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向海經(jīng)濟(jì):內(nèi)涵特征、關(guān)鍵點(diǎn)與演進(jìn)過程*

2018-12-11 13:04倪國江韓立民
關(guān)鍵詞:陸域向海港口

王 波 倪國江 韓立民,3

(1.自然資源部第四海洋研究所,廣西 北海 536000;2.中國海洋大學(xué) 海洋發(fā)展研究院,山東 青島 266100;3.中國海洋大學(xué) 管理學(xué)院,山東 青島 266100)

海洋是連接沿海各國的重要載體,是發(fā)展國際貿(mào)易的重要通道。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,海洋通道的戰(zhàn)略地位日益顯著,如何深入海上大通道建設(shè)成為當(dāng)下研究熱點(diǎn)。習(xí)近平總書記在視察廣西北海鐵山港時(shí)提出,“要建設(shè)好北部灣港口,打造好向海經(jīng)濟(jì)”。在國際政治格局轉(zhuǎn)為以海權(quán)與海洋資源爭奪為主的地緣政治新格局和陸域資源開發(fā)趨緊,海洋成為支撐陸域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)域的背景下,向海經(jīng)濟(jì)概念首次被提出。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下,向海經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新導(dǎo)向,通過推動海洋與陸地經(jīng)濟(jì)資源的雙向互動,優(yōu)化海陸產(chǎn)業(yè)布局,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加速科技、人才、管理模式、金融、信息等要素向海洋集聚,在鞏固并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培育壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力,推動其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,是海洋強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略需求。對外開放戰(zhàn)略視角下,向海經(jīng)濟(jì)所具有的由陸及海、以海帶陸、強(qiáng)陸促海、陸海統(tǒng)籌的發(fā)展特點(diǎn),符合“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)要求,是縱向延伸與拓展我國對外開放格局的重要途徑,無縫銜接陸域開放通道與海上開放通道,是深化我國對外開放戰(zhàn)略的重要抓手,推動我國對外貿(mào)易發(fā)展,深入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。國家安全視角下,向海經(jīng)濟(jì)是維護(hù)和爭取國家海洋權(quán)益的重要支撐,更加注重國家海洋權(quán)益維護(hù),尤其是在公??臻g利用、科學(xué)研究、國際資源開發(fā)等方面,為向海經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的政治保障。

何為向海經(jīng)濟(jì),如何科學(xué)解釋向海經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵,向海經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)有涉海經(jīng)濟(jì)概念之間的關(guān)系如何?需要深入探索與研討。本文主要從理論層面,探討向海經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵與特征,基于此,深入分析了向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)與演進(jìn)過程,為推動向海經(jīng)濟(jì)有序開展提供理論參考。

一、向海經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵與特征

(一)概念討論

向海經(jīng)濟(jì)的提出引起社會各界廣泛的討論。馮敏認(rèn)為交通是發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域交通格局,助推向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[1]蔣和生認(rèn)為,發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)就是通過推動經(jīng)濟(jì)空間由近海向深遠(yuǎn)海演進(jìn),深入開發(fā)深遠(yuǎn)海資源,充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的作用,提升海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的地位。[2]戴春晨等認(rèn)為,打造向海經(jīng)濟(jì),意味著城市要向海洋發(fā)展,向海要資源與財(cái)富。[3]洪小龍認(rèn)為,向海經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)的高層次的融合,其內(nèi)涵與外延要遠(yuǎn)大于海洋經(jīng)濟(jì)。打造向海經(jīng)濟(jì)就是需要沿海城市更加注重海洋資源的利用與開發(fā),推動沿海城市向海要資源、要財(cái)富、要發(fā)展。[4]童政和周驍駿認(rèn)為,港口與產(chǎn)業(yè)是支撐向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,北海市要依托“三大定位”,[5]建立港口群、臨港產(chǎn)業(yè)帶、國際產(chǎn)能合作示范區(qū)等,助推向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[6]朱宇兵和黃宏純提出了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,認(rèn)為通過重點(diǎn)項(xiàng)目支撐,推進(jìn)合作試驗(yàn)區(qū)、聚集區(qū)、示范區(qū)建設(shè),探索“海洋+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。[7]戴桂林和王素認(rèn)為,發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)是緩解我國資源環(huán)境壓力的重要選擇,是推動海洋經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略舉措,有利于支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。[8]韓立民教授認(rèn)為,向海經(jīng)濟(jì)是以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體,以“陸海統(tǒng)籌”“由陸及?!钡拈_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,以海洋生態(tài)建設(shè)為保障,以港口和海洋交通運(yùn)輸為基礎(chǔ),以“海上絲綢之路”為紐帶的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。雷仲敏教授則認(rèn)為,向海經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵表述為“海為方向、陸為基點(diǎn);以海引陸、由陸及海;海陸貫通、陸海統(tǒng)籌”。劉康研究員認(rèn)為,向海經(jīng)濟(jì)是以向海開放為導(dǎo)向,陸海統(tǒng)籌為前提,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體,海洋生態(tài)建設(shè)為保障的沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,是對海洋經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的提升,更加強(qiáng)調(diào)聯(lián)接內(nèi)外的陸海通道、海洋開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、走向遠(yuǎn)海的陸基載體和對外開放的門戶平臺建設(shè)。

目前,對于向海經(jīng)濟(jì)的解釋可以歸納為三種觀點(diǎn):一是以綜合交通為載體、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為形態(tài)的內(nèi)陸通海發(fā)展觀;二是將陸域空間向海洋空間延伸發(fā)展的資源財(cái)富拓展觀;三是推動海洋經(jīng)濟(jì)走向開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的開放戰(zhàn)略深化觀。鑒于以上觀點(diǎn),本文認(rèn)為三者在向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在緊密關(guān)系(如圖1),是向海經(jīng)濟(jì)不同層面的客觀反映。

1、內(nèi)陸通海發(fā)展與資源財(cái)富拓展、開放戰(zhàn)略深化的關(guān)系分析

內(nèi)陸通海的主要目的在于探尋新的市場資源,強(qiáng)化陸域?qū)ν忾_放的重要性,緩解本國優(yōu)勢產(chǎn)能過剩的問題,即國際消費(fèi)市場的拓展,兼顧新資源、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)開發(fā)的全球合作,此目的亦是發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的目的之一。隨著我國陸域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力持續(xù)增強(qiáng),國內(nèi)市場的需求已很難滿足經(jīng)濟(jì)供給,產(chǎn)能過剩成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題,成為推動我國陸域經(jīng)濟(jì)通海拓市的重要驅(qū)動力。

在“一帶一路”倡議推動下,國家間的戰(zhàn)略合作增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來頻繁,突破固有的國內(nèi)消費(fèi)市場,拓展國際市場資源,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)能共享的國際貿(mào)易格局,現(xiàn)代化港口與完善通達(dá)的海洋交通運(yùn)輸建設(shè)成為此目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的客觀載體,成為陸域經(jīng)濟(jì)通海的重要工具。港口與海洋交通運(yùn)輸?shù)闹匾猿掷m(xù)增強(qiáng),成為向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。因此,可以說內(nèi)陸通??梢詳U(kuò)大資源財(cái)富拓展范圍,加速推進(jìn)對外開放戰(zhàn)略的深入。

2、資源財(cái)富拓展與內(nèi)陸通海發(fā)展、開放戰(zhàn)略深化的關(guān)系分析

資源財(cái)富拓展是向海經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)屬性的客觀反映,主要包括自然資源的開發(fā)與社會資源的拓展,自然資源財(cái)富拓展是基于我國陸域資源日趨枯竭壓力而提出的向海要資源、要財(cái)富,借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與高端裝備發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),開發(fā)利用海洋新資源,不僅可以緩解陸域資源趨緊的壓力,實(shí)現(xiàn)陸域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展;還可以培育壯大海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,最終實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)財(cái)富的積累。社會資源財(cái)富拓展是通過對外貿(mào)易交流與合作,擴(kuò)大市場資源的可能性邊界,建立穩(wěn)定的規(guī)?;蚴袌鱿M(fèi)網(wǎng)絡(luò),解決陸域優(yōu)勢產(chǎn)能過剩問題,實(shí)現(xiàn)陸域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,這成為內(nèi)陸通海的主要驅(qū)動因素。在穩(wěn)定陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),向海經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步釋放“?!钡臐摿?,擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)的開放程度,完善海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為陸域經(jīng)濟(jì)的對外貿(mào)易發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐,從而深化我國“沿海至內(nèi)陸”的全方位對外開放戰(zhàn)略布局。

同時(shí),資源財(cái)富的拓展能力在一定程度上依賴于陸域經(jīng)濟(jì)的支持,尤其是在科技研發(fā)、人力資本、資金等方面,內(nèi)陸通海會引導(dǎo)技術(shù)、人才等高質(zhì)量資源向海集聚,為海洋開發(fā)能力提升、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,可以說資源財(cái)富拓展可以推動內(nèi)陸通海發(fā)展,促進(jìn)對外開放戰(zhàn)略的深化。

3、開放戰(zhàn)略深化與內(nèi)陸通海發(fā)展、資源財(cái)富拓展的關(guān)系分析

向海經(jīng)濟(jì)是基于我國“一帶一路”倡議與“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略實(shí)施背景下提出的,具有顯著的時(shí)代意義,是我國對外開放戰(zhàn)略逐步深化的結(jié)果。向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接目標(biāo)是塑造全新的開放式發(fā)展模式,充分利用國際競爭刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,并依托海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所塑造的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,加速推動內(nèi)陸地區(qū)向海發(fā)展,引導(dǎo)陸域產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)資源要素向海集聚,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)多層次、全方位的戰(zhàn)略融合,通過科技創(chuàng)新增強(qiáng)海洋開發(fā)能力,積極引導(dǎo)我國參與國際事務(wù),提高我國在國際事務(wù)中的話語權(quán),加速國際資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)財(cái)富積累。

相反,內(nèi)陸通海與資源財(cái)富拓展需求會推動對外開放戰(zhàn)略深入,加速我國對外開放戰(zhàn)略由沿海地區(qū)向內(nèi)部延伸與拓展,深化“點(diǎn)、線、面、體”立體化、全方位的對外開放格局。由此分析可知,不論是內(nèi)陸通海還是資源財(cái)富的拓展,均會促進(jìn)我國對外開放戰(zhàn)略的深化,同時(shí)對外開放戰(zhàn)略的深化也會加速內(nèi)陸通海的進(jìn)程與滿足資源財(cái)富拓展的需求。

(二)概念界定

1、核心內(nèi)涵

由上述分析可知,學(xué)者們從海洋與陸地之間的關(guān)系維度,分析了向海經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面,向海經(jīng)濟(jì)是國家引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)由陸域向海域拓展的結(jié)果,是新時(shí)期對海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位的提升;在中觀產(chǎn)業(yè)層面,向海經(jīng)濟(jì)是通過引導(dǎo)陸域產(chǎn)業(yè)向海洋延伸,實(shí)現(xiàn)海洋與陸域產(chǎn)業(yè)的高融合,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級;在微觀要素層面,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的向近海或深遠(yuǎn)海的拓展,加速了生產(chǎn)要素在海陸空間的交融與集聚。因此,向海經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,是“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議實(shí)施的必然要求,是推動海洋合理開發(fā)與有序管理、維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國的必然要求。

故本文認(rèn)為向海經(jīng)濟(jì)是以陸域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以海洋經(jīng)濟(jì)為依托,以海岸帶為空間載體,以現(xiàn)代港口為支點(diǎn),以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以生態(tài)文明建設(shè)為保障,以完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、有效銜接陸海通道、實(shí)現(xiàn)陸海經(jīng)濟(jì)互動融合為目的的開放式經(jīng)濟(jì)新模式。向海經(jīng)濟(jì)可以從空間、系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)與要素等四個(gè)維度進(jìn)行闡釋與理解。

(1)空間維度。向海經(jīng)濟(jì)是陸域經(jīng)濟(jì)向海拓展的結(jié)果,在推進(jìn)陸域“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的同時(shí),依托“海上絲綢之路”建設(shè),完善海上交通運(yùn)輸線路,推進(jìn)海洋開發(fā)由近海向深遠(yuǎn)海發(fā)展,發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì),呈現(xiàn)出由陸及海的空間演進(jìn)特征。

(2)系統(tǒng)維度。向海經(jīng)濟(jì)是將圍繞空間發(fā)展而形成的各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的高度融合的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。向海經(jīng)濟(jì)打破了陸域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、海岸帶經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)間的邊界壁壘,將各經(jīng)濟(jì)形態(tài)融合為整體,協(xié)同內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形態(tài)的關(guān)系,共同推動向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)產(chǎn)業(yè)維度。海洋經(jīng)濟(jì)是發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的依托,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是其發(fā)展支撐。陸域經(jīng)濟(jì)的向海拓展促進(jìn)了陸域產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的融合,形成了以綠色生態(tài)為引領(lǐng),以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以開放合作為抓手的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化港口與多層次的海洋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是推動向海經(jīng)濟(jì)對外開放發(fā)展的先決條件。

(4)要素維度。向海經(jīng)濟(jì)依托完善的海陸流通網(wǎng)絡(luò)體系,加速經(jīng)濟(jì)資源的流動,優(yōu)化陸海資源配置,促進(jìn)商流、物流、資金流、信息流的融匯貫通。一方面引導(dǎo)陸域優(yōu)質(zhì)科技資源、人力資本、管理方式等要素流向海洋,完善海洋開發(fā)基礎(chǔ)建設(shè),提高海洋開發(fā)整體實(shí)力;另一方面依托海洋經(jīng)濟(jì)的開放合作,引導(dǎo)國際先進(jìn)科技、設(shè)備、高端人才、管理模式等要素流向陸域,加速陸域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

2、向海經(jīng)濟(jì)與相關(guān)概念的比較

向海經(jīng)濟(jì)不同于陸域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、海岸帶經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形態(tài),但與陸域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、海岸帶經(jīng)濟(jì)等具有密不可分的關(guān)聯(lián)。本文基于向海經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,分析陸域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)與海岸帶經(jīng)濟(jì)的關(guān)系(如圖2),并比較了向海經(jīng)濟(jì)與其之間存在的差異。

對于海洋經(jīng)濟(jì)的概念,《海洋大辭典》《世界經(jīng)濟(jì)大辭典》《國土資源實(shí)用詞典》與《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》均將其定義為以海洋為對象,開發(fā)利用海洋資源的各種產(chǎn)業(yè)活動的總稱,經(jīng)濟(jì)活動范圍是海洋,強(qiáng)調(diào)自然資源在空間上的溯源性。然而,陸域經(jīng)濟(jì)是與海洋經(jīng)濟(jì)作業(yè)空間相對的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是指在陸地作業(yè)活動形成的產(chǎn)業(yè)活動的集合。沿海經(jīng)濟(jì)是指能夠提供獲得海洋服務(wù)以及在一個(gè)更大區(qū)域內(nèi)存在的特定經(jīng)濟(jì)活動的集合,是臨海發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì),[9]包含部分海洋經(jīng)濟(jì)活動,[10]注重海洋對推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用效果。海岸帶經(jīng)濟(jì)是以海陸交接的地帶為空間載體,通過集聚經(jīng)濟(jì)資源與要素而形成的海陸一體經(jīng)濟(jì),是沿海經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,[11]經(jīng)濟(jì)活動局限于海岸線空間范圍。港口經(jīng)濟(jì)是港口業(yè)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動的總稱[注]資料來源于《港口經(jīng)濟(jì)辭典》。,強(qiáng)調(diào)在特定的海岸線自然地理?xiàng)l件下對海陸交通運(yùn)輸功能的綜合利用性,一定意義上突出了向海的功能。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念來源于海洋經(jīng)濟(jì),但其范疇要遠(yuǎn)高于海洋經(jīng)濟(jì),是一種海陸協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài),[12-13]即陸海統(tǒng)籌的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。向海經(jīng)濟(jì)突出強(qiáng)調(diào)的是以海為方向的目標(biāo)、導(dǎo)向、通達(dá),隱含著更為強(qiáng)烈的指向性、主動性和追求性,在戰(zhàn)略規(guī)劃層面具有更為明顯的政策引領(lǐng)性和要素驅(qū)動性。

圖2 不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)的關(guān)系比較

向海經(jīng)濟(jì)打破了陸域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、海岸帶經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)邊界,超越現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)與發(fā)展模式,通過向海政策強(qiáng)化陸域經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展,推進(jìn)陸域經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)化對外貿(mào)易往來,從而加速陸域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)與海岸帶經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的融合,逐步深化我國對外開放戰(zhàn)略,助推國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。[14](P22)因此,向海經(jīng)濟(jì)是我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,基于“一帶一路”倡議、“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等多重政策背景提出的旨在通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放度以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目的的戰(zhàn)略選擇,符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。

(三)基本特征

根據(jù)向海經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵及四個(gè)維度,本文歸納總結(jié)了其主要特征,認(rèn)為空間指向性、演進(jìn)層次性、發(fā)展綜合性、高技術(shù)依賴性、開放包容性、生態(tài)環(huán)保性是向海經(jīng)濟(jì)的基本特征。

(1)空間指向性。向海經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)由陸地向近海,由近海向深遠(yuǎn)海的動態(tài)演進(jìn)的過程,具有明顯的空間指向性,推動海洋開發(fā)區(qū)域逐步由陸向海、由近及遠(yuǎn)、由淺入深的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,海洋生產(chǎn)力發(fā)展層次不斷提高。

(2)演進(jìn)層次性。向海經(jīng)濟(jì)演進(jìn)需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多層次推進(jìn),在穩(wěn)固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)要素和資本的積累,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孕育和開發(fā)。向海經(jīng)濟(jì)演進(jìn)兼顧傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固提升和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育壯大,具有層次性特征。

(3)發(fā)展綜合性。向海經(jīng)濟(jì)并非是多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的簡單組合,而是一個(gè)高度融合獨(dú)立的綜合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),通過統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成部分間和與系統(tǒng)外部環(huán)境之間的相互關(guān)系,以海洋經(jīng)濟(jì)為主體,厘清海洋經(jīng)濟(jì)、陸域經(jīng)濟(jì)、海岸帶經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)等關(guān)系,循序、系統(tǒng)、連貫地推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。向海經(jīng)濟(jì)不是單一的部門經(jīng)濟(jì)或行業(yè)經(jīng)濟(jì),而是不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。向海經(jīng)濟(jì)也不是指單一的海洋經(jīng)濟(jì)或者陸地經(jīng)濟(jì),而是陸地經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)的延伸和拓展,其范圍覆蓋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),既包括產(chǎn)業(yè)之間的融合;也包括資金、技術(shù)、空間和市場等微觀要素的融合。

(4)高技術(shù)依賴性。海洋開發(fā)是集高投入、高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)于一體的經(jīng)濟(jì)活動。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化,還是新興海洋產(chǎn)業(yè)的孕育和布局,向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展均需要高、精、尖的專業(yè)技術(shù)與裝備作為支撐,例如大洋探勘設(shè)備、深遠(yuǎn)鉆井平臺、大型養(yǎng)殖工船、大型運(yùn)輸船舶等。在提高技術(shù)效率的同時(shí),要更加注重海洋開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵要素,也是海洋開發(fā)活動空間拓展的必要條件,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋科技產(chǎn)業(yè)化水平密切相關(guān)。

(5)開放包容性。向海經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有明顯的開放性特征。發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)是一個(gè)向海要資源、向海要財(cái)富的過程。海洋具有流動性和開放性特征,聯(lián)系著不同區(qū)域、不同國家、不同行業(yè)和不同部門之間的要素和資源。向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過發(fā)揮沿海、沿邊的區(qū)域優(yōu)勢,依托港口、交通建設(shè)和海上絲綢之路的紐帶作用參與國際分工和國際市場的交換,實(shí)現(xiàn)兩種資源、兩種市場的銜接和聯(lián)合,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和輻射范圍,具有明顯的開放性特征。

(6)生態(tài)環(huán)保性。向海經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度后提出的。因此,向海經(jīng)濟(jì)融合了綠色發(fā)展理念,以打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍(lán)色海灣為目的,通過頂層設(shè)計(jì)、制度安排協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)文明、海洋經(jīng)濟(jì)與人類社會,堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),為海洋高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力保障。

二、向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大關(guān)鍵點(diǎn)

向海經(jīng)濟(jì)的特征表明,它是多種產(chǎn)業(yè)類型或經(jīng)濟(jì)形態(tài)融合發(fā)展的外向型發(fā)展模式,單方面理解向海經(jīng)濟(jì)是不合理的,要在陸海統(tǒng)籌發(fā)展的視角下,全面考慮向海經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成?;谇拔姆治?,本文認(rèn)為發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)要把握四大關(guān)鍵點(diǎn)(如圖3),即陸域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代港口與海洋交通運(yùn)輸。四者相互關(guān)聯(lián)、相互影響,共同支撐向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架。

圖3 推動向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大關(guān)鍵點(diǎn)

陸域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代港口與海洋交通運(yùn)輸相互關(guān)聯(lián)、相互影響,共同構(gòu)建起向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架。陸域經(jīng)濟(jì)是向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),支撐現(xiàn)代港口建設(shè)與布局,完善海洋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建現(xiàn)代海洋體系的,實(shí)現(xiàn)陸域產(chǎn)業(yè)向海延伸、海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級以及對外貿(mào)易擴(kuò)大,為向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。海洋經(jīng)濟(jì)是向海經(jīng)濟(jì)的重要依托,是陸域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)向海延伸、產(chǎn)業(yè)融合的重要載體。海洋科技創(chuàng)新能力通過陸域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的向海延伸、融合與創(chuàng)新不斷增強(qiáng),支撐海洋經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展壯大現(xiàn)代港口與海洋交通運(yùn)輸業(yè),逐步構(gòu)建起完善的陸域經(jīng)濟(jì)向海大通道,這為向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的硬件支撐?,F(xiàn)代港口在新一輪對外開放中扮演重要角色,是陸域經(jīng)濟(jì)向海延伸的重要通道與門戶,協(xié)同陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要支撐,有效銜接陸上絲綢之路與海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)陸海經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通重要紐帶。海洋交通運(yùn)輸是向海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流互聯(lián)互通的重要渠道,支撐陸域經(jīng)濟(jì)或海洋經(jīng)濟(jì)走向世界,推動向海經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善程度影響向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn),依靠于四大關(guān)鍵點(diǎn)的有效銜接與協(xié)同推進(jìn)。本文基于陸域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代港口與海洋交通運(yùn)輸?shù)淖饔藐P(guān)系,具體闡釋四大關(guān)鍵點(diǎn)在向海經(jīng)濟(jì)中的地位、角色及功能。(一)陸域經(jīng)濟(jì)

向海經(jīng)濟(jì)的提出實(shí)質(zhì)是推動國民經(jīng)濟(jì)通過海洋實(shí)現(xiàn)全方位的對外開放格局,借助沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的對外開放格局,推動陸域經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展,是陸域經(jīng)濟(jì)通海發(fā)展的重要體現(xiàn)。陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的已有的生產(chǎn)力水平以及技術(shù)水準(zhǔn),[15]構(gòu)成了該國發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)兩個(gè)方面:一是轉(zhuǎn)移內(nèi)陸過剩產(chǎn)能。陸域經(jīng)濟(jì)向海發(fā)展在一定程度上可以拓展消費(fèi)市場,推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能向國際市場轉(zhuǎn)移,緩解優(yōu)勢產(chǎn)能過剩的問題。二是陸域經(jīng)濟(jì)的市場需求會加速生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)流動與聚集,為海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新動力,完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,同時(shí)也為陸域經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐,尤其是港口產(chǎn)業(yè)與海洋交通運(yùn)輸業(yè)。因此,在推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,要牢牢把握陸域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位,通過陸海資源要素流動逐步完善向海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,為打造暢通無阻的陸海通道、實(shí)現(xiàn)陸海一體化發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)儲備。

(二)海洋經(jīng)濟(jì)

在向海經(jīng)濟(jì)中,海洋經(jīng)濟(jì)的地位不同陸域經(jīng)濟(jì),海洋經(jīng)濟(jì)是影響向海經(jīng)濟(jì)對外開放深化、資源財(cái)富拓展、內(nèi)陸通海發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),向海經(jīng)濟(jì)能否滿足陸域經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展需求與資源財(cái)富的拓展,依賴于海洋產(chǎn)業(yè)體系的完善程度與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。海洋經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是外向型經(jīng)濟(jì),向海經(jīng)濟(jì)的提出將會擴(kuò)大其外向?qū)傩裕庀驅(qū)傩缘脑鰪?qiáng)依賴于海洋開發(fā)能力,取決于海洋技術(shù)創(chuàng)新。海洋經(jīng)濟(jì)成為推動向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,影響向海經(jīng)濟(jì)的高效、高質(zhì)、持續(xù)發(fā)展。同時(shí),海洋產(chǎn)業(yè)是資源財(cái)富拓展的重要載體,海洋工程裝備業(yè),海洋生物醫(yī)藥業(yè)、深海油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、港口物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接影響海洋資源開發(fā)程度。因此要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌原則,推動陸海資源的空間集聚,促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)的高端融合,深入改造升級傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,提高海洋經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)功能,為陸域經(jīng)濟(jì)向海延伸提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)現(xiàn)代港口

沿海港口是海洋經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,是向海經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支點(diǎn),是連接陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵紐帶,在外向型經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施更加凸顯了沿海港口的重要地位。因此要充分發(fā)揮沿海港口的支點(diǎn)、紐帶作用,重點(diǎn)打造智慧港口與綠色港口,完善港口基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)提高港口綜合服務(wù)能力,優(yōu)化港口發(fā)展模式,推動港口發(fā)展向資源集約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;同時(shí)通過港口資源整合,合理布局港口建設(shè),集合區(qū)域優(yōu)勢資源塑造定位清晰、分工明確、錯位互補(bǔ)、競爭有序的港口群,[16]同時(shí)積極推動集碼頭泊位規(guī)?;?、布局網(wǎng)絡(luò)化、腹地協(xié)同化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高新化、功能結(jié)構(gòu)基地化等特征為一體的第四代港口建設(shè),[17]打造具有國際影響力的規(guī)?;蟾?,為陸域經(jīng)濟(jì)的向海拓展提供有力的基礎(chǔ)支撐。另外,陸域經(jīng)濟(jì)“走出去”會加速推進(jìn)港口建設(shè),擴(kuò)大港口經(jīng)濟(jì)腹地與貨物來源,提高港口國際競爭力。在實(shí)現(xiàn)港口自我發(fā)展的同時(shí),會拉動陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

(四)海洋交通運(yùn)輸

目前,國際貿(mào)易運(yùn)輸總量的2/3依賴于海洋交通運(yùn)輸。[18]海洋交通運(yùn)輸對向海經(jīng)濟(jì)的影響?yīng)q如血管對人體一樣至關(guān)重要,是連接沿海各港口的重要通道,是支撐國際貿(mào)易的重要載體,被稱為國家經(jīng)濟(jì)走向世界的橋梁紐帶。向海經(jīng)濟(jì)資源(自然資源與經(jīng)濟(jì)社會資源)邊界的拓展依賴于海上交通網(wǎng)的構(gòu)建以及專業(yè)化線路的多寡,同時(shí)海上交通運(yùn)輸?shù)陌踩詾橄蚝=?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。因此,要結(jié)合“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)提高海上交通運(yùn)輸效率。通過政治磋商、外交手段、經(jīng)濟(jì)方式等形式,逐步完善海洋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大與世界沿海各國的貿(mào)易往來;要加快多式聯(lián)運(yùn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)海洋交通運(yùn)輸與陸運(yùn)、河運(yùn)的有效銜接。同時(shí)調(diào)整海洋交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展集裝箱和客貨滾裝運(yùn)輸,[19]提高綜合運(yùn)輸能力和效率。另外,要堅(jiān)持向海圖強(qiáng),壯大海軍實(shí)力與戰(zhàn)斗力,提高海上救援能力,保障海上交通運(yùn)輸安全,為向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的外部環(huán)境。

三、向海經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程

根據(jù)陸域與海域在向海經(jīng)濟(jì)中的作用關(guān)系,探討向海經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程及作用方式,基于前文分析,將向海經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)劃分為三個(gè)階段:以陸促海、以海帶陸、海陸互動。

(一)以陸促海

以陸促海是向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期。通過發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),優(yōu)化海陸間資源配置結(jié)構(gòu),借助陸域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)與溢出效益,合理引導(dǎo)陸域經(jīng)濟(jì)的資金、人才、科技、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與模式等優(yōu)勢資源向海洋延伸與集聚,增強(qiáng)海洋綜合開發(fā)能力,提高海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,并有序逐步推動海洋經(jīng)濟(jì)由近海向深遠(yuǎn)海拓展,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局,加速海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展(例如高端海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等),完善海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施(例如港口、海洋運(yùn)輸線路、航線等),健全現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,加快海洋產(chǎn)業(yè)升級,鞏固海洋在高質(zhì)量發(fā)展要地中的戰(zhàn)略地位,推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。海洋開發(fā)能力的提高與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),為維護(hù)我國海洋權(quán)益并參與國際海洋秩序建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

圖4 向海經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的初期階段:以陸促海

(二)以海帶陸

以海帶陸是向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段。以陸促海在一定程度上提高了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,海洋經(jīng)濟(jì)對陸域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較強(qiáng)的輻射帶動效應(yīng)。一方面擴(kuò)大了海洋最大生產(chǎn)可能性邊界,大量新資源(例如可燃冰)被發(fā)現(xiàn),并逐漸流向陸域經(jīng)濟(jì),帶動陸域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;另一方面向海經(jīng)濟(jì)屬于開放式經(jīng)濟(jì),向海經(jīng)濟(jì)的深入拓展與對外開放,會吸引或引導(dǎo)國外先進(jìn)技術(shù)、復(fù)合人才、高端裝備等資源流向國內(nèi),大量高質(zhì)量生產(chǎn)要素的回流會加快陸域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、拓展對外貿(mào)易市場、加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

圖5 向海經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的中期階段:以海帶陸

(三)海陸互動

海陸互動是向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段,此時(shí)國民經(jīng)濟(jì)重心兼顧于海域與陸域。借助以陸促海與以海帶陸所形成的海陸流通渠道,有效銜接陸上交通網(wǎng)與海上交通,形成海陸多層級、多樣化、網(wǎng)格化的經(jīng)濟(jì)大通道,加速生產(chǎn)要素或資源的相互流動,促進(jìn)陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流的“四流”合一,進(jìn)而推動陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面通過向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)的對外合作交流,吸引國際先進(jìn)技術(shù)、高端人才、管理經(jīng)驗(yàn)及模式、資金等融入海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)中,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)升級。通過陸海聯(lián)動加速高質(zhì)量生產(chǎn)要素向陸域集聚,緩解陸域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展面臨的資源困境。另一方面通過發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),開拓海外市場,依托“海上絲綢之路”建設(shè),推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,同時(shí)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),能夠科學(xué)開發(fā)與保護(hù)國家海洋資源,維護(hù)國家海洋權(quán)益。

圖6 向海經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的成熟階段:海陸互動

四、結(jié)語

向海經(jīng)濟(jì)是在“一帶一路”倡議與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施背景下,所提出的一種開放式經(jīng)濟(jì)新模式,有利于深化我國經(jīng)濟(jì)對外開發(fā)格局,加速國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。基于國內(nèi)學(xué)者對向海經(jīng)濟(jì)的理論探討,本文界定了向海經(jīng)濟(jì)的理論概念,從空間、系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)與要素維度,深入分析了向海經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵,繼而分析了向海經(jīng)濟(jì)與其它涉海經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,認(rèn)為向海經(jīng)濟(jì)具有空間指向性、演進(jìn)層次性、發(fā)展綜合性、高技術(shù)依賴性、開放包容性、生態(tài)環(huán)保性等特征,陸域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代港口與海洋交通運(yùn)輸是向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大關(guān)鍵點(diǎn)。基于分析,本文進(jìn)一步研究了向海經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程,并將其演進(jìn)過程劃分三個(gè)階段,即以陸促海、以海帶陸、海陸互動。要實(shí)現(xiàn)向海經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,一是把握好向海經(jīng)濟(jì)的四大關(guān)鍵點(diǎn),在加速陸域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),以科技創(chuàng)新為驅(qū)動加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,推動現(xiàn)代港口信息化、數(shù)字化與智慧化建設(shè),積極開辟新的海上交通運(yùn)輸線路,構(gòu)建四通八達(dá)的海洋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);二是充分認(rèn)識與把握好向海經(jīng)濟(jì)的階段性特征,依托區(qū)域特色資源,因地制宜、因時(shí)制宜的分階段制定向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推動向海經(jīng)濟(jì)合理有序發(fā)展;三是以完善支撐向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系與配套措施為手段,以重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目為引領(lǐng),加快國家級向海經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè),輻射帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

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