步驟二：規(guī)劃TVET綠化進程

在了解了綠化TVET的過程之后，下一步是開始構(gòu)建包括中期和長期目標的總體計劃。要使整個學校朝著更好地為學生和他們所在社區(qū)服務的方向轉(zhuǎn)變，需要做大量深思熟慮的計劃和準備，見圖1。由于缺乏溝通或咨詢而在第一次嘗試中失敗的院校，往往會與教職員工和學生產(chǎn)生嫌隙，這會使隨后的嘗試更加困難。然而每個機構(gòu)都是獨一無二的，在設(shè)計機構(gòu)綠化計劃的時候需要考慮的一些行動或產(chǎn)品，要體現(xiàn)機構(gòu)綠化的方方面面。

首先且最重要的是需要確定TVET機構(gòu)的主要參與者（核心團隊），他們承擔的職責是促進綠化進程。理想情況下，主要參與者應該是能夠代表機構(gòu)項目集體力量的參與者，他們的任務包括確立和宣傳這一進程的基本原理。

2.1 提高認識并闡明基本原理

為整體性方法確立一個理論基礎(chǔ)可能是最重要的一步。沒有理論基礎(chǔ)，除非工作人員都認識到參與這一進程的重要性，否則就很難將可持續(xù)發(fā)展長久地融入該機構(gòu)的文化中。如果核心團隊建立一種緊迫感，并幫助其他人認識到改變的必要性，那么全體員工就會確信立即采取行動的重要性。

必須使“綠化進程是必要的，是為學生、社區(qū)、員工和學校服務的”成為一種共識。綠化進程不應被視為只服務于政府的利益。最后，基本原理必須得到廣泛應用。

TVET機構(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)確立了一個明確目標，即將綠化進程與國家議程聯(lián)系起來。在評估外部力量（包括積極的和消極的）的前期步驟之后，有必要對機構(gòu)內(nèi)存在的對立力量進行系統(tǒng)化的符合實際的分析。然后，運用該理論指導機構(gòu)開展下一步行動規(guī)劃，包括繪制清晰的愿景圖。

機構(gòu)一旦確定了開展綠化工作的理由，就應該在機構(gòu)的不同層次利益相關(guān)者之間公開和討論。一個合理的理由通常是那種經(jīng)過良好溝通、討論、改進，并最終由機構(gòu)中不同層次實踐者達成共識的理由。

2.2 制定愿景

應該廣泛了解TVET機構(gòu)對現(xiàn)有國家政策作出貢獻的潛力。確定方向所必需的所有信息一旦全部收集完畢，就可以開始遠景規(guī)劃過程。由于所有工作人員都會受到影響，因此，在遠景規(guī)劃過程的最后階段，人們必須清楚地了解目標、結(jié)果是否成功，以及個人如何為實現(xiàn)愿景做出貢獻。這也是一個重要的步驟，可能需要機構(gòu)內(nèi)部或外部的專家來促進這一過程。

IGP應與所有機構(gòu)的總體規(guī)劃或戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，并融入其中。該規(guī)劃應與其他現(xiàn)有和擬議的機構(gòu)政策、方案和做法保持一致。如前所述，如果機構(gòu)的計劃能與其他的國家事業(yè)和國際事業(yè)結(jié)合發(fā)展可能會帶來一些益處：發(fā)展新的合作伙伴，創(chuàng)造一種協(xié)同感，提供動力和規(guī)模，強化綠化工作的重要性。除國家和國際努力外，與當?shù)毓I(yè)和其他雇主結(jié)盟也有重要意義。與這些部門結(jié)盟將有助于課程重組的長期規(guī)劃，以及新課程的規(guī)劃，這是更好地服務學生和社區(qū)的需要。

2.3提升廣泛的參與率

參與過程應盡早開始。制定愿景并讓他人參與愿景完成過程的領(lǐng)導者，如果不能調(diào)整和修改愿景，從而使員工擁有整個過程的自主權(quán)，是不會獲得成功的。理事會、管理團隊、工作人員、學生團體和社會各界都應該在這個過程中承擔責任和義務。只有員工有參與的感覺和共同的聲音，才會更有激情。

2.4評估當前現(xiàn)實

在確定目標、目的、作用和測量工具之前，應對目前的情況進行大規(guī)模評估。發(fā)展廣泛概述的一個常見的變更管理工具是力場分析法（Force-field Analysis，F(xiàn)FA）。

FFA由Kurt Lewin開發(fā)，用于系統(tǒng)分析復雜情況下的各個因素。其通過分析支持現(xiàn)有條件的力量（約束力）和支持朝著預期方向變化的壓力（驅(qū)動力）有助于把問題調(diào)查清楚。通過評估組織系統(tǒng)的約束力和驅(qū)動力，可以了解對立力量之間的平衡。當驅(qū)動力超過約束力時，評價結(jié)果就會發(fā)生變化。

在這個過程中，了解自己職責范圍的各個小組要經(jīng)歷FFA過程的三個步驟，接下來就是具有實效性的第四步，即將計劃付諸行動。

調(diào)查南非礦業(yè)部門的綠色技能

南非開展的一個研究項目可能有助于證明如何通過分析某一職業(yè)的相關(guān)信息來建立并宣傳發(fā)展綠色技能的強有力理由。在它們準備好適應可持續(xù)的技能發(fā)展和培訓戰(zhàn)略，并拓寬它們所提供資格的環(huán)境范圍之前，TVET機構(gòu)可以先開啟一些小型項目或培訓干預措施。這項研究是在南非采礦資格管理局（MQA）的主持下進行的，目的在于公布其關(guān)于綠色技能發(fā)展規(guī)劃的決定，并為他人提供指導。其目標是確定礦業(yè)價值鏈中急需卻又稀缺的綠色技能，這些技能的供應鏈和挑戰(zhàn)，以及影響職業(yè)道路的因素。

通過對采煤行業(yè)的背景分析，揭示采煤行業(yè)綠色技能的驅(qū)動因素，這是第一步。其他步驟是繪制采煤行業(yè)的價值鏈，充分了解采煤企業(yè)所涉及的過程、活動和功能，從而確定該行業(yè)的綠色技能成分，以使實踐更具可持續(xù)性。這些步驟明顯涉及如下因素：一是社會經(jīng)濟因素（包括對當前仍具有強大影響力的歷史因素）;二是政策和法律因素，包括適用技術(shù)驅(qū)動因素的各種采礦和環(huán)境法;三是一般環(huán)境因素，涉及氣候變化、空氣質(zhì)量和工人健康、水、廢物和生物多樣性等。

為牙買加的TVET綠化確立基本原理

提升綠色技能，以及將綠化行動與TVET可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合是實現(xiàn)牙買加TVET項目綠化的一個重要目標。在中心信托基金（Heart Trust）和國家培訓管理局（NTA）的領(lǐng)導下，整個TVET系統(tǒng)努力的基本原理是能夠使學習者和工人具備技術(shù)、知識、技能和態(tài)度，以確保通過節(jié)約、循環(huán)利用和可再生能源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。Heart Trust/NTA通過一系列活動向幾個關(guān)鍵利益相關(guān)方宣傳了這一倡議。例如，它組織了一個研討會，通過會議研討過程，使牙買加的若干參與者和利益攸關(guān)方參與進來。

力場分析法

FFA-1：確保參與者理解并接受總體愿景和目標。這包括承擔和確定優(yōu)先因素的理由。解釋這將如何使學生、社區(qū)和機構(gòu)本身受益。根據(jù)短期、中期和長期目標，交付擬議的時間表。確保透明度和反饋機制，以幫助微調(diào)行動。

FFA-2：鼓勵團隊探索和概述需要解決的現(xiàn)有障礙，以及可用來幫助綠化進程的積極因素或情況。通常有用的做法是舉辦一些涉及不同利益相關(guān)者群體或雇員部門的活動。關(guān)鍵是讓盡可能多的人參與進來，獲得合理的見解和建議，讓每個人——包括學生和社區(qū)——都能感受到他們的意見得到了尊重。

推進這個過程有很多工具。圖3展示了一個使用FFA的示例。在這種方法中，目標放在圖表的頂部。圖表中間畫了一條波浪線，將可能阻礙綠化的消極因素與線下的積極因素分開。其理念是盡可能清晰地描繪出當前的現(xiàn)實。收集和記錄所有支持和反對的可能因素，諸如社區(qū)或雇主需求的變化、過時的設(shè)備、或教員專業(yè)知識和/或興趣等問題應列出。阻礙因素的例子包括變更管理疲勞、低社區(qū)意識、管理系統(tǒng)、資源稀缺、工作量（內(nèi)部）和優(yōu)先級（外部）。一些可能的有助因素是領(lǐng)導的承諾、社區(qū)活動、成本節(jié)約預期、新的環(huán)境法規(guī)和公眾需求。需要對這些因素進行分析，以充分了解通過對立因素所創(chuàng)建起來的平衡。

該評估是UNEVOC TVET領(lǐng)導力項目（2016年10月）模擬練習的一部分。在這里，一組TVET領(lǐng)導者試圖運用力場分析法來分析有助（驅(qū)動）因素和阻礙（抑制）因素，這些因素能夠影響他們的團隊愿景，改革他們的“機構(gòu)”課程和培訓，從而教授綠色技能。對目前現(xiàn)實情況的評估表明，阻礙因素源于機構(gòu)的內(nèi)部（缺乏興趣、變革阻力）和外部（籌資、缺乏國家政策）能力。

然而，有助因素呈現(xiàn)的是那些可能在其“機構(gòu)”控制范圍之內(nèi)的元素。擁有傳授綠色技能的授權(quán)，可能是把阻力變成動力并提高認識和理解的最佳理由。如果事實證明這是一個溝通障礙的個案，那么這些障礙可以通過解釋授權(quán)并幫助人們了解機構(gòu)履行這一使命的不同方面和潛能得以解決。此外，現(xiàn)有合作也可能是與籌資問題相關(guān)的潛在因素，因為支持機構(gòu)的利益攸關(guān)方或許能夠幫助調(diào)動資源或?qū)嵨镉靡灾С诌@一愿景的實現(xiàn)。