“偏激心理”占比7.5%，帶有很強(qiáng)的青春期特征。

中小學(xué)生校園欺凌和暴力有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是低齡化。一份來(lái)自中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來(lái)青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。二是群體化。初中以上學(xué)生的欺凌和暴力行為具有明顯的團(tuán)體化傾向。事件一旦發(fā)生，往往不是一兩個(gè)人的單打獨(dú)斗而是群毆，特別是在規(guī)模較大的學(xué)校。三是連鎖性。吃虧的一方會(huì)糾集力量實(shí)施報(bào)復(fù)，或者沉默一段時(shí)間再實(shí)施報(bào)復(fù)。這就如同埋下了 “定時(shí)炸彈”，隨時(shí)可能 “引爆”。四是突然性。有些欺凌和暴力事件并非蓄謀已久而是即時(shí)發(fā)生。往往因?yàn)橐患嵤禄蚴钦Z(yǔ)言不和即大打出手。這類事件所占比例最大，讓學(xué)校防不勝防，也最令人頭痛。

校園欺凌和暴力事件從日常小事演變到見(jiàn)血甚至失去性命的案例已不少見(jiàn)，這不僅傷害學(xué)生的身心健康和安全，也沖擊社會(huì)道德底線，造成不良的社會(huì)影響。校園欺凌和暴力現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)安全領(lǐng)域的 “風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”?！靶@暴力何時(shí)休”已經(jīng)是整個(gè)社會(huì)的呼聲。2016年5月國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦公室發(fā)布 《關(guān)于開(kāi)展校園專項(xiàng)治理的通知》，6月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示 “教育部要會(huì)同相關(guān)部門(mén)多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，堅(jiān)決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為?！?1月教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等多部門(mén)發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)防治中小學(xué)生欺凌和暴力提出了明確的要求。在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的共同努力下，發(fā)生在中小學(xué)校間欺凌和暴力事件頻發(fā)的勢(shì)頭得到有效的遏制，預(yù)防青少年違法犯罪獲取明顯成效。

二

痛定思痛。造成中小學(xué)校園欺凌和暴力的原因不是單一的，而是涉及國(guó)家立法、家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)影響等多方面、多層次的。只有深入了解校園欺凌和暴力事件背后的原因，才能真正尋求有針對(duì)性的解決辦法。

（一）國(guó)家懲戒機(jī)制尚待完善

長(zhǎng)期以來(lái)，在 “未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，在懲治校園欺凌和暴力肇事者的問(wèn)題上可以明顯地感覺(jué)到有關(guān)法律法規(guī)及其執(zhí)行的偏軟傾向。《中華人民共和國(guó)刑法》中規(guī)定14周歲以下的人犯罪不承擔(dān)刑事責(zé)任，已年滿14周歲不滿18周歲的人犯罪可以從輕，或者減輕處罰?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》只規(guī)定刑事責(zé)任最低年齡，缺乏專門(mén)針對(duì)實(shí)際存在的低齡犯罪的司法制度?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的保護(hù)和犯罪的預(yù)防，多是正面保護(hù)措施，缺乏懲戒性規(guī)定，并沒(méi)有對(duì)未成年欺凌者形成明顯的威懾力。時(shí)下，這些法律條文被誤讀，成了一些未成年人在違法犯罪過(guò)程中的 “擋箭牌”。往往因?yàn)槠哿枵呤菍W(xué)生，普遍存在以教育為主、懲罰為輔、從輕甚至免除處罰的 “司法共識(shí)”，致使那些中小學(xué)生因不需承擔(dān)欺凌行為傷害后果的法律責(zé)任而對(duì)法律沒(méi)有敬畏感。欺凌和暴力行為沒(méi)有法律底線是導(dǎo)致校園欺凌和暴力惡性事件頻發(fā)的重要原因。目前我國(guó)也沒(méi)有專門(mén)針對(duì)校園欺凌和暴力的法律。校園欺凌和暴力干預(yù)機(jī)制滯后和犯罪成本低，使得校園欺凌和暴力問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)停留在道德層面，而沒(méi)有上升為法律問(wèn)題，形成了 “預(yù)防未成年人犯罪人人有責(zé)，一旦出了問(wèn)題卻人人無(wú)責(zé)”的局面，以至懲治無(wú)法到位威懾難以奏效。

（二）家庭教育亟待提高

家庭教育對(duì)人的成長(zhǎng)帶來(lái)的影響正如德國(guó)教育家福祿倍爾所說(shuō)：“國(guó)民的命運(yùn)，與其說(shuō)是握在掌權(quán)者手中，倒不如說(shuō)握在父母手中?！彼挠绊懥υ诤芏鄷r(shí)候大大超出我們的想象。家庭的影響，猶如胎記伴隨人的終身。子女是家長(zhǎng)的影子，家長(zhǎng)的思想格局常常限定孩子的一生能走多遠(yuǎn)。

反映在孩子身上的問(wèn)題，在很大程度上在家教缺失家風(fēng)不正上。根子在家庭，在父母身上。

家教缺失家風(fēng)不正表現(xiàn)一：養(yǎng)而不教，重養(yǎng)輕教。有些家長(zhǎng)比較重視供給孩子吃的穿的用的，盡量滿足其物質(zhì)需求，而對(duì)于他們的思想品德行為表現(xiàn)基本不問(wèn)；有些家長(zhǎng)忙于自己的工作，常常對(duì)孩子疏于教育，把教育孩子的責(zé)任推給學(xué)校，使家庭教育留下缺口。

家教缺失家風(fēng)不正表現(xiàn)二：寬嚴(yán)失度，方法不當(dāng)。有些家長(zhǎng)對(duì)孩子過(guò)度溺愛(ài)，把孩子視為掌上明珠百般嬌慣，對(duì)他們的缺點(diǎn)錯(cuò)誤視而不見(jiàn)任其發(fā)展；有些家長(zhǎng)對(duì)孩子一味袒護(hù)。長(zhǎng)此以往，使孩子形成任性撒嬌、耍賴、好逸惡勞、貪圖享受、自由散漫、不懂禮貌、自私自利、庸祿無(wú)德；當(dāng)孩子犯錯(cuò)時(shí)，有些家長(zhǎng)采取簡(jiǎn)單粗暴的方法，輕則訓(xùn)斥，重則打罵，甚至捆綁吊打，使孩子產(chǎn)生情緒對(duì)立，引起反抗行為。簡(jiǎn)單粗暴對(duì)孩子起反面教育作用，養(yǎng)成他們粗暴的性格。在家稱王稱霸以粗暴行為對(duì)待弟妹，在校以粗暴態(tài)度欺凌弱小。據(jù)某校統(tǒng)計(jì)，在近200名犯過(guò)錯(cuò)誤的學(xué)生中53%的人是在家受溺愛(ài)的，34.4%的人是被粗暴對(duì)待的。

家教缺失家風(fēng)不正表現(xiàn)三：缺乏一致，相互抵消。家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求不一致，一個(gè)要寬一個(gè)要嚴(yán)，一個(gè)說(shuō)好一個(gè)說(shuō)壞，甚至當(dāng)著孩子面唱 “對(duì)臺(tái)戲”；家長(zhǎng)言行不一致，對(duì)孩子是一套，自己做的又是一套；對(duì)孩子開(kāi) “空頭支票”，承諾不兌現(xiàn)，說(shuō)話不算數(shù)，長(zhǎng)此以往孩子成了 “兩面人”。

家教缺失家風(fēng)不正表現(xiàn)四：言行不檢點(diǎn)，言傳身教差。有的家長(zhǎng)行為粗魯、出口成 “臟”；有的家長(zhǎng)有賭博、偷盜、吸毒、腐化等惡習(xí)。據(jù)某地區(qū)的有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，在犯罪青少年中，由于家長(zhǎng)行為不檢點(diǎn)道德敗壞，孩子受了惡劣影響而墮落的占近百分之五十。家長(zhǎng)的不良行為對(duì)一個(gè)未成年的孩子來(lái)說(shuō)，是一種 “腐蝕劑”，腐蝕著孩子幼小的心靈和靈魂。

（三）學(xué)校教育觀念需進(jìn)一步端正

當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育的基本現(xiàn)實(shí)仍是應(yīng)試教育一統(tǒng)天下。應(yīng)試教育是脫離社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的實(shí)際需要、以應(yīng)付升學(xué)考試為目的的違反教育規(guī)律的一種教育模式。至今應(yīng)試教育仍大行其道，在一定程度上左右著中小學(xué)校的辦學(xué)方向。就目前現(xiàn)實(shí)而言，仍有為數(shù)眾多的中小學(xué)校長(zhǎng)囿于應(yīng)試教育思想桎梏，其中一些 “名校”“牛?！倍荚?“扎扎實(shí)實(shí)”地推進(jìn)應(yīng)試教育。片面追求升學(xué)率和加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是這些學(xué)校的常態(tài)。他們置學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展于不顧，忽視甚至取消德育體育美育和勞動(dòng)教育，法制教育、心理健康教育嚴(yán)重缺失，單純抓智育。在智育上，又重知識(shí)教學(xué)，輕智力培養(yǎng)。在知識(shí)教學(xué)上，考什么教什么，任意增減課時(shí)。把精力集中在少數(shù)學(xué)生身上，放松或忽視大多數(shù)學(xué)生的培養(yǎng)，這些學(xué)生常常游離于學(xué)習(xí)之外，望學(xué)生畏，厭學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。把學(xué)生封閉在狹窄的生活空間里，為分?jǐn)?shù)拼命，沒(méi)有自由時(shí)間，失去童年青春樂(lè)趣，成年累月憂心忡忡，個(gè)性受到嚴(yán)重壓抑和損傷。

2012年P(guān)ISA測(cè)試結(jié)果顯示，上海在蟬聯(lián)世界第一的同時(shí)，也獲得了另一個(gè)第一——學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)之重居全球之首。應(yīng)試教育仍在強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，升學(xué)率這根指揮棒已經(jīng)把我們基礎(chǔ)教育打得遍體鱗傷。教師厭教、學(xué)生厭學(xué)、師生關(guān)系惡化，教育質(zhì)量背離素質(zhì)教育軌道，學(xué)校發(fā)展背離教育方針指引航向現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)。

在這樣的背景下校園欺凌和暴力的主角便應(yīng)運(yùn)而生，他們基本都是思想品德差、學(xué)習(xí)成績(jī)差的 “雙差生”。他們已經(jīng)形成非道德觀念，顛倒是非，以丑為美，以惡為榮。他們多半拉幫結(jié)派，形成一種危害社會(huì)的小集團(tuán)。他們對(duì)享受物質(zhì)懷有強(qiáng)烈的占有欲，對(duì)黃色書(shū)刊、音樂(lè)電影、電視、網(wǎng)絡(luò)懷有強(qiáng)烈的興趣。在正常的環(huán)境下，他們受到的往往是訓(xùn)斥、懷疑、鄙視、譏笑，自尊心蒙受損傷，上進(jìn)心滯后，心境被疑慮與恐懼籠罩，對(duì)周?chē)囊磺卸即嬗袘岩?、不信任甚至仇恨，他們的心靈被扭曲了，他們得不到家庭和學(xué)校的溫暖，在尋找刺激尋找溫暖。他們是應(yīng)試教育的 “受害者”和 “犧牲品”，他們 “病”得不輕，救救他們吧！把他們從 “考試地域”中解放出來(lái)，從沉重的學(xué)習(xí)壓力下解救出來(lái)，讓他們?cè)谘矍澳苓^(guò)上幸福的年華。

（四）社會(huì)不良文化影響

人的生存和生活都離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境，它對(duì)人的成長(zhǎng)影響很大，其中有正面的積極的，也有負(fù)面的消極的。社會(huì)不良文化對(duì)一個(gè)身心發(fā)展可塑性很大的未成年人來(lái)說(shuō)，影響是十分巨大的。俗話說(shuō)：“近朱者赤，近墨者黑”，這話大體上說(shuō)明了社會(huì)環(huán)境對(duì)人的發(fā)展的影響。

社會(huì)各界對(duì)校園欺凌和暴力現(xiàn)象的看法和態(tài)度不一，并沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有正視欺凌和暴力行為給中小學(xué)生身心健康帶來(lái)嚴(yán)重危害。這是造成校園欺凌和暴力事件頻頻發(fā)生，且越來(lái)越嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。

在傳媒越來(lái)越發(fā)達(dá)的今天，我國(guó)的電視劇市場(chǎng)，播放很多爭(zhēng)權(quán)奪利、陰狠殘酷的宮廷劇，還有刀光劍影、虛幻縹緲的武打片和炮火連天、血色彌漫的戰(zhàn)斗片。很多倍受歡迎，無(wú)時(shí)不在的網(wǎng)絡(luò)游戲，幾乎是色情和暴力的合體。未成年人正在成為 “網(wǎng)癮”的重災(zāi)區(qū)。長(zhǎng)期浸潤(rùn)于各種視聽(tīng)中的中小學(xué)生，會(huì)有怎樣的 “收獲”？在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的游戲人生和俠意恩仇的殺戮，怎能不助長(zhǎng)個(gè)性的暴力傾向？

當(dāng)下，在我國(guó)的社會(huì)生活中，公平正義遭到?jīng)_擊。成人社會(huì)所存在的不良現(xiàn)象無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響和腐蝕著中小學(xué)生。

三

欺凌和暴力事件發(fā)生在校園內(nèi)，重大影響因素卻多半在校園外。只有全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，真正認(rèn)識(shí)到校園欺凌和暴力現(xiàn)象的復(fù)雜成因和綜合治理的必要，上下一致，內(nèi)外結(jié)合，多管齊下，形成合力，堵住其中治理不力的最大漏洞，讓法律給所有未成年人劃出明確的底線，校園內(nèi)的教育和其他工作才能取得實(shí)效。 “校園暴力是社會(huì)暴力的一部分”，治理校園暴力，社會(huì)各方都應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，更需要依靠政府和社會(huì)各界的力量進(jìn)行綜合治理。

（一）完善法律法規(guī)

面臨頻發(fā)的校園欺凌和暴力現(xiàn)象，建議修訂 《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《民法》《刑法》等法律中的相關(guān)條款，增加 “防止中小學(xué)生欺凌和暴力”等內(nèi)容，使中小學(xué)生承擔(dān)欺凌和暴力的相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，借鑒相關(guān)國(guó)家的未成年人社會(huì)矯正制度，對(duì)未成年犯罪者采取非監(jiān)禁執(zhí)行，強(qiáng)制其參加一定時(shí)間的社區(qū)服務(wù)；對(duì)監(jiān)護(hù)者進(jìn)行必要的懲戒，以強(qiáng)化其教育、監(jiān)護(hù)之責(zé)。

建立專門(mén)針對(duì)低齡犯罪的司法制度，出臺(tái) 《反欺凌法》，對(duì)中小學(xué)校園欺凌和暴力現(xiàn)象進(jìn)行治理，遏制和避免惡性欺凌和暴力事件的發(fā)生。

在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，采取必要措施，不但要保護(hù)學(xué)生不受欺凌，還要教育學(xué)生遵守法律，不能恃強(qiáng)欺弱。如果觸犯法律，必定追究法律責(zé)任。對(duì)實(shí)施暴力情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，公安司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持寬容但不縱容、關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管的原則依法處理。特別對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處，形成積極正面的教育作用。該懲罰的懲罰，該懲治的懲治，只有讓 “校園惡霸”受到應(yīng)有的懲處，才能以儆效尤，挽救犯錯(cuò)的未成年人，讓其他學(xué)生在校園內(nèi)有安全感。

（二）注重家教家風(fēng)

家庭教育是家長(zhǎng)融化在愛(ài)之中的教誨，是人生的第一課，是教育的起點(diǎn)和基點(diǎn)。家長(zhǎng)要把立德樹(shù)人作為家庭教育的根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為家庭教育的主旋律，把引導(dǎo)孩子培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮家庭教育在價(jià)值引導(dǎo)道德感化方面的作用。

在家庭要樹(shù)立崇高的家國(guó)情懷。家國(guó)情懷就是激發(fā)培養(yǎng)人的愛(ài)家愛(ài)國(guó)之情，讓一個(gè)人逐漸擺脫小我培養(yǎng)大我，自覺(jué)承擔(dān)起家與國(guó)的責(zé)任，以愛(ài)家為起點(diǎn)，以愛(ài)國(guó)為旨?xì)w。“家是小國(guó)，國(guó)是大家”。有了對(duì)家的眷念，隨著年齡的增長(zhǎng)，慢慢就有了對(duì)國(guó)的情感；要樹(shù)立崇高的道德風(fēng)范，把立德樹(shù)人放在第一位，鑄就光明偉岸的道德人格，做到 “勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn) “管卻自家身與心，胸中日月常新美”，達(dá)到道德的高度自覺(jué)。

家風(fēng)是一個(gè)家庭的精神內(nèi)核，是家庭所有成員的共識(shí)。家風(fēng)像空氣一樣，具有強(qiáng)大而持久的滲透力，其影響力往往超過(guò)其他有形的教育手段。好的家風(fēng)是一筆巨大的無(wú)形精神財(cái)富，能無(wú)聲地教育我們的子孫后代。 “身教重于言傳”，父母本身的思想品德修養(yǎng)是教育子女的無(wú)形力量，父母的行為舉止是子女學(xué)習(xí)的榜樣。俗話說(shuō)：“一兩身教等值一噸說(shuō)教”。在對(duì)孩子的教育中，言傳和身教都是必不可少的，并且應(yīng)該做到二者的統(tǒng)一，這樣才能對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)有所裨益，家風(fēng)如春雨，孩子如幼苗，雨露潤(rùn)物，細(xì)化無(wú)聲，伴隨著孩子的成長(zhǎng)，直至長(zhǎng)成參天大樹(shù)。家風(fēng)，無(wú)痕的教育。

（三）補(bǔ)齊學(xué)校短板

當(dāng)下，在學(xué)校教育中偏重智育，偏重考試學(xué)科的教學(xué)，德育體育美育勞動(dòng)教育以及法制教育、心理健康教育都成了學(xué)校教育的短板，存在 “智育獨(dú)大，一實(shí)多虛”的怪象。這種局面應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)，否則全面貫徹落實(shí)黨的教育方針就成了一句空話。德智體美勞是全面發(fā)展教育的五個(gè)組成部分，每一育都有自己的占位、內(nèi)容、功能和作用，不能分割、不能缺位、不能越位、不能替代，不能削弱?！拔逵毕嗷ヂ?lián)系、相互制約、相互滲透、相輔相成，缺一不可。它們既是相對(duì)獨(dú)立，又是辯證統(tǒng)一的，共同構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體。當(dāng)前，學(xué)校應(yīng)本著德育為首，五育并舉；教學(xué)為主，全面安排；全面發(fā)展教育與因材施教相結(jié)合的精神，充分利用學(xué)校的辦學(xué)條件，盡快使五育中的每一育各就各位、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、全面實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)法制教育。維護(hù)校園安全和秩序，單靠紀(jì)律是不夠的，還必須依靠法律這一強(qiáng)大的武器。鄧小平曾說(shuō)：“要講法制，真正使人懂得法律，使越來(lái)越多的人不僅不犯法，而且能夠積極維護(hù)法律?！痹趯W(xué)校教育中除了上好法律常識(shí)課外，每學(xué)期還要安排一個(gè)月為“法律宣傳學(xué)習(xí)月”。通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)，使學(xué)生知道哪些行為是合法的，哪些行為是不合法的和違法的，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。學(xué)?？山M織學(xué)生去法院旁聽(tīng)、參觀監(jiān)獄，讓未成年犯罪人“現(xiàn)身說(shuō)法”；組織學(xué)生進(jìn)行模擬法庭；可啟動(dòng) “法治進(jìn)校園巡講”活動(dòng)，以提高學(xué)生自覺(jué)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在源頭上預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪案件發(fā)生。要使這些教育形式制度化常態(tài)化，做到入耳入腦入心，起到警示教育作用，更有利于預(yù)防低齡犯罪。

加強(qiáng)心理健康教育。學(xué)校應(yīng)關(guān)心弱勢(shì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，增強(qiáng)其成就感，樹(shù)立其自信心，避免遭受欺凌。學(xué)校應(yīng)重視對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生心理健康發(fā)展。設(shè)立心理咨詢室，配備專兼職的專業(yè)心理咨詢師；積極主動(dòng)關(guān)注問(wèn)題學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生和人際關(guān)系適應(yīng)困難學(xué)生；對(duì)那些有嚴(yán)重心理問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行監(jiān)控和心理矯正；在欺凌事件發(fā)生后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)，通過(guò)心理疏導(dǎo)，減少其心理傷害，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。教師要有正確的教育觀念，有足夠的愛(ài)心和寬闊的胸襟，像對(duì)待自己的子女一樣對(duì)待 “問(wèn)題學(xué)生”。用真誠(chéng)對(duì)待他們，用愛(ài)心呵護(hù)他們。坦誠(chéng)對(duì)待他們，理解他們的苦衷，同情他們的處境，寬容他們的過(guò)失，保護(hù)他們的天性，盡量使他們?cè)谛@生活中多一些陽(yáng)光少一些烏云。

（四）治理社會(huì)文化

大力宣揚(yáng)中小學(xué)校園欺凌和暴力的社會(huì)危害性，改變社會(huì)各界對(duì)校園欺凌和暴力的認(rèn)知偏差，營(yíng)造反校園欺凌和暴力的輿論氛圍，提高社會(huì)各界反校園欺凌和暴力的法律意識(shí)。一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律手段保護(hù)學(xué)生的安全，另一方面強(qiáng)化對(duì)法律的敬畏心理，使中小學(xué)生對(duì)法律存在敬畏感，掌握行為的法律底線。

消除 “未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。任何情境下以任何形式訴諸暴力，都是不被允許的。只有在中小學(xué)生頭腦中樹(shù)立 “欺凌害人害己”、“違紀(jì)違法必究”的觀念，才能指導(dǎo)他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現(xiàn)象，從根本上瓦解欺凌、暴力行為滋生的土壤。早發(fā)現(xiàn)是迅速、妥善應(yīng)對(duì)欺凌和暴力事件的基礎(chǔ)和前提。從學(xué)生行為、情緒、衣著、用品等方面發(fā)現(xiàn)卷入欺凌和暴力事件的跡象，及早發(fā)現(xiàn)尚處隱秘期的欺凌和暴力現(xiàn)象，并且實(shí)施早期干預(yù)，將欺凌和暴力遏制于萌芽狀態(tài)。懲戒與教育相結(jié)合，既做到真情關(guān)愛(ài)、真誠(chéng)幫助，力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與其他大眾媒體對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹臐B透以及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，中小學(xué)生還要依賴于它們接受教育。學(xué)生在休閑娛樂(lè)和生活學(xué)習(xí)中不知不覺(jué)地受到的潛移默化式的教育往往比正統(tǒng)教育更有效力，也更有可能影響一個(gè)人的生活方式和人生觀、價(jià)值觀的形成。所以，我們大力發(fā)展學(xué)校教育的同時(shí)，要輔以良好的社會(huì)文化環(huán)境的營(yíng)造。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和文化建設(shè)，堅(jiān)決抵制各種封建迷信、腐朽思想文化對(duì)青少年的毒害，嚴(yán)格把握大眾媒體對(duì)真善美和假丑惡的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，讓大眾媒體成為學(xué)校價(jià)值支撐的重要路徑。在充分利用現(xiàn)代傳播手段與大眾媒體擴(kuò)大社會(huì)教育的途徑時(shí)，還要進(jìn)一步加大整治力度，凈化環(huán)境，消除不健康的內(nèi)容。