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循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新分析

2018-12-07 12:59:31韓國(guó)慶
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2018年32期
關(guān)鍵詞:旅游業(yè)景區(qū)利用

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活方式發(fā)生了極大的變化,旅游也逐漸成為人們放松身心、增長(zhǎng)見(jiàn)聞的一種休閑方式,越來(lái)越多的人喜歡通過(guò)旅游在國(guó)內(nèi)欣賞祖國(guó)的大好河山、去國(guó)外欣賞異域風(fēng)情。在這樣的背景下,旅游行業(yè)蓬勃興起,旅游業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)獲得了快速的發(fā)展,而且發(fā)展?jié)摿薮蟆l(fā)展前景光明。與此同時(shí),以旅游活動(dòng)為前提、以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的旅游經(jīng)濟(jì)也獲得了良好發(fā)展。但是,隨著近年來(lái)旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也逐漸暴露出一些新情況、新問(wèn)題,如在旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展影響下的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、旅游資源緊缺等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),這顯然不符合旅游業(yè)發(fā)展的初衷,也不利于旅游經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期良好發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,是在遵循和利用生態(tài)學(xué)規(guī)律的前提之下對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo),注重和追求在資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新顯得尤為必要,而且刻不容緩。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理念滲透和融入到旅游經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)于完善我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理具有重要的意義和價(jià)值,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn),創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)管理方式是新時(shí)期、新的社會(huì)形勢(shì)下我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理朝著良好狀況和光明前景不斷發(fā)展的有效路徑。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念簡(jiǎn)述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可稱(chēng)之為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì),其以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征,不過(guò)分依靠資源來(lái)尋求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,主張?jiān)趯?duì)于資源的循環(huán)利用、綜合利用中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),并注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)低開(kāi)采、高利用、低排放,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用與配置,使資源和能源在持續(xù)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,盡可能減少資源、能源消耗和廢氣、廢物排放,以最大化減小經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于自然環(huán)境帶來(lái)的影響,緩解日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。20世紀(jì)60年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)思想萌芽在美國(guó)出現(xiàn),一直到20世紀(jì)90年代中期,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)思想和概念才在我國(guó)傳播和產(chǎn)生影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心的符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,并在解決我國(guó)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約中發(fā)揮出了重要的積極作用。

二、當(dāng)前我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)

(一)旅游資金投入不足

人們?cè)诼糜芜^(guò)程中的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)都是現(xiàn)代旅游業(yè)所關(guān)注的重要內(nèi)容,需要大量的資金投入。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,但由于部分地區(qū)財(cái)政收入有限、支出龐大,在涉及民生問(wèn)題上往往投入較多,而用于旅游業(yè)的資金往往較少,以至于旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,甚至部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然相當(dāng)缺乏;同時(shí),在一定程度上影響著旅游景區(qū)自身旅游資源優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮,對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)管理形成了嚴(yán)重的制約,帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

(二)缺乏科學(xué)的管理機(jī)制

旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者、管理者在通過(guò)一定的方式獲得旅游資源使用權(quán)的同時(shí)為追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益而采取粗放經(jīng)營(yíng)、粗放管理的行為和方式,這在一定程度上導(dǎo)致許多的自然資源會(huì)遭到直接的破壞。而這種情況或者現(xiàn)象的出現(xiàn),究其原因,主要是由于我國(guó)在旅游業(yè)的快速發(fā)展中健全的法律保障卻相對(duì)比較缺乏,以至于旅游經(jīng)濟(jì)管理也缺乏科學(xué)的管理機(jī)制,導(dǎo)致管理漏洞的出現(xiàn)。在缺乏全局意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀的狀況下對(duì)于資源盲目開(kāi)采和利用,會(huì)造成旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)狀況的不斷下降,不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)期良好發(fā)展。另外,在蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代旅游業(yè)中部分旅游景區(qū)管理能力有限、監(jiān)督機(jī)制缺乏等問(wèn)題為整個(gè)旅游行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大的影響,同時(shí)在一定程度上也降低了旅游經(jīng)濟(jì)管理的水平,使當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)管理面臨極大的挑戰(zhàn)。

(三)盲目開(kāi)發(fā)和利用自然資源

部分旅游經(jīng)營(yíng)者一味追求短期經(jīng)濟(jì)利益,在沒(méi)有對(duì)景區(qū)進(jìn)行調(diào)查和科學(xué)分析的情況下為了滿足和迎合游客的喜好而盲目地、不計(jì)后果地對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用,忽視了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致旅游資源的緊缺和匱乏,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響。特別是在一些新的旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,為了實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益的快速提升,盲目的開(kāi)發(fā)和建設(shè),以至于一些不可再生資源在旅游景區(qū)盲目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中被過(guò)度浪費(fèi)、過(guò)度消耗,甚至對(duì)一些自然資源造成永久性的毀滅。這種對(duì)自然生態(tài)資源的盲目性開(kāi)發(fā)和利用源自于旅游經(jīng)營(yíng)者重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的思想,對(duì)生態(tài)平衡帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞,與可持續(xù)發(fā)展觀相違背。同時(shí),也為后期的治理帶來(lái)了極大的困難,勢(shì)必也要付出極大的代價(jià),甚至付出再大的代價(jià)也不能彌補(bǔ)對(duì)自然資源造成的傷害。

(四)旅游產(chǎn)品缺乏個(gè)性

大部分游客在旅游過(guò)程中都喜歡購(gòu)買(mǎi)一些旅游產(chǎn)品作為紀(jì)念,這在一定程度上使旅游產(chǎn)品成為了旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分,也是旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益提升中不可忽視的重要方面。但從當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言,現(xiàn)代旅游業(yè)旅游產(chǎn)品的個(gè)性化缺失依然嚴(yán)重,在不同的旅游景區(qū)旅游產(chǎn)品卻千篇一律、大同小異。旅游景區(qū)傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)逐漸不能滿足人們?nèi)找嫣岣叩亩嘣枨?,缺乏個(gè)性化的旅游產(chǎn)品難以對(duì)游客形成足夠的吸引力,不利于游客對(duì)景區(qū)形成深刻印象并再次或者推薦其他人前來(lái)旅游,不利于旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的路徑探索

(一)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游業(yè)是新時(shí)期、新的社會(huì)形勢(shì)下具有光明發(fā)展前景和巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。所以,不管是國(guó)家層面,還是地方政府,亦或是旅游經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)都要正確認(rèn)識(shí)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,并提高重視程度,加大旅游資金投入,提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。與此同時(shí),還要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上推動(dòng)現(xiàn)代旅游業(yè)的良好發(fā)展,做好新時(shí)期的旅游經(jīng)濟(jì)管理工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步提供重要保障。

(二)注重全面創(chuàng)新,完善管理機(jī)制

注重和實(shí)行全面創(chuàng)新是生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的迫切要求。首先要從管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,不斷完善旅游經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的旅游經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)我們要積極借鑒,對(duì)于一些科學(xué)有效的旅游經(jīng)濟(jì)管理辦法我們也要積極學(xué)習(xí),并結(jié)合我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)相關(guān)體制、法律和政策進(jìn)行統(tǒng)一,并制定出符合我國(guó)國(guó)情和適宜現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制,采取科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理滿足現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展需要,促進(jìn)旅游資源的節(jié)約和循環(huán)利用,提高旅游資源的經(jīng)濟(jì)利用率。另外,還要加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè),注重人才培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化以及科學(xué)化提供重要支持和重要保障。

(三)做好景區(qū)的規(guī)劃和評(píng)估工作

循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要注重生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合。在建設(shè)旅游景區(qū)之前要做好景區(qū)的規(guī)劃和評(píng)估工作。首先要對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)資源和景觀構(gòu)成要素、資源再生能力、承載能力等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解,然后進(jìn)行旅游景區(qū)的科學(xué)規(guī)劃,再經(jīng)過(guò)事實(shí)論證之后進(jìn)行理性的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。要提高旅游資源的利用率,并盡可能減小對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞,在不打破生態(tài)平衡的前提下實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)于資源的節(jié)約和循環(huán)利用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理也要注重景區(qū)的規(guī)劃和評(píng)估工作,不但要有效避免過(guò)度開(kāi)采旅游資源現(xiàn)象出現(xiàn),也要盡可能規(guī)避盲目投資給現(xiàn)代旅游業(yè)帶來(lái)不利影響,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的平衡,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

(四)注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新

旅游經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)品對(duì)提升景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用,注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。例如,在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展浪潮下,旅游景區(qū)可以充分利用地方傳統(tǒng)文化進(jìn)行旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì),將地方傳統(tǒng)文化和產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行有效融合,突出旅游產(chǎn)品的特色,并在產(chǎn)品材料的選用中特別強(qiáng)調(diào)綠色健康、生態(tài)環(huán)保,盡可能選擇那些可再生或者可以循環(huán)利用的材料。這樣,不但是對(duì)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行了宣傳和傳播,而且使旅游產(chǎn)品更加具有地方特色,也給游客形成深刻而良好的印象,并吸引其再次或者推薦其他人前來(lái),促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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