陳善平 張中江 潘秀剛 劉麗萍 包靜 閆鵬程

摘 要：我國普通高等院校學生是學校體育政策的適用主體之一，運用問卷調查法、數理統(tǒng)計法了解我國普通高等院校學生的學校體育政策態(tài)度的現狀與特點，為學校體育政策完善和落實提供參考。對2 112名我國普通高等院校學生的調查數據進行分析，結果表明：1）我國普通高等院校學生對學校體育政策內容、實施過程和實施效果認同度較高，對學校體育政策比較滿意但知曉度較低，并且能夠嚴格遵守學校體育政策，對學校體育政策的態(tài)度比較積極，但仍有部分學生對學校體育政策持消極態(tài)度；2）我國普通高等院校學生不同性別在學校體育政策知曉度上不存在顯著性差異，在學校體育政策態(tài)度總分上存在顯著差異，女生政策態(tài)度總分高于男生；3）我國普通高等院校不同年級學生對學校體育政策的態(tài)度的差異主要存在于大學一年級和其他年級之間，大學二年級和大學三年級差異有一定顯著性，大學三年級和大學四年級之間差異不顯著；4）我國普通高等院校學生中獨生子女和非獨生子女在學校體育政策知曉度和政策態(tài)度上均存在顯著性差異；5）我國普通高等院校學生中學生干部和其他學生在學校體育政策知曉度上存在顯著性差異，在學校體育政策態(tài)度上差異不顯著；6）我國普通高等院校學生中參加體育社團和不參加體育社團的學生在學校體育政策知曉度和政策態(tài)度上均存在顯著性差異。

關鍵詞：中國；高等院校；學校體育；學校體育政策；學生；政策態(tài)度；政策知曉度

中圖分類號：G 811.5 學科代碼：040303 文獻標識碼：A

Abstract：College students in China are one of the main bodies of school physical education policies. This paper analyzes the present situation and characteristics of studentsattitudes towards school physical education policies by means of questionnaire survey and mathematical statistics in order to provide reference for the improvement and implementation of school physical education policies. Through the investigation and analysis of 2 112 college students in China， the results show that 1） the students in colleges and universities in China have a high degree of identification with the content， implementation process and implementation effect of the school physical education policies， and they are satisfied with the school physical education policies， but have a low degree of awareness， and can strictly abide by the school physical education policies and learn from them. School physical education policy attitude is more positive， but there are still some students have a negative attitude to school physical education policies； 2） there is no significant difference in the awareness of school physical education policies between different genders of college students in China， while there is a significant difference in the total score of school physical education policies attitude， and the total score of female students is higher than that of male students. 3） The difference of the attitudes of the students in different grades to the school physical education policies mainly exists between the freshmen and other grades， and there is certain significance between the sophomores and the juniors， but there is no significant difference between the juniors and the seniors. There are significant differences between the students and the non-only children in the school physical education policies awareness and policy attitude. 5） There are significant differences between the students cadres and other students in the school physical education policy awareness， but there is no significant difference in the school physical education policy attitudes. 6） There are significant differences between students who participate in sports associations and students who do not participate in sports associations in school physical education policy awareness and policy attitudes.

Keywords：China；colleges and universities；school physical education； school physical education policies； students； policy attitude； policy awareness

近年來，我國教育管理部門出臺了一系列學校體育政策，例如《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》[1]、《高等學校體育工作基本標準》[2]、《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》[3]等。2015年《中國青少年體育發(fā)展報告2015》發(fā)布，報告顯示“自從2007年頒發(fā)中央7號文件，全力提高青少年體質以來，我國青少年身體素質持續(xù)下滑20多年的勢頭有了改變”。中學生的數據“止跌回升”，但大學生體質健康乏善可陳，江蘇省教育廳發(fā)布，2014年與2013年相比，大學男生立定跳遠、引體向上、50米跑及長跑成績出現不同程度小幅下滑[4]。影響學校體育政策實施效果的因素是多方面的，管理學認為“公共政策能否有效執(zhí)行，在相當程度上取決于政策適用主體的態(tài)度”[5]。學生是學校體育政策的適用主體，學生對政策服從的情況對學校體育政策實施產生重要影響，特別是在高等院校，學生的自主性比較強。目前，我國高等院校在實施學校體育政策時忽視了學生的政策態(tài)度[6]。本文主要以學校體育政策的適用主體之一 ——我國高等院校學生為研究對象，通過問卷調查分析我國高等院校學生的學校體育政策態(tài)度的現狀與特點，為學校體育政策完善和落實提供參考。

1 研究方法

1.1 問卷調查法

1）調查對象。本研究采用分層隨機抽樣的方法在全國范圍選取，首先，調查地點抽樣主要包括我國的31個省市自治區(qū)，抽樣地區(qū)根據我國自然地理區(qū)劃政治上分為華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、中南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)。根據以上地區(qū)劃分確定了各地區(qū)調查地點數為3、2、5、4、3、3，然后在各地區(qū)的樣本框中隨機抽樣，抽取天津市、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、黑龍江省、上海市、江蘇省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、云南省、陜西省、青海省和新疆維吾爾自治區(qū)，共計20個省市自治區(qū)。在這20個省市自治區(qū)中分別各選取1所公辦高等院校進行調查，并兼顧高等院校的代表性和被調查者聯系的便捷性，選取了20所高等院校。其次，根據研究設計對總樣本量的要求，在選取的20所高等院校中各抽取120名學生，為了樣本在年級和性別上分布的合理性，被調查的高等院校需對學生進行分層隨機抽樣，即每所學校分別在各個年級隨機抽取30人，其中男生、女生各占50%。調查時發(fā)放問卷2 400份，回收問卷2 276份，回收率94.8%。問卷經審核和邏輯校驗，剔除無效問卷164份，最后有效數據2 112條，其中大學一年級有效問卷543份，二年級有效問卷562份，三年級有效問卷520份，四年級有效問卷487份；男生有效問卷1 037份，女生有效問卷1 075份。

2）測量工具。在已有研究[7]的基礎上，根據質性研究的結果，以及測量模型和結構模型的檢驗，學校體育政策態(tài)度包括學校體育政策內容認同、學校體育政策執(zhí)行認同、學校體育政策效果認同、學校體育政策滿意度和學校體育政策行為5個維度。高等院校學生對政策態(tài)度對象的了解程度是他們認知評價的一個重要前提條件，調查設計時增加了政策知曉度維度。從學校體育政策來看，涉及的政策內容比較廣，且在一定程度上存在易變性，在設計測量模型時采用概括性的測量方法，針對學校體育政策共同特質來進行測量，設計了6個題目，采用Likert 5級量度。6個測量題目為：①我對學校體育政策a.非常了解，b.了解，c.較了解，d.不太了解，e.不了解；②學校體育政策的內容a.非常合理，b.合理，c.較合理，d.不太合理，e.不合理；③學校體育政策的實施a.非常規(guī)范，b.規(guī)范，c.較規(guī)范，d.不太規(guī)范，e.不規(guī)范；④學校體育政策發(fā)揮的作用a.非常重要，b.重要，c.較重要，d.不太重要，e.不重要；⑤總體上我對學校體育政策a.非常滿意，b.滿意，c.較滿意，d.不太滿意，e.不滿意；⑥我對學校體育政策的遵守a.非常嚴格，b.嚴格，c.較嚴格，d.不太嚴格，e.不嚴格。采用反向計分。

鑒于學校體育政策屬于高等院校教育管理中的一個組成部分，為了把學校體育政策和教育政策進行區(qū)分，在調查時針對教育政策設計了對應的題目。問卷設計后經過了預調查檢驗，采取分層隨機抽樣的方式在3所普通高等院校發(fā)放600份，男生、女生問卷比例各占50%，4個年級問卷分別各為150份。調查數據分析后，學校體育政策態(tài)度Cronbach系數（內部一致性系數）為0.832，教育政策態(tài)度為0.794；為了檢驗量表的重測效度，在第1次調查間隔2周后，采用同一問卷對其中的44名學生進行了第2次調查，學校體育政策態(tài)度重測相關系數為0.544，教育政策態(tài)度為0.735，均達到顯著水平。

1.2 數理統(tǒng)計法

數據統(tǒng)計使用SPSS for Windows 19.0版，具體統(tǒng)計方法主要采用配對t檢驗、獨立樣本t檢驗和單因素方差分析。在比較分析普通高等院校學生對不同政策的態(tài)度得分之間是否存在差別時，采用了配對t檢驗，例如：普通高等院校學生對體育政策和教育政策的態(tài)度比較、對陽光體育政策態(tài)度和體育政策態(tài)度的比較；在比較分析不同類型普通高等院校學生時，如果研究對象分為2組，采用獨立樣本t檢驗，例如：男生和女生體育政策態(tài)度的比較；如果研究對象分為2組以上，采用單因素方差分析，例如4個年級學生的體育政策態(tài)度的比較。

2 結果與分析

2.1 我國普通高等院校學生體育政策態(tài)度的概況

由表1可見，我國普通高等院校學生對學校體育政策態(tài)度的調查結果顯示，基于反向計分，因此統(tǒng)計結果均值越高表示我國普通高等院校學生對學校體育政策的態(tài)度越積極。從統(tǒng)計結果看，我國普通高等院校學生在學校體育政策態(tài)度總分和5個子維度的得分均高于中間值，政策內容認同得分為3.35，可見，我國普通高等院校學生認為學校體育政策的內容介于較合理與合理之間；政策執(zhí)行認同得分為3.47，可見，我國普通高等院校學生認為學校體育政策的實施介于較規(guī)范與規(guī)范之間；政策效果認同得分3.79，我國普通高等院校學生認為學校體育政策發(fā)揮的作用介于較重要與重要之間，表明他們對學校體育政策內容、實施過程和實施效果認同度較高，從公共政策分析的3個方面來看，我國普通高等院校學生對學校體育政策實施效果認同度最高，對政策實施過程和政策內容的認同度相對要低一些，這與學生對政策內容的了解程度有一定關系。由表1可見，我國普通高等院校學生的學校體育政策知曉度得分為2.81，說明他們對學校體育政策的了解程度介于較了解和不太了解之間，低于量表設計的中間值，表明我國普通高等院校學生對學校體育政策的知曉度較低。總體而言，他們對學校體育政策比較滿意，并嚴格遵守學校體育政策。

由表1可見，僅從教育政策態(tài)度來看，得分與學校體育政策態(tài)度相似，我國普通高等院校學生政策知曉度得分較低，政策態(tài)度得分較高；政策實施效果認同度最高，對政策實施過程和政策內容的認同度相對要低一些。對學校體育政策態(tài)度和教育政策態(tài)度得分進行比較可見，除政策效果認同得分相同以外，我國普通高等院校學生在政策知曉度、政策態(tài)度總分和其他維度的得分上，學校體育政策的得分均高于教育政策（P<0.001），這一結果說明，與其他的教育政策比較來看，我國普通高等院校學生對學校體育政策更加了解，對學校體育政策的內容和實施過程認可度更高，對學校體育政策滿意度高，在相應的政策行為上表現為更加遵從。

由表2可見， 我國普通高等院校中有不少學生對學校體育政策持消極態(tài)度。對于學校體育政策的內容，我國普通高等院校中有15.6%的學生認為“不合理”或“不太合理”；對于學校體育政策的實施，有12%的學生認為“不規(guī)范”或“不太規(guī)范”；對于學校體育政策發(fā)揮的作用，有8.7%的學生認為“不重要”或“不太重要”；有11.6%的學生對學校體育政策“不滿意”或“不太滿意”；有9.5%的學生對學校體育政策的遵守“不嚴格”或“不太嚴格”。調查結果顯示，我國普通高等院校學生對學校體育政策的態(tài)度比較積極，但還是有不少學生對學校體育政策持消極態(tài)度。這一部分學生的消極態(tài)度會對學校體育政策的實施效果產生一定的負面影響。

2.2 我國普通高等院校學生體育政策態(tài)度的性別差異

由表3可見，我國高等院校男生和女生在政策知曉度上不存在顯著性差異，在政策態(tài)度上存在一定差異，政策態(tài)度總分上的差異存在顯著性（P<0.05），女生政策態(tài)度總分高于男生，表明女生對學校體育政策具有更積極的態(tài)度，這與針對體質健康標準的調查結果一致[8]。從學校體育政策態(tài)度的5個子維度來看，女生的得分均高于男生，但男生、女生在政策內容認同、政策實施認同和政策滿意度3個方面差異不顯著，在政策效果認同和政策行為上存在顯著性差異（P<0.05）。從具有顯著性差異的2項數據來看，女生比男生更多地認為學校體育政策發(fā)揮了重要的作用，也更加嚴格遵守學校體育政策。這與男生和女生在鍛煉行為上的差異有關，已有研究表明“男生每次鍛煉時間要比女生長，每周鍛煉次數比女生多，每次鍛煉強度比女生大， 鍛煉堅持方面要優(yōu)于女生”[9]，學校體育政策的落實對女生而言顯得更加重要。

2.3 我國普通高等院校學生體育政策態(tài)度的年級差異

由表4可見，我國普通高等院校中不同年級學生的學校體育政策態(tài)度方面，處于不同年級的學生在學校體育政策知曉度上具有顯著性差異，大學一年級的學生在學校體育政策知曉度上的得分最低。由表5可見，不同年級學生學校體育政策知曉度的差異主要存在于大學一年級和二年級之間，大學二、三、四年級學生政策知曉度差異不顯著。由表4的統(tǒng)計數據可見，我國普通高等院校中處于不同年級的學生在學校體育政策態(tài)度總分及5個具體政策態(tài)度上的差異都非常顯著（P<0.001）。大學一年級的學生在學校體育政策態(tài)度總分及5個具體的政策態(tài)度上的得分最高，隨著年級的增加，學生對學校體育政策的態(tài)度發(fā)生明顯變化，得分呈現逐步下降的趨勢。從表5的不同年級之間的兩相比較中可以看出，學校體育政策態(tài)度的不同年級差異主要存在于大學一年級和其他年級學生之間，并且差異具有顯著性；大學二年級和大學三年級學生之間差異有一定的顯著性；大學三年級和大學四年級學生之間差異不顯著。大學一年級學生的學校體育政策態(tài)度最積極，這與大學一年級學生剛進入大學對學校體育政策不了解有關。隨著年級升高，普通高等院校的學生對學校體育政策逐漸熟悉而對學校體育政策的態(tài)度又有一個回落的現象。形成了政策態(tài)度和政策知曉度反向變化的特點。

2.4 我國普通高等院校中獨生子女家庭和非獨生子女家庭學生的政策態(tài)度差異

由表6可見，來自獨生子女家庭的學生和來自非獨生子女家庭的學生在學校體育政策知曉度和學校體育政策態(tài)度上均存在顯著性差異，來自獨生子女家庭的學生的學校體育政策知曉度和政策態(tài)度總分高于來自非獨生子女家庭的學生，這表明來自獨生子女家庭的學生對學校體育政策更了解，具有更積極的態(tài)度。在學校體育政策態(tài)度的5個維度中，來自獨生子女家庭的學生的得分均高于來自非獨生子女家庭的學生，但在政策效果認同上的差異不顯著，在政策內容認同和政策滿意度上差異具有顯著性，在政策實施認同和政策行為上差異具有顯著性。從具有顯著性差異的數據來看，來自獨生子女家庭的學生比來自非獨生子女家庭的學生更多地認為學校體育政策內容合理，也更加認同學校體育政策實施，對學校體育政策的滿意度相對較高，表現出對學校體育政策更加遵從[10]。

2.5 我國普通高等院校中學生干部和其他學生的政策態(tài)度的差異

學生干部是指在學校、班級、學生會和社團等各級學生組織中擔任職務的學生；其他學生是指沒有參與任何學生組織并且不擔任任何職務的學生。由表7可見，我國普通高等院校中學生干部和其他學生的學校體育政策知曉度和政策態(tài)度從統(tǒng)計結果來看，我國普通高等院校中學生干部和其他學生在學校體育政策知曉度上存在顯著性差異，在學校體育政策態(tài)度上差異不顯著，學生干部在體育政策知曉度上的得分高于普通學生，表明學生干部對學校體育政策更了解，但沒有形成不同的態(tài)度。學生干部的體育政策知曉度高于其他學生，學生干部能夠在一定程度上參與到學校的有關工作中，并且有更多的機會接觸到一些政策文件，同時學校的一些管理工作中也需要學生干部的參與[11]。學生干部在學生中具有一定的模范作用，提高他們對學校體育政策態(tài)度的積極性，可以對其他學生起到帶頭作用。在理論層面上，政策知曉度對政策態(tài)度會產生一定的影響，但本研究中學生干部的高政策知曉度沒有形成更加積極的政策態(tài)度，這說明在學校體育政策傳達和宣傳上還需強化正面引導。

2.6 我國普通高等院校中參加體育社團的學生和未參加體育社團的學生政策態(tài)度的差異

由表8可見，我國普通高等院校中參加體育社團和未參加體育社團的學生的體育政策知曉度和政策態(tài)度從統(tǒng)計結果來看，參加體育社團和未參加體育社團的學生在學校體育政策知曉度（P<0.001）和學校體育政策態(tài)度（P<0.05）上均存在顯著性差異，參加體育社團的學生的學校體育政策知曉度和政策態(tài)度總分高于未參加體育社團的學生，表明參加體育社團的學生對學校體育政策更了解，具有更積極的態(tài)度。在學校體育政策態(tài)度的5個子維度中，參加體育社團的學生的得分均高于未參加體育社團的學生，但在政策內容認同和政策實施認同上的差異不顯著，在政策滿意度和政策行為上具有顯著性差異（P=0.01），在政策滿意度上差異也具有顯著性（P<0.05）。從具有顯著性差異的數據來看，參加體育社團的學生比未參加體育社團的學生更多地認同學校體育政策的實施效果，對學校體育政策的滿意度相對要高，表現出對學校體育政策更加地遵從。可見，參加學校體育社團的學生在學校體育政策的知曉度、實施效果、滿意度、政策行為等方面對學校體育政策落實發(fā)揮了重要作用。

3 結論

1） 我國普通高等院校學生對學校體育政策內容知曉度、實施過程和實施效果認同度較高，對學校體育政策比較滿意，愿意遵守學校體育政策的規(guī)定和要求，但仍有部分學生對學校體育政策持消極態(tài)度。

2）我國普通高等院校學生的學校體育政策態(tài)度存在顯著的性別差異，女生政策態(tài)度得分高于男生，表明女生對學校體育政策具有更積極的態(tài)度。

3）我國普通高等院校不同年級的學生的政策態(tài)度和知曉度均存在顯著差異，學校體育政策態(tài)度變化趨勢表現為：隨年級增長，學生的學校體育政策態(tài)度得分逐年下降。

4）我國普通高等院校中來自獨生子女家庭的學生對學校體育政策的態(tài)度和知曉度好于來自非獨生子女家庭的學生。

5）我國普通高等院校中學生干部在學校體育政策知曉度上顯著高于其他學生，但他們的政策態(tài)度和其他學生沒有顯著差異。

6）我國普通高等院校中參加體育社團的學生在體育政策知曉度上顯著高于非參加體育社團的學生，他們對政策的內容更加認同，具有比較積極的體育政策行為傾向。

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