汪潔華

摘 要 立陶宛學(xué)徒制發(fā)展歷史較短、規(guī)模較小，但通過(guò)激發(fā)利益相關(guān)者參加學(xué)徒治理，明確政府、工會(huì)、雇主組織、職業(yè)教育供給者的作用與義務(wù)，能夠保障學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量并通過(guò)簽訂相關(guān)合同保障學(xué)徒利益。形成了穩(wěn)定的三方合作關(guān)系，建立了合理的成本分?jǐn)倷C(jī)制，并不斷健全職業(yè)教育治理法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞 治理結(jié)構(gòu);學(xué)徒制;職業(yè)教育;企業(yè);立陶宛

中圖分類(lèi)號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）18-0074-04

立陶宛教育體系結(jié)構(gòu)良好，大多數(shù)情況下，學(xué)習(xí)形式是以學(xué)校為基礎(chǔ)的，基于工作的學(xué)習(xí)方式（被認(rèn)為是學(xué)徒制）是校本實(shí)踐的一個(gè)組成部分。基于工作的學(xué)習(xí)方式中學(xué)生首先參加學(xué)校的培訓(xùn)課程，只接受理論訓(xùn)練和校本實(shí)踐訓(xùn)練，然后去企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的實(shí)踐訓(xùn)練。職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)由初級(jí)職業(yè)教育（旨在取得初級(jí)資格）、繼續(xù)職業(yè)教育（更新或升級(jí)現(xiàn)有的教育資格，獲得新職位或履行職能所需的一些能力）和職業(yè)指導(dǎo)組成。職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的目標(biāo)是：幫助個(gè)人獲得相應(yīng)的資格和能力，以便其在勞動(dòng)力市場(chǎng)變化中找工作;創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高資歷和資格;提供優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)以及職業(yè)指導(dǎo)。

正式的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程由以下機(jī)構(gòu)提供：74所國(guó)立職業(yè)院校，其中有26所院校有自己創(chuàng)辦的企業(yè);5個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)中心，這些培訓(xùn)中心專(zhuān)門(mén)從事繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)，但也有一些提供初級(jí)職業(yè)教育與培訓(xùn)課程;2個(gè)私立職業(yè)院校和234家獲得執(zhí)照的其他機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)），以上機(jī)構(gòu)也可以提供非正式的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程[1]。

在立陶宛，大部分中學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)，約1/3的中學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)院校，在所有職業(yè)院校的學(xué)生中，有56%的學(xué)生是高中畢業(yè)，44%的學(xué)生是初中畢業(yè)。盡管過(guò)去幾年人們對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的負(fù)面看法較多，但是職業(yè)院校入學(xué)人數(shù)卻有所增加，最近已經(jīng)穩(wěn)定在2～2.2萬(wàn)名。另外，部分大學(xué)畢業(yè)生“回爐”職業(yè)院校接受實(shí)踐培訓(xùn)以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這讓職業(yè)院校獲得了更多青睞。

一、立陶宛學(xué)徒制現(xiàn)狀

（一）合同保障學(xué)徒權(quán)益

根據(jù)立陶宛《職業(yè)教育法》（1997年），學(xué)徒制是職業(yè)教育與培訓(xùn)的組織形式之一，包括系統(tǒng)性的長(zhǎng)期培訓(xùn)，在學(xué)期間在工作場(chǎng)所和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)中心交替進(jìn)行學(xué)習(xí)。根據(jù)有關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)合同的法規(guī)及其注冊(cè)程序，在開(kāi)始學(xué)徒培訓(xùn)之前，學(xué)徒須完成兩個(gè)合同：一是企業(yè)和學(xué)徒之間的雇傭合同，規(guī)定工作場(chǎng)所培訓(xùn);二是培訓(xùn)企業(yè)、職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及學(xué)徒之間的三方合同，用來(lái)規(guī)定學(xué)校部分的培訓(xùn)計(jì)劃。雇主企業(yè)承擔(dān)該項(xiàng)目中以企業(yè)為基礎(chǔ)部分的責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，企業(yè)需要確保工作場(chǎng)所有足夠的設(shè)備、工具和其他學(xué)習(xí)技術(shù)并提供適當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施，企業(yè)也有責(zé)任指派一個(gè)合格的人來(lái)監(jiān)督學(xué)徒，學(xué)徒與雇主之間有合同關(guān)系，并獲得報(bào)酬（工資或津貼）。

（二）學(xué)徒規(guī)模與分布

立陶宛主要學(xué)徒培訓(xùn)是在歐洲社會(huì)基金和青年擔(dān)?；鸬闹С窒麻_(kāi)展的各種項(xiàng)目，學(xué)徒參與此項(xiàng)目期間，由國(guó)家補(bǔ)助學(xué)徒工資。立陶宛社會(huì)保障和勞動(dòng)部在2015年通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)中心開(kāi)展了青年失業(yè)者職業(yè)培訓(xùn)，該項(xiàng)目實(shí)際上是以工作為基礎(chǔ)的學(xué)徒制培訓(xùn)。以上學(xué)徒計(jì)劃通常是短期的，最長(zhǎng)6個(gè)月左右，但參與學(xué)徒培訓(xùn)的學(xué)員會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)部認(rèn)可的職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)校頒發(fā)的正式職業(yè)資格。根據(jù)社會(huì)保障和勞動(dòng)部的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有11206名失業(yè)人員參加了職業(yè)培訓(xùn)，其中66%參加了正式的職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃[2]。

教育科技部下的初級(jí)學(xué)徒制是小范圍的，主要由一個(gè)私立職業(yè)教育學(xué)校（工藝學(xué)校）實(shí)施。該學(xué)徒計(jì)劃是交替性學(xué)習(xí)（兩個(gè)星期在學(xué)校、兩個(gè)星期在企業(yè)），學(xué)習(xí)層次為小學(xué)（ISceD1）或初中（ISceD2）的木工、屋頂工、糖果和炊具制作，該計(jì)劃在2013-2014學(xué)年有54人參加。經(jīng)濟(jì)部在2014年發(fā)布了發(fā)展學(xué)徒和部門(mén)能力的項(xiàng)目，旨在提升非正式學(xué)徒的各種能力。該項(xiàng)目將以固定總額或每小時(shí)工作費(fèi)用為基礎(chǔ)補(bǔ)償培訓(xùn)費(fèi)用支持中小企業(yè)和貿(mào)易行業(yè)，中小企業(yè)和貿(mào)易行業(yè)應(yīng)為初次就業(yè)的人提供培訓(xùn)，中小企業(yè)和貿(mào)易行業(yè)員工的工資、培訓(xùn)采購(gòu)以及會(huì)員企業(yè)的培訓(xùn)工具成本由經(jīng)濟(jì)部承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)部沒(méi)有自己的培訓(xùn)體系，學(xué)徒計(jì)劃通常是由教育部認(rèn)可的職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

立陶宛迄今為止最大的學(xué)徒制項(xiàng)目是2015年由維爾紐斯、帕涅韋日斯、克萊佩達(dá)和希奧利艾4個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)中心開(kāi)展的900名學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃，在該學(xué)徒計(jì)劃中學(xué)生受雇于企業(yè)，在企業(yè)和培訓(xùn)中心交替學(xué)習(xí)[3]。該計(jì)劃提供CVET層次的建筑、施工機(jī)械（各種專(zhuān)業(yè)機(jī)器操作員）、運(yùn)輸、焊接、賓館、飯店和旅游、信息技術(shù)、制造業(yè)、工商管理以及個(gè)人和社會(huì)關(guān)懷服務(wù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)資格。企業(yè)和培訓(xùn)中心就個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃和時(shí)間安排達(dá)成協(xié)議才簽訂三方合同，培訓(xùn)遵循教育部批準(zhǔn)的VET課程，培訓(xùn)學(xué)時(shí)通常持續(xù)6個(gè)月至一年。

二、治理主體：主要利益相關(guān)者的職責(zé)和作用

有效的學(xué)徒方案運(yùn)作管理應(yīng)明確規(guī)定國(guó)家、地區(qū)和地方各級(jí)應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和責(zé)任，明確誰(shuí)制定戰(zhàn)略并做出決定;誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行;誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè);誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)。發(fā)展學(xué)徒制是涉及眾多利益相關(guān)方的工作，其中一個(gè)關(guān)鍵要素是各級(jí)決策者和社會(huì)伙伴（雇主和工會(huì)）的積極參與。這一過(guò)程的成功取決于對(duì)培養(yǎng)合格員工的學(xué)徒價(jià)值的共同理解，滿(mǎn)足雇主的需求，減少失業(yè)和增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新。

（一）責(zé)任部門(mén)

立陶宛教育科技部、社會(huì)保障和勞動(dòng)部以及經(jīng)濟(jì)部三個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)教育與培訓(xùn)有關(guān)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)制定全國(guó)范圍的職業(yè)教育與培訓(xùn)政策的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障部牽頭實(shí)施包括青年擔(dān)保在內(nèi)的失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并負(fù)責(zé)人力資源開(kāi)發(fā)和對(duì)企業(yè)的支持。在其任務(wù)范圍內(nèi)，三部委學(xué)徒計(jì)劃實(shí)施到三個(gè)不同的目標(biāo)群體，這三個(gè)體系在程序和要求上有所不同。

（二）社會(huì)合作伙伴

1997年以來(lái)，社會(huì)伙伴一直參與職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，他們參與立陶宛職業(yè)教育和培訓(xùn)理事會(huì)，向國(guó)家教育部門(mén)提出職業(yè)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略問(wèn)題的建議;向中央專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建議協(xié)調(diào)有關(guān)資格制度發(fā)展（包括即將出臺(tái)的部門(mén)資格標(biāo)準(zhǔn)）的戰(zhàn)略問(wèn)題;在分專(zhuān)業(yè)/部門(mén)一級(jí)的部門(mén)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)上，社會(huì)伙伴在國(guó)家和區(qū)域一級(jí)提供關(guān)于學(xué)徒的意見(jiàn);提供發(fā)展和促進(jìn)學(xué)徒制的方法。社會(huì)合作伙伴主要有以下兩種類(lèi)型：

1.雇主組織

雇主和行業(yè)組織參與職業(yè)教育治理的途徑包括：成為自治職業(yè)學(xué)校的股東;履行中介機(jī)構(gòu)的作用（特別是行業(yè)協(xié)會(huì)），在部門(mén)集群企業(yè)內(nèi)建立技能預(yù)測(cè)和管理預(yù)警機(jī)制;在中學(xué)階段預(yù)先提供系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn);建立關(guān)鍵角色學(xué)徒經(jīng)驗(yàn)大數(shù)據(jù)庫(kù)。在地方，少數(shù)企業(yè)通過(guò)成為自治職業(yè)學(xué)校（大約1/3的學(xué)校）的股東或參與國(guó)立學(xué)校的項(xiàng)目來(lái)承擔(dān)更多的職業(yè)教育責(zé)任。雇主組織可以在職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)和企業(yè)之間參與職業(yè)教育辦學(xué)，一方面有利于企業(yè)招聘到合格員工，另一方面也能促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.工會(huì)

立陶宛全國(guó)工會(huì)化程度低，只有10%左右的工人是工會(huì)成員。立陶宛工會(huì)在學(xué)徒制方面的行動(dòng)通常側(cè)重于促進(jìn)有關(guān)討論，在集體協(xié)議中納入與學(xué)徒有關(guān)的規(guī)定，監(jiān)督學(xué)徒工作條件的安全，限制工作量和其他有關(guān)方面。工會(huì)積極參加與學(xué)徒有關(guān)的國(guó)際舉措，并盡可能在國(guó)內(nèi)作出貢獻(xiàn)。例如，立陶宛工會(huì)聯(lián)盟正在參與歐洲工會(huì)聯(lián)合會(huì)啟動(dòng)的建立歐洲學(xué)徒和工作學(xué)習(xí)質(zhì)量框架的項(xiàng)目，以使工會(huì)能夠擁有更多的資源和更強(qiáng)的工作能力。

（三）職業(yè)教育供給者

教育科技部關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)的第36條概述了如何組織學(xué)徒培訓(xùn)：首先，提供學(xué)徒培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該有相應(yīng)執(zhí)照，這就意味著提供實(shí)用培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須被授權(quán)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)（培訓(xùn)必須在其章程中提及）并在國(guó)家正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)中登記，而培訓(xùn)學(xué)徒的相關(guān)人員應(yīng)該參加一個(gè)120小時(shí)的教學(xué)心理能力培訓(xùn)課程。如果企業(yè)與職業(yè)院校合作，不受此要求限制。其次，學(xué)徒的理論訓(xùn)練可以在職業(yè)學(xué)?；趯W(xué)徒提供者之間的三方協(xié)議進(jìn)行;如果在工作場(chǎng)所組織學(xué)徒工作，企業(yè)必須提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)備、工具和其他技術(shù)以及安全措施。教育科技部與社會(huì)保障和勞動(dòng)部在2010年制定的注冊(cè)程序詳細(xì)介紹了學(xué)徒制的內(nèi)容、合同和學(xué)生，職業(yè)教育提供者和企業(yè)的義務(wù)以及關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的條款[4]。

職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)校目前負(fù)責(zé)所有與訓(xùn)練有關(guān)的事宜，包括協(xié)調(diào)企業(yè)的實(shí)踐訓(xùn)練。許多職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)校發(fā)現(xiàn)他們目前的資源不足導(dǎo)致承擔(dān)監(jiān)督企業(yè)學(xué)徒存在困難，而且，他們沒(méi)有額外的資金，因此，職業(yè)院校希望增加以企業(yè)為基礎(chǔ)的組成部分，但是有部分企業(yè)雇主認(rèn)為學(xué)徒地位缺乏或不明確的規(guī)定，與學(xué)校合作模糊的程序或參與職業(yè)教育與培訓(xùn)最后評(píng)估的不足會(huì)影響企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的積極性。

三、治理結(jié)構(gòu)的特色

立陶宛教育和科學(xué)部茲巴塔斯（Saulius Zybartas）博士認(rèn)為，高技能工人是立陶宛企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。立陶宛已經(jīng)將學(xué)徒制作為其推動(dòng)中小型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，茲巴塔斯博士強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和職業(yè)院校三方伙伴關(guān)系是學(xué)徒制發(fā)展的關(guān)鍵，所有合作伙伴都致力于培養(yǎng)熟練的技術(shù)勞動(dòng)力，而這正是學(xué)徒制度的關(guān)鍵部分。

（一）穩(wěn)定的三方合作關(guān)系

當(dāng)前立陶宛職業(yè)教育學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)清晰明了，所有責(zé)任者和利益相關(guān)者（政府、社會(huì)伙伴、學(xué)校、企業(yè)）在國(guó)家、地區(qū)和地方三級(jí)層面都有明確的責(zé)任與義務(wù)劃分，并且已經(jīng)設(shè)立了各方協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)，社會(huì)伙伴清楚認(rèn)識(shí)到從學(xué)徒到熟練技術(shù)工人的重要作用;雇主和員工也都積極參與各級(jí)工作。

在國(guó)家層面，立陶宛成立職業(yè)教育委員會(huì)，該委員會(huì)根據(jù)三方原則成立，成員包括相等數(shù)量的國(guó)家機(jī)構(gòu)代表、雇主代表以及被雇傭者代表[5]。各利益相關(guān)者強(qiáng)調(diào)交流溝通和分工協(xié)作，在學(xué)徒培訓(xùn)的場(chǎng)地、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)成果等方面都有共同協(xié)作。學(xué)徒在職業(yè)院校和企業(yè)交替學(xué)習(xí)，在不同的學(xué)習(xí)地點(diǎn)，職業(yè)院校與企業(yè)互相協(xié)調(diào)、職責(zé)分工明確，并建立了反饋機(jī)制。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)徒一起根據(jù)課程和資格標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃確保公司的學(xué)習(xí)涵蓋資格所需的全套實(shí)踐技能和能力，然后由國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)資格發(fā)展中心對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，所有的標(biāo)準(zhǔn)、資格和程序都定期更新。

（二）合理的學(xué)徒成本分?jǐn)倷C(jī)制

提供學(xué)徒崗位企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)在法律上有專(zhuān)門(mén)規(guī)定，在招募學(xué)徒方面對(duì)愿意提供學(xué)徒名額企業(yè)有最低要求，政府會(huì)告知企業(yè)獲得學(xué)徒的利益，相關(guān)責(zé)任和可獲得的獎(jiǎng)勵(lì)措施，特別是中小企業(yè)會(huì)獲得財(cái)政支持。政府定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估學(xué)徒的產(chǎn)出和成果，對(duì)學(xué)徒進(jìn)行事前和事后影響評(píng)估，對(duì)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)徒的企業(yè)會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與認(rèn)可。

在學(xué)徒資助和成本分?jǐn)偡矫妫髽I(yè)根據(jù)三方協(xié)議支付學(xué)徒工資，政府負(fù)責(zé)資助職業(yè)院校并招募學(xué)徒，一般在特定行業(yè)或職業(yè)有激勵(lì)措施（如補(bǔ)貼、稅收減免）來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)接受學(xué)徒。此外，社會(huì)合作伙伴支付部分費(fèi)用，由于學(xué)徒期限和組織結(jié)構(gòu)使得企業(yè)可以通過(guò)學(xué)徒工作回收學(xué)徒培訓(xùn)的投資。

（三）不斷健全職業(yè)教育治理法律法規(guī)

立陶宛政府高度重視規(guī)范社會(huì)合作伙伴對(duì)學(xué)徒制工作的參與，頒布一系列法律使多元共治制度化。1990年《居民就業(yè)法》便規(guī)定了社會(huì)合作的原則以及三方委員會(huì)在制定勞動(dòng)力市場(chǎng)政策中的職責(zé)。1997年《立陶宛職業(yè)教育法》明確界定了職業(yè)教育中社會(huì)合作者的職能。2004新修訂的《職業(yè)教育法》集中解決職業(yè)資格認(rèn)定的透明性和靈活性，并和歐盟其他國(guó)家進(jìn)行密切合作。2011年繼續(xù)修訂關(guān)于職業(yè)教育和培訓(xùn)法律的修正案后，經(jīng)濟(jì)部與教育科技部共同確定職業(yè)資格和審查標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，規(guī)范對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)畢業(yè)生資格的形成和評(píng)估。

2017年12月，立陶宛重新修訂職業(yè)教育和培訓(xùn)法，該法律草案修訂使得職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)的需要相一致，旨在提升職業(yè)教育與培訓(xùn)的形象、聲望和質(zhì)量，以吸引更多的學(xué)徒和企業(yè)。法律草案強(qiáng)調(diào)了學(xué)徒制在幫助學(xué)生獲得工作場(chǎng)所實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的重要性。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)并確保其符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有內(nèi)部質(zhì)量保證體系，每年進(jìn)行自我評(píng)估，對(duì)外公布結(jié)果，并每五年進(jìn)行一次外部機(jī)構(gòu)評(píng)估，其目的是改變職業(yè)教育和培訓(xùn)制度的管理和經(jīng)費(fèi)，以吸引更多的社會(huì)伙伴，增加市政當(dāng)局的參與，確保有效和透明地使用公共資金。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)將改組為公共機(jī)構(gòu)，許多戰(zhàn)略決策的責(zé)任委托給部門(mén)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，擴(kuò)大和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練局的作用和責(zé)任，以吸引社會(huì)伙伴和市政當(dāng)局參與其活動(dòng)，關(guān)注該地區(qū)和企業(yè)的需要[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

立陶宛職業(yè)教育與培訓(xùn)及學(xué)徒制發(fā)展歷史不長(zhǎng)，但是整體學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量較高，這得益于政府積極的宏觀調(diào)控、職業(yè)教育供給者、工會(huì)、雇主組織的積極參與，各利益相關(guān)者在參與學(xué)徒治理的過(guò)程中，充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)并扮演著合適的角色。

我國(guó)自2014年開(kāi)始推行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作以來(lái)，形成了兩批試點(diǎn)院校和企業(yè)，形成了行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和院校主導(dǎo)三種不同形式的現(xiàn)代學(xué)徒制，從范圍和規(guī)模上看，全國(guó)大部分高職院校都已進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的改革試點(diǎn)。但是從國(guó)家對(duì)第一批試點(diǎn)院校的抽檢結(jié)果反映來(lái)看，效果并不如人意。因此，急需完善現(xiàn)代學(xué)徒制治理結(jié)構(gòu)，建立合理成本分?jǐn)倷C(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者的積極性，健全相關(guān)法律法規(guī)體系以保障職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)徒三方的權(quán)利與義務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]European Centre for the Development of Vocational Training. VET in Europe： Country Report Lithuania[EB/OL].（2016-10-19）[2018-01-11].http：//www.cedefop.europa.eu.

[2]Council of the European Union. Council Declaration on the European Alliance for Apprenticeships[EB/OL].（ 2017-08-05）[ 2018-01-10].http：//www.consilium.europa.eu.

[3]European Commission. Work-based Learning in Europe： Practices and Policy Pointers[EB/OL].（2017-05-20）[2018-01-12].http：//ec.europa.eu/education.

[4]Lina Kaminskiene..Social Partnership in Vocational Education and Training in Lithuania：Challenges and Perspectives[M].Netherlands：Springer，2009：619-620.

[5]鄺繼霞，茅鴻祥.立陶宛社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期職業(yè)教育的社會(huì)合作模式啟示[J].職教論壇，2010（36）：94-96.

[6]European Centre for the Development of Vocational Training. Lithuania： Reforming Vocational Education and Training[EB/OL].（2018-03-29）[2018-03-29].http：//www.cedefop.europa.eu.

On Structure and Characteristics of Governance of Modern Apprenticeship of Vocational Education in Lithuanian

Wang Jiehua

Abstract? The Lithuanian apprenticeship has relatively short development history and small development scale. However， inspiring stakeholders to participate in governance of apprentices and clarifying the roles and responsibilities of the government， Trade Unions， Employers Organizations， providers of vocational education， can guarantee the quality of apprentice training and the apprentices benefit by signing relevant contracts. Moreover， Lithuanian has formed the stable tripartite partnership， established a reasonable cost sharing mechanism， and constantly improved the laws and regulations in vocational education governance.

Key words? governance structure; apprenticeships; vocational education; enterprise; Lithuania

Author? Wang Jiehua， research assistant of Hangzhou College of Science and Technology （Hangzhou 311402）