摘要：環(huán)境治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，大數(shù)據(jù)則是推動(dòng)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的新引擎。大數(shù)據(jù)不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是一場(chǎng)治理革命，它不僅驅(qū)動(dòng)政府主導(dǎo)能力現(xiàn)代化，而且將加快協(xié)同治理能力現(xiàn)代化。目前大數(shù)據(jù)在環(huán)境治理領(lǐng)域的應(yīng)用仍面臨來自體制、技術(shù)、人才和安全等方面的制約，未來需要堅(jiān)持開放共享、專業(yè)發(fā)展、多元共治、雙重安全等實(shí)施原則，科學(xué)有效利用大數(shù)據(jù)加快推動(dòng)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);環(huán)境治理;現(xiàn)代化;路徑

伴隨著數(shù)字通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，數(shù)據(jù)種類和規(guī)模高速增長(zhǎng)，催生出大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。目前，大數(shù)據(jù)正引發(fā)人類思維方式的轉(zhuǎn)變和治理方式的嬗變，并逐步覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面各領(lǐng)域，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重塑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。大數(shù)據(jù)也為環(huán)境治理提供了更加開放高效的平臺(tái)，成為提高生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的新手段和環(huán)境治理體系變革的新引擎。在生態(tài)文明建設(shè)重要性日益凸顯的當(dāng)下，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用顯得尤為重要。

一、 大數(shù)據(jù)正成為環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的新引擎

環(huán)境大數(shù)據(jù)是在環(huán)境感知需求不斷擴(kuò)張、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)不斷發(fā)展基礎(chǔ)上提出的，其實(shí)質(zhì)就是將傳統(tǒng)的環(huán)境數(shù)據(jù)同互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)相結(jié)合產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)集。伴隨著技術(shù)的不斷成熟和環(huán)境治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，環(huán)境大數(shù)據(jù)的來源和種類日益豐富，主要可以分為五類（見表1）。不同類型的環(huán)境大數(shù)據(jù)融合在一起，形成了“天地空一體”的海量數(shù)據(jù)庫(kù)，具有很高的應(yīng)用價(jià)值。目前，在高層推動(dòng)、基層行動(dòng)和新技術(shù)助推下，大數(shù)據(jù)正成為推動(dòng)我國(guó)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的新引擎。

1. 高層推動(dòng)引導(dǎo)大數(shù)據(jù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。中央對(duì)大數(shù)據(jù)及其在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用高度重視，這為利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的政策支持。2015年7月1日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)明確指出：“要推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析”。2015年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，意味著大數(shù)據(jù)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中進(jìn)一步明確提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，此后大數(shù)據(jù)在各個(gè)領(lǐng)域的研究和推廣工作如火如荼的展開。2017年12月8日，習(xí)近平總書記在主持國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運(yùn)用，為加快改善生態(tài)環(huán)境助力”。

2. 基層行動(dòng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)的深度嵌入。2016年3月，環(huán)保部辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》（簡(jiǎn)稱《總體方案》），明確指出要通過大數(shù)據(jù)的建設(shè)和應(yīng)用，在未來五年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化，這標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)全面啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)是大數(shù)據(jù)在環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，2016年3月下旬，環(huán)境保護(hù)部根據(jù)《總體方案》確定了吉林、貴州、江蘇、內(nèi)蒙古的環(huán)境保護(hù)廳，以及武漢市和紹興市的環(huán)境保護(hù)局等6家為生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)單位。此后，各級(jí)環(huán)保部門紛紛開始探索建設(shè)各具特色的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)并取得顯著成效（見表2）。

總的來說，盡管目前的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)仍處于探索、啟動(dòng)時(shí)期，但基層政府積極響應(yīng)中央政府號(hào)召，出臺(tái)各項(xiàng)措施確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)等建設(shè)和運(yùn)行促進(jìn)了大數(shù)據(jù)在環(huán)保領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性嵌入。

3. 新技術(shù)助推大數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用。為了占領(lǐng)新一輪環(huán)境保護(hù)革命的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)高地，美國(guó)、歐盟已著手制定新技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和指南。新技術(shù)的快速進(jìn)展，也正助推大數(shù)據(jù)在我國(guó)環(huán)境治理領(lǐng)域的高效應(yīng)用。（1）超級(jí)計(jì)算機(jī)。截止2018年，中國(guó)進(jìn)入國(guó)際高性能計(jì)算機(jī)排名TOP500的計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)206個(gè)，占比41.2%，位居全球第一。近年來，天河—1、天河—2、曙光5 000A、神威·太湖之光等在天氣預(yù)測(cè)、污染監(jiān)測(cè)與防控等領(lǐng)域已經(jīng)創(chuàng)造了不可估量的價(jià)值。超級(jí)計(jì)算機(jī)高效的計(jì)算性能與不斷更新的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘技術(shù)相結(jié)合必將對(duì)環(huán)境治理能力的提升產(chǎn)生巨大的作用;（2）感知設(shè)備。實(shí)時(shí)采集使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)更新周期大大縮短。微小傳感器的廣泛使用使政府和民眾能夠采集大量數(shù)據(jù)并傳輸?shù)健霸贫恕?，?shù)據(jù)獲取成本大幅度降低;（3）衛(wèi)星遙感。高分系列衛(wèi)星時(shí)刻動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)著我國(guó)大氣和水狀況，在水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等精細(xì)化觀測(cè)方面發(fā)揮著重要作用。2018年生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)的“千里眼計(jì)劃”取得了顯著成效。

二、 大數(shù)據(jù)助推環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的路徑

利用大數(shù)據(jù)助推環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，一方面是其能通過技術(shù)手段有效驅(qū)動(dòng)政府主導(dǎo)能力的現(xiàn)代化;另一方面，還能驅(qū)動(dòng)政府部門之間、政府與其他環(huán)保主體之間以及其他環(huán)保組織彼此之間協(xié)同治理能力的現(xiàn)代化。在政府主導(dǎo)下，多元主體參與并通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)形成開放的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的治理效能提升。

1. 大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府主導(dǎo)能力現(xiàn)代化。

（1）治理理念現(xiàn)代化。大數(shù)據(jù)本質(zhì)上是一場(chǎng)管理方式變革，大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)生將環(huán)境治理決策帶入數(shù)據(jù)密集范式，即“第四范式”。在這種范式下，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為中心的新思維和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理理念占據(jù)主導(dǎo)地位，帶動(dòng)政府環(huán)境治理從粗放型、經(jīng)驗(yàn)性、被動(dòng)響應(yīng)模式向精細(xì)型、科學(xué)性和主動(dòng)預(yù)見模式轉(zhuǎn)變。

（2）治理決策科學(xué)化。在信息不充分的情況下，政府的決策行為只是基于有限理性的判斷，環(huán)境數(shù)據(jù)和信息也存在滯后、阻塞等問題，難以及時(shí)、準(zhǔn)確全面地為科學(xué)決策提供支持。大數(shù)據(jù)一方面廣泛采集企業(yè)、民眾、社會(huì)等各方面的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)來源的全面性;另一方面基于這些海量數(shù)據(jù)并利用先進(jìn)仿真模擬工具進(jìn)行更加合理的仿真模擬，以此為政府決策提供全面、及時(shí)、有效的數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)政府環(huán)境治理決策的科學(xué)化。

（3）治理方式智能化。大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境治理正以“智能化”重塑治理模式。人工智能系統(tǒng)將采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)健霸贫恕?，環(huán)境監(jiān)管者就可以動(dòng)態(tài)捕捉環(huán)境的細(xì)微變化，定量監(jiān)測(cè)環(huán)境復(fù)合影響因素及其影響進(jìn)程，實(shí)時(shí)做出環(huán)境管制反應(yīng)。比如，在大氣污染防治領(lǐng)域，齊魯軟件園的揚(yáng)塵防治智能監(jiān)控平臺(tái)，不僅能夠5分鐘刷新一次，提供動(dòng)態(tài)的環(huán)境大數(shù)據(jù)，還能在千里之外遙控，讓遠(yuǎn)方的渣土場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)噴淋降塵。

（4）治理目標(biāo)精準(zhǔn)化。在高度復(fù)雜性和高度不確定性的環(huán)境下，政府通過分析人的活動(dòng)、地理氣象資料等歷史數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面評(píng)估污染狀況，可以大大提高污染防范和治理的精準(zhǔn)性。在監(jiān)管過程中，利用智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)快速精準(zhǔn)識(shí)別排放異?；虺瑯?biāo)情況，并智能化分析其產(chǎn)生原因，使得環(huán)境管理者可以對(duì)污染源進(jìn)行精準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，也使得治理目標(biāo)精準(zhǔn)有效。

2. 大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)協(xié)同治理能力現(xiàn)代化。

（1）提升縱向協(xié)同效率。從縱向來看，包括環(huán)保部門在內(nèi)的政府部門縱向關(guān)系主要是自上而下層層下達(dá)行政指令和下發(fā)政策文件，再自下而上匯報(bào)工作開展及政策執(zhí)行落實(shí)情況。在上下級(jí)溝通聯(lián)系過程中，可能因主客觀原因造成信息失真或傳遞的時(shí)效性差。可以通過構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)管理中心，將全國(guó)各地環(huán)保系統(tǒng)納入其中，由點(diǎn)到面，全面掌握各地的環(huán)境狀況及治理動(dòng)態(tài)，有效規(guī)避信息層層傳遞時(shí)效性差以及部分地區(qū)存在的數(shù)據(jù)信息隱瞞行為，以技術(shù)手段彌補(bǔ)傳統(tǒng)行政溝通方式的不足，促進(jìn)行政系統(tǒng)縱向的高效協(xié)同。

（2）拓展橫向協(xié)同范圍。大數(shù)據(jù)在跨部門和跨行政區(qū)域的橫向協(xié)同治理方面也具有較大的優(yōu)勢(shì)。環(huán)境治理不僅需要環(huán)保部門努力，更是涉及眾多的關(guān)聯(lián)部門和組織。環(huán)境大數(shù)據(jù)可以將環(huán)保領(lǐng)域采集的數(shù)據(jù)同發(fā)改、工信、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門有關(guān)污染源企業(yè)信息以及企業(yè)自行上報(bào)的信息和群眾舉報(bào)信息綜合起來，建立生態(tài)環(huán)境治理的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息庫(kù)，并借助數(shù)據(jù)挖掘及分析工具進(jìn)行跨部門數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析。在此基礎(chǔ)上，通過信息資源在各相關(guān)部門共享的形式解決跨部門協(xié)同治理的數(shù)字鴻溝，更好發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境跨部門協(xié)同治理的水平。生態(tài)環(huán)境保護(hù)還是一個(gè)跨越行政界線的現(xiàn)實(shí)問題，地方政府之間可以構(gòu)建相互協(xié)同的環(huán)境治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過信息共享和協(xié)作溝通，使大數(shù)據(jù)真正成為高水平合作治理的有效手段，京津冀推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理一體化的實(shí)踐就是比較典型的例子。

（3）構(gòu)建多元主體協(xié)同治理體系。傳統(tǒng)的環(huán)境治理模式是一種自上而下的單向管控，在治理過程中企業(yè)和民眾往往作為被治理方存在。大數(shù)據(jù)具有開放性，可以被環(huán)境相關(guān)主體所共同利用。對(duì)政府而言，大數(shù)據(jù)可以提供全面的環(huán)境數(shù)據(jù)，為環(huán)境政策制定和實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障;對(duì)企業(yè)而言，大數(shù)據(jù)可以提供關(guān)于其生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗及污染排放情況，幫助其控制降低污染排放和處理成本;對(duì)于環(huán)保民間組織和公眾而言，大數(shù)據(jù)既可以幫助他們及時(shí)準(zhǔn)確了解周邊的環(huán)境狀況，也可以為他們提供表達(dá)環(huán)境建議或訴求的服務(wù)平臺(tái)，保障他們對(duì)環(huán)境信息的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大數(shù)據(jù)的這種開放性，使其能夠整合多方資源，利用技術(shù)手段將環(huán)境問題完整客觀地呈現(xiàn)出來，并通過多元主體的有效參與共同找到切實(shí)可行的解決方案，由此變一元應(yīng)對(duì)的單向治理為多元主體共同參與的協(xié)同治理。

三、 利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化的實(shí)施原則

推進(jìn)大數(shù)據(jù)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用也面臨體制約束、技術(shù)約束、人才約束以及安全約束等一系列現(xiàn)實(shí)的制約因素。在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展且其應(yīng)用范圍及深度不斷拓展的趨勢(shì)下，我們應(yīng)堅(jiān)持開放共享、專業(yè)發(fā)展、多元共治、雙重安全等實(shí)施原則，不斷突破約束，充分利用大數(shù)據(jù)加快推動(dòng)環(huán)境治理現(xiàn)代化。

1. 堅(jiān)持開放共享。

（1）思想開放。我國(guó)改革開放的成功實(shí)踐離不開解放思想，利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理的變革首要的工作也是解放思想，牢固樹立數(shù)據(jù)開放與共享新思維。一方面，著力培養(yǎng)公職人員尤其是與環(huán)保工作直接相關(guān)公職人員的大數(shù)據(jù)意識(shí)和數(shù)據(jù)開放思維;另一方面，培養(yǎng)環(huán)保大數(shù)據(jù)共建共享的社會(huì)氛圍，把大數(shù)據(jù)的思維根植到每一個(gè)人的思維方式中，培養(yǎng)普及環(huán)保治理的大數(shù)據(jù)理念;（2）數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的最大優(yōu)勢(shì)在于其邊際成本幾乎為零。首先要在環(huán)保部門內(nèi)部打破地域限制，打破不同業(yè)務(wù)單元之間存在的數(shù)據(jù)壁壘，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式;其次應(yīng)在環(huán)保部門之外建立一定的機(jī)制保證與社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，注重?cái)?shù)據(jù)開放的及時(shí)性和價(jià)值性。此外還應(yīng)構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為基礎(chǔ)的從上到下一體化的大數(shù)據(jù)中心來對(duì)目前分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸攏和合并，持續(xù)完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)自身的建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

2. 堅(jiān)持專業(yè)發(fā)展。

（1）發(fā)展專業(yè)技術(shù)。對(duì)于海量的數(shù)據(jù)，要采用專業(yè)的硬件設(shè)備進(jìn)行采集，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，還需要使用高效的計(jì)算設(shè)備和先進(jìn)的分析工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，這些都需要以專業(yè)的技術(shù)作為支撐;（2）培養(yǎng)專業(yè)人才。大數(shù)據(jù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用是一個(gè)新事物，在客觀上需要一支既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍作為支撐。而在目前的實(shí)踐中，非政府部門的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才能夠把握大數(shù)據(jù)技術(shù)特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)，但對(duì)政府部門的工作流程和運(yùn)作機(jī)制不夠熟悉，而長(zhǎng)期在環(huán)保部門工作的人員短時(shí)間內(nèi)難以掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)，如何實(shí)現(xiàn)兩者的有效結(jié)合是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)健全自身的培訓(xùn)體系，在開展常態(tài)化專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，引入生態(tài)環(huán)境方面的理論和實(shí)務(wù)知識(shí);另一方面，針對(duì)環(huán)境治理領(lǐng)域人員開展定期或不定期的大數(shù)據(jù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升他們應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析的能力。由此圍繞大數(shù)據(jù)和環(huán)境保護(hù)打造一支高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍，為環(huán)境治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供人才保障。

3. 堅(jiān)持多元共治。環(huán)境治理既是公共政策的重要組成部分，也與每一個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。最佳的治理方式就是在政府主導(dǎo)下多元主體共同治理，這應(yīng)成為一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。政府部門在出臺(tái)政策、搭建環(huán)境治理公共平臺(tái)時(shí)，應(yīng)充分考慮建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、環(huán)保組織和個(gè)人主動(dòng)加入環(huán)境治理體系。可以從平臺(tái)搭建入手，整合政府相關(guān)部門、環(huán)保組織、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)公司等力量共同建立國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，先納入各級(jí)各類組織，再適時(shí)將個(gè)人納入，形成各類主體充分參與、數(shù)據(jù)極其豐富的基本格局，為環(huán)境治理多元共治體系建設(shè)奠定平臺(tái)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

4. 堅(jiān)持雙重安全。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在環(huán)境治理領(lǐng)域的應(yīng)用，必須高度重視數(shù)據(jù)安全問題?？茖W(xué)解決這一問題，大數(shù)據(jù)才能真正成為助推環(huán)境治理現(xiàn)代化的利器。一方面是技術(shù)層面的安全，包括數(shù)據(jù)儲(chǔ)存安全、處理分析工具安全有效，這方面主要通過先進(jìn)安全技術(shù)的開發(fā)及不斷升級(jí)，防范潛在隱患和漏洞，防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改;另一方面是管理層面的安全，包括數(shù)據(jù)來源可靠、數(shù)據(jù)能得到及時(shí)科學(xué)的分析以及能夠被規(guī)范利用，以及對(duì)涉及個(gè)人隱私信息的保護(hù)，這方面可以通過法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)化以及社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)等綜合方式不斷加以完善。通過技術(shù)安全和管理安全這雙重安全建設(shè)，為大數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的長(zhǎng)期深度有效應(yīng)用提供安全保障。

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基金項(xiàng)目：天津社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題（項(xiàng)目號(hào)：18YZD-08、19YZD-11）;天津社會(huì)科學(xué)院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心課題（項(xiàng)目號(hào)：JJJZX19-06）;天津社會(huì)科學(xué)院市情中心課題（項(xiàng)目號(hào)：SQZX19-04）。

作者簡(jiǎn)介：席艷玲（1984-），女，漢族，河南省三門峽市人，天津社會(huì)科學(xué)院資源環(huán)境與生態(tài)研究所、天津社會(huì)科學(xué)院市情中心助理研究員，清華大學(xué)公共管理博士后，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)境治理。

收稿日期：2019-08-11。