賈婧婧

摘要：在市政企業(yè)中，全面預(yù)算管理是極其重要的。全面預(yù)算管理貫穿于市政企業(yè)的整個(gè)過(guò)程之中，對(duì)市政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面都有重要的影響。但是目前市政企業(yè)的全面預(yù)算管理中還存在許多的問(wèn)題，制約了市政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本文主要分析了市政企業(yè)中全面管理預(yù)算的作用，市政企業(yè)中預(yù)算管理存在的問(wèn)題以及預(yù)算管理在市政企業(yè)中的具體應(yīng)用，以促進(jìn)市政企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政企業(yè)；全面預(yù)算管理；實(shí)施；探討

市政企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的運(yùn)營(yíng)和發(fā)揮，預(yù)算管理就是對(duì)資金進(jìn)行控制管理，將資金運(yùn)用于適合的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資金配置最大化。因此，市政企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)全面預(yù)算管理。尤其是當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人工以及原材料等成本的不斷提高，為了控制成本，就顯得預(yù)算管理更加重要，要發(fā)揮資金的最大效用，產(chǎn)生最大的價(jià)值。但是在預(yù)算管理中，有許多的不確定因素影響著預(yù)算管理的效果，例如人工成本、材料成本、機(jī)械故障以及損耗等等，都會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而發(fā)展改變。因此，進(jìn)行預(yù)算管理必須要考慮全面，減少預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。

一、市政企業(yè)中全面預(yù)算管理的重要作用

（一）預(yù)算管理能夠?qū)κ姓髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范

對(duì)于市政企業(yè)來(lái)說(shuō)，每一項(xiàng)活動(dòng)、項(xiàng)目都需要資金的使用。預(yù)算管理能夠?qū)⑹姓髽I(yè)中的成本費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的列出，能夠成為項(xiàng)目資金使用的編制依據(jù)。市政企業(yè)的一切活動(dòng)都要根據(jù)預(yù)算管理執(zhí)行，工程預(yù)算的監(jiān)督活動(dòng)和事后審計(jì)需以預(yù)算管理為依據(jù)，預(yù)算管理編制的質(zhì)量及水平，直接影響著市政工程管理單位項(xiàng)目的進(jìn)展。

（二）合理的預(yù)算管理能夠獲取最大的利潤(rùn)，降低成本

對(duì)市政企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，并不是憑空編制出來(lái)的，而是經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)研，對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行走訪調(diào)查之后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析才得出的結(jié)論。例如在選擇材料方面，要對(duì)供貨商貨比三家，同時(shí)在保證價(jià)格的時(shí)候還要保證質(zhì)量，選擇性?xún)r(jià)比高的供貨商。對(duì)于勞動(dòng)力成本來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行實(shí)地考察，做出合理的預(yù)算管理，進(jìn)行人工成本優(yōu)化。合理的預(yù)算管理能夠有效的避免一些不必要的成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

（三）合理的預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置

市政企業(yè)的工作內(nèi)容是與人們生活息息相關(guān)的，主要體現(xiàn)在水資源的使用上來(lái)，為了能夠保障人們的用方便、安全，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的用水。就需要市政企業(yè)的進(jìn)行預(yù)算管理。目前，我國(guó)的社會(huì)普遍存在著人們用水浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)于水資源的利用沒(méi)有責(zé)任感，對(duì)水資源的節(jié)約并沒(méi)有放在心上。因此，為了能夠提高水資源的利用效率，就需要市政企業(yè)進(jìn)行合理的預(yù)算管理。

（四）預(yù)算管理能夠輔助市政企業(yè)設(shè)計(jì)出最優(yōu)方案

市政企業(yè)中的工程，工程設(shè)計(jì)人員需要參照工程預(yù)算編制的指標(biāo)，與市政工程設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)的進(jìn)行解決，不斷的優(yōu)化方案，降低市政工程中不必要的損失，實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)最優(yōu)，提高市政工程的利潤(rùn)。

二、市政企業(yè)預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題分析

（一）市政企業(yè)中預(yù)算管理目標(biāo)不準(zhǔn)確

目前，我國(guó)一些市政企業(yè)中預(yù)算管理的目標(biāo)會(huì)不準(zhǔn)確。如果預(yù)算管理的目標(biāo)不準(zhǔn)確就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政企業(yè)的管理存在偏差。導(dǎo)致管理者在市政活動(dòng)中不能保持預(yù)算并在標(biāo)準(zhǔn)中完成工程實(shí)施保持預(yù)算并在標(biāo)準(zhǔn)中完成工程實(shí)施，對(duì)管理者的積極性造成影響。此外，市政企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)不準(zhǔn)確還會(huì)影響企業(yè)的施工部門(mén)，不能發(fā)揮出其最大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。因此，全面預(yù)算管理有效性的前提就是準(zhǔn)確把握目標(biāo)，制定詳細(xì)的預(yù)算管理，才能實(shí)現(xiàn)市政企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

（二）市政企業(yè)中的成本控制體系不健全

預(yù)算管理能夠?qū)κ姓髽I(yè)中的成本進(jìn)行有效的控制。在市政企業(yè)之中，成本管理是一種持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是目前市政企業(yè)中的預(yù)算管理并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的管理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集預(yù)測(cè)、檢查以及監(jiān)督為一體的預(yù)算管理，導(dǎo)致成本降低之后并不能保持，因此，對(duì)于成本管理方面存有缺陷。再加上市政企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)之間缺乏團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，因此，不能對(duì)市政工程進(jìn)行全面有效的預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算管理的水平低下，監(jiān)督不到位。

（三）市政企業(yè)中的預(yù)算管理方法缺乏創(chuàng)新

社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。已經(jīng)對(duì)市政企業(yè)中的預(yù)算管理提出了更高的要求，但是目前我國(guó)的市政企業(yè)中的預(yù)算管理方法還停留在過(guò)去，缺乏創(chuàng)新，這就影響了市政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，難以對(duì)市政工程進(jìn)行全面的管理與檢測(cè)。此外，預(yù)算管理方法落后還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)沒(méi)有和預(yù)算管理有效結(jié)合和預(yù)算管理有效結(jié)合，導(dǎo)致預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)資金投入過(guò)多，計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督落后劃預(yù)算監(jiān)督落后以及夸大實(shí)際的問(wèn)題。

三、市政企業(yè)中全面預(yù)算管理的應(yīng)用

（一）對(duì)市政企業(yè)中的預(yù)算管理進(jìn)行有效的編制

有效的預(yù)算管理能夠幫助市政企業(yè)中的工程項(xiàng)目順利的完成，能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，提高效益。對(duì)于編制有效的預(yù)算管理主要注意以下幾個(gè)方面：首先，進(jìn)行預(yù)算編制的人員要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的了解，充分考慮項(xiàng)目工程的特征，同時(shí)還要結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整合分析；其次是要通過(guò)施工圖紙來(lái)加強(qiáng)預(yù)算管理。施工設(shè)計(jì)圖紙有效地反映出設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念，能幫助編制人員熟悉市政項(xiàng)目，審核項(xiàng)目工程，對(duì)市政項(xiàng)目預(yù)算起著管理的作用。因此，根據(jù)施工圖紙編制出的預(yù)算管理能夠更加有效，能夠減少市政工程預(yù)算中的缺失。

（二）加強(qiáng)對(duì)市政企業(yè)中預(yù)算管理監(jiān)督

為了保證市政企業(yè)中全面預(yù)算管理的順利、有效的實(shí)施，還需要建立完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算編制中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督，能夠保證市政企業(yè)的預(yù)算管理更加合理有效，保證預(yù)算的公平公正。因此，市政企業(yè)的人員要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督力度，才能夠保證市政企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）對(duì)市政企業(yè)中資金的使用進(jìn)行優(yōu)化

為了保證市政企業(yè)中的資金的合理應(yīng)用，對(duì)資金支出的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，明確資金的用途，避免資金的浪費(fèi)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資金的管理追蹤，確保資金落到實(shí)處，發(fā)揮其最大的效用。

（四）對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)

對(duì)于一些規(guī)模較大的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其組織結(jié)果規(guī)模比較龐大，而且各個(gè)組織業(yè)務(wù)是獨(dú)立存在的。因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，就必須要進(jìn)行協(xié)調(diào)，提高一致性。在預(yù)算管理中，目標(biāo)利潤(rùn)能夠保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，能夠減少風(fēng)險(xiǎn)，降低阻力，促進(jìn)市政企業(yè)的健康發(fā)展。

（五）全面提升市政工程項(xiàng)目的預(yù)算編制人員和管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

對(duì)于市政企業(yè)的全面預(yù)算管理編制需要專(zhuān)業(yè)的人員，為了保證預(yù)算管理的有效性，對(duì)編制人員提出了更高的要求。這就需要預(yù)算編制人員不僅掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)施工的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解，還要對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了解，在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候要貨比三家，選擇性?xún)r(jià)比高的一家。此外，還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了解，提高預(yù)算編制人員的職業(yè)素養(yǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理對(duì)于市政企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，無(wú)論是規(guī)范市政企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，降低成本，提高利潤(rùn)，還是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置方面，預(yù)算管理都發(fā)揮著不可磨滅的作用。雖然目前市政企業(yè)中的預(yù)算管理還存在一些問(wèn)題，但是仍需要不斷的完善，解決相關(guān)的問(wèn)題，建立有效的預(yù)算管理編制，控制企業(yè)資金的使用，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，促進(jìn)市政企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙麗婧.論預(yù)算管理在市政工程管理中的應(yīng)用探析[J].門(mén)窗，2017 （11）：246.

[2]張曉紅，王偉.市政工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].智能城市，2016，2 （05）：183.

[3]馮克珍.預(yù)算管理在市政工程管理中的應(yīng)用探析[J].建材與裝飾，2016 （13）：123-124.

[4]沈麗.論預(yù)算管理在市政工程管理中的應(yīng)用探析[J].信息化建設(shè)，2015 （08）：196.

[5]魯東燕.淺談市政工程預(yù)算編制管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].內(nèi)蒙古水利，2015 （01）：168-169.