劉運(yùn)舉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近些年來，黨中央全面貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，因此，我國各職業(yè)院校黨組織也開始加大力度建設(shè)黨風(fēng)廉政工作，積極落實(shí)黨中央的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政政策，逐步完善校內(nèi)的有關(guān)規(guī)則制度，并且構(gòu)建了有關(guān)的考核點(diǎn)評制度，為職業(yè)學(xué)校的黨風(fēng)廉政工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在我國職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的過程中仍然存在一些問題有待商榷，需要院校管理者緊緊跟隨黨中央的腳步，積極探索符合自身院校新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度，以此來為職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供有效的制度保障。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 新時(shí)代;職業(yè)院校;黨風(fēng)廉政建設(shè);制度保障

[中圖分類號]? D26? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）28-0078-02

在我國職業(yè)院校內(nèi)部建立符合新時(shí)代黨風(fēng)廉政保障制度是院校內(nèi)部黨委以及紀(jì)委的首要任務(wù)，而且黨風(fēng)廉政工作在職業(yè)院校的發(fā)展運(yùn)行過程中能夠起到重要作用。所以，職業(yè)院校在承擔(dān)育人職責(zé)的同時(shí)，還需要重視黨風(fēng)廉政保障制度的建設(shè)，以此來推動(dòng)我國職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，強(qiáng)化院校的教育管理效果，保護(hù)院校內(nèi)部環(huán)境的安全與穩(wěn)定。

一、職業(yè)院校開展黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

（一）從思想上來說，職業(yè)院校管理者對黨風(fēng)廉政保障制度建設(shè)認(rèn)知不夠

在一些職業(yè)院校的內(nèi)部可以清晰了解到，院校黨建人員并未充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政制度保障在院校運(yùn)行和管理過程中的積極推動(dòng)作用。紀(jì)委黨委監(jiān)督機(jī)制直接負(fù)責(zé)院校內(nèi)部的黨風(fēng)廉政制度建設(shè)工作，由于對黨風(fēng)廉政保障制度的認(rèn)識不夠且黨員工作素養(yǎng)弱化，并未能清晰劃分黨風(fēng)廉政工作在院校發(fā)展中的職能，也未能和其他有關(guān)部門及時(shí)互動(dòng)溝通，這就導(dǎo)致在職業(yè)院校內(nèi)部落實(shí)黨風(fēng)廉政教育工作時(shí)，缺少科學(xué)的制度保障和完善的知識系統(tǒng)引導(dǎo)。

另外，職業(yè)院校的管理者黨風(fēng)建設(shè)思想也有待加強(qiáng)，也沒有真正認(rèn)識到黨風(fēng)廉政制度保障建設(shè)在職業(yè)院校發(fā)展中的積極影響。一些院校管理者互相推卸責(zé)任，認(rèn)為黨風(fēng)廉政制度保障建設(shè)工作是院校紀(jì)委黨委的工作，因此在日常的院校管理過程中不聞不問。除此之外，院校管理者認(rèn)為黨風(fēng)腐敗問題不會(huì)出現(xiàn)在院校內(nèi)部，所以就沒有把注意力放在黨風(fēng)廉政保障制度的建設(shè)中，責(zé)任思維相對較弱，從而嚴(yán)重阻礙新時(shí)代黨風(fēng)廉政保障制度的建立以及在職業(yè)院校內(nèi)部的順利實(shí)施。

（二）從政策法律方面來看，職業(yè)院校的黨風(fēng)廉政制度不完善，缺少科學(xué)性

在職業(yè)院校黨建工作中，對黨風(fēng)廉政工作的開展并沒有相對完整的紀(jì)檢監(jiān)察制度支持，而且在具體的建設(shè)過程中，如何開展黨風(fēng)建設(shè)工作、怎樣落實(shí)黨中央的相關(guān)法律政策、如何更好地利用黨風(fēng)廉政保障制度為職業(yè)院校提供服務(wù)等都不具體，即使有保障制度引導(dǎo)，但在新時(shí)代的職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)中無法適應(yīng)，其中的制度內(nèi)容過于老套，缺乏科學(xué)性。而且在黨風(fēng)廉政工作開展的過程中，也缺少責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，黨風(fēng)廉政工作中的一些職責(zé)不能清晰落實(shí)到個(gè)人頭上，責(zé)任承擔(dān)模糊，這就在較大程度上阻礙了職業(yè)院校廉政工作的順利開展。

（三）從組織管理方面來說，職業(yè)院校內(nèi)部黨風(fēng)建設(shè)人員綜合素養(yǎng)有待提高

在新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的沖擊下，職業(yè)院校原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題逐步顯現(xiàn)，其中黨風(fēng)建設(shè)人員的綜合素養(yǎng)有待提高以及院校管理者管理方式的老套嚴(yán)重制約新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展以及保障制度的完善。因此，職業(yè)院校管理者務(wù)必要把更多的注意力放在院校的黨風(fēng)廉政保障制度建設(shè)上，為后期黨風(fēng)廉政工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新時(shí)代加強(qiáng)職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)制度保障的必要性

（一）制度的建立是順應(yīng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要前提

紀(jì)檢監(jiān)察制度的建立是職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本，是消除腐敗現(xiàn)象的重要制度保障。所以說，在院校內(nèi)部開展黨風(fēng)廉政工作務(wù)必要有制度的引導(dǎo)。近些年來，我國職業(yè)院校內(nèi)部的改革也變得尤為激烈，一些不良的黨風(fēng)依舊存在，所以職業(yè)院校黨組織為了給學(xué)生以及教職工作人員一個(gè)清靜的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，就需要建立健全黨風(fēng)廉政制度，為處理現(xiàn)實(shí)的黨風(fēng)問題提供重要保障。

（二）制度的建立是適應(yīng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要標(biāo)志

黨風(fēng)紀(jì)檢監(jiān)察制度的建立是職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要標(biāo)志，院校管理者可以借助制度去優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)過程，穩(wěn)固黨風(fēng)廉政建設(shè)與貪污腐敗斗爭的結(jié)果，這是我黨中央的優(yōu)秀工作作風(fēng)。只有用制度強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能夠凈化職業(yè)院校內(nèi)部的教育環(huán)境，讓學(xué)生和老師自由發(fā)揮其各自的職能，只有這樣才能用制度制約職業(yè)院校內(nèi)部一些黨員的不良行為和不良風(fēng)氣，避免院校內(nèi)部的建設(shè)工作受到影響，嚴(yán)厲處罰腐敗人員，為職業(yè)院校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的黨風(fēng)廉政氛圍。

（三）制度的建立是順應(yīng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵

假如職業(yè)院校管理者想要強(qiáng)化其內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，那么必須建設(shè)完整的制度。只有這樣，才能全面深化職業(yè)院校內(nèi)部建設(shè)，保證各種資源被有效利用。制度的建立是黨風(fēng)廉政健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是職業(yè)院校內(nèi)部發(fā)展的重要基石。而且黨風(fēng)廉政制度的建立需要黨委和紀(jì)委全權(quán)負(fù)責(zé)和監(jiān)管，并且把每個(gè)制度細(xì)化到每個(gè)黨員身上，從而優(yōu)化職業(yè)院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨員的監(jiān)督職能。也就是說，職業(yè)院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，最關(guān)鍵的一項(xiàng)工作就是制度的建立，只有制度建立健全，才可以高效地引導(dǎo)職業(yè)院校黨風(fēng)廉政工作的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

三、新時(shí)代加強(qiáng)職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)制度保障的有效措施

（一）大力開展思想工作，加強(qiáng)院校領(lǐng)導(dǎo)人員思想建設(shè)

職業(yè)院校的風(fēng)氣建設(shè)主要源自領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)，正所謂“上梁不正下梁歪”，在開展制度建設(shè)過程中，廣大職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)人員必須全面提高黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，同時(shí)不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的具體能力建設(shè)，只有這樣，才能有效深化校園內(nèi)部的整體

建設(shè)。

1.建設(shè)黨委班子議事制度。將民主集中需要作為制度建設(shè)的原則內(nèi)容，凡是與院校相互關(guān)聯(lián)，并且涉及資金調(diào)用或者教育項(xiàng)目安排的事情都必須由院校內(nèi)部黨委組織決定。

2.創(chuàng)設(shè)理論學(xué)習(xí)機(jī)制，保證每一位黨員都能夠?qū)W習(xí)到更多知識。將鄧小平理論、習(xí)近平總書記十九大講話系列內(nèi)容作為理論學(xué)習(xí)機(jī)制的重要內(nèi)容，全面深化黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)，職業(yè)院校必須實(shí)時(shí)更新教育內(nèi)容，用貼合時(shí)代發(fā)展的教育手段培養(yǎng)黨員干部的人生觀以及價(jià)值觀。

3.全面落實(shí)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制是保證隊(duì)伍有所成長的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)部門需要自覺接受廣大教師以及學(xué)生的監(jiān)督，做好導(dǎo)向工作，成為職業(yè)院校中黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)力。

4.建設(shè)完整的黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。根據(jù)具體的分級進(jìn)行有效處理，形成一級抓一級的重要原則，院校內(nèi)部的黨委組織需要和政府部門產(chǎn)生聯(lián)通，設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任狀。其所涉及的內(nèi)容應(yīng)該是體制建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、責(zé)任建設(shè)等方面。院校內(nèi)部必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）完善管理制度的建設(shè)，確保內(nèi)部監(jiān)督科學(xué)性

職業(yè)院校是培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型學(xué)生的重要場所，如果想要全面深化職業(yè)院校建設(shè)，那么必須建立貼合院校辦學(xué)理念的管理制度，全面強(qiáng)化對院校內(nèi)部的管理工作，利用制度規(guī)范院校內(nèi)部管理人員的具體行為，以此保證有跡可尋。在最近幾年，我院通過制定多種制度，有效實(shí)現(xiàn)了院校內(nèi)部人力資源管理工作、院校教研以及教學(xué)發(fā)展工作的開展。完整的制度內(nèi)容能夠有效深化職業(yè)院校的建設(shè)，是保證職業(yè)院校內(nèi)部管理內(nèi)容的初始。從根源為院校內(nèi)部提供證據(jù)。與此同時(shí)，紀(jì)檢委、財(cái)務(wù)審計(jì)部門的監(jiān)督權(quán)限以及程序?qū)?huì)以制度的形式展現(xiàn)出來，保證院校內(nèi)部監(jiān)督工作的合理性。

結(jié)合實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于教育、管理、教研等多個(gè)環(huán)節(jié)，在涉及院校內(nèi)部教育發(fā)展、人力管理、生源招收等重要內(nèi)容的過程中，及時(shí)呈遞相關(guān)的證據(jù)內(nèi)容。全面提高對院校內(nèi)部教育管理以及收費(fèi)行為的監(jiān)督治理，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，提前扼殺可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，避免院校內(nèi)部的資源流失。上述監(jiān)督內(nèi)容有效保障了院校內(nèi)部的正常發(fā)展，各項(xiàng)政策制度的落實(shí)也在監(jiān)督管理制度下有所發(fā)展，將監(jiān)督制度貫徹到發(fā)展過程中，只有這樣才能全面深化企業(yè)內(nèi)部發(fā)展建設(shè)，有效解決當(dāng)前形勢下的發(fā)展難題。對職業(yè)院校中的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須落實(shí)到各個(gè)方面，形成事前監(jiān)督、事中介入、事后核對這一重要內(nèi)容，對重大項(xiàng)目決策的全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，保證職業(yè)院校內(nèi)部的資金不會(huì)嚴(yán)重丟失。

（三）堅(jiān)持以人為本，充分尊重和維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益

在當(dāng)前的新時(shí)代大環(huán)境下，應(yīng)增強(qiáng)職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的紀(jì)律保障以及制度保障，現(xiàn)階段，職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵主要是加強(qiáng)黨與人民群眾之間的緊密協(xié)作與關(guān)聯(lián)，將維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益以及根本利益放到重要位置上，并且將其落實(shí)在實(shí)處。隨著社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國職業(yè)教育事業(yè)得以快速發(fā)展，在這樣的大環(huán)境下，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的報(bào)告機(jī)制以及公開機(jī)制，被眾多的職工所歡迎以及接受。經(jīng)過這些信息的全面公開，職業(yè)院校完善以及健全科學(xué)管理和決策機(jī)制，避免在實(shí)際工作的時(shí)候出現(xiàn)隨意現(xiàn)象，避免閉門決策現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證職業(yè)院校管理和決策工作的合理化、制度化以及科學(xué)化。在此基礎(chǔ)上，保證職業(yè)院校多種工作信息的實(shí)際透明情況，保證其公正程度、公平程度以及公開程度，特別是和職業(yè)院校決策以及工作人員實(shí)際權(quán)益緊密關(guān)聯(lián)的決策，需要通過代表大會(huì)通過，與此同時(shí)，展開宣傳活動(dòng)，保證引導(dǎo)工作正常展開。

（四）增強(qiáng)職業(yè)院校黨委的執(zhí)行能力，突顯紀(jì)檢監(jiān)察制度的嚴(yán)肅性和連貫性

紀(jì)檢監(jiān)察制度的建立是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本，對制定的貫徹執(zhí)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。在制度的落實(shí)過程中，需要強(qiáng)化職業(yè)院校黨委的執(zhí)行能力，在此過程中，黨員需要建立正確的榜樣形象，以自身的行為和言行規(guī)范職業(yè)院校內(nèi)部教育工作者、管理者以及學(xué)生的行為舉止，做好帶頭表率作用。每一項(xiàng)工作都需要有制度的保障和支持，而且在具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，黨建工作人員務(wù)必要熟知紀(jì)檢監(jiān)察制度，用制度去落實(shí)具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，為職業(yè)院校的黨風(fēng)建設(shè)提供重要支持。

總而言之，在黨中央的積極領(lǐng)導(dǎo)下，我國各個(gè)職業(yè)院校管理者務(wù)必要格外重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中紀(jì)檢監(jiān)察制度的建立和完善，并在新時(shí)代的黨風(fēng)廉政政策指引下，從職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)開展現(xiàn)狀、黨風(fēng)廉政制度建立的必要性以及加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的有效措施入手，逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，并靈活運(yùn)用其制度保障黨風(fēng)廉政工作在職業(yè)院校的順利實(shí)施，爭取為院校教育工作人員和學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)院校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展進(jìn)程。

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◎編輯 武生智