劉 震，林鎮(zhèn)陽，b

(清華大學a.馬克思主義學院；b.工程物理系，北京100086)

引 言

2018年適逢改革開放四十年，在這四十年中，我國政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個方面都取得了長足的發(fā)展。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量(習近平，2016)，體現(xiàn)著社會主義的價值取向。四十年來國有企業(yè)改革(以下簡稱“國企改革”)不僅反映著對于社會主義經(jīng)濟制度的不斷探索，還是中國整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是改革成敗的關鍵。認真總結國有企業(yè)四十年來的改革歷程，進一步明確國有企業(yè)深化改革的思路和方向，對于提高國企改革決策的科學性，增強國企改革措施的針對性，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

國企改革在不同社會歷史時期表現(xiàn)出不同的研究熱點，本文運用大數(shù)據(jù)文本分析的方法，對改革開放以來國企改革的經(jīng)驗與理論研究的熱點變遷進行總結回顧，從文獻計量學的視角對國企改革研究熱點演化過程、內在原因機制等進行闡釋。最后基于研究結果對國企改革歷程進行階段劃分，并進一步細化梳理每個階段內部的研究熱點問題，旨在明晰改革開放四十年來國企改革的發(fā)展路徑和理論探索，從而理解社會主義市場經(jīng)濟體制改革的復雜性，進一步堅定深化國企改革的決心和信心。

一、關于國企改革研究的理論綜述

改革開放四十年是中華民族偉大復興歷史進程中的重要時期，改革開放這一偉大實踐鑄就了四十年來的輝煌成就，是堅持中國特色社會主義制度、堅持中國特色社會主義道路的必然結果，也是中國特色社會主義理論不斷完善、不斷發(fā)展的生動寫照。理論與實踐的互動是歷史前進的車輪，中國國企改革理論體系形成和發(fā)展源于四十年來國企改革的偉大實踐，又指導著國企改革的每一步推進，這符合唯物辯證法的客觀規(guī)律。改革開放的同時也開啟了國企改革理論新的篇章，四十年來對于國企改革的理論與實踐的探討也日漸深入。

1998年，改革開放二十年之際就有一批學者對國企改革進行了總結。周叔蓮(1998)認為，國企改革主要取決于改革的戰(zhàn)略指導思想，并提出了改革成功的五個條件，認為前二十年改革主要經(jīng)歷了擴大企業(yè)自主權、兩權分離以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度三個階段；林崗(1998)認為，改革的主線是創(chuàng)造與資源配置市場化相適應的社會主義國有制的實現(xiàn)形式，以國有企業(yè)市場競爭地位為立足點，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行企業(yè)綜合改革；周力群(1999)認為，國企改革理論發(fā)展主要在企業(yè)性質分析、企業(yè)行為分析、企業(yè)經(jīng)營機制研究以及企業(yè)制度理論創(chuàng)新四個方面，于克力(2004)則將前兩個合并為企業(yè)性質研究。

2008年，以改革開放三十周年為契機，又有一批學者對于國企改革三十年來的發(fā)展和成就做了相關總結工作。徐向藝(2008)認為，國企改革前三十年的漸進式改革使得企業(yè)制度從“準法人”到法人，完成從工廠制到企業(yè)制、從企業(yè)制到公司制的轉變；黃速建(2008)認為，國企改革重大轉折理論主要是對企業(yè)形式和企業(yè)自主權的研究(如企業(yè)本位論)以及現(xiàn)代企業(yè)制度的研究(如公司制、產(chǎn)權論和超產(chǎn)權論等)[1]；文炳洲等(2007)認為，國企改革不應該著重于產(chǎn)權改革、減員增效，而應將 “政企分離”作為突破口；張文(2008)認為，國企改革前三十年可以分為三個發(fā)展階段：1987—1992年擴大企業(yè)自主權階段、1993—2002年企業(yè)制度創(chuàng)新和結構調整階段、2003—2008年國有資產(chǎn)管理體制改革和國企產(chǎn)權制度改革階段，國企改革圍繞著國家和企業(yè)的關系、企業(yè)制度、改善國企的制度外環(huán)境三個主線進行展開，并且采取了漸進式的從局部到整體、先易后難的方式推進；張文魁(2008)認為，中國國企改革由于意識形態(tài)、實用主義思維以及對不確定性和風險的過分謹慎形成了內生的不可扭轉的中國范式；時任國務院國資委主任李榮融認為，國企改革可以劃分為三個階段：第一階段是擴大經(jīng)營自主權階段(1978—1993年)、第二階段是制度創(chuàng)新和結構調整階段(1993—2002年)、第三階段是以國有資產(chǎn)管理體制改革推動國企改革發(fā)展階段(2003—2008年)[2]。

國企改革進入不惑之年，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所黃群慧(2018)對國企改革四十周年的理論和實踐做了總結，將國企改革劃分為四個階段：第一個階段為1978—1993年“放權讓利”時期、第二個階段為1993—2002年“制度創(chuàng)新”時期、第三個階段為2003—2013年“國資監(jiān)管”時期、第四個階段為2013年至今的“分類改革”時期[3]。

我國的國有企業(yè)具有明顯的中國特色社會主義性質，其中一個最為顯著的特點就是國有企業(yè)黨組織的建設，“‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中”(習近平，2016)。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢(習近平，2016)。國有企業(yè)黨組織的建設是國有企業(yè)功能發(fā)揮的重要保障，國企黨建在國企改革和黨的建設工作中占據(jù)著重要位置。研究我國國有企業(yè)的改革和理論的發(fā)展，必須涵蓋國有企業(yè)黨組織的建設，如果忽視這一點，那就無法彰顯中國特色社會主義的性質和本性。四十年來，國有企業(yè)黨組織建設伴隨著社會主義制度建設和國有企業(yè)發(fā)展的各個階段。韓旭(1997)對國有企業(yè)黨的建設進行了系統(tǒng)的回顧，總結了改革開放初期廠長負責制和黨委領導之間關系的變化：黨組織從企業(yè)核心到監(jiān)督輔助再重回領導核心的波折過程和經(jīng)驗教訓，明確了國有企業(yè)必須要建立黨組織，必須堅持黨對企業(yè)的政治領導，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，以及對建設現(xiàn)代企業(yè)制度下國企黨建工作進行了探索展望；佟延成(2000)對新世紀國企黨建現(xiàn)實目標和長遠目標、黨管干部和企業(yè)人事制度、現(xiàn)代企業(yè)制度和黨對國企領導等關系進行了剖析；吉林省國資委黨組織部(2007)針對現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對國企黨建工作的影響，以及創(chuàng)新國企黨建工作的思路和對策進行了分析；陳凱龍和鄭曉軍(2011)認為提高國有企業(yè)黨的建設科學化水平，確立目標是根本，理清思路是基礎，找準載體方法是關鍵；韓冬雪和林毅(2013)認為國企黨建的主要問題是尚未與現(xiàn)代企業(yè)制度有機銜接、自身職責內容定位不清楚，要著重從管理、領導、組織、決策和監(jiān)督機制入手理順黨建和現(xiàn)代企業(yè)制度的關系，同時，當以推動企業(yè)履行政治社會責任、踐行黨的宗旨、加強思想教育和文化建設作為當前黨組織發(fā)揮職能的工作重點；劉叢齊(2014)提出了國企黨建的“頂層設計”思路：一個是針對國有經(jīng)濟整體領域的分類別、分層次設計思路，另一個是針對具體企業(yè)內部的規(guī)范化、系統(tǒng)化設計思路；邸曉星(2017)提出應該增強黨組織在職責分工、機構設置、制度建設、人員配備等方面與企業(yè)的融入程度；王冠群(2018)認為改革開放四十年來，國企黨建主要分為調整、重建、改革與創(chuàng)新四個階段，其相關研究主要圍繞國有企業(yè)黨建工作的理論定位、制度保障、人才培養(yǎng)等三個維度展開。

國企改革是中國經(jīng)濟建設和改革的典型特寫，探索中國國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革的發(fā)展規(guī)律，有利于宣傳中國特色社會主義理論體系，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

二、基于文獻計量學的研究方法

1.研究設計。本文通過文本分析和梳理歸納，對改革開放以來國企改革學術研究熱點進行主題聚類，獲取研究熱點的變遷情況，并試圖探討研究熱點變遷的背后驅動力，及學界研究與改革實踐的映射關系。

2.數(shù)據(jù)獲取。國企改革的研究可通過中國知網(wǎng)CNKI文獻數(shù)據(jù)庫獲取，首先對改革開放以來公開發(fā)表并有記錄的文獻以“國有企業(yè)改革”為主題進行精確檢索，可獲取52743篇相關發(fā)表文獻，發(fā)文量和年份關系如下圖1所示：最早的相關文獻發(fā)表于1986年，之后若干年數(shù)量不多，在1993年之后相關文獻數(shù)量激增，并在2000年左右達到最高峰約4000篇/年，之后研究熱點持續(xù)衰退，但仍然保持每年千余篇的發(fā)文數(shù)量，直到2013年之后國企改革相關文獻數(shù)量再次增加，忽略2018年由于發(fā)文數(shù)量還未完全統(tǒng)計，整體研究熱點呈現(xiàn)“雙峰”特征。

圖1 中國知網(wǎng)“國有企業(yè)改革”主題相關文獻數(shù)量變遷

由于文獻數(shù)量過多，并考慮到文獻的影響力，對于所收錄的文章按照引文數(shù)量排序，只收錄至少被引用1次的文章，由于1986—1992年間發(fā)文量相對較少，總共不足300篇，故全部收錄。最終獲取國企改革主題相關文獻11877篇，并整理文獻相關信息，主要包括文章發(fā)表時間、標題、關鍵詞、摘要、期刊名稱、作者姓名、所在單位等，由于關鍵詞能夠代表文獻的核心研究，因此本文主要以文章關鍵詞作為主要研究數(shù)據(jù)材料。

3.文獻計量法。文獻計量法(bibliometrics)最早來源于“統(tǒng)計書目學(Statistical bibliography)”，由英國學者普里查德(Alan Pritchard)于1969年正式提出，“將數(shù)學和統(tǒng)計學的方法運用于圖書及其他交流介質研究的一門學科”(丁學東，1993)。本文利用R語言進行自然語言學習，對文本進行挖掘分析：首先對所有文獻的關鍵詞進行分詞和詞頻統(tǒng)計，結合無監(jiān)督學習的主題模型方法對文獻關鍵詞高維度數(shù)據(jù)進行聚類降維(Deerwester，1990；Hofmann，1999)，并通過文本共詞網(wǎng)絡基于狄里克雷先驗分布計算各文章從屬于不同主題的概率得分(Blei＆Lafferty，2007)，進而歸納出詞匯數(shù)據(jù)庫所能代表的主題隨時間的變遷情況。

三、改革開放四十年國有企業(yè)研究的熱點變遷

1.主題類型及其變遷。在R語言進行文本分析時，首先進行自然語言分詞以及詞頻統(tǒng)計，選取前20個高頻詞匯，結果如下表1所示。

表1 文獻關鍵詞詞頻統(tǒng)計（前20)

由表1可知，高頻詞匯中前幾位詞匯為“企業(yè)”“國有企業(yè)”“改革”等，這些詞匯頻率最高和文章選取相關，但是這些詞匯無法進一步說明與改革內容和舉措有關的信息，我們將其定義為“無效詞”，對之后的文獻主題模型歸納也歸為無效詞，因此將這些無效高頻詞匯從數(shù)據(jù)庫中剔除。

對修正后的關鍵詞詞庫進行主題模型學習，本文設置六個主題類型，通過學習得到六個主題熱詞詞頻分布表格，按照詞頻排列前10的關鍵詞對各個主題進行歸納命名為“國企產(chǎn)權制度”“企業(yè)組織制度”“經(jīng)濟體制改革”“國有資產(chǎn)監(jiān)管”“國企黨的建設”“企業(yè)管理制度”。同時根據(jù)文獻主題概率得分情況按照各個年份計算該年份得分概率的平均值，可以得到六個主題研究熱點的時間序列演化特性，如下圖2所示。

圖2 國企改革四十年研究熱點六大主題變遷

由圖2可知，國企改革四十年主要研究熱點呈現(xiàn)波動性和相關性特征。關于“國企產(chǎn)權制度”的相關研究在改革開放早期處于絕對研究熱點，之后得分概率雖然逐漸減少但也一直占據(jù)主導位置，與“企業(yè)組織制度”相關的研究呈現(xiàn)“倒U型”分布，“國企黨的建設”主題一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，并在近年逐漸成為國有企業(yè)研究領域最主要的話題。“經(jīng)濟體制改革”“國有資產(chǎn)監(jiān)管”“企業(yè)管理制度”三個研究熱點較為平緩地逐漸增加。

2.主題類型歸納總結。由于六個主題類型內容具有較大的相關性，本文進一步進行內容歸納，簡化六個主題類型：將“國企產(chǎn)權制度”“國有資產(chǎn)監(jiān)管”和“經(jīng)濟體制改革”合并為“宏觀研究：政府職能和國企定位”(以下簡稱“宏觀研究”)；“企業(yè)管理制度”“企業(yè)組織制度”合并為“微觀研究：市場作用和公司治理”(以下簡稱“微觀研究”)；以及單獨的“中國特色研究：國企黨建工作”(以下簡稱“國企黨建”)三個主題。三個主題的研究熱點變遷情況，如下圖3所示。國企改革三個主題曲線呈現(xiàn)波折性和相交性，根據(jù)曲線波動情況可以總結以下四個階段特征。

第一階段(1986—1993年)為初期階段，國企改革研究早期三個主題曲線平緩，研究熱點概率宏觀研究＞微觀研究＞國企黨建；第二階段(1993—2003年)為轉變階段，研究熱點曲線交叉，宏觀研究開始下降，微觀研究開始上升并且超過宏觀研究，國企黨建研究持續(xù)上升；第三階段(2003—2013年)為平緩階段，研究熱點曲線放緩沉淀，微觀研究熱點增長放緩并稍微下降，宏觀研究變化平緩，國企黨建研究持續(xù)上升；第四階段(2013—2018年)為波動階段，研究熱點曲線波動，微觀研究開始上升，宏觀研究先升后降，國企黨建研究先降后升。

圖3 國企改革四十年研究熱點三個主題變遷

圖4 國企改革四個階段主題模型歸納變化圖

3.研究熱點階段分析。由以上分析可知，國企改革研究熱點變遷具有明顯的階段性特征，由于以1986—2018年所有年份進行聚類會掩蓋短時間階段的特征，無法體現(xiàn)更多細節(jié)，因此為了進一步深入剖析各階段內部研究熱點的變化情況，本文對圖3所展示的四個階段進行進一步主題模型分析，考慮到每個階段時間相對較短，內部主題也會相對集中，因此本文對各個時期采取五個主題類型歸納，具體見上頁圖4。由圖4整理歸納可知，每個階段內部五個主題分布比重呈現(xiàn)明顯的時間變化序列，各主題在相鄰兩個不同階段有一定的延續(xù)性，同時，也有些階段出現(xiàn)之前階段所沒有的主題，本文主要關注四個階段中比重最大、比重次大、比重逐增以及首次出現(xiàn)的主題四個方面。

表2 國企改革四個階段內部研究熱點分布特性

如表2所示，第一階段(1986—1993年)和第二階段(1993—2003年)主要研究熱點圍繞產(chǎn)權制度展開，其中第一階段主要包含兩權分離和承包經(jīng)營責任制改革，第二階段首次出現(xiàn)關于現(xiàn)代企業(yè)制度的提法；第三階段(2003—2013年)研究熱點比重最大變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權制度依然為比重次大的研究熱點，同時國資監(jiān)管和國企黨建的主題首次出現(xiàn)，并且國企黨建的研究比重逐漸增加；第四階段(2014年至今)現(xiàn)代企業(yè)制度研究熱點比重最大，同時出現(xiàn)分類改革和混合所有制改革主題，分類改革主題比重次大，并且和國企黨建一樣，主題研究比重逐漸增加。

4.研究熱點演化特征。第一，國有企業(yè)研究文獻數(shù)量呈現(xiàn)“雙峰型”分布。20世紀90年代中后期和2015年前后達到兩個小高峰，參照國企改革的時間節(jié)點，可以看出第一個高峰主要原因是1993年“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的時代背景下，隨即學界對于該熱點展開了大量的討論研究；同樣地，2013年在新一輪的“國企混改”和“分類改革”等中央政策推行下，又有大量學者再次對國企改革相關問題進行研究，由于文章發(fā)表的時間延遲性，發(fā)文數(shù)量分別在這兩個時間節(jié)點后若干年達到最大值，并且引文文獻相比所有文獻數(shù)量分布曲線也表現(xiàn)出明顯的延遲性。第二，國企改革主題模型分布具有明顯的波折性和交叉點。通過六個主題模型和進一步歸納的三個主題模型都可以看出，對于國企改革相關研究熱點關注度呈現(xiàn)整體上“微觀研究”逐漸增加至超過“宏觀研究”，“國企黨建”研究熱點持續(xù)升溫的態(tài)勢。第三，國企改革研究熱點具有明顯的階段性，根據(jù)曲線分布大致可以分為四個階段：初期階段(1986—1993年)、轉折階段(1993—2003年)、平緩階段(2003—2013年)、波動階段(2014年至今)。

四、國企改革實踐映照和階段劃分

通過國企改革四十年來研究熱點四個階段的分布特性我們可以發(fā)現(xiàn)，理論研究和實踐之間存在著明顯的相互對應關系。

1978年12月22日，《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》指出我國經(jīng)濟管理體制“權力過于集中”的嚴重缺點，并指出了“放權讓利”的改革導向。經(jīng)國務院批準，四川省對6家國營大型工業(yè)企業(yè)實行擴大企業(yè)自主權改革試點，成為國企改革，甚至是中國經(jīng)濟體制改革的里程碑事件。1982年3月，國務院批轉財政部《關于國營企業(yè)利改稅試行辦法(草案)的報告》，開始推行“利改稅”制度，進一步擴大企業(yè)自主權；1984年10月，中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會通過《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，進一步明確肯定了國有企業(yè)所有權和經(jīng)營權分離的原則。由于兩步“利改稅”稅率過高，嚴重打擊企業(yè)積極性，1986年9月中共中央、國務院對國有企業(yè)領導體系進行全面改革，全面推行廠長負責制，廠長是企業(yè)法人代表，處于中心地位。1988年2月，國務院發(fā)布《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行條例》指出承包經(jīng)營責任制是在堅持企業(yè)的社會主義全民所有制的基礎上，按照所有權和經(jīng)營權分離的原則，以承包經(jīng)營合同形式確定企業(yè)和國家的責權利關系。由于承包責任制的不規(guī)范性和不穩(wěn)定性，政府需要花費大量精力整頓經(jīng)濟秩序，在此背景下，1992年7月國務院發(fā)布《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》，進一步賦予企業(yè)14項經(jīng)營所有權，開啟了國有企業(yè)第三次大規(guī)模的放權。可以看出，第一階段的國企改革實踐主題是國有企業(yè)放權讓利，也是中國市場經(jīng)濟開始萌生的階段，這一階段的研究熱點主要以產(chǎn)權改革等宏觀研究為主。

第二個階段(1993—2003年)隨著國企改革的逐漸深化，實踐開始深入到國有企業(yè)內部組織和管理制度，開啟現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。1993年11月，中國共產(chǎn)黨十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出我國國企改革的目標是建立“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，開始全面實施企業(yè)財務《兩則》和股份制試點；1994年，我國新增股份制企業(yè)19847家，全國共計股份制企業(yè)3.3萬家，比1993年增長1.52倍。1995年開始國務院確立對全國100家企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，并選擇1000家大型國有骨干企業(yè)進行綜合改革、改組以及改造，實行大公司、大集團戰(zhàn)略。對于地方國有小企業(yè)也實行股份合作制或者采取租賃、承包等形式進行改組改造，“抓大放小”。1997年起面對國企大面積虧損問題，中央對于國企改革方式方法進行了重大調整，提出“三年脫困”“初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的戰(zhàn)略目標。

2003年3月，以國資委成立為標志開啟了第三個國企改革階段，對所有制、國有經(jīng)濟定位、國資監(jiān)管、壟斷行業(yè)改革以及產(chǎn)權改革逐步開始深入地研究并付諸實踐。2003年10月中共十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，使得股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位。2006年，對中央企業(yè)結構優(yōu)化重組力度加大，將196家中央企業(yè)減至159家。到2012年，混合所有制形式的中央企業(yè)已經(jīng)占總數(shù)的52%，中央企業(yè)上市公司中非國有股權比例超過53%，地方國企上市公司中非國有股權比例超過60%。

第四個階段以2012年黨的十八大召開為標志，主要關注點為新時代下混合所有制改革和現(xiàn)代公司治理。2013年，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，并于2014年《政府工作報告》中進一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。2015年9月，新時期下逐步形成以《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》為中心、以其他政策文件為配套的“1＋N”的政策體系，標志著全面深化國企改革的主體制度框架的形成，其中包括國企分類改革、混合所有制改革、中央企業(yè)重組、國資監(jiān)管以及現(xiàn)代企業(yè)制度等。2017年，中國鐵路總公司、中國聯(lián)通、云南白藥等公司逐漸開啟混合所有制改革。

對于國企黨建工作的重要性也逐漸加強，堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征也是國有企業(yè)獨特的優(yōu)勢所在。1978年，中共中央頒發(fā)《中共中央關于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》簡稱《工業(yè)三十條》明確了國有企業(yè)主要實行黨委領導下的廠長負責制。但由于期間出現(xiàn)了削弱和淡化企業(yè)黨組織作用的錯誤觀點，企業(yè)黨委的地位和作用急劇下降，違背了鄧小平同志最初黨委管大事、管方向、管全局的初衷。黨的十三屆四中全會之后，黨中央高度重視企業(yè)黨建工作，明確黨組織在國有企業(yè)中的政治核心地位。1990年12月，黨的十三屆七中全會通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》，強調了國企內部組織建設要“進一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長責任制”。1997年，中央《關于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作的通知》，明確提出了國有企業(yè)黨建工作的基本方針原則：即全面貫徹落實“三句話”的指導方針，堅持為國企改革和發(fā)展服務，堅持黨管干部原則，堅持繼承和創(chuàng)新相結合。2010年8月，全國黨建研究會國有企業(yè)黨建研究專業(yè)委員會的成立，標志著國有企業(yè)黨建工作研究逐漸正規(guī)化、系統(tǒng)化。2015年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》進一步強調深化國企改革中堅持黨的領導和加強黨的建設的重要性。至今，中央企業(yè)已經(jīng)全部完成國企黨建工作進公司章程的工作，國企黨建工作日益加強。

2.國企改革階段劃分。改革開放以來，國企改革研究熱點呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，結合本文理論研究和現(xiàn)實實踐，對于國企改革的階段劃分，本文提出了基于文獻計量視角的劃分方法，即：第一階段(1986—1993年)：擴大企業(yè)自主權時期；第二階段(1993—2003年)：建立現(xiàn)代企業(yè)制度時期；第三階段(2003—2013年)：改革國有資產(chǎn)管理體制時期；第四階段(2013—2018年)：新時代下混改和現(xiàn)代化公司治理時期。對比學界研究熱點和現(xiàn)實實踐，可以發(fā)現(xiàn)中國的國企改革具有明顯的“中央政策導向型”的特征，四個階段研究熱點話題背后驅動力均受該時間節(jié)點下中央政策的影響。

五、總結與討論

改革開放四十年來，國企改革的研究熱點變遷表現(xiàn)出階段性的特點。改革的前兩個時期是市場經(jīng)濟從無到有建立和培養(yǎng)的過程，政府的主導作用顯著，國企改革研究熱點主要由側重于宏觀研究：政府職能和國企定位逐漸轉向于微觀研究：市場作用和公司治理的討論；改革的后兩個時期，政府角色轉變，更注重調控，微觀研究的比重開始略微下降，宏觀研究基本穩(wěn)定，國企改革進入全面深化的階段。此外，國企改革四十年來對于國有企業(yè)黨建工作的討論呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。國企改革在解決實際問題之時離不開黨的思想武裝和組織建設，加強黨的領導和黨的建設，這也是中國治理模式特色的體現(xiàn)。國企改革四十年體現(xiàn)出明顯的中央政策引導型的特點。中央政策的提出引發(fā)了學界研究熱點的興起，同時學界的改革理論變遷推動了實踐變遷，前者也為后者提供了必要的支撐。

隨著中國不斷融入世界經(jīng)濟體系，國有企業(yè)也面臨著不斷提升全球競爭力的新的時代任務，黨的十九大報告指出要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，這也是下一階段深化國企改革的新目標。同時，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向，也必須一以貫之(習近平，2018)。只有加強國有企業(yè)黨的建設工作，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，才能建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。