□ 陳穎瑜 王會娟（廣州大學(xué)松田學(xué)院 廣東 廣州 511370）

1、前言

在2010年政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出了“大力發(fā)展公共體育事業(yè)”的新要求，這是“公共體育事業(yè)”第一次在政府工作報(bào)告中，可見，體育公共服務(wù)問題已經(jīng)引起政府的高度重視。北京奧運(yùn)會后我國從“體育大國”開始向“體育強(qiáng)國”轉(zhuǎn)化，但社會體育發(fā)展的速度、規(guī)模和規(guī)范程度卻明顯落后于社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在公共體育服務(wù)方面還比較落后。農(nóng)村體育作為我國群眾體存的軟肋，是我國建設(shè)”體育強(qiáng)國”的關(guān)鍵。沒有農(nóng)民參與的體育是殘缺不全的體存，離開農(nóng)民體宵的發(fā)展和繁榮，”體存強(qiáng)國”只能成為一句空頭口號。因此，加強(qiáng)對農(nóng)村公共體育服務(wù)的路徑是我國逐漸由”體育大國”向”體育強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型的必由之路。通過增城市新型農(nóng)村體育公共服務(wù)滿意度的調(diào)查，了解新型農(nóng)村居民體育公共服務(wù)的需求情況。對指導(dǎo)、提高廣州副中心新型農(nóng)村體育公共服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、研究對象與研究方法

本文以增城區(qū)新型農(nóng)村體育公共服務(wù)為研究對象，采用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法進(jìn)行調(diào)查研究。

3、結(jié)果與分析

3.1、參與體驗(yàn)自然體育資源體育活動(dòng)項(xiàng)目情況

表1 參與體驗(yàn)自然體育資源體育活動(dòng)項(xiàng)目情況（多選題）（n=535）

從表 體現(xiàn)出，到增城參加體育自然資源旅游主要選擇的項(xiàng)目有綠道單車 （占89.3%）、登山 （占76.42%）、QQ農(nóng)場體驗(yàn) （占62.78%），因?yàn)樵龀怯?35公里綠道資源，增城自行車綠道特點(diǎn)，沿著增江河連接各個(gè)人文旅游景點(diǎn)，還有比較有荔枝文化、客家文化、畬族文化的單車驛站，讓旅客鍛煉同時(shí)了解城市人文環(huán)境、地方文化，深受旅游者青睞；QQ農(nóng)場體驗(yàn)是親子游最佳選擇，其結(jié)合綠道，開發(fā)了接觸大自然、了解農(nóng)業(yè)知識農(nóng)場體驗(yàn)。探險(xiǎn)、露營、觀光游船、游泳這些項(xiàng)目參加人員不多，但是其具有很豐富體育旅游資源，因?yàn)槟壳斑€屬于開發(fā)階段，管理、安全還沒有完善。特別是游泳，目前除了人工沙灘之外，都是沒有人管理的野游，安全性非常低。

3.2、參加增城區(qū)農(nóng)村體育自然資源運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形式

從表2可見，目前選擇參加增城區(qū)體育自然資源運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形式比較集中是同學(xué)、朋友占85.23%和家人親戚占79.46%，主要原因：其一是現(xiàn)在增城區(qū)體育自然資源旅游項(xiàng)目只要是休閑度假為主，適于三五知己、家庭親子游；其二是增城是廣州郊區(qū)，交通便利，有廣惠、廣河、增莞、廣深等4條高速公路，從珠三角城市自駕游走高速2-3小時(shí)可以直達(dá)增城，短途旅游最佳選擇。參加形式排名第三是單位組織占45.19%，單位、政府組織是一種特殊的組織形式，也是中國特色的全民健身推廣方式之一，為了切實(shí)保障廣大公民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益,為提高全民族體質(zhì)及健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式,促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步，大力發(fā)展公共體育事業(yè)，全面推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)，奠定建設(shè)體育強(qiáng)國基礎(chǔ)。

表2 調(diào)查對象參加增城區(qū)體育自然資源運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形式（多選題）（n=535）

3.3、增城區(qū)農(nóng)村體育資源公共服務(wù)的體育活動(dòng)組織服務(wù)滿意度均值比較

表3 體育活動(dòng)組織服務(wù)滿意度均值比較表

從表3可見，體育活動(dòng)組織服務(wù)的服務(wù)站點(diǎn)疏密程度滿意度均值中，綜合景觀 （均值為3.54）是最高的，水域資源 （均值為2.14）相對比較低，可能是因?yàn)榫C合景觀類體育資源每年都有一些不同類型的比賽舉行，比如：每年不同程度的單車綠道比賽、還有各種類型健身走組織開展，所以在綜合景觀資源的驛站基本都布置了體育服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)。

從表3可見，在體育活動(dòng)組織服務(wù)中的工作人員態(tài)度、工作效率的服務(wù)方面，綜合景觀資源的滿意度均值為3.75，可能是綜合景觀資源體育活動(dòng)組織、和接待旅游人士相對比較多，工作人員積累豐富工作經(jīng)驗(yàn)，所以綜合景觀的工作態(tài)度、效率體育服務(wù)滿意度均值比較高，比如：每年單車綠道體育、鶴之洲濕地公園等接待過不同級別比賽和游客。

從表3看出，在體育活動(dòng)組織服務(wù)中的活動(dòng)組織與管理方面，山域體育資源和綜合景觀體育資源的公共體育服務(wù)滿意度均值中，兩者差不了多少，分別是3.64和3.72，最低是水域資源的體育活動(dòng)組織、管理滿意度，均值偉2.07，增城區(qū)水域資源體育活動(dòng)目前開展相對比較好是石灘、新塘的龍舟，但是它們只是端午節(jié)民間風(fēng)俗活動(dòng)，沒有政府組織和推廣，2012年亞運(yùn)會龍舟賽道亞運(yùn)會比賽后，再也沒有組織過比賽，因?yàn)闆]有比賽、也沒有項(xiàng)目活動(dòng)推廣，賽道岸上設(shè)備全部荒廢，所以，水域資源的體育活動(dòng)組織、管理滿意度最低。

3.4、增城區(qū)農(nóng)村體育資源公共服務(wù)的設(shè)備服務(wù)滿意度均值比較

表4 體育設(shè)備服務(wù)滿意度均值比較

從表4可見，在體育設(shè)備服務(wù)的滿足群眾鍛煉需要的滿意度均值中，是綜合景觀的滿意度（均值為3.46）最高，水域資源滿意度（均值為1.97）最低，山域資源滿意度（均值為2.54）居于中間位置。目前增城水域資料能正常提供群眾使用，只有增江畫廊的人工沙灘；百花山莊水庫水上技巧只有會員服務(wù)，也是特色項(xiàng)目服務(wù)，沒有作為大眾體育項(xiàng)目推廣。增城區(qū)山域資源相對比較豐富，但能很好滿足群眾鍛煉需要只有派潭白水寨、荔城礁石嶺、荔城荔枝山公園、新塘南香山，其他都沒有能不能滿足當(dāng)?shù)孛癖婂憻捫枰?，所以山域資源滿足體育鍛煉需要不是最低，但是從資源豐富角度來看，它的滿意度均值的2.54比水域資源均值1.91還差。體育活動(dòng)組織服務(wù)的公共服務(wù)滿意度均值中，綜合景觀（均值為3.62）是最高的，水域資源（均值為2.75）相對比較低，可能因?yàn)檫@幾年增城區(qū)旅游局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開發(fā)地方農(nóng)產(chǎn)品的旅游推廣項(xiàng)目的帶動(dòng)下，綜合景觀體育組織服務(wù)項(xiàng)目相對比較完善，所以體育組織公共服務(wù)服務(wù)的調(diào)查對象的滿意度比較高。

從表4可見，在體育設(shè)備服務(wù)的使用狀況的滿意度均值中，綜合景觀的使用滿意度均值三者中最高，同時(shí)在體育設(shè)備服務(wù)調(diào)研中全部數(shù)值是最高的均值，均值為3.91；山域資源是最低，均值為2.45。目前，綜合景觀資源的體育設(shè)備使用狀況非常好，綜合景觀資源體育路線設(shè)計(jì)是依山傍水，鏈接增城區(qū)民俗、歷史古跡文化設(shè)計(jì)特點(diǎn)，通過單車綠道、健身走路線設(shè)計(jì)將線線相通、點(diǎn)點(diǎn)相連，所以，體育設(shè)備服務(wù)中的設(shè)備使用狀況的滿意度均值非常高。對于水域資源不是非常豐富條件下，增江河人工沙灘、百花山莊水庫的體育設(shè)備使用狀況還是不錯(cuò)的，所以其滿意度均值超過了山域資源的滿意度均值。

從表4可見，在體育設(shè)備服務(wù)的及時(shí)更新和維修的滿意度均值中，綜合景觀的及時(shí)更新和維修滿意度均值三者中最高，均值為3.17；水域資源體育設(shè)備的及時(shí)更新和維修是最低，同時(shí)也體育設(shè)備服務(wù)調(diào)研中全部數(shù)值中最低的均值，均值為1.81。目前，水域資源不是非常豐富條件下，增江河作為主要的水域資源，增江河的龍舟設(shè)備基本上沒有更新和維修，現(xiàn)在全部荒廢，體育設(shè)備更新和維修相對比較好得是人工沙灘。

從表4看出，在體育設(shè)備服務(wù)的安全性的滿意度均值中，綜合景觀和山域資源的安全性滿意度均值兩者差異不大，分別是3.76和3.54；水域資源體育設(shè)備的安全性是最低，均值為2.01。水域安全問題一直都是各個(gè)城市比較重視的問題，但是如何做到水域資源安全設(shè)備地使用更有效和安全，那是個(gè)非?？茖W(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程。增城區(qū)主要水域資源是增江河，其連救生設(shè)備都沒有設(shè)定和規(guī)劃放置，更談不上使用的安全。

3.5、農(nóng)村體育資源公共服務(wù)的體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度均值比較

表5 體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度均值比較表

從表5可見，在體育指導(dǎo)服務(wù)體育指導(dǎo)員配置數(shù)量的滿意度均值中，綜合景觀的體育指導(dǎo)員配置數(shù)量滿意度均最高，均值為2.95；水域資源滿意度均值最低，均值為1.14。目前，體育指導(dǎo)員配置是群眾體育推廣最缺乏的，綜合景觀資源的體育指導(dǎo)員配置數(shù)量滿意度可能是因?yàn)閱诬嚲G道體育和健身走項(xiàng)目每年都有不同比賽，各個(gè)單車綠道驛站都單車專門服務(wù)站，所以，體育指導(dǎo)員配置數(shù)量滿意度均值相對比較高。

從表5可見，在體育指導(dǎo)服務(wù)的體育咨詢服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)的滿意度均值中，綜合景觀和山域資源的滿意度均差異不大；水域資源的體育咨詢服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度均值最低。

3.6、增城區(qū)農(nóng)村體育資源公共服務(wù)的體育信息服務(wù)滿意度均值比較

表6 體育信息服務(wù)滿意度均值比較表

從表6可見，在體育信息服務(wù)的體育鍛煉安全知識提供的滿意度均值中，山域資源、水域資源、綜合景觀的滿意度均都比較高，均值分別是3.47、3.42、3.54；這說明在山域資源、水域資源、綜合景觀資源體育項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃中都比較重視鍛煉安全信息宣傳。

從表6可見，在體育信息服務(wù)的體育活動(dòng)宣傳的滿意度均值中，綜合景觀的滿意度均最高，均值為3.52；最低是水域資源，滿意度均值為1.89。這有可能是在水域資源開發(fā)體育項(xiàng)目不多，調(diào)研以前有人工沙灘結(jié)合橄欖球開發(fā)“勇橄往前沖”的水上娛樂項(xiàng)目，但是沒有延續(xù)下去，現(xiàn)在除了民間組織的龍舟項(xiàng)目之外，沒有體育活動(dòng)項(xiàng)目，所以，水域資源體育活動(dòng)宣傳滿意度均值比較低。

從表6可見，在體育信息服務(wù)的健康知識宣傳滿意度均值中，綜合景觀和山域資源的滿意度均差異不大；水域資源的滿意度均值偏低。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

增城區(qū)新型農(nóng)村體育資源公共服務(wù)處于中等水平，其中綜合景觀資源滿意度均值最高，山域資源體育滿意度均值居中，最低是水域資源的公共體育服務(wù)。體育活動(dòng)組織服務(wù)滿意度均值最高是綜合景觀資源，最低是水域資源；體育設(shè)備服務(wù)滿意度均值最低是水域資源，特別是設(shè)備及時(shí)更新和維修方面；體育指導(dǎo)員服務(wù)滿意度均值都比較低，特別是水域資源的體育指導(dǎo)員配置數(shù)量滿意度均值只有1.14；體育信息服務(wù)滿意度山域資源和綜合景觀資源都差不多，水域資源的體育活動(dòng)宣傳相對比較低，滿意均值為1.89。

4.2、建議

加強(qiáng)增城區(qū)公共體育服務(wù)制度建設(shè)，逐步完善公共體育服務(wù)體系。加大公共財(cái)政投入，完善體育設(shè)施管理，提高設(shè)施利用率；完善體育指導(dǎo)員培養(yǎng)，提高體育指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。