楊濤　拉巴次仁　旦增旺久

摘要：為進一步了解西藏林芝市開展區(qū)域內(nèi)藏豬大規(guī)模調(diào)運集中飼養(yǎng)的狀況，全面評估林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)疫情風(fēng)險，為防止林芝藏豬疫病的發(fā)生制定科學(xué)有效的防疫計劃，將2018年開展的林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)疫病風(fēng)險調(diào)研中掌握的藏豬集中調(diào)運飼養(yǎng)狀況、疫病防控工作中存在的問題及加強藏豬疫病防控工作的對策建議等進行了歸納總結(jié)，旨在為西藏地區(qū)的藏豬疫病防控工作提供參考。

關(guān)鍵詞：藏豬；規(guī)模調(diào)運；集中飼養(yǎng)；疫病防控；林芝市

中圖分類號：S828；S858.28 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2018）10-0032-02

為掌握林芝市開展藏豬大規(guī)模集中調(diào)運飼養(yǎng)狀況，科學(xué)分析林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)疫情風(fēng)險，指導(dǎo)做好藏豬疫病防控工作，西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳藏豬產(chǎn)業(yè)疫病風(fēng)險評估及防控技術(shù)指導(dǎo)工作組于2018年5月17～19日赴林芝市開展專項調(diào)研督導(dǎo)。工作組通過組織林芝市農(nóng)牧部門、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社以座談交流、查閱檢疫資料、實地查看藏豬養(yǎng)殖及防疫狀況等方式，基本摸清了林芝市轄區(qū)內(nèi)大規(guī)模調(diào)運藏豬情況、集中飼養(yǎng)藏豬狀況及采取的疫病防控措施，現(xiàn)將其總結(jié)報道如下，供參考。

1 基本情況

1.1 西藏藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

藏豬是西藏特有的高原型地方豬種，主要分布在雅魯藏布江中下游高山峽谷區(qū)。藏豬以高原野生植物的根、莖、葉、果實為主食，屬于放養(yǎng)型豬種，具有體小皮薄、脂肪少、瘦肉多、高蛋白質(zhì)等特性。由于富含人體所必需的十余種氨基酸成分，烹飪食用肉質(zhì)細嫩、味道鮮美、口感絕佳，是理想的高原綠色食品，素有“高原之珍”美譽，深受區(qū)內(nèi)外消費者的青睞。2006年藏豬被列入“首批國家級畜禽品種資源保護名錄”，2011年農(nóng)業(yè)部將林芝市工布江達縣巴河鎮(zhèn)、朱拉鄉(xiāng)、錯高鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為國家級藏豬保護區(qū)，嚴禁外來豬種進入該區(qū)域，形成了目前全國最大的藏豬保護區(qū)。藏豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力支持?！笆濉逼陂g，按照“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的總體要求，把雅魯藏布江中下游高山峽谷區(qū)作為藏豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域進行重點培育，形成了包括藏豬產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“七區(qū)七帶”區(qū)域布局?！笆濉睍r期，按照中央第六次西藏工作座談會精神，在《西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃》中把藏豬產(chǎn)業(yè)作為“十品六園三圈一平臺”的重要組成部分進行推進，進一步優(yōu)化空間布局，形成了以林芝市工布江達縣、那曲地區(qū)嘉黎縣為核心保護區(qū)，以林芝市米林縣、巴宜區(qū)、波密縣、察隅縣和昌都市卡若區(qū)為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并先后在林芝、昌都、那曲等地（市）建設(shè)藏豬繁育養(yǎng)殖基地10余個。據(jù)統(tǒng)計，2016年全區(qū)藏豬能繁母豬4萬頭，推廣良種商品豬11萬頭；藏豬養(yǎng)殖規(guī)模達到35萬頭，肉產(chǎn)量3 500余噸，占全區(qū)豬肉總產(chǎn)量的32%。

1.2 林芝市在全區(qū)藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要位置

為充分發(fā)掘好、打造好、適應(yīng)好藏豬這一特色產(chǎn)業(yè)名片，按照區(qū)黨委、政府安排部署，自治區(qū)農(nóng)牧廳準確把握歷史機遇，成立了藏豬產(chǎn)業(yè)專項推進組，全面開展藏豬產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，制定印發(fā)藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化了以林芝市為核心區(qū)，昌都市、那曲市為優(yōu)勢區(qū)，拉薩市、山南市為提升區(qū)的“一核兩優(yōu)兩提”的藏豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。同時，林芝市作為自治區(qū)藏豬養(yǎng)殖核心區(qū)，掌握著全區(qū)90%以上的藏豬種質(zhì)資源，開展大規(guī)模的轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域集中收購飼養(yǎng)，必須做好充分的動物疫病防控工作，否則一旦發(fā)生藏豬疫情，對整個林芝市乃至全區(qū)的藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將是滅頂之災(zāi)。林芝市的藏豬產(chǎn)業(yè)在西藏藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有至關(guān)重要的地位。

1.3 林芝市藏豬調(diào)運基本情況

據(jù)林芝市農(nóng)牧局統(tǒng)計資料顯示，從2018年4月初到5月下旬，總共從全市5個縣（區(qū)）（巴宜區(qū)、工布江達縣、米林縣、波密縣、朗縣）調(diào)運藏豬約20 000頭（均為各縣區(qū)域內(nèi)調(diào)運），其中巴宜區(qū)內(nèi)藏豬調(diào)運數(shù)量最多，約6 000頭。由于調(diào)研時間有限，工作組選擇了林芝市西藏沃野藏豬開發(fā)有限公司、米林縣雪巴村和通麥村的農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社、米林縣藏豬擴繁場等進行了實地走訪，證實了米林縣區(qū)域內(nèi)確實開展了藏豬調(diào)運工作，且主要表現(xiàn)形式為養(yǎng)殖企業(yè)藏豬調(diào)運管理比較規(guī)范，把關(guān)比較嚴格，基本從鄰近村莊選購藏豬，詳細登記來源地村名、戶名、編號等基本情況，同時為每頭收購的藏豬制作耳標(biāo)，建立了比較規(guī)范的耳標(biāo)追溯體系。農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社藏豬調(diào)運數(shù)量較少、距離較近、涉及村莊不多，調(diào)運的藏豬均未建立耳標(biāo)追溯體系，無從對其來源進行追蹤。藏豬養(yǎng)殖擴繁場在米林縣范圍內(nèi)開展藏豬收購工作把關(guān)較差，能繁母豬品質(zhì)參差不齊，未對收購的藏豬進行資料登記，未制作耳標(biāo)，沒有建立耳標(biāo)追溯體系；后期管理相對粗糙，藏豬收購后未進行隔離觀察便立即進行集中混群飼養(yǎng)，同時由于沒有完整的耳標(biāo)追溯體系，導(dǎo)致1 200頭能繁母豬的具體來源不明，增加了藏豬疫病發(fā)生的風(fēng)險。

1.4 集中飼養(yǎng)藏豬疫病防控情況

經(jīng)查閱資料和實地查看，藏豬養(yǎng)殖企業(yè)重視疫病監(jiān)測工作，疫苗注射最為規(guī)范，藏豬免疫到位，防疫設(shè)施條件較好，具備無害化處理的基本設(shè)施，獸藥完全可以滿足需要，而且在技術(shù)人員的指導(dǎo)下用藥比較合理。農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社開展疫苗免疫工作較為規(guī)范，尤其是春秋兩季重大動物疫病防控，疫苗注射比較到位，獸藥儲備能夠滿足基本需要。藏豬養(yǎng)殖擴繁場防疫設(shè)施達不到擴繁場的要求，飼養(yǎng)方式仍以傳統(tǒng)散養(yǎng)為主，存在較為嚴重的藏豬疫病風(fēng)險。

2 林芝市藏豬疫病防控工作存在的主要問題

2.1 藏豬集中飼養(yǎng)疫病防控風(fēng)險責(zé)任主體不明

我國動物疫病防控工作的指導(dǎo)方針是“預(yù)防為主”，科學(xué)合理有效地開展藏豬免疫工作，能為藏豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到保駕護航的作用。但在西藏藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中卻沒有明確藏豬疫病防控風(fēng)險的具體舉措，缺少免疫注射、疫病防控督導(dǎo)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置等明確責(zé)任主體的細化方案。

2.2 藏豬集中飼養(yǎng)細化產(chǎn)業(yè)布局思路不清

目前，西藏自治區(qū)動物疫病追溯體系尚未建立，從動物防疫法的角度來講，就禁止了藏豬的跨地域調(diào)運。林芝市在產(chǎn)業(yè)布局點的選擇、農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶的標(biāo)準、布局點的養(yǎng)殖規(guī)模和范圍等方面均未細化到位，產(chǎn)業(yè)布局的思路有待進一步明晰。

2.3 與藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的疫病追溯體系尚未建立

林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了比較詳盡的《林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了多方位、立體式的部署、實施、預(yù)測和分析，但并未對與藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的藏豬疫病追溯體系的建立和實施進行規(guī)定。雖然疫病追溯體系在個別企業(yè)初見端倪，但總體而言尚未建立，給藏豬疫病追根溯源和疫病防控工作增加了難度，導(dǎo)致跨區(qū)域調(diào)運藏豬的工作與動物檢疫法的要求不一致，也在一定程度上制約了藏豬產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2.4 以農(nóng)牧民為主體的專業(yè)養(yǎng)殖合作社藏豬疫病防控意識不強

林芝農(nóng)牧民藏豬養(yǎng)殖仍延續(xù)著傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，除了適當(dāng)補飼玉米、青稞等飼料外，對藏豬疫病防控重視不夠。雖然出現(xiàn)了合作社形式的集中規(guī)模養(yǎng)殖，但管理人員仍以當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾為主，在藏豬養(yǎng)殖管理上措施不到位，新購進的藏豬不制作耳標(biāo)、不進行隔離觀察，獸藥儲備不充分、使用不規(guī)范，開展防疫監(jiān)測檢測的基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，沒有專業(yè)的獸醫(yī)人員等，總體而言對藏豬疫病防控的意識不強，在防疫措施的制定和實行上漏洞很大，存在較大的疫情隱患。

3 林芝市加強藏豬疫病防控工作的對策與建議

3.1 細化產(chǎn)業(yè)布局具體措施，降低葳豬發(fā)生疫病的概率

在《林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)業(yè)布局點的選擇、農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶的標(biāo)準、布局點的養(yǎng)殖規(guī)模和范圍等具體措施進行細化完善，規(guī)避因盲目進行能繁藏豬的集中養(yǎng)殖而發(fā)生項目資金浪費、產(chǎn)業(yè)資源消耗、疫病風(fēng)險增加等問題；妥善、縝密、科學(xué)地制定藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的疫病防控具體措施，將防范藏豬疫病貫穿于藏豬產(chǎn)業(yè)化的具體工作中，推進藏豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 加強動物防疫和檢疫工作，明確疫病風(fēng)險責(zé)任主體

加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國動物檢疫法》及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，加大貫徹力度，全面開展動物防疫和檢疫工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民自覺接受相關(guān)部門開展的動物防疫和動物檢疫，確保強制免疫、依法檢疫、依法調(diào)運等工作落到實處，明確責(zé)任主體，避免責(zé)任盲區(qū)、不依法辦事等問題的發(fā)生。

3.3 充分調(diào)動各方力量，強化對藏豬集中養(yǎng)殖場管理人員的技術(shù)培訓(xùn)

可以依托林芝市科研院所技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)企業(yè)管理優(yōu)勢，由林芝市農(nóng)牧主管部門牽頭，充分動員農(nóng)牧局專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)牧學(xué)院專家學(xué)者、養(yǎng)殖企業(yè)專業(yè)團隊，定期組織農(nóng)牧民和合作社管理人員開展藏豬疫病防控、藏豬常見疾病治療、藏豬生產(chǎn)繁殖等實用技術(shù)的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖防疫觀念，提高科學(xué)養(yǎng)殖管理技術(shù)水平，堵住人為因素造成的防疫漏洞，嚴控藏豬疫病發(fā)生風(fēng)險。

3.4 加強環(huán)境消毒、免疫登記、疫病檢測和監(jiān)測工作

堅持預(yù)防為主的方針，將內(nèi)防與外堵、預(yù)防與控制相結(jié)合，立足主動防范，強化源頭管控，加強動物疫病防控日常工作，逐步解決藏豬養(yǎng)殖中消毒不到位、免疫記錄有缺失、疫病檢測和監(jiān)測工作不充分等問題。

3.5 強化基層動物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是多方籌集資金，為基層提供足夠的消毒藥品，并加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是根據(jù)林芝市各縣實際情況，以縣或鄉(xiāng)為單位修建實用的病死動物無害化處理設(shè)施；三是獸醫(yī)行政主管部門和基建投資管理部門共同加強對動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并做好相應(yīng)的管理工作，確?；A(chǔ)設(shè)施全面覆蓋、防疫水平持續(xù)提高、保障能力不斷增強。